商務(wù)樓突發(fā)事件人員疏散撤離和應(yīng)急防護(hù)預(yù)案

1、 商務(wù)樓突發(fā)事件人員疏散撤離和應(yīng)急防護(hù)預(yù)案 為建立健全基層單位突發(fā)大事人員疏散防護(hù)應(yīng)急機(jī)制，適應(yīng)本樓各類人員的應(yīng)急防護(hù)需要，提高寶山招商大樓人員疏散防護(hù)應(yīng)急力量，保障公眾安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，編制本預(yù)案。 1. 基本狀況 1.1大樓概況。石油大廈商務(wù)樓位于中山北二路1515號，占地面積3500平方米。1996年建成投入使用，大樓建筑面積16500平方米，共有9層，現(xiàn)為大慶公司、證券公司和部份私企公司辦公場所。大樓內(nèi)日常辦公人員310人，其中上海中油大慶石油化工銷售公司30人，廣發(fā)證券股份有限公司47人，箱包中心32人，上海滬閩經(jīng)濟(jì)進(jìn)展有限公司26人，天津華和海事檢定有限公司上海分公司28人，上海

2、大陸期貨經(jīng)紀(jì)有限公司30人，上海佳源置業(yè)有限公司20人，上海安能醇醚燃料有限公司25人，上海地固巖土工程有限公司22人，其它各小型公司50人。（附圖1：石油大廈商務(wù)樓地理位置示意圖、附圖2：石油大廈商務(wù)樓樓層人員分布圖） 1.2風(fēng)險(xiǎn)隱患。本大樓地處曲陽街道,毗鄰上海商務(wù)中心、曲陽新村、同濟(jì)高校，處在密云路以西，曲陽路以東。人員混雜，大樓進(jìn)出辦理事務(wù)人員頻繁，設(shè)備設(shè)施老化程度較高，簡單引發(fā)各類安全事故。 2. 工作原則 嚴(yán)格遵循“以人為本，預(yù)有預(yù)備；屬地為主，嚴(yán)密組織；快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對”的工作原則。 3. 人員疏散撤離的組織實(shí)施 災(zāi) 種疏散時(shí)機(jī)疏散對象避險(xiǎn)場所實(shí)施方法臺(tái)風(fēng) 暴雨 風(fēng)暴潮接到臺(tái)風(fēng)

3、、暴雨、風(fēng)暴潮的預(yù)報(bào)樓內(nèi)低樓層和可能危及的人員 三樓以上室內(nèi)快速通知有關(guān)人員， 按預(yù)案進(jìn)行疏散消失風(fēng)災(zāi)和水災(zāi)等險(xiǎn)情時(shí)按預(yù)案自行疏散地震接到地震預(yù)報(bào)后樓內(nèi)全部人員（必需堅(jiān)守崗位的人員除外）大樓北側(cè)綠地廣場快速通知樓內(nèi)全部人員按預(yù)案進(jìn)行疏散劇烈地震發(fā)生后樓內(nèi)全部人員按預(yù)案自行組織疏散火災(zāi)大樓四周發(fā)生火災(zāi)，接到可能危及本大樓的預(yù)報(bào)樓內(nèi)可能危及的人員大樓北側(cè)綠地廣場快速通知樓內(nèi)人員，按預(yù)案進(jìn)行疏散樓內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時(shí)火災(zāi)現(xiàn)場及上下樓層危急區(qū)域內(nèi)全部人員按預(yù)案自行組織疏散化學(xué) 事故接到化學(xué)事故 警報(bào)需要疏散時(shí)樓內(nèi)可能危及的人員側(cè)上風(fēng)方向、遠(yuǎn)離危急源（污染區(qū)）的安全區(qū)域快速通知樓內(nèi)有關(guān)人員，按預(yù)案進(jìn)行疏散化學(xué)事

4、故發(fā)生后按預(yù)案自行疏散發(fā)生燃?xì)庑孤┙ㄖ锏顾拥奖敬髽潜?、倒塌預(yù)報(bào)樓內(nèi)全部可能危及的人員大樓北綠地廣場快速通知樓內(nèi)全部人員，按預(yù)案進(jìn)行疏散本大樓發(fā)生爆炸按預(yù)案自行疏散本大樓因地質(zhì)緣由消失倒塌 4. 人員編組、疏散路線、應(yīng)急避險(xiǎn)場所 應(yīng)對突發(fā)大事組織石油大廈商務(wù)樓人員疏散撤離時(shí)，以每個(gè)樓層的人員為1組，把樓內(nèi)辦公人員編為9個(gè)組，以樓內(nèi)北側(cè)和東側(cè)的兩個(gè)安全通道樓梯為疏散線路。在保證肯定安全的前提下，可利用樓內(nèi)三部電梯用于應(yīng)急疏散撤離。 疏散撤離的挨次支配：使用安全通道樓梯時(shí)，2樓至9樓由底向高按挨次下撤。安全通道樓梯和電梯并用時(shí)，7樓以下（包括7樓）走安全通道樓梯，按2至7樓的挨次依次下撤。三部

5、電梯確保2-9樓人員安全下撤。 大樓的應(yīng)急避險(xiǎn)場所設(shè)在大樓的北綠地廣場，樓內(nèi)人員疏散至避險(xiǎn)場所后，各部門按大樓民防小組劃定的地域集中待命。（附圖3：石油大廈商務(wù)樓撤離路線及疏散示意圖） 5. 組織指揮 成立石油大廈商務(wù)樓人員疏散防護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本大樓突發(fā)大事人員疏散防護(hù)的組織指揮。組長由石油大廈副總經(jīng)理擔(dān)當(dāng)，副組長由物業(yè)管理部經(jīng)理擔(dān)當(dāng)，組員由駐樓各公司負(fù)責(zé)同志擔(dān)當(dāng)。下設(shè)宣揚(yáng)組、疏散引導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組等4個(gè)工作小組，詳細(xì)負(fù)責(zé)突發(fā)大事本大樓人員疏散防護(hù)的各項(xiàng)應(yīng)急工作。（附表1：石油大廈商務(wù)樓突發(fā)大事人員疏散撤離和應(yīng)急防護(hù)組織指揮編成表） 6. 防護(hù)措施 6.1應(yīng)對臺(tái)風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴

6、潮的防護(hù)措施 （1）當(dāng)臺(tái)風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴潮來臨時(shí)，宣揚(yáng)組負(fù)責(zé)通知樓內(nèi)各單位關(guān)閉門窗、收攏置于窗外的懸掛物，做好安全防范措施。 （2）大樓工程部對樓頂設(shè)置的鐵架、天線等設(shè)施進(jìn)行加固，防止樓頂墜物傷人。對樓內(nèi)電線、電路、電器設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)，確保電路設(shè)施正常。 （3）大樓工程部負(fù)責(zé)用沙袋、夾板對底樓配電間、電梯井道和泵房內(nèi)入門處實(shí)行阻水措施，防水倒灌。 （4）宣揚(yáng)組負(fù)責(zé)督促、檢查樓內(nèi)各單位的防范工作，確保各單位各樓層的防范措施落實(shí)到位。 （5）當(dāng)大樓底層漫水時(shí)，民防工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)打算并指揮底層人員向樓上轉(zhuǎn)移。 （6）宣揚(yáng)組負(fù)責(zé)組織工程部全部人員，對大樓底層準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行防水、堵漏，并使用潛水泵對地下室進(jìn)行

7、排水。必要時(shí)切斷配電間四周設(shè)備電源，以防漏電、觸電、損壞設(shè)備。 （7）后勤保障組負(fù)責(zé)對停電期間樓內(nèi)飲水等進(jìn)行應(yīng)急保障，以保持正常秩序。 6.2應(yīng)對地震的防護(hù)措施 6.2.1接到地震預(yù)警后的防護(hù)行動(dòng) （1）宣揚(yáng)組負(fù)責(zé)組織通知工程部加固樓內(nèi)有關(guān)設(shè)施，并告知樓內(nèi)各單位加固室內(nèi)辦公用具，撤除墻上架上懸掛物體，避開地震時(shí)高空物體墜落。 （2）后勤保障組適量預(yù)備疏散避險(xiǎn)所需的食品、飲用水、手電筒、打火機(jī)、收音機(jī)等應(yīng)急物品。 （3）宣揚(yáng)組及樓內(nèi)各單位相關(guān)部門要加強(qiáng)宣揚(yáng)，讓樓內(nèi)全體工作人員進(jìn)一步明確疏散撤離的人員編組、撤離挨次、疏散路線、避險(xiǎn)場所等狀況。 （4）安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)人員疏散撤離時(shí)的樓內(nèi)安全檢查，督促

8、關(guān)好燃?xì)庠睢⑶袛嚯娫?、關(guān)好門窗等。 （5）疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織樓內(nèi)全體人員安全有序地撤離大樓到四周的應(yīng)急避險(xiǎn)場所集中。 （6）安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)大樓人員撤離后的安全警戒，防止閑散人員進(jìn)入樓內(nèi)。后勤保障組負(fù)責(zé)疏散人員集中后有關(guān)物資和醫(yī)療衛(wèi)生等保障。 6.2.2突然發(fā)生地震時(shí)的防護(hù)行動(dòng) 樓內(nèi)人員根據(jù)防震要領(lǐng)就地就近進(jìn)行防護(hù)，待地震過后，快速組織樓內(nèi)人員撤離大樓，向廣場疏散集中。各組任務(wù)同前。 6.3應(yīng)對重大火災(zāi)的防護(hù)措施 （1）當(dāng)大樓內(nèi)消失火情且一時(shí)無法撲滅，應(yīng)馬上撥打“119”報(bào)警電話，懇求消防滅火，同時(shí)監(jiān)控室、保安人員應(yīng)馬上將火情向大樓應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。 （2）安全保衛(wèi)組馬上組織安保人員赴著火點(diǎn)，會(huì)

9、同現(xiàn)場人員打開應(yīng)急照明、報(bào)告火場狀況。組織現(xiàn)場人員實(shí)行措施、掌握火勢、防止擴(kuò)散、等待救援。 （3）當(dāng)火勢難以馬上掌握并有擴(kuò)大之勢時(shí)，宣揚(yáng)組馬上用樓內(nèi)廣播系統(tǒng)向大樓內(nèi)人員通報(bào)火情，組織樓內(nèi)人員分別向樓外進(jìn)行疏散。各樓層疏散引導(dǎo)員馬上指引疏散人員按規(guī)定有序疏散，安保人員在大樓首層掌握安全樓梯使用，協(xié)作疏散人員撤離。 （4）安全保衛(wèi)組馬上派出警戒人員加強(qiáng)重點(diǎn)部位和要害部門的警戒，并派出人員引導(dǎo)消防隊(duì)伍進(jìn)入著火現(xiàn)場。工程部馬上啟動(dòng)消防泵，開啟送風(fēng)和排煙設(shè)備，協(xié)作消防隊(duì)進(jìn)行滅火。 （5）當(dāng)火災(zāi)擴(kuò)散阻礙下樓通道時(shí)，火災(zāi)上層尚未撤離人員馬上有序沿安全通道向樓頂撤離，并在頂樓平臺(tái)暫避，等待救援。不行盲目跳樓，

10、不要擅自使用電梯。 6.4應(yīng)對化學(xué)事故的防護(hù)措施 （1）當(dāng)發(fā)生煤氣（燃?xì)猓┬孤?，發(fā)覺者或樓內(nèi)巡邏人員馬上查找和確定煤氣泄漏部位，并馬上撥打962777電話報(bào)警，同時(shí)向大樓監(jiān)控中心和應(yīng)急組（管理處）報(bào)告。 （2）安全保衛(wèi)組馬上增派人員前往泄漏處進(jìn)一步確定泄漏點(diǎn)，并在泄漏點(diǎn)外圍設(shè)立警戒，禁止火種靠近泄漏區(qū)域。若判明泄漏點(diǎn)在室內(nèi)，則快速與室內(nèi)人員聯(lián)系，要求其快速打開門窗。開門時(shí)提示不要觸動(dòng)任何電器開關(guān)。 （3）在無法入室的狀況下，報(bào)經(jīng)安全保衛(wèi)組同意，現(xiàn)場安保人員可攜帶破拆工具、防火燈和防毒面具，堅(jiān)決實(shí)行破拆措施強(qiáng)行進(jìn)入現(xiàn)場，打開門窗，查找室內(nèi)中毒人員，并馬上撥打“120”或直接將中毒人員送往建工醫(yī)院

11、搶救。 （4）當(dāng)較大口徑或大量煤氣、自然氣泄漏可能對大樓內(nèi)形成大范圍影響時(shí)，工程部馬上關(guān)閉大樓內(nèi)管道煤氣進(jìn)氣閥，并掌握1號電梯在底層作為搶修應(yīng)急人員專用。 （5）宣揚(yáng)組馬上用樓內(nèi)廣播系統(tǒng)，向樓內(nèi)人員告知大樓內(nèi)的險(xiǎn)情，必要時(shí)在上級批準(zhǔn)后通知全部人員在各樓層引導(dǎo)人員引導(dǎo)下根據(jù)預(yù)案快速從安全通道撤離至樓外廣場。 （6）當(dāng)大樓外圍發(fā)生化學(xué)危急品事故或不明氣體持續(xù)飄散影響明顯時(shí)，應(yīng)急組馬上用樓內(nèi)廣播系統(tǒng)通知各樓層全部單位和部門快速關(guān)閉門窗，杜絕或削減室外氣體進(jìn)入室內(nèi)。已有氣體泄漏時(shí)，室內(nèi)人員可用濕毛巾、濕口罩捂住口鼻。 （7）若狀況特殊嚴(yán)峻需撤離大樓時(shí)，則大樓內(nèi)人員按預(yù)案，由民防小組統(tǒng)一指揮各樓層按挨次

12、撤至大樓底層大廳，爾后統(tǒng)一組織向室外上風(fēng)處疏散暫避。 （8）安全保衛(wèi)組加強(qiáng)大樓內(nèi)警戒、巡查，嚴(yán)禁外來閑散人員進(jìn)入大樓。險(xiǎn)情排解后，由應(yīng)急組通知撤離人員返回大樓。 6.5應(yīng)對建筑物倒塌的防護(hù)措施 （1）當(dāng)發(fā)生地面沉降、塌陷影響大樓安全時(shí)，工程部、安保部馬上對大樓所受到的危害程度進(jìn)行初步評估，并對大樓的水電風(fēng)氣等設(shè)備、管道進(jìn)行認(rèn)真的、全面的安全檢查。 （2）宣揚(yáng)組按指令通過樓內(nèi)廣播系統(tǒng)，向大樓內(nèi)全部人員通報(bào)簡要狀況，消退恐慌心情，保持正常秩序。 （3）工程部組織力氣對大樓的受損管道設(shè)備進(jìn)行修理。 （4）當(dāng)狀況緊急需撤離大樓時(shí)，應(yīng)急組按指令通過樓內(nèi)廣播系統(tǒng)通知各樓層人員在引導(dǎo)人員引導(dǎo)下通過安全通道撤

13、離至大樓北廣場。 （5）安全保衛(wèi)組要組織人員加強(qiáng)對大樓的警戒巡查，嚴(yán)防外來人員進(jìn)入大樓，嚴(yán)防失竊等破壞活動(dòng)。 7. 預(yù)案管理 7.1本預(yù)案由石油大廈商務(wù)樓服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)編制和組織實(shí)施，接受上級主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，并按規(guī)定報(bào)上級審批、備案和發(fā)布。 7.2依據(jù)本大樓有關(guān)狀況和人員的變動(dòng)，結(jié)合日常宣揚(yáng)教育和演習(xí)檢驗(yàn)，準(zhǔn)時(shí)修訂完善本預(yù)案。 附表1 石油大廈商務(wù)樓突發(fā)大事人員疏散撤離和應(yīng)急 防護(hù)組織指揮編成表 應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)急崗位現(xiàn)任職務(wù)姓名職責(zé)分工聯(lián)系電話領(lǐng) 導(dǎo) 小 組組 長石油大廈副總經(jīng)理王衛(wèi)東全面負(fù)責(zé)XXXXXXXXXXX副組長物業(yè)經(jīng)理沈正興應(yīng)急指揮XXXXXXXXXXX成 員上海中油大慶石油化工銷售公司翟秋平宣揚(yáng)告知XXXXXXXXXXX滬閩經(jīng)濟(jì)進(jìn)展有限公司胡忠達(dá)疏散引導(dǎo)XXXXXXXXXXX佳源置業(yè)有限公司徐偉平后勤保障XXXXXXXXXXX大陸期貨經(jīng)紀(jì)有限公司邊慶和檢查值班XXXXXXXXXXX地固巖土工程有限公司張繼紅疏散引導(dǎo)XXXXXXXXXXX廣發(fā)證券股份有限公司俞曉民檢查值班XXXXXXXXXXX工 作 小 組宣 傳 組物業(yè)副經(jīng)理趙石峰宣揚(yáng)告知XXXXXXXXXXX安全保衛(wèi)組安保部經(jīng)理徐樹