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文檔簡(jiǎn)介
1、淺談鄉(xiāng)村治理促鄉(xiāng)村振興隨著農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的迅速變化和人口的加速流動(dòng),農(nóng)村基層治理面臨許多新困難治國(guó)安邦重在基層,黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層,最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層”?;鶎邮菄?guó)家治理的“神經(jīng)末梢”,直接決定著社會(huì)治理的整體效果,關(guān)系著黨和國(guó)家政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),影響著國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的水平。近日的2022中央一號(hào)文件里也明確要加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作,鄉(xiāng)村治理是難點(diǎn),是痛點(diǎn),是亟待解決的問(wèn)題。鄉(xiāng)村治理要用好法律,標(biāo)準(zhǔn)之術(shù)與道德,公序良俗之道,以人為本用好自治,法治,道治,數(shù)治一體化。引用現(xiàn)代化數(shù)字技術(shù)治理助力鄉(xiāng)村發(fā)展?!案鶕?jù)產(chǎn)業(yè)繁榮,生態(tài)宜居,鄉(xiāng)風(fēng)文明,有效治理和富裕生活的總體要求
2、,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展制度。機(jī)制和政策體系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?!边@是對(duì)三農(nóng)工作方向的集中論述,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村“五合一”總體布局的具體體現(xiàn)。與數(shù)字賦能有關(guān)的農(nóng)村治理理論包括網(wǎng)絡(luò)化治理理論和數(shù)字治理理論。其主要功能鏈接是利用數(shù)據(jù)資源,通過(guò)解決各個(gè)主體之間存在的信息孤島問(wèn)題,促進(jìn)政府與其他實(shí)體之間的有效互動(dòng)并提高治理效率。為了使離土地最近的人有更多的發(fā)言權(quán),網(wǎng)絡(luò)化管理正是通過(guò)數(shù)字技術(shù)建立一個(gè)多參與平臺(tái),以便更多人說(shuō)話;其次,鄉(xiāng)村決策具有一定的特殊性,其相關(guān)生活,生產(chǎn)和政府事務(wù)數(shù)據(jù)存在較大差異,缺乏城市區(qū)域統(tǒng)一性。數(shù)字化技術(shù)推動(dòng)了鄉(xiāng)村治理的變化。從這個(gè)意義上說(shuō),數(shù)字化技術(shù)還打破了國(guó)家與農(nóng)村之間的障礙在
3、農(nóng)村治理格局中社會(huì)之間消除層級(jí)管理中可能出現(xiàn)的信息失真問(wèn)題。客觀上要求基層治理方法和制度需要改變。數(shù)字農(nóng)村治理可以打破傳統(tǒng)控制壁壘,實(shí)現(xiàn)全方位多角度的鄉(xiāng)村治理格局。借助信息服務(wù)云平臺(tái),物聯(lián)網(wǎng)和人工智能設(shè)備等先進(jìn)技術(shù)將村民更多地納入農(nóng)村治理體系中,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的公開(kāi)共享,填補(bǔ)政府與其他主體之間的信息鴻溝。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的科學(xué)和前瞻性。數(shù)字技術(shù)可以快速高效地統(tǒng)計(jì),集成和分析數(shù)據(jù),從而深入挖掘數(shù)據(jù)的內(nèi)在聯(lián)系,呈現(xiàn)村務(wù)治理中的內(nèi)在共性基礎(chǔ)和個(gè)性化表現(xiàn),并準(zhǔn)確把握事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)。不僅如此,通過(guò)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)合理界定各部門(mén)之間的權(quán)力和責(zé)任界限,避免搶占部門(mén)之間信息的交叉以及職能的跨度,提高農(nóng)村多元化主體協(xié)調(diào)治理效率
4、。多形式來(lái)樹(shù)新風(fēng),樹(shù)榜樣,宣揚(yáng)正氣,傳承公序良俗,并引導(dǎo)向規(guī)范化,標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)更要加大普法工作,學(xué)法,懂法,守法,護(hù)法,讓法盲為恥,遵法光榮的意識(shí)形成習(xí)慣扎根鄉(xiāng)親心里。用好民主協(xié)商“法寶”樹(shù)“聽(tīng)民聲、匯民智、重民意”的工作意識(shí),在規(guī)劃編制計(jì)劃發(fā)展過(guò)程中充分聽(tīng)取村民訴求,組織村民充分發(fā)表意見(jiàn),參與集體決策,確保各項(xiàng)規(guī)劃符合村民意愿。千里之行,始于足下,從小學(xué)抓起,從家庭開(kāi)始,形成人人講道德,人人守公序良俗,人人懂法律,人人敬畏法律道德的新面貌?!凹姺笔朗露嘣獞?yīng),擊鼓催征穩(wěn)馭舟?!奔訌?qiáng)和創(chuàng)新基層治理是時(shí)代課題,任重道遠(yuǎn)。鄉(xiāng)村振興是持續(xù)性的,也是緊迫性的,又是復(fù)雜性的,這就給鄉(xiāng)村治理工作提出了新的更高的要求,同是挑戰(zhàn),既要遵循規(guī)律又要去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),創(chuàng)新基層治理體系,提升基層治理能力,將基層治理的“最后一公里”變?yōu)榉?wù)群眾的“最美零距離”。鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)村治理,人才是關(guān)鍵。培養(yǎng)多元化新農(nóng)人隊(duì)伍,在產(chǎn)業(yè)振興的同時(shí)讓現(xiàn)代化治理體系同步完善,讓發(fā)展與治理同行,讓
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