海上風(fēng)電專項(xiàng)施工方案管理辦法

1、海上風(fēng)電專項(xiàng)施工方案管理辦法第一章總則第一條 為加強(qiáng)新能源有限公司（以下簡(jiǎn)稱新能源公司）海上風(fēng)電項(xiàng)目工程建 設(shè)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，防范海上風(fēng)電施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生， 根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及集團(tuán)、新能源公司有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條編制依據(jù)：（一）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法；（二）中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法；（三）華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法；（四）中華人民共和國(guó)海上交通安全法；（五）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例；（六）中華人民共和國(guó)水上水下施工作業(yè)通航安全監(jiān)督管理規(guī)定；（七）電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法；（八）海上風(fēng)力發(fā)電工程施工規(guī)范；（九）建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB503

2、19-2013）；（十）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法（建質(zhì)200987號(hào)）；（一）水運(yùn)工程施工安全防護(hù)技術(shù)規(guī)范（JTS205-1-2008）。第三條 本辦法適用于新能源公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的海上風(fēng)電項(xiàng)目工程建設(shè)專項(xiàng)施 工方案的監(jiān)督管理。第四條 本辦法所稱危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，是指海上風(fēng)電項(xiàng)目工程建設(shè) 過(guò)程中存在的、可能導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的分部分項(xiàng)工程。第五條危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案，是指施工單位在編制 施工組織設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制的專項(xiàng)安全技術(shù) 措施文件。第六條 海上風(fēng)電項(xiàng)目工程建設(shè)中，危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍和超過(guò)一 定規(guī)模的分部分項(xiàng)工

3、程的范圍，除應(yīng)符合危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理 辦法（建質(zhì)200987號(hào)）的要求，還應(yīng)符合海上風(fēng)力發(fā)電工程施工規(guī)范和 水運(yùn)工程施工安全防護(hù)技術(shù)規(guī)范（JTS205-1-2008）等規(guī)范的要求。第二章職責(zé)第七條建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)海上風(fēng)電項(xiàng)目所處的環(huán)境、海域、地質(zhì)、水深、潮流、 項(xiàng)目管理模式和項(xiàng)目工程建設(shè)標(biāo)段劃分，確定施工應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案的分部分 項(xiàng)工程。第八條施工前，建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同監(jiān)理單位確定需要編制專項(xiàng)施工方案的分部 分項(xiàng)工程的名稱，規(guī)范編制、審核、批準(zhǔn)和論證的程序和要求，確保專項(xiàng)施工方 案安全可靠實(shí)施。第九條海上風(fēng)電項(xiàng)目工程建設(shè)，可包括但不限于以下專項(xiàng)施工方案：（一）風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)工程，包括摩擦樁

4、沉樁施工、釬巖樁鉆孔施工、沉樁施工、 鋼筋及澆筑、承臺(tái)施工等專項(xiàng)施工方案；（二）海上大件運(yùn)輸，包括風(fēng)機(jī)整體運(yùn)輸?shù)跹b施工方案、海上升壓站整體運(yùn) 輸?shù)跹b施工方案、風(fēng)機(jī)海上運(yùn)輸方案等；（三）風(fēng)電機(jī)組設(shè)備安裝調(diào)試，包括海上分體吊裝和風(fēng)機(jī)陸地組裝和海上整 體吊裝施工方案等；（四）海上和陸地升壓站建筑工程，包括海上升壓站整體制造施工方案和陸 地開(kāi)關(guān)站（集控中心）建筑施工方案等；（五）海上和陸地升壓站電氣設(shè)備安裝調(diào)試工程，包括主變、集電配電裝置、 繼電保護(hù)控制裝置、調(diào)度通信裝置等；（六）海上和陸地升壓站消防工程，包括海上升壓站消防、風(fēng)機(jī)內(nèi)消防和陸 地集控中心消防工程施工等；（七）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電，包括海上和

5、陸地施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電等；（八）海纜敷設(shè)，包括風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)海纜線路和并網(wǎng)海纜施工等。第十條施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工的安全 管理制度。第三章專項(xiàng)施工方案監(jiān)督管理第十一條施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)施工 方案；工程實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制； 專業(yè)工程實(shí)行分包的，專項(xiàng)施工方案可由專業(yè)承包單位組織編制。第十二條 編制完成后，施工單位應(yīng)組織技術(shù)、安全、質(zhì)量等專業(yè)技術(shù)人員進(jìn) 行審核。審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)施 工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。第十三條需要進(jìn)

6、行專家論證的，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行 論證。施工單位組織專家對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證后，建設(shè)單位認(rèn)為必要時(shí)可另 行組織有關(guān)專家再行論證。第十四條 專項(xiàng)施工方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告，對(duì)論證的內(nèi)容 提出明確的意見(jiàn)，并在論證報(bào)告上簽字。該報(bào)告應(yīng)作為專項(xiàng)施工方案修改完善的 指導(dǎo)意見(jiàn)。第十五條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)施工方案，并經(jīng)施工 單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí) 施。施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案組織施工，不得擅自修改、 調(diào)整專項(xiàng)施工方案。第十六條專項(xiàng)施工方案經(jīng)論證后需做重大修改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)督促施工單

7、 位按照論證報(bào)告修改，并重新組織專家進(jìn)行論證，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)修改后的專項(xiàng) 設(shè)計(jì)方案專家論證情況進(jìn)行檢查。第十七條 如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的 專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)重新審核。對(duì)于需要組織專家進(jìn)行論證的專項(xiàng)施工方案，施工 單位應(yīng)當(dāng)重新組織專家進(jìn)行論證，并報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位。第十八條不需專家論證的專項(xiàng)施工方案，經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位， 由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字批準(zhǔn)實(shí)施。第十九條專項(xiàng)施工方案實(shí)施前，編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)施工 管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。第二十條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查專項(xiàng)施工方案，主要審查施工單位的編審程序應(yīng) 符合有關(guān)要求，安全技術(shù)

8、措施應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。第二十一條針對(duì)專項(xiàng)施工方案，監(jiān)理單位應(yīng)編寫相應(yīng)的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則， 明確安全監(jiān)理方法和措施，組織召開(kāi)專題會(huì)議向監(jiān)理及施工單位有關(guān)人員進(jìn)行安 全監(jiān)理交底。第二十二條監(jiān)理單位應(yīng)巡視檢查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案 實(shí)施情況。發(fā)現(xiàn)為按專項(xiàng)施工方案實(shí)施時(shí)，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位按 專項(xiàng)施工方案實(shí)施。第二十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)檢查監(jiān)理單位編寫的專項(xiàng)施工方案的安全監(jiān)理實(shí) 施細(xì)則，是否具有明確的安全監(jiān)理方法措施，是否召開(kāi)了專題會(huì)議向監(jiān)理及施工 單位有關(guān)人員進(jìn)行安全交底。第二十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)未 按專項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急 情況的，應(yīng)當(dāng)立即命令作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。第二十五條需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，建設(shè)單位應(yīng)要求監(jiān)理單 位組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān) 理工程師簽字確認(rèn)后，方可進(jìn)入下一道工序施工。第二十六條 專項(xiàng)施工方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）工程概況：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要 求和安全技術(shù)保證條件。（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙、施工 組織設(shè)計(jì)等。（三）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)