高校科研人員自主發(fā)展的薪酬體系模式分析

1、PAGE 12 -高校科研人員自主發(fā)展的薪酬體系模式分析高?？蒲腥藛T主要是指在高校進(jìn)行科研的研究人員與管理人員。貝德德魯克是最早提出知識(shí)型員工的概念的學(xué)者。知識(shí)型員工即是指“那些學(xué)習(xí)、運(yùn)用符號(hào)與知識(shí)概念，進(jìn)行知識(shí)探究或是信息建設(shè)的人員”。科研人員就是知識(shí)型員工的典型。高校在運(yùn)作過程中，不僅承擔(dān)者培養(yǎng)優(yōu)秀人才的使命，還需要對(duì)社會(huì)的發(fā)展培養(yǎng)高層次的科研人才，建設(shè)專門的科研戰(zhàn)略基地，為社會(huì)的發(fā)展與創(chuàng)新培養(yǎng)創(chuàng)新性人才。各大高校是實(shí)現(xiàn)科教興國以及人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要基地。本文的研究對(duì)象主要針對(duì)狹義上的科研人員，即在僅對(duì)高?？蒲袡C(jī)構(gòu)中科學(xué)研發(fā)人員的薪酬體系的建立進(jìn)行研究。高校薪酬體系改革和完善已逐步被納入到

2、國家科技發(fā)展和深化高等教育綜合改革戰(zhàn)略框架內(nèi)，成為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)建設(shè)科技創(chuàng)新型國家和實(shí)現(xiàn)科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)強(qiáng)有力的政策推動(dòng)渠道。薪酬制度變革順應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和時(shí)代要求，高校薪酬制度改革的核心內(nèi)容聚焦于薪酬制度的結(jié)構(gòu)和水平，公平合理與否將直接影響著深化高校人事分配制度改革的深入推進(jìn)和順利實(shí)施，進(jìn)而影響著國家科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。1 國內(nèi)外研究綜述1.1 國外關(guān)于薪酬的研究綜述薪酬體系的研究不僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)界的關(guān)注重點(diǎn)，也是管理學(xué)界的關(guān)注熱點(diǎn)問題。隨著時(shí)代的發(fā)展與管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的豐富，薪酬體系理論研究也取得較大的成功。目前，國外的薪酬體系基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從從傳統(tǒng)薪酬到現(xiàn)代薪酬的轉(zhuǎn)變。薪酬

3、滿意度的主要內(nèi)容是研究收入對(duì)于個(gè)人需求滿足程度。薪酬滿意度是影響個(gè)人工作行為與工作積極性的主要因素，對(duì)其進(jìn)行研究可以有效表現(xiàn)出薪酬體系的建立是否能夠滿足個(gè)體發(fā)展的需求。自上世紀(jì)80年代至今，績效責(zé)任制度的建立一直都是西方學(xué)校改革的重要研究對(duì)象?？冃ж?zé)任制度是薪酬體系建立的關(guān)鍵因素，高?？蒲性核匠牦w系的成功構(gòu)建，離不開科研人員的績效考核制度，可以說績效考核制度是科學(xué)的薪酬體系建立的前提與基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，使得各個(gè)國家之間的競爭更加激烈，人才流動(dòng)呈現(xiàn)國際化流動(dòng)趨勢(shì)。為保留修養(yǎng)的科研人才，各國對(duì)于自身的薪酬體系進(jìn)行反思與創(chuàng)新，希望通過薪酬績效制度的改革，提高本國對(duì)于優(yōu)秀人才的吸引。對(duì)目前

4、工作的滿意度、自身組織與其他組織的承諾對(duì)比度以及可感知的工作機(jī)會(huì)是員工離職的主要因素。在科研人員薪酬體系與績效考核制度的反思與創(chuàng)新過程中，需要根據(jù)以上三個(gè)因素，進(jìn)行對(duì)應(yīng)的研究。在院校的發(fā)展過程中，不能僅對(duì)科研人員的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行要求，還需要對(duì)科研人員的自身素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)，并為其營造良好的學(xué)術(shù)研究分為，最后通過科學(xué)合理的薪酬體系，達(dá)到吸引優(yōu)秀科研人員的目的。薪酬體系創(chuàng)新的研究的人員，對(duì)國外各大高校科研人員薪酬體系建立的過程進(jìn)行研究。研究數(shù)據(jù)表明政治導(dǎo)向、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及教育改革政策都是推動(dòng)科研人員薪酬體系創(chuàng)新的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。國外越來越多的高校,為吸引人才加入，紛紛建立了具有較強(qiáng)靈活性與競爭性的薪酬體系

5、，將高?？蒲腥藛T的薪酬體系與科研人員的績效考核制度相結(jié)合，從而激發(fā)科研人員的研究熱情。這種根據(jù)自身能力獲取薪酬的體系受到廣大科研人員的青睞，提高了科研人員薪酬體系建立的科學(xué)性。1.2 國內(nèi)關(guān)于科研人員薪酬的研究綜述國內(nèi)關(guān)于薪酬制度的研究盡管為時(shí)部短，但由于歷史原因，我國薪酬制度一直以來存在平均收入差距過小問題，因而研究者要么論述其原因，要么提出政策建議。例如：李昆等學(xué)者對(duì)我國國有企業(yè)科研機(jī)構(gòu)的薪酬制度進(jìn)行研究，根據(jù)研究數(shù)據(jù)表明，國企研究人員的薪酬體系存在以下三個(gè)問題：首先是國企科研人員的工資收入水平與外部科研機(jī)構(gòu)人員的工資水平具有較大的差距，整體薪資水平較低。其次國企科研機(jī)構(gòu)研究人員的工資結(jié)構(gòu)

6、較為“死板”，固定工資占工資分配的主體，導(dǎo)致科研人員的工資缺乏彈性，無法激勵(lì)科研人員工作的積極性。最后研發(fā)人員的薪酬體系缺乏合理性，國企研究機(jī)構(gòu)工資分配主要是根據(jù)人員的學(xué)歷、工齡等因素，并非將可科研人員的能力與研究成果最為薪酬體系建立的依據(jù)。又如：趙蘭香對(duì)國立科研機(jī)構(gòu)的薪酬體系進(jìn)行分析，根據(jù)分析可知：國立科研機(jī)構(gòu)研究人員的薪酬期望與實(shí)際的薪酬水平具有較大的差距,這些差距使得員工對(duì)薪酬的滿意程度較低,從而影響科研人員的工作積極性，甚至出現(xiàn)辭職、跳槽等問題，不利于國立科研機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。綜上，諸多學(xué)者從不同角度出發(fā)，對(duì)我國各類型的科研機(jī)構(gòu)的薪酬體系進(jìn)行研究，研究結(jié)果證明，我國大多數(shù)科研機(jī)構(gòu)的薪酬體

7、系都存在較大的問題，只有對(duì)這些問題進(jìn)行深入分析，研究相應(yīng)的解決辦法，才能構(gòu)建出科學(xué)、合理的薪酬體系。2 我國高?？蒲腥藛T薪酬結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與問題分析自1993年起，我國開始對(duì)事業(yè)單位工資分配制度進(jìn)行改革，建立津貼制度，引入激勵(lì)機(jī)制，加大工資中活的部分，建立工資水平穩(wěn)步增長機(jī)制。改革之后高?？蒲袡C(jī)構(gòu)的工資主要包括基本工資、津貼和補(bǔ)貼。其中津貼作為工資構(gòu)成中活的部分，因本身所占比例不高，所以在實(shí)際操作中往往被忽視，科研機(jī)構(gòu)基本是按人頭和職務(wù)平均分配，績效和實(shí)際收入不對(duì)稱的矛盾日益突出。之后國家也多次對(duì)工資制度進(jìn)行調(diào)整，但其結(jié)構(gòu)均未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。近年來，國內(nèi)各高校為了適應(yīng)高校與國際化接軌的要求，吸引高

8、層次海歸人才的加入，紛紛開始試行“年薪制”。年薪制的本質(zhì)是“基本工資+績效”的薪酬模式。這里的基本工資部分實(shí)際上還是沿用了過去的薪酬發(fā)放模式，由國家財(cái)政統(tǒng)一撥款，而績效部分則是為了適應(yīng)市場(chǎng)化的需要，與科研人員的實(shí)際貢獻(xiàn)或水平相聯(lián)系。從薪酬激勵(lì)角度出發(fā)，績效工資更符合當(dāng)前和未來的科技發(fā)展方向。但由于大部分高校科研機(jī)構(gòu)未建立起切實(shí)有效的績效考評(píng)方法，因此在實(shí)際操作時(shí)其績效考核結(jié)果往往難以與實(shí)際獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。2.1 傳統(tǒng)薪酬分配機(jī)制與市場(chǎng)、物價(jià)脫節(jié)國家雖然近些年一直在加大事業(yè)單位薪酬機(jī)制的改革，但實(shí)際上其改革后的薪酬水平仍然沒有和市場(chǎng)、物價(jià)聯(lián)系起來，形成了工資年年在增加，其實(shí)際購買力卻呈現(xiàn)下降趨勢(shì)的局面

9、，科研人員的生活水平普遍沒有得到提高。2.2 薪酬分配方式單一中國目前一流高校研究機(jī)構(gòu)多實(shí)行本土高校畢業(yè)博士和海歸博士雙軌制，即前者仍沿用傳統(tǒng)薪酬分配，而后者則采用年薪制。這實(shí)際上造成了一定程度上的同工不同酬，僅僅以出身論英雄的局面。本土博士為了獲得更加公平的競爭機(jī)會(huì)，不得不暫時(shí)放棄本職工作出國深造，一定程度上造成了時(shí)問和財(cái)力的損失。2.3 年薪制中績效部分來源和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)混亂目前高校普遍會(huì)在科研人員的勞工合同中約定履行年薪制發(fā)放下應(yīng)具體完成的工作量，其中包括論文發(fā)表、科研項(xiàng)目立項(xiàng)等。其中針對(duì)論文的發(fā)表又建立了科學(xué)的指標(biāo)體系，針對(duì)研究員、副研究員、助理研究員制定了不同的標(biāo)準(zhǔn)和要求。同時(shí)，科技管理

10、部門反映科研人員的收入缺乏合理的確定機(jī)制，項(xiàng)目來源多樣，評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，僅僅為了績效工資而多投競爭項(xiàng)目，降低了經(jīng)費(fèi)使用的效率。3 構(gòu)建高?？蒲腥藛T自主發(fā)展的薪酬體系結(jié)構(gòu)3.1 制定科研人員薪酬制度架構(gòu)合理籌劃制定科研人員薪酬制度架構(gòu)，才能達(dá)到通過薪酬管理實(shí)現(xiàn)高?？蒲腥藛T管理的戰(zhàn)略及目標(biāo)。3.1.1 擴(kuò)大高校專職科研人員隊(duì)伍，設(shè)計(jì)不同的薪酬體系參照國內(nèi)外高?？蒲腥藛T薪酬數(shù)據(jù)水平，行業(yè)內(nèi)薪酬線采納的是按崗付薪的架構(gòu)模式，彈性獎(jiǎng)勵(lì)薪酬也是常用方式之一。結(jié)合科研人員的崗位設(shè)置方案，為實(shí)行“能者上、平者讓、庸者下”的優(yōu)勝劣汰用人機(jī)制，本著公開公平透明的用人原則，薪酬線將與崗位評(píng)價(jià)分值相結(jié)合，并作為其相關(guān)

11、福利待遇的依據(jù)之一。3.1.2 薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)為體現(xiàn)公平、公正的薪酬發(fā)放原則，人力資源部每年初將預(yù)算當(dāng)年薪資發(fā)放的整體范圍和總金額、職級(jí)崗位和數(shù)量設(shè)計(jì)、對(duì)應(yīng)各崗位薪酬金額設(shè)計(jì)等。為體現(xiàn)按勞分配、按績考核發(fā)放薪酬的原則，設(shè)計(jì)績效崗位階段性考核調(diào)查表及項(xiàng)目驗(yàn)收考核評(píng)價(jià)單，以作為中期或者期末獎(jiǎng)勵(lì)性績效發(fā)放的依據(jù)和參考。通常情況下，相近職位之間的薪酬金額差別應(yīng)相同，體現(xiàn)按崗定級(jí)、按薪分配的薪酬管理公平性特征。按照布朗德戰(zhàn)略導(dǎo)向的薪酬管理體系，科研人員的崗位績效工資體系的設(shè)計(jì)應(yīng)重點(diǎn)從崗位工資、津貼、績效工資三方面考慮。3.2 加強(qiáng)薪酬體制的管理加強(qiáng)薪酬體制的管理，不僅有利于高?？蒲杏嘘P(guān)人員及時(shí)了解課題的實(shí)

12、施完成情況，更有助于其彈性薪酬的制定和發(fā)放依據(jù)。3.2.1 凝練系統(tǒng)高效的創(chuàng)新模式打造“研發(fā)至上”的工作環(huán)境，減少科研人員行政性或事務(wù)性工作，保障并引導(dǎo)科研人員增加從事科研活動(dòng)的時(shí)間，從而提高激發(fā)科研人員創(chuàng)造力的充分發(fā)揮。作為決策管理層，擔(dān)負(fù)著搭建薪酬決策頂層架構(gòu)的職責(zé)，設(shè)計(jì)建立系統(tǒng)高效的薪酬體系，這對(duì)于高?？蒲腥藛T的研發(fā)活力具有強(qiáng)大的推動(dòng)性。3.2.2 精心布局團(tuán)隊(duì)的發(fā)展戰(zhàn)略高?？蒲腥藛T構(gòu)成主要以研發(fā)人員為主，技術(shù)助理或者管理人員為輔，學(xué)科帶頭人的核心地位與發(fā)揮作用相比大學(xué)或者科研院所或許更為突出，如果一貫延續(xù)國有科研院所常用的窄帶薪酬管理模式勢(shì)必會(huì)造成研發(fā)積極性不高、人員流動(dòng)性頻繁等局面。

13、3.2.3 鼓勵(lì)挖掘個(gè)體的深度參與無論是體制內(nèi)還是體制外，獎(jiǎng)勵(lì)性績效已經(jīng)為更多的人所熟悉和使用。創(chuàng)新機(jī)制、培養(yǎng)調(diào)動(dòng)全體研發(fā)人員的工作積極性，在考慮到學(xué)科帶頭人的獎(jiǎng)勵(lì)性薪酬的同時(shí)，也要加重普通研發(fā)人員的工作斗志及創(chuàng)新能力。3.3 統(tǒng)一年薪制中績效部分的來源和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的科研績效評(píng)價(jià)體系專職科研人員面對(duì)勞動(dòng)合同中論文發(fā)表壓力的前提下，還需按時(shí)按量成功申請(qǐng)到相關(guān)縱向項(xiàng)目以確?？冃ЧべY的發(fā)放。實(shí)際上縱向項(xiàng)目及時(shí)申請(qǐng)成功，其資助經(jīng)費(fèi)往往嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，很難轉(zhuǎn)化為科研人員的實(shí)際工資進(jìn)行發(fā)放。因此，高校應(yīng)對(duì)科研項(xiàng)目中人員成本的比例加以規(guī)定，縱向項(xiàng)目一般不超過30%，同時(shí)鼓勵(lì)科研人員承接企業(yè)橫向項(xiàng)目

14、。橫向項(xiàng)目主要是與企業(yè)合作，不僅能夠?qū)⒖蒲懈玫嘏c企業(yè)實(shí)際需要相結(jié)合，迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，同時(shí)這部分科研經(jīng)費(fèi)不會(huì)受到預(yù)算的限制，可以更好地轉(zhuǎn)化為人員工資成本，方便統(tǒng)籌計(jì)算。3.4 薪酬管理規(guī)范與監(jiān)督按照高?？蒲腥藛T管理的運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持“五個(gè)一致性”可以在加強(qiáng)薪酬管理規(guī)范的同時(shí)也起到積極的監(jiān)督作用。3.4.1 薪酬戰(zhàn)略與薪酬定位的一致性薪酬的定位不僅在對(duì)科研人員的物質(zhì)生活保障和精神雙重激勵(lì)上，更應(yīng)定位于科研團(tuán)隊(duì)的運(yùn)行與發(fā)展，因?yàn)橹挥袉挝坏牧夹匝h(huán)才能保障并取得長足發(fā)展，這種關(guān)系相互依存、共同發(fā)展、密不可分。保持薪酬戰(zhàn)略與薪酬定位的一致性，是基于戰(zhàn)略性思維下的對(duì)薪酬管理決策的實(shí)踐，是支撐和實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室

15、高速發(fā)展的助推劑。3.4.2 整體戰(zhàn)略與部門戰(zhàn)略的一致性依照科研團(tuán)隊(duì)承擔(dān)的課題領(lǐng)域的整體戰(zhàn)略定位，結(jié)合部門中長期科研發(fā)展完成目標(biāo)的計(jì)劃，完成預(yù)算時(shí)間內(nèi)的研發(fā)課題和成果，這需要整體戰(zhàn)略與部門戰(zhàn)略全面保持一致并深入貫徹實(shí)施，因此，對(duì)決策設(shè)計(jì)層和決策執(zhí)行層要有共同的認(rèn)識(shí)和定位。一是決策設(shè)計(jì)層，二是決策執(zhí)行層面。這對(duì)人力資源工作來說，作為管理決策的一部分，根據(jù)職戰(zhàn)略定位要做及時(shí)調(diào)整，甚至有的時(shí)候會(huì)根據(jù)工作動(dòng)態(tài)做出不同的薪酬解決方案，從而達(dá)到戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性。3.4.3 外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境的一致性薪酬的外部環(huán)境優(yōu)劣必然導(dǎo)致內(nèi)部環(huán)境發(fā)生變動(dòng)，特別在國民經(jīng)濟(jì)衰落或者低谷時(shí)，人員非常態(tài)性流動(dòng)問題更顯得尤為突出

16、。常規(guī)性的結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境，避免較大的收入差距，是高校留住優(yōu)秀人才并實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的方式之一。主要有三個(gè)方面，一是薪酬高于市場(chǎng)環(huán)境，二是薪酬低于市場(chǎng)環(huán)境；三是薪酬標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)外部環(huán)境相統(tǒng)一。3.4.4 宏觀管理與實(shí)施決策的一致性我們?cè)诤暧^管理上提倡決策的科學(xué)化、透明度和公正性，體現(xiàn)民主的公平性，容易導(dǎo)致阿比勒尼悖論、暈輪效應(yīng)和驗(yàn)證性偏見，最終直接影響宏觀管理與實(shí)施決策的一致性，所以解決這種問題必須要達(dá)成管理制訂與實(shí)施相統(tǒng)一。宏觀決策管理制訂貫穿于管理的始末，從高層管理做頂層設(shè)計(jì)戰(zhàn)略決策，到中層做實(shí)施計(jì)劃方案，再到基層做完成計(jì)劃決策等，在提倡民主決策的同時(shí)，適度規(guī)避羊群效應(yīng)，提倡決策層定期自省、制度建設(shè)公開民主化以貫徹決策層意見的統(tǒng)一性。3.4.5 評(píng)價(jià)機(jī)制與運(yùn)行機(jī)制的一致性建立評(píng)價(jià)機(jī)制，設(shè)計(jì)科研項(xiàng)目薪酬后補(bǔ)助費(fèi)核查表，并根據(jù)科研項(xiàng)目初期開展階段、初試實(shí)施階段、驗(yàn)收階段和成果評(píng)價(jià)的四個(gè)階段,在每個(gè)階段都設(shè)計(jì)于不同的考核調(diào)查表以備評(píng)價(jià)使用。在整個(gè)科研項(xiàng)目的實(shí)施當(dāng)中，貫穿這四次考核調(diào)查，不僅有利于科研課題組有關(guān)人員及時(shí)了解項(xiàng)目的實(shí)施完成情況，更有助于考核其彈性薪酬的制定和發(fā)放依據(jù)的完整性。環(huán)境推動(dòng)創(chuàng)新變革、市場(chǎng)決定人員去留。高校需要突破創(chuàng)新機(jī)制，就要從傳統(tǒng)體制下轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略決策方式、轉(zhuǎn)變薪酬制定體系，尋