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文檔簡介
1、水利根本建立財務審計的幾點考慮水利根本建立財務審計的幾點考慮一、引言進入新世紀以后,為了更好地促進我國社會經濟開展,解決好三農問題,黨和政府作出了加快建立社會主義新農村的戰(zhàn)略決策。為了更好的促進農村經濟開展,改善農民消費生活條件,激發(fā)農村開展?jié)摿Γ磕甓紩d修大量的水利工程。大量水利工程的建立極大地促進我國社會經濟,尤其是農村經濟的開展。但是在水利工程建立過程中也出現(xiàn)了一些問題和缺乏,除了質量問題以外,最主要的問題就是財務方面的問題,例如:工程資金浪費嚴重、建立資金嚴重超出預算、局部資金去向不明等,這些財務問題都嚴重地影響了我國水利根本建立的建立步伐。為了保證水利工程的建立質量,使國家的建
2、立資金可以用到實處,就必須加強對水利根本建立的財務審計,杜絕各種財務問題的一再發(fā)生。但是由于諸多因素的制約,目前雖然加強了對水利根本建立的財務審計工作,也獲得了一定的成效,但是其中也還是存在著許多的問題和缺乏,這些問題和缺乏都制約了財務審計作用的發(fā)揮。因此,加強對水利根本建立財務審計的研究,找到進步我國水利根本建立財務審計作用的途徑就顯得尤為重要了。二、我國水利根本建立財務審計存在的問題和缺乏審計是指由專設機關按照法律對國家各級政府及金融機構、企業(yè)事業(yè)組織的重大工程和財務收支進展事前和事后的審查的獨立性經濟監(jiān)視活動。隨著我國根底設施建立規(guī)模的不斷擴大,為了可以籌集到更多的建立資金,我國基建的投
3、資方不再僅僅只有政府,越來越多的投資主體可以參與到我國根底設施的建立?;ㄍ顿Y主體的多元化,雖然可以為基建籌集到更多的資金,但是也大大進步了基建的財務風險,這就需要加強對基建的財務審計。就目前而言,我國基建的財務審計工作還有很多問題。1.對財務審計認識缺乏。在水利根本建立規(guī)模不斷擴大的今天,由于投資主體更加多元化等因素的影響,使得水利根本建立過程中隱藏的財務風險與問題也不斷增多。加強財務審計可以很好地預防與消解這些財務風險與問題。但是在水利根本建立中,很多的指導人認識不到財務審計的重要性。詳細而言:一是認為財務審計作用不大,沒有必要對工程進展全面的財務審計,認為這完全是浪費時間與資金;二是將財
4、務審計看作是對自己的不信任,從而也不積極主動配合財務審計工作的開展。2.缺乏完善的內部審計體系。在我國,對水利根本建立的審計主要發(fā)生在工程初步驗收以后,開工驗收之前。這就說明了本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理目前對水利工程的審計主要是事后審計。事后審計雖然有一定的成效,但是卻無法對工程建立中間過程進展全面監(jiān)視,這就使得工程建立缺乏中間監(jiān)視,說明企業(yè)沒有建立健全的內部審計體系,給了不法分子進展不法活動的空間與時機。3.審計范圍狹小,審計手段單一。目前,我國水利根本建立財務風險屢屢出現(xiàn)還與當前財務審計的范圍、手段親密相關。由于審計范圍狹小,使得很多問題被掩蓋了,從而難以及時發(fā)現(xiàn),而審計手段單一,使得
5、財務審計費時費力,而且審計質量也難有保證。詳細而言:一是審計范圍狹小,目前的審計大多都是針對已經發(fā)生的財務事項進展審計,這就無形中縮小了審計范圍;二是審計手段單一,目前常見的審計方法是對會計科目進展逐筆審查或者根據各級頒發(fā)的工程預算定額的編制順序逐一的全部進展審查,這種審查方法不僅陳舊落后,更重要的是效率非常低下,費時費力。4.審計人員素質有待進步。財務審計的質量在很大程度上取決于審計人員的各方面素質。但是目前由于種種原因的制約,我國水利根本建立的審計人才素質相對缺乏。詳細而言:一是專業(yè)審計人員數(shù)量缺乏,很多的審計人員都是從會計、財務等相關部門抽調過來進展審計工作的;二是專業(yè)業(yè)務素質不高,例如
6、:對水利工程的施工工序、方法等缺乏根本的理解;三是思想素質不高,缺乏與違法行為進展斗爭的勇氣,對發(fā)現(xiàn)的問題往往采取事不關己、高高掛起的態(tài)度。三、改良建議與對策1.進步對財務審計的認識。認識指導理論。加強對水利工程的財務審計,其作用與效用是毋容置疑的。因此,不管是企業(yè)指導還是基層工作人員都應該進步對財務審計工作的認識,積極主動配合財務審計工作的開展。詳細而言:一是進步對財務審計工作的認識,認識到其對企業(yè)開展與工程建立的重要性,從而積極主動配合財務審計工作的開展;二是加強對財務審計工作的支持力度,例如:為企業(yè)構建完善的內部財務審計體系提供必要的支持等。2.健全內部審計體系。水利根本建立點多面廣,在
7、水利根本建立過程中也會出現(xiàn)各種各樣的財務問題,遇到各種各樣的財務風險,例如:虛增投資完成額、挪用建立本錢、隨意更改預算等。這些問題與風險之所以存在與產生很大程度上是由于缺乏有效的監(jiān)視。因此,為了可以更好地預防風險就要建立完善的內部審計體系。詳細而言:一是變事后審計為全過程審計。由于水利根本建立周期長,有些甚至需要幾年,只靠事后審計很難發(fā)現(xiàn)其中存在的一些問題,這就需要變事后審計為全過程審計,例如:跟蹤審計就是一個比擬可行的方法,審計同工程建立同步進展,就可以對水利工程進展全過程的跟蹤與審計,確保沒有死角和盲區(qū);二是進步內部審計的地位,保證審計的獨立性與權威性。審計只有具有獨立性與權威性才能發(fā)揮其
8、作用,因此,在健全內部審計體系過程中,應該要保證內部審計的獨立性與權威性,詳細做法有:保證內部審計機構隸屬關系的獨立性、保證內部審計人員的獨立性、保證內部審計業(yè)務的獨立性等。3.擴大審計范圍,采用不同的審計方法。一是要擴大審計的范圍,保證審計可以發(fā)揮出最大的作用。在過往,審計的范圍主要是審計工程的財務報告的數(shù)據是否真實、是否準確。這不僅使得審計范圍過于狹窄,更為主要的是使得審計發(fā)揮不了作用,數(shù)據是很容易造假的。因此,在審計中,不僅要審計財務報告數(shù)據的真實性與準確性,更要擴大審計的范圍,例如:可以將資金安排的合法性、調度工程款的及時性等都納入審計范圍,總而言之,哪里有建立資金,哪里就應該納入審計
9、范圍;二是根據工程的特點采用不同的審計方法。不同的水利工程在質量要求、規(guī)模、造價金額等方面存在著較大的差異。因此,對于水利工程的審計也應該根據工程的不同特點采用不同的方法,目前審計的主要方法有全面詳查法、個別抽查法、定型圖核對法、比照審計法等,不同的水利工程可以采用不同的審計方法,這樣不僅可以節(jié)約時間費用,更為主要是審計的質量也會更好。4.進步審計人員的素質。一是做好審計人員的招聘工作,保證有足夠數(shù)量的專業(yè)審計人員從事財務審計工作,杜絕審計人員身兼多職現(xiàn)象的發(fā)生;二是加強對審計人員的培訓。水利根本建立的財務審計是一門跨多種學科的工作,不僅涉及到財務、審計、會計、經濟等方面的知識,也涉及到施工、造價、監(jiān)理等方面的技能,這就需
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