十三五汽車工業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見征求意見稿

1、PAGE PAGE 39內(nèi)部資料料“十三五五”汽車工工業(yè)發(fā)展展規(guī)劃意意見（征求意意見稿）中國汽車車工業(yè)協(xié)協(xié)會二一五五年八月月目錄第一部分分 我國國汽車行行業(yè)“十二五五”發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)狀一、發(fā)展展現(xiàn)狀和和特點（一）產(chǎn)產(chǎn)銷增速速趨于穩(wěn)穩(wěn)定（二）汽汽車工業(yè)業(yè)國際化化水平提升升（三）汽汽車工業(yè)業(yè)成為國國家重要要支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)（四）產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)構(gòu)進一步步優(yōu)化（五）中中國品牌牌產(chǎn)品取取得長足足進步（六）創(chuàng)創(chuàng)新體系系建設(shè)有有序推進進（七）新新能源汽汽車初具具規(guī)模（八）節(jié)節(jié)能減排排有序推推進、循循環(huán)經(jīng)濟濟發(fā)展起起步（九）產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈進進一步完完善（十）智智能網(wǎng)聯(lián)聯(lián)汽車開開始起步步二、存在在問題（一）中中國品牌牌綜合競競爭力依

2、依然較弱弱（二）創(chuàng)創(chuàng)新能力力滯后產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展（三）產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)發(fā)展尚不不完善（四）國國際化水水平相對對較低（五）法法制化管管理亟待待加強第二部分分 我我國汽車車行業(yè)發(fā)發(fā)展趨勢勢和環(huán)境境分析一、宏觀觀發(fā)展環(huán)環(huán)境和發(fā)發(fā)展趨勢勢（一）新新一輪工工業(yè)革命命對汽車車產(chǎn)業(yè)的的影響（二）國國民經(jīng)濟濟持續(xù)增增長，居居民消費費升級拉拉動市場場（三）資資源、環(huán)環(huán)境對汽汽車工業(yè)業(yè)的影響響（四）政政策環(huán)境境的影響響二、汽車車產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展新常常態(tài)的具具體體現(xiàn)現(xiàn)及特征征（一）從從高速增增長向平平穩(wěn)增長長轉(zhuǎn)化（二）從從滿足市市場需求求向適應(yīng)應(yīng)社會資資源稟賦賦轉(zhuǎn)化（三）從從投資驅(qū)驅(qū)動向創(chuàng)創(chuàng)新驅(qū)動動轉(zhuǎn)化（四）從從傳統(tǒng)技技術(shù)向“兩化

3、”深度融融合轉(zhuǎn)化化三、中國國制造220255第三部分分 汽車車行業(yè)“十三五五”發(fā)展目目標一、指導(dǎo)導(dǎo)思想二、基本本原則三、發(fā)展展目標第四部分分重點任任務(wù)一、優(yōu)化化產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)二、深化化創(chuàng)新驅(qū)驅(qū)動、打打造中國國品牌三、深化化“兩化”融合四、實施施節(jié)能與與新能源源汽車工工程五、加快快綠色發(fā)發(fā)展六、堅持持國際化化發(fā)展七、全面面深化改改革八、打造造國際水水平供應(yīng)應(yīng)鏈“十三五五”汽車工工業(yè)發(fā)展展規(guī)劃意見見（征求意意見稿）中國汽車車工業(yè)協(xié)協(xié)會第一部分分 我國國汽車行行業(yè)“十二五五”發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)狀從20111年至至20114年，中國國汽車產(chǎn)產(chǎn)業(yè)跨上上了20000萬萬輛新臺臺階，220144年汽車車產(chǎn)銷量量超過223

4、000萬輛，創(chuàng)全球球歷史新新高，連連續(xù)六年年蟬聯(lián)全全球第一一。隨著著汽車保保有量的的迅速提提高，汽汽車市場場競爭壓壓力加劇劇，以及及能源、環(huán)境、交通等等社會要要素的影影響，中中國汽車車產(chǎn)業(yè)逐逐步轉(zhuǎn)入入穩(wěn)步發(fā)發(fā)展階段段，發(fā)展展重心由由“增長速速度”向“增長質(zhì)質(zhì)量”轉(zhuǎn)移，“穩(wěn)增長長、調(diào)結(jié)結(jié)構(gòu)”成為發(fā)發(fā)展主題題。節(jié)能能減排有有序推進進，自主主創(chuàng)新不不斷提高高。一、發(fā)展展現(xiàn)狀和和特點（一）產(chǎn)產(chǎn)銷增速速趨于穩(wěn)穩(wěn)定“十二五五”前二年年的20011年年和20012年年，隨著著汽車車產(chǎn)業(yè)調(diào)調(diào)整和振振興規(guī)劃劃以及及一系列列扶持政政策的退退出，汽汽車工業(yè)業(yè)在經(jīng)歷歷了20009年年和20010年年的爆發(fā)發(fā)性增長長后

5、進入入調(diào)整期期，產(chǎn)銷銷增速僅僅實現(xiàn)了了微弱增增長?！笆逦濉焙笕昴辏S著著宏觀經(jīng)經(jīng)濟調(diào)整整，汽車車政策相相對穩(wěn)定定，汽車車產(chǎn)銷量量基數(shù)增增大，以以及汽車車保有量量的迅速速提高，我國汽汽車工業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)入穩(wěn)穩(wěn)定增長長階段。20111年至至20114年全全國汽車車年生產(chǎn)產(chǎn)分別為為18441.889萬輛輛、19927.18萬萬輛、222111.688萬輛、23772.229萬輛輛，年均均增速為為6.775%。目前，全全行業(yè)550萬輛輛規(guī)模的的企業(yè)有有10家家，其中中超過百百萬輛汽汽車生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)有有6家，超過5500萬萬輛汽車車生產(chǎn)企企業(yè)有11家。220144年，汽汽車銷量量排名前前十位的的企業(yè)集集團銷

6、量量占汽車車銷售總總量的889.77%。20011-20014年年汽車產(chǎn)產(chǎn)量及增增長率（二）汽汽車工業(yè)業(yè)國際化化水平提升升20099年至220144年我國國汽車產(chǎn)產(chǎn)銷量連連續(xù)6年居世世界首位位。20014年我國國汽車產(chǎn)產(chǎn)量占全全球的比比重上升升到266.4%，比220100年提高高2.99個百分分點，比比20000年提提高了221.88個百分分點。中中國已經(jīng)經(jīng)成為名名副其實實的新車車產(chǎn)銷大大國。220144年我國國汽車產(chǎn)產(chǎn)業(yè)對全全球汽車車產(chǎn)業(yè)當(dāng)當(dāng)年產(chǎn)量量的增長長貢獻率率為65%，成成為拉動動全球汽汽車產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展的的重要引引擎。汽汽車產(chǎn)業(yè)業(yè)的國際際地位有有了實質(zhì)質(zhì)性的提提升，為為中國成成為世界界

7、汽車制制造強國國奠定了了更為堅堅實的基基礎(chǔ)。中國汽車車集團國國際化發(fā)發(fā)展進一一步加快快，企業(yè)業(yè)規(guī)模穩(wěn)穩(wěn)步提升升。20014年年進入財財富全球球5000強的中中國汽車車企業(yè)為為上汽、一汽、東風(fēng)、北汽、廣汽、吉利66家（20110年為為東風(fēng)、上汽、一汽33家），其中上汽汽、一汽汽、東風(fēng)風(fēng)三家營營業(yè)收入入比20010年年時分別別提高了了2倍、1.665倍和和1倍。國內(nèi)大大型汽車車集團在在產(chǎn)品規(guī)規(guī)模和企企業(yè)規(guī)模模方面與與國際公公司差距距在不斷斷縮小。金融危機機爆發(fā)后后，國內(nèi)內(nèi)汽車零零部件企企業(yè)國際際化發(fā)展展的步伐伐加快,海外并并購增長長迅猛。進入二二十一世世紀以來來，外國國和外資資汽車零零部件企企業(yè)逐

8、漸漸在中國國市場占占據(jù)主導(dǎo)導(dǎo)地位，而中國國本土汽汽車零部部件企業(yè)業(yè)在整體體實力以以及關(guān)鍵鍵技術(shù)領(lǐng)領(lǐng)域與國國外公司司有著較較大差距距。為了了改變與與國外企企業(yè)競爭爭中的不不利局面面，中國國汽車零零部件企企業(yè)一方方面加大大對自主主研發(fā)的的投入，同時也也投入較較大資金金進行海海外收購購擴張。相較于于自主研研發(fā)“時間跨跨度長、資金投投入大、研發(fā)風(fēng)風(fēng)險高”的現(xiàn)實實，直接接進行海海外并購購更為有有利。由由于受220088年全球球金融危危機的影影響，歐歐美許多多國家經(jīng)經(jīng)濟受到到?jīng)_擊，部分零零部件企企業(yè)陷入入財務(wù)危危機，這這也為中中國零部部件在全全球范圍圍內(nèi)展開開并購提提供了有有利條件件。例如如20115年上

9、上半年,中國航航空工業(yè)業(yè)集團公公司以88億美元元收購美美國瀚德德汽車；濰柴動動力以11.877億歐元元再次收收購德國國凱傲公公司4.95%股權(quán)，完成后后濰柴動動力間接接持股比比例將達達38.25%；中國國化工橡橡膠有限限公司以以70億億歐元收收購倍耐耐力。海海外并購購加快了了國內(nèi)零零部件企企業(yè)掌握握先進技技術(shù)，進進入國際際配套市市場的步步伐。（三）汽汽車工業(yè)業(yè)成為國國家重要要支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)從我國汽汽車產(chǎn)業(yè)業(yè)進入快快速增長長階段開開始，汽汽車產(chǎn)業(yè)業(yè)在國民民經(jīng)濟中中的重要要地位就就開始不不斷加強強，并已已成為支支撐和拉拉動我國國經(jīng)濟持持續(xù)快速速增長的的支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)之一一?！笆逦濉逼陂g，我國汽汽車工業(yè)

10、業(yè)產(chǎn)銷增增長較快快，行業(yè)業(yè)經(jīng)濟效效益也呈呈現(xiàn)良好好的發(fā)展展態(tài)勢。據(jù)國家家統(tǒng)計局局統(tǒng)計，20111年至至20114年全國國汽車行行業(yè)規(guī)模模以上企企業(yè)累計計實現(xiàn)主主營業(yè)務(wù)務(wù)收入分分別為44.89萬萬億元、5.334萬億億元、66.211萬億元元和6.966萬億元元，年均均增長速速度為334.996%，其中20014年年比“十一五五”末20110年提高了了2.331倍；各年累計計實現(xiàn)利利潤總額額分別為為39661.777億元元、42214.16億億元、552422.299億元和和61880.442億元元，年均均增長332.779%，其中220144年比20110年提高了了2.11倍。產(chǎn)業(yè)規(guī)規(guī)模快速速

11、發(fā)展的的同時也也為國家家的稅收收增長提提供了動動力，根根據(jù)測算算20114年汽汽車產(chǎn)業(yè)業(yè)創(chuàng)造的的稅收占占到全國國稅收的的10%以上，比“十一五五”末7.2%提高高了近33個百分分點。進入二十十一世紀紀以來，汽車市市場進入入了高速速發(fā)展階階段，家家庭購買買汽車成成為主流流，汽車車消費在在社會總總體消費費比重迅迅速增長長。20014年年汽車產(chǎn)產(chǎn)品零售售總額為為3.334萬億億元，比比20110年增增長了11倍，比比20001年增增長了近近65倍倍；20014年年汽車產(chǎn)產(chǎn)品零售售總額占社社會消費費品零售售總額比比重達到到12.7%，比20010年年的100.6%提高了了2.11個百分分點，比比200

12、01年的的1.44%提高高了111.3個個百分點點。（四）產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)構(gòu)進一步步優(yōu)化在中國私私人汽車車消費不不斷增長長的形勢勢下，乘乘用車市市場主體體地位進進一步鞏鞏固，市市場份額額從20010年年的766.099提高高到20014年年的833.977%。乘乘用車市市場中，由于消消費升級級和個性性化需求求，SUUV和MMPV的的比重提提升明顯顯，而轎轎車、微微型客車車比重有有所下降降。其中中，SUUV和MMPV占占乘用車車比例分分別從99.633%和33.255%提高高到200.922%和99.9%，轎車車和微型型客車占占乘用車車比例分分別從68.91%和188.222%下降降到622.666%

13、和6.52%。商用車車產(chǎn)品作作為生產(chǎn)產(chǎn)資料已已經(jīng)形成成較為穩(wěn)穩(wěn)定的市市場格局局，其中中20114年全全年生產(chǎn)產(chǎn)貨車產(chǎn)產(chǎn)品中的的重、中、輕、微微型貨車車占全部部貨車的的比例分分別為223.339%、7.776%、51.99%和166.866%；客客車產(chǎn)品品中大、中、輕輕型客車車占全部部客車的的比例分分別為113.775%、12.98%、733.277%。根據(jù)公安安部公布布數(shù)據(jù)，20114年底，中國機機動車保保有量22.644億輛其中汽汽車1.54億億輛，汽車占占機動車車的比率率迅速提提高，近近五年汽汽車占機機動車比比率從443.888%提提高到558.662%。大眾機動動化出行行方式經(jīng)經(jīng)歷了從從

14、摩托車車到汽車車的轉(zhuǎn)變變，交通通出行結(jié)結(jié)構(gòu)發(fā)生生了根本本性變化化。全國國有355個城市市的汽車車保有量量超過百百萬輛，北京、成都、深圳、天津、上海、蘇州、重慶、廣州、杭州、鄭州110個城城市汽車車保有量量超過2200萬萬輛。家庭購車車已成為為汽車消消費的絕絕對主流流。20014年年底，小小型載客客汽車達達1.117億輛輛，其中中，以個個人名義義登記的的小型載載客汽車車（私家家車）達達到1.05億億輛，占占小型載載客汽車車的900.166%。全全國平均均每百戶戶家庭擁擁有255輛私家家車，北北京平均均每百戶戶家庭擁擁有633輛私家家車，廣廣州、成成都等大大城市每每百戶家家庭擁有有私家車車超過44

15、0輛。20144年，國國家為治治理大氣氣污染提提出了當(dāng)當(dāng)年淘汰汰6000萬輛黃黃標車的的治理目標標。各地地方政府府為完成成目標采采取了財財政補貼貼，以及及加強在在用車監(jiān)監(jiān)管等一一系列措措施。隨隨著政府府治理大大氣污染染的政策策措施不不斷完善善和強化化，使得得淘汰老老舊汽車車的政策策執(zhí)行更更加切實實有效，有力的的引導(dǎo)了了車輛使使用和用用戶的消消費行為為，對改改善在用用車產(chǎn)品品結(jié)構(gòu)起起到了較較大的作作用。（五）中中國品牌牌產(chǎn)品取取得長足足進步伴隨著產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的蓬蓬勃發(fā)展展，中國國品牌在在近十多多年也取取得了長長足的進進步。進入“十二五五”以來，中國品品牌在國國內(nèi)市場場與外資資品牌競競爭進一一步加劇劇，

16、同時海外外市場需需求下滑滑，整體體增速出出現(xiàn)放緩緩。但全行業(yè)業(yè)繼續(xù)堅堅持加大大研發(fā)投投入、強強化自主主創(chuàng)新能能力、打打造品牌牌、參與與國際競爭爭，中國品品牌始終終保持了了增長的趨趨勢。20111年至至20114年中中國品牌牌汽車產(chǎn)產(chǎn)量分別別為9774.119萬輛輛、10000.49萬萬輛、110988.022萬輛和和11223.994萬輛輛，年均均增速為為1.774%。20111-20014年年中國品品牌汽車車產(chǎn)量情情況20111年至220144年中國國品牌乘乘用車產(chǎn)產(chǎn)量分別別為6009.225萬輛輛、6553.665萬輛輛、7225.99萬輛和和7666.522萬輛，同比分分別增長長-4.3

17、2%、7.29%、111.055%和55.6%，年均均增速為為4.775%。20111-20014年年中國品品牌乘用用車產(chǎn)量量情況中國品牌牌乘用車車技術(shù)進進步主要要表現(xiàn)為為：一是是主要整整車企業(yè)業(yè)建立了了比較完完整的技術(shù)研研發(fā)體系系，包括括流程、標準、設(shè)計和和驗證手手段，在在研發(fā)能能力建設(shè)設(shè)方面累累計投入入超過5500億億元，實實現(xiàn)從技技術(shù)依賴賴向技術(shù)術(shù)自主的的轉(zhuǎn)變，從逆向向開發(fā)向向正向開開發(fā)的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變；二二是研發(fā)發(fā)水平大大幅提升升，基本本具備整整車造型型能力，部分主主流車型型造型堪堪比外國國品牌，基本掌掌握車輛輛安全、節(jié)能、環(huán)保等等核心技技術(shù)，實實現(xiàn)動力力平臺、車輛平平臺技術(shù)術(shù)自主化化；三是是

18、產(chǎn)品水水平不斷斷進步，同級別別車輛配配置相當(dāng)當(dāng)于或超超過外國國品牌，具有性性價比優(yōu)優(yōu)勢；四四是產(chǎn)品品市場覆覆蓋率大大幅提高高，產(chǎn)品品線已拓拓展至各各個細分分市場，基本能能夠滿足足不同客客戶需求求；五是是產(chǎn)品品品質(zhì)的提提升，據(jù)據(jù)J.DD.Poowerr數(shù)據(jù)顯顯示，中中國品牌牌乘用車車新車質(zhì)質(zhì)量（IIQS）PP1100（每1000臺車車輛的問問題點數(shù)數(shù)）從220033年的4469個個減少到到了20014年年的1331個，與外國國品牌的的差距由由20003年的1191個縮小小到20014年的366個，相相當(dāng)于外外國品牌牌20110年水水平；六六是新能能源汽車車快速發(fā)發(fā)展，在在國家有有關(guān)政策策的支持持

19、和鼓勵勵下，中中國品牌牌新能源源汽車已已經(jīng)具有有很好的的產(chǎn)品技技術(shù)基礎(chǔ)礎(chǔ)和市場場基礎(chǔ)，進入220144年，新新能源汽汽車呈現(xiàn)現(xiàn)2倍以以上的凈凈增長，引起世世界汽車車界廣泛泛關(guān)注。中國品牌牌企業(yè)成成就令人人矚目，如長安、一汽、上汽、廣汽、北汽等等骨干企企業(yè)在中中國品牌牌乘用車車增速和和份額連連續(xù)下滑滑的形勢勢下仍能能保持增增長勢頭頭，逸動動、榮威威、奔騰騰、哈弗弗、吉利利等車型型增速也也高于細細分市場場平均增增速。220144年出口口量位居居前十位位的企業(yè)業(yè)依次是是：奇瑞瑞、上汽汽、華晨晨、力帆帆、北汽汽、東風(fēng)風(fēng)、吉利利、江淮淮、長城城和長安安，分別別銷售111.337萬輛輛、8.55萬萬輛、8

20、8.288萬輛、7.996萬輛輛、7.24萬萬輛、77.033萬輛、6.119萬輛輛、5.59萬萬輛、44.833萬輛和和4.110萬輛輛。（六）創(chuàng)創(chuàng)新體系系建設(shè)有有序推進進近年來，國內(nèi)企企業(yè)為了了持續(xù)提提高自主主創(chuàng)新能能力、增增強中國國品牌核核心競爭爭力，不不斷加強強對研發(fā)發(fā)中心、創(chuàng)新戰(zhàn)戰(zhàn)略聯(lián)盟盟等多種種創(chuàng)新能能力建設(shè)設(shè)的投入入，尤其其是在與與高校、研究機機構(gòu)，以以及企業(yè)業(yè)間合作作建設(shè)研研發(fā)中心心、創(chuàng)建建技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新聯(lián)盟盟等方面取得得了不少少進展。根據(jù)中國汽汽車工業(yè)業(yè)年鑒統(tǒng)計“十二五五”前三年年，全行業(yè)業(yè)研發(fā)投投入占營營業(yè)收入入比重（R&DD）分別別為1.63%、1.63%、1.96%。截至至

21、到20014年年，共有有60余余家汽車車企業(yè)通通過了國國家級企企業(yè)技術(shù)術(shù)中心的的評定，其中223家為為汽車整整車制造造企業(yè)，汽車行行業(yè)骨干干企業(yè)都都已建立立了國家家級企業(yè)業(yè)技術(shù)中中心。長長安等骨骨干企業(yè)業(yè)還在海海外建立立了研發(fā)發(fā)中心。汽車企業(yè)業(yè)越來越越重視知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)的保護護，“十二五五”前三年年，汽車車行業(yè)國國內(nèi)專利利公開總總量年均均增速為為29.2%，其中，20113年汽汽車行業(yè)業(yè)專利公公開總數(shù)數(shù)為8336099件，同比比增長440.11%，增增速同比比上升220.99個百分分點。行業(yè)創(chuàng)新新活動形形式多樣樣，由中中國汽車車工業(yè)協(xié)協(xié)會牽頭頭，一汽汽、東風(fēng)風(fēng)、上汽汽、長安安、北汽汽、廣汽汽、華

22、晨晨等七家家整車生生產(chǎn)企業(yè)業(yè)，以及及北京有有色金屬屬研究總總院、天天津力神神共同設(shè)設(shè)立了“國聯(lián)汽汽車動力力電池研研究院”，聯(lián)合合開展動動力電池池共性技技術(shù)研發(fā)發(fā)；由一一汽集團團等國內(nèi)內(nèi)12家家整車及及零部件件企業(yè)與與同濟大大學(xué)、清清華大學(xué)學(xué)、武漢漢理工大大學(xué)、重重慶大學(xué)學(xué)、中科科院大連連物理化化學(xué)研究究所等研研究機構(gòu)構(gòu)共同組組成了“中國燃燃料電池池汽車技技術(shù)創(chuàng)新新戰(zhàn)略聯(lián)聯(lián)盟”；廣汽集集團和奇奇瑞公司司建立了了戰(zhàn)略聯(lián)聯(lián)盟，在在研發(fā)資資源上開開展共享享合作，是國內(nèi)內(nèi)企業(yè)合合作創(chuàng)新新的嘗試試；奇瑞瑞公司在在上海建建立了新新能源研研發(fā)基地地，同時時與當(dāng)?shù)氐仃P(guān)鍵零零部件企企業(yè)建立立了新能能源汽車車產(chǎn)業(yè)聯(lián)

23、聯(lián)盟；吉吉利公司司自建了了安全技技術(shù)試驗驗室開展展整車碰碰撞試驗驗；神龍龍汽車開開始建設(shè)設(shè)新的研研發(fā)中心心。在國內(nèi)汽汽車企業(yè)業(yè)不斷加加強科研研投入的的背景下下，汽車車產(chǎn)業(yè)在在一些核核心技術(shù)術(shù)方面取取得一定定突破?！笆逦濉逼陂g，奇瑞公公司聯(lián)合合重慶理理工大學(xué)學(xué)、北京京理工大大學(xué)研發(fā)發(fā)成功的的CVTT無級變變速器，被評為為中國汽汽車工業(yè)業(yè)科學(xué)技技術(shù)獎一一等獎；重汽承承擔(dān)的“重型商商用車自自動變速速器技術(shù)術(shù)開發(fā)”通過“8633”的項目目驗收；國家重重大科技技專項中中的“高檔數(shù)數(shù)控機床床與基礎(chǔ)礎(chǔ)制造裝裝備”項目所所有9個個子課題題的122臺設(shè)備備都通過過國家驗驗收，實實現(xiàn)了我我國汽車車共軌技技術(shù)的

24、全全局性突破；北汽集集團在吸吸收、消消化薩博博技術(shù)上上自主研研發(fā)2.0T發(fā)發(fā)動機成成功下線線；一汽汽轎車完完成的“電阻點點焊質(zhì)量量自動監(jiān)監(jiān)控技術(shù)術(shù)”、萬向向集團完完成的“萬向基基于汽車車零部件件系統(tǒng)的的三位一一體創(chuàng)新體體系建設(shè)設(shè)”獲得國國家科學(xué)學(xué)技術(shù)進進步二等等獎；青青島科技技大學(xué)研研發(fā)出耐耐油的羧羧基丁腈腈橡膠，填補了了國內(nèi)技技術(shù)空白白。（七）新新能源汽汽車初具具規(guī)模20099年，國國家制定定發(fā)布了了節(jié)能能與新能能源汽車車產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃、十城千千輛節(jié)能能與新能能源汽車車示范推推廣應(yīng)用用工程、私私人購買買新能源源汽車試試點財政政補助資資金管理理暫行辦辦法等等一系列列旨在推推進新能源汽汽車技術(shù)

25、術(shù)突破、示范推推廣的政政策措施施。進入入“十二五五”以來，鼓鼓勵新能能源汽車車發(fā)展的的政策措措施不斷斷建立完完善。受受各項鼓鼓勵措施施的拉動動，新能能源汽車車市場規(guī)規(guī)?？焖偎贁U大。據(jù)中汽汽協(xié)會不不完全統(tǒng)統(tǒng)計，220144年新能能源汽車車生產(chǎn)7784999輛，銷售7747663輛，比上年年分別增增長3.5倍和和3.22倍。其其中純電電動汽車車產(chǎn)銷分分別完成成486605輛輛和4550488輛，比比上年分分別增長長2.44倍和22.1倍倍；插電電式混合合動力汽汽車產(chǎn)銷銷分別完完成2998944輛和2297115輛，比上年年分別增增長8.1倍和和8.88倍。目目前，新新能源汽汽車不僅僅在公共共交通領(lǐng)

26、領(lǐng)域得到到大力推推廣，而而且已開開始逐步步進入家家庭。表13 20012-20114年新新能源汽汽車產(chǎn)銷銷情況單位：輛輛汽車產(chǎn)品品201442013320122產(chǎn)量銷量產(chǎn)量銷量產(chǎn)量銷量汽車總計計784999747663175333176442128114130553一、乘用用車57366753911713200012999198111989111、轎車車56922153466912311012100693211937662、其他他乘用車車446448890885490515二、商用用車211332208446433334651130033316221、客車車207660203221384113

27、695517888184222、貨車車3725254929561215513200“十二五五”期間，我國新新能源汽汽車產(chǎn)業(yè)業(yè)化取得得明顯進進展，初初步建立立并掌握握了新能能源汽車車整車動動力系統(tǒng)統(tǒng)平臺以以及關(guān)鍵鍵零部件件的核心心技術(shù)，基本建建立了“三縱三三橫”和“三大平平臺”構(gòu)成的的技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新體系系，形成成了較全全面的基礎(chǔ)研研究、產(chǎn)產(chǎn)品開發(fā)發(fā)、試驗驗檢測和和評價的的能力。其中：插電式式混合動動力乘用用車技術(shù)術(shù)開發(fā)取取得階段段性成果果，產(chǎn)品品性能和和可靠性性明顯提提升，純純電續(xù)駛駛里程進進一步提提高，能能耗明顯顯降低，混合動動力總成成技術(shù)進進一步優(yōu)優(yōu)化成熟熟；純電電動乘用用車產(chǎn)品品技術(shù)穩(wěn)穩(wěn)步提升

28、升，中高高端產(chǎn)品品技術(shù)水水平接近近國際先先進水平平，初步步具備了了商業(yè)化化推廣條條件。關(guān)關(guān)鍵總成成方面，動力電電車發(fā)展展環(huán)境不不斷優(yōu)化化，在政政產(chǎn)學(xué)研研的共同同努力下下，動力力電池產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化形形成了強強有力的的支撐體體系。技技術(shù)領(lǐng)域域方面，驅(qū)動電電機技術(shù)術(shù)穩(wěn)步提提升，“十二五五”期間，國內(nèi)驅(qū)驅(qū)動電機機系統(tǒng)企企業(yè)加大大與整車車企業(yè)合合作力度度，共同同開發(fā)新新型驅(qū)動動電機及及控制器器，電機機系統(tǒng)向向動力總總成集成成發(fā)展，功率密密度超過過3.33kw/kg的的高速高高密度永永磁電機機成功應(yīng)應(yīng)用于整整車產(chǎn)品品，整個個行業(yè)已已具備442-2200kkw全系系列驅(qū)動動電機及及控制器器產(chǎn)品的的開發(fā)和和制造能能

29、力；整車電電控單元元自主研發(fā)發(fā)生產(chǎn)能能力顯著著提升，國內(nèi)已已初步掌掌握了整整車電控控單元的的軟硬件件開發(fā)關(guān)關(guān)鍵技術(shù)術(shù)，并建建立了擁擁有自主主知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的整整車電控控單元軟軟硬件平平臺，實實現(xiàn)了整整車電控控單元產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化和和批量應(yīng)應(yīng)用；動動力電池池單體能能量密度度達到1180WWh/kkg，電電池系統(tǒng)統(tǒng)成本達達3元/瓦時以以下。據(jù)統(tǒng)計，20114年新新能源汽汽車推廣廣應(yīng)用數(shù)數(shù)量超過過100000輛輛的城市市（區(qū)域域）有22個，為為上海、浙江，推廣數(shù)數(shù)量占推推廣總量量的288.4%；30000-100000輛輛的城市市（區(qū)域域）有55個，為為北京、江蘇、合肥、深圳、廣州，推廣數(shù)數(shù)量占推推廣總量量的3

30、88.3%；10000-30000輛的的城市（區(qū)域）有有10個個，推廣廣數(shù)量占占推廣總總量的223.99%；1100-10000輛的的城市（區(qū)域）有有16個個；不足足1000輛的城城市（區(qū)區(qū)域）有有6個。（八）節(jié)節(jié)能減排排有序推推進、循循環(huán)經(jīng)濟濟發(fā)展起起步“十二五五”期間，在環(huán)境境、能源源雙重壓壓力下，節(jié)能與與新能源源汽車更更受重視視。20013年年，全國國多地霧霧霾天氣氣顆粒物物嚴重超超標，對對居民健健康、交交通出行行產(chǎn)生了了極為惡惡劣的影響，“霧霾”受到全全社會的的關(guān)注。為應(yīng)對對環(huán)境嚴嚴重污染染，國務(wù)務(wù)院于220133年9月月10日日發(fā)布大氣污污染防治治行動計計劃，將對全全國空氣氣質(zhì)量重重

31、點整治治，以使使京津冀冀、長三三角和珠珠三角等等區(qū)域空空氣質(zhì)量量好轉(zhuǎn)。隨后各各地方的的大氣污污染治理理政策相相繼出臺臺。中央央及地方方的治理理方案對對機動車車使用、購買等等環(huán)節(jié)提提出了限限制措施施，同時時大力鼓鼓勵節(jié)能能與新能能源汽車車的推廣廣應(yīng)用。消費者者開始轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向選擇擇新能源源汽車，新能源源汽車產(chǎn)產(chǎn)銷量增增長明顯顯。20014年年，淘汰汰黃標車車6000萬輛目目標被寫寫進了政政府工作作報告，老舊高高污染的的在用車車治理也也成為政政府改善善汽車尾尾氣排放放現(xiàn)狀，實現(xiàn)大大氣污染染治理的的最重要要、有效效的手段段。汽車排放放標準升升級穩(wěn)步步推進，重點城城市提前前實施更更嚴格標標準。雖雖然油品品升

32、級一一直滯后后于汽車車排放標標準升級級的步伐伐，但為為了實現(xiàn)現(xiàn)國家減減排目標標，自220111年7月月和20015年年初起，以汽油油（包括括天然氣氣）、柴柴油為動動力的汽汽車產(chǎn)品品分別完完成了由由第三階段排放放標準全全面升級級至第四階段排放放標準。上海、北京分分別自220144年4月月30日日和20015年年1月11日起，提前實施施汽車第第五階段段排放標標準。根根據(jù)標準準比較，國四標標準比國國三標準準顆粒物物限值降降低了880%以以上，CCO限值值降低了了28%，NOOx降低低了300%。20122年，國國務(wù)院印印發(fā)了節(jié)能與與新能源源汽車產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展規(guī)劃（20112220200年）（國發(fā)發(fā)20

33、01222號號），明明確提出出要進一一步完善善汽車節(jié)節(jié)能管理理制度，實施乘乘用車企企業(yè)平均均燃料消消耗量管管理，逐逐步降低低我國乘乘用車產(chǎn)產(chǎn)品平均均燃料消消耗量，實現(xiàn)220155年和220200年我國國乘用車車產(chǎn)品平平均燃料料消耗量量降至66.9升升/1000公里里和5.0升/1000公里的的目標。根據(jù)工工信部關(guān)于20014年度中中國乘用用車企業(yè)業(yè)平均燃燃料消耗耗量核算算情況的的公告（20015年第411號）公公布的數(shù)數(shù)據(jù)，220144年度中中國關(guān)境境內(nèi)1116家乘用用車企業(yè)業(yè)共生產(chǎn)產(chǎn)/進口口乘用車車20330.333萬輛輛（不含含新能源源乘用車車和出口口乘用車車），乘乘用車行行業(yè)平均均整車整

34、整備質(zhì)量量為13371公斤斤，行業(yè)業(yè)平均燃燃料消耗耗量實際際值為77.222升/1100公公里，比比20113年77.333升/1100公公里進一一步提升升，但距距離預(yù)期期的7.1升/1100公公里還有有一定差差距。實現(xiàn)220155年6.9升/1000公里目目標任務(wù)務(wù)艱巨。20144年122月222日GBB 1995788-20014乘用車車燃料消消耗量限限值和和GB 279999-20114乘乘用車燃燃料消耗耗量評價價方法及及指標已正式式發(fā)布，將于220166年1月月1日起起實施，標志乘乘用車油油耗水平平進入第第四階段段要求。“十二五五”期間，商用車車燃料消消耗量已已開始納納入行業(yè)業(yè)管理。2

35、0114年22月199日GBB 3005100-20014重型商商用車輛輛燃料消消耗量限限值正正式發(fā)布布，標準準規(guī)定自自20114年77月1日日起，重重型商用用車油耗耗水平實實施第一一階段限限值要求求。（九）產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈進進一步完完善零部件是是汽車產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈的重重要組成成部分，在“十二五五”期間得得益于高高速發(fā)展展的汽車車整車行行業(yè)，我我國汽車車零部件件產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展迅速速，不斷斷轉(zhuǎn)型升升級，向向?qū)I(yè)化化方向轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，逐逐步形成成了較完完備的各各類車型型配套體體系，汽汽車產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈進一一步完善善。產(chǎn)業(yè)規(guī)規(guī)模持續(xù)續(xù)擴大，20114年規(guī)規(guī)模以上上111110家家汽車零零部件行行業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)主營業(yè)業(yè)務(wù)收入入2.991

36、萬億億元，比比“十一五五”末增長長了700%；占占整個汽汽車工業(yè)業(yè)主營業(yè)業(yè)務(wù)收入入份額444%，比“十一五五”末提高高了2個個百分點點。在整車出出口金額額呈現(xiàn)下下滑趨勢勢的同時時，零部部件出口口成為我我國汽車車商品出出口增長長的主要要支撐。據(jù)據(jù)統(tǒng)計，20114年零零部件累累計出口口6466.177億美元元，占汽汽車商品品出口總總額的776.66%，增增長貢獻獻率811.344%，有有力的拉拉動了汽汽車商品品出口增增長；20114年汽汽車整車車進出口口貿(mào)易逆逆差為4471.11億億美元，零部件件進出口口貿(mào)易順差差達到2270.66億億美元，比“十一五五”末增加加了1225.443億美美元。零部件

37、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群群已經(jīng)形形成。我我國汽車車零部件件工業(yè)是是伴隨整整車廠起起步發(fā)展展的，基基本都是是圍繞整整車生產(chǎn)產(chǎn)基地，呈現(xiàn)集集群式發(fā)發(fā)展。隨隨著近年年上海、長春、湖北十十堰武漢漢、安徽徽合肥蕪蕪湖、廣廣東花都都、京津津冀環(huán)渤渤海經(jīng)濟濟圈等汽汽車零部部件產(chǎn)業(yè)業(yè)基地的的崛起，我國現(xiàn)現(xiàn)已基本本形成東東北、京京津、華華中、西西南、長長三角、珠三角角等六大大零部件件的集中中區(qū)域。汽車零零部件產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群群化的形形成，提提高了產(chǎn)產(chǎn)業(yè)縱向向延伸和和相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)橫向向合作的的效率，產(chǎn)業(yè)鏈鏈協(xié)同效效應(yīng)逐步步凸顯。新能源零零部件發(fā)發(fā)展快速速起步。新能源源汽車左左右我國國戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，在在國家扶扶持政策策的影響響下，

38、近近年來發(fā)發(fā)展速度度迅猛。隨著國國家和地地方政府府的高度度重視，示范推推廣工程程的有效效開展，加快了了新能源源汽車關(guān)關(guān)鍵零部部件研發(fā)發(fā)和生產(chǎn)產(chǎn)配套技技術(shù)體系系的建設(shè)設(shè)，初步步形成了了以環(huán)渤渤海灣、長三角角、珠三三角、長長株潭和和西南地地區(qū)為代代表的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群群。在電電動汽車車的電池池、電機機、電控控系統(tǒng)、技術(shù)標標準、檢檢測能力力和基礎(chǔ)礎(chǔ)研究等等方面均均取得了了重要進進展。在在動力電電池方面面，國內(nèi)內(nèi)累計投投資已經(jīng)經(jīng)超過百百億元，形成了了年產(chǎn)能能2000億Whh，車用用動力電電池單體體制造商商總產(chǎn)值值突破770億元元，超過過百家動動力電池池及配套套企業(yè)已已開展了了動力電電池、關(guān)關(guān)鍵原材材料、生生

39、產(chǎn)裝備備及管理理系統(tǒng)的的研發(fā)及及產(chǎn)業(yè)化化工作，電池已已廣泛配配套在國國內(nèi)整車車上，總總體運行行情況良良好；電電機驅(qū)動動系統(tǒng)方方面，國國內(nèi)驅(qū)動動電機主主要技術(shù)術(shù)指標已已接近國國際水平平，形成成了精進進電動、上海電電驅(qū)動、上海大大郡、株株洲電力力和大洋洋電機等等一批骨骨干企業(yè)業(yè)。（十）智智能網(wǎng)聯(lián)聯(lián)汽車開開始起步步我國汽車車企業(yè)已已在開展展智能網(wǎng)網(wǎng)聯(lián)汽車車工程化化和產(chǎn)業(yè)業(yè)化方面面的工作作。在汽汽車智能能化上，如復(fù)雜雜交通環(huán)環(huán)境感知知、行駛駛目標識識別、車車輛控制制算法等等技術(shù)，取得了了階段性性成果。在國家家自然科科學(xué)基金金委和科科技部項項目的支支持下，一汽集集團、東東風(fēng)汽車車、長安安汽車在在面向可可

40、實用化化的智能能汽車技技術(shù)方面面，開展展了大量量的基礎(chǔ)礎(chǔ)研究和和原理樣樣機試制制、實車車路試，部分技技術(shù)正在在進行產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。但是，在電控控單元的的軟硬件件、系統(tǒng)統(tǒng)可靠性性和控制制精度方方面，與與國際先先進水平平相比落落后100-155年。在汽車信信息化方方面，國國內(nèi)汽車車企業(yè)目目前主要要側(cè)重智智能汽車車輔助駕駕駛技術(shù)術(shù)的開發(fā)發(fā)；ITT企業(yè)關(guān)關(guān)注點側(cè)側(cè)重通信信及信息息服務(wù)，研發(fā)重重點集中中在應(yīng)用用于后裝市市場的車車載終端端領(lǐng)域。目前國內(nèi)內(nèi)形成44+3車車聯(lián)網(wǎng)聯(lián)聯(lián)盟：車車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)術(shù)創(chuàng)新聯(lián)聯(lián)盟、車車載信息息服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用用聯(lián)盟、車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技技術(shù)創(chuàng)新新戰(zhàn)略聯(lián)聯(lián)盟、車車聯(lián)網(wǎng)推推進聯(lián)盟盟、上海海車

41、聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)聯(lián)盟、無錫車車聯(lián)網(wǎng)聯(lián)聯(lián)盟、深深圳車聯(lián)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟盟等。各各聯(lián)盟對對于“車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)”的定義義不盡相相同，推推進點也也各有側(cè)側(cè)重，尚尚未形成成緊密聯(lián)系系。除各各聯(lián)盟外外，汽車車企業(yè)也也紛紛就就智能網(wǎng)網(wǎng)聯(lián)汽車車與相關(guān)關(guān)企業(yè)、院校展展開合作作。智能能網(wǎng)聯(lián)汽汽車產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈上的的許多廠商商也在積積極參與與智能網(wǎng)網(wǎng)聯(lián)汽車車的研發(fā)發(fā)。二、存在在問題（一）中中國品牌牌綜合競競爭力依依然較弱弱中國品牌牌建設(shè)還還需要較較長的過過程。“十二五五”的第一一年，在在汽車車產(chǎn)業(yè)調(diào)調(diào)整和振振興規(guī)劃劃和一一系列市市場刺激激政策作作用下，汽車市市場延續(xù)續(xù)了20009年年以來的的井噴式式增長。高速增增長的環(huán)環(huán)境為中中國品牌牌企業(yè)贏贏

42、得了一一定的發(fā)發(fā)展空間間和時間間，企業(yè)業(yè)在規(guī)模模和技術(shù)術(shù)水平上上都取得得了一定定的提升升。20010年年中國品品牌乘用用車市場場份額分分別達到到42%。但隨著220111年市場場刺激政政策的逐逐步退出出，中國國品牌乘乘用車的的市場份份額連續(xù)續(xù)下滑，20111-220144年分別別為422.2%、411.9%、400.5%、388.4%；20011-20114年中中國品牌牌轎車市市場份額額分別為為：299.111%、228.338%、28%、222.4%。其中中中國品品牌轎車車市場份份額已接接近20004年年份額。分析原原因主要要有幾方方面：一一方面，中國品品牌乘用用車起步步晚，基基礎(chǔ)差，品牌弱

43、弱。在技技術(shù)方面面，雖然然中國品品牌企業(yè)業(yè)不斷加加強對研研發(fā)中心心、創(chuàng)新新戰(zhàn)略聯(lián)聯(lián)盟等多多種創(chuàng)新新能力建建設(shè)的投投入，但但高水平平的研發(fā)發(fā)能力尚尚未具備備，技術(shù)術(shù)儲備不不足，人人才隊伍伍實力較較弱，經(jīng)經(jīng)驗積累累不夠。在品牌牌方面與與跨國公公司差距距更大。品牌建建設(shè)需要要一個漫漫長的積積累過程程。中國國品牌不不論是認認知度和和美譽度度都不夠夠，產(chǎn)品品溢價能能力較弱弱，同樣樣的投入入還無法法獲得與與國外品品牌相同同的市場場回報。第二方方面，國國內(nèi)競爭爭國際化化，自主主品牌承承受巨大大競爭壓壓力。在在國際金金融危機機帶來的的全球市市場疲軟軟，而國國內(nèi)汽車車市場一一只獨秀秀的大背背景下，各大跨跨國公司

44、司更加重重視中國國的汽車車市場，不斷調(diào)調(diào)整產(chǎn)品品投放策策略，下下延產(chǎn)品品線，在在中低端端市場與與中國品品牌同臺臺競爭。第三方方面，政政策及使使用環(huán)境境不利于于中國品牌牌。地方方政府更更看好合合資企業(yè)業(yè)的投資資回報，企業(yè)擴擴大產(chǎn)能能必須要要兼并已已有公告告內(nèi)企業(yè)業(yè)等都增增大了中中國品牌牌快速發(fā)發(fā)展的成成本和困困難。同同時，隨隨著國內(nèi)內(nèi)限制汽汽車總量量、增長長速度、限制車車輛出行行等城市市的增加加，無形形中增大大了用戶戶的購車車和使用用成本，也引導(dǎo)導(dǎo)了汽車車消費向向更高檔檔的合資資、進口口品牌傾傾斜。（二）創(chuàng)創(chuàng)新能力力滯后產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展雖然我國國汽車產(chǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新新能力和和國際先先進水平平間的差差距在不

45、不斷縮小小，但實實現(xiàn)可持持續(xù)發(fā)展展仍面臨臨較大困困難?？偪傮w上，我國汽汽車產(chǎn)業(yè)業(yè)自主創(chuàng)創(chuàng)新能力力和我國國汽車產(chǎn)產(chǎn)業(yè)在國國際市場場中的重重要地位位不相匹匹配的現(xiàn)現(xiàn)狀沒有有發(fā)生根根本性改改變。主主要原因因依然是是企業(yè)研研發(fā)投入入不足，目前國國內(nèi)企業(yè)業(yè)研發(fā)投投入占營營業(yè)收入入不足22%，與與跨國公公司差距距巨大。同時，研發(fā)資資金使用用效率低低、研發(fā)發(fā)基礎(chǔ)能能力薄弱弱、缺乏乏關(guān)鍵性性技術(shù)儲儲備和重重大技術(shù)術(shù)突破、人才結(jié)結(jié)構(gòu)不均均衡、零零部件支支撐能力力弱、缺缺乏完整整的產(chǎn)業(yè)業(yè)研究開開發(fā)體系系、國家家政策扶扶持力度度不夠等等問題也也沒有發(fā)發(fā)生根本本性的改改變。另另一方面面，在體體制機制制方面也也制約了了

46、企業(yè)自自主創(chuàng)新新動力的的形成，例如國國有企業(yè)業(yè)績效考考核缺乏乏對自主主創(chuàng)新的的激勵；汽車行行業(yè)管理理體制仍仍需理順順等。（三）產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)發(fā)展尚不不完善雖然我國國汽車零零部件試試產(chǎn)規(guī)模模不斷擴擴大，整整體表現(xiàn)現(xiàn)良好，但零部部件行業(yè)業(yè)的發(fā)展展依然嚴嚴重落后后于整車車，核心心技術(shù)缺缺失、關(guān)關(guān)鍵零部部件市場場被外資資品牌占占據(jù)。隨隨著汽車車工業(yè)的的發(fā)展，零部件件行業(yè)競競爭更加加激烈，中國品品牌汽車車零部件件發(fā)展面面臨嚴重重考驗。外資零零部件企企業(yè)基本本占據(jù)了了汽車零零部件高高端技術(shù)術(shù)產(chǎn)品的的主要市市場份額額，基本本形成了了對發(fā)動動機管理理系統(tǒng)、中央控控制器等等產(chǎn)品的的壟斷格格局。目目前，汽汽車零部部件

47、獨資資、合資資企業(yè)已已達12200家家。中資資零部件件企業(yè)在在新技術(shù)術(shù)研發(fā)、品牌競競爭力、企業(yè)總總體實力力等各方方面與跨跨國零部部件集團團存在非常常巨大的的差距。目前，國國內(nèi)傳統(tǒng)統(tǒng)汽車零零部件發(fā)發(fā)展不均均衡，本本土企業(yè)業(yè)規(guī)模小小，產(chǎn)品品技術(shù)薄薄弱，研研發(fā)投入入低。零零部件行行業(yè)“重配套套、輕售售后”現(xiàn)象十十分突出出，各地地將較多多地資源源投向了了汽車制制造，而而對發(fā)展展汽車服服務(wù)業(yè)不不重視、投入少少。在國國際成熟熟市場，服務(wù)的的重要性性占1/3，利利潤的22/3來來自于后后市場，而中國國只有11/100左右。售后市市場發(fā)展展的不成成熟導(dǎo)致致國內(nèi)整整車配套套市場的的規(guī)模要要遠高于于零部件件更換市

48、市場。國國內(nèi)零部部件企業(yè)業(yè)在面臨臨發(fā)展機機遇的同同時，也也面臨發(fā)發(fā)展過程程中不可可回避的的障礙：整體實實力偏弱弱，民營營企業(yè)居居多，各各自為政政，管理理水平落落后，缺缺乏核心心技術(shù)，綜合競競爭力差差。同時時，由于于行業(yè)集集中度低低，企業(yè)業(yè)主要依依靠低價價惡性競競爭，導(dǎo)導(dǎo)致市場場無序，產(chǎn)業(yè)整整體水平平無法提提高。隨隨著汽車車產(chǎn)業(yè)對對外開放放程度的的不斷深深化，博博世、德德爾福、電裝、大陸等等國際零零部件企企業(yè)紛紛紛進入中中國。目目前國際際著名的的汽車及及零部件件企業(yè)幾幾乎都在在中國建建立了合合資或獨獨資企業(yè)業(yè)，國內(nèi)內(nèi)引進技技術(shù)合資資企業(yè)超超過12200家家。外資資企業(yè)在在國內(nèi)的的市場份份額已超超

49、過一半半以上，核心零零部件基基本處于于壟斷地地位。據(jù)據(jù)不完全全統(tǒng)計，在EMMS發(fā)動動機控制制系統(tǒng)、安全氣氣囊、AABS系系統(tǒng)、三三元催化化器、電電動天窗窗、空調(diào)調(diào)系統(tǒng)、汽車座座椅總成成、電動動玻璃升升降器、照明系系統(tǒng)、自自動變速速箱、高高壓燃料料泵等系系統(tǒng)部件件方面，外資控控制了775%以以上的市市場份額額。（四）國國際化水水平相對對較低從行業(yè)整整體看,國際化化發(fā)展進進程緩慢慢,走出出去仍處處于較低低水平；尚未形形成國際際一流水水準的企企業(yè)和品品牌,進進入世界界5000強的企企業(yè)數(shù)量量與汽車車大國不不相匹配配；國際際化運營營模式與與引資引引智引技技質(zhì)量水水平亟待待提高?！笆逦濉逼陂g，我國汽

50、汽車出口口由于產(chǎn)產(chǎn)品競爭爭力低、海外拓拓展能力力弱、全全球政治治經(jīng)濟變變動、匯匯率等因因素影響響出現(xiàn)了了較大波波動。220111年汽車車出口884.995萬輛輛，20012年年汽車出出口達到到歷史新新高的1101.50萬萬輛，220133年汽車車出口回回落到994.88萬輛，20114年汽汽車出口口繼續(xù)回回落到994.77萬輛，同比下下降0.08%。20111-20014年年汽車出出口量（五）法法制化管管理亟待待加強從19553年至至今，我我國汽車車工業(yè)已已經(jīng)歷660多年年的發(fā)展展歷程，產(chǎn)業(yè)實實現(xiàn)了從從無到有有，從小小到大的的重大轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。改改革開放放以來，國家對對汽車行行業(yè)的管管理也從從計劃經(jīng)

51、經(jīng)濟模式式逐步轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向探索索市場與與政府共共同發(fā)揮揮作用的的管理模模式。隨隨著我國國汽車產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的快快速發(fā)展展，與汽汽車產(chǎn)品品密切相相關(guān)的社社會管理理內(nèi)容不不斷增加加，從最最初僅有有企業(yè)項項目審批批和汽車車產(chǎn)品安安全準入入要求，細化到到了對企企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)什么產(chǎn)產(chǎn)品、在在哪里生生產(chǎn)進行行審批，同時對對汽車產(chǎn)產(chǎn)品的安安全、環(huán)環(huán)保、節(jié)節(jié)能等方方面實施施準入管管理。多多年來逐逐步演變變成多個個政府部部門按各各自的職職能分別別對汽車車行業(yè)進進行管理理，形成成了中國國特色的的行政管管理體系系和監(jiān)督督制度。據(jù)不完全全統(tǒng)計，我國目目前有十十多個政政府部門門涉及汽汽車行業(yè)業(yè)管理，部分事項項由多個個政府部部門同時時進行

52、管管理。例例如，發(fā)發(fā)改委和和工信部部都從事事汽車項項目管理理；工信信部、質(zhì)質(zhì)檢總局局、環(huán)保保部、交交通部等等都開展展汽車產(chǎn)產(chǎn)品準入入管理工工作。由由于多個個政府部部門在管管理上存存在一定定的重疊疊和交叉叉，甚至至相互矛矛盾，致致使管理理的頭緒緒繁多、部門間間協(xié)調(diào)工工作難度度大、工工作的效效率下降降、行政政管理的的成本很很高。上上述原因因不但導(dǎo)導(dǎo)致政策策實施效效果難以以保證，而且嚴嚴重妨礙礙產(chǎn)業(yè)持持續(xù)健康康發(fā)展。改革行政政審批制制度，是是轉(zhuǎn)變政政府職能能、改革革行政體體制的重重點任務(wù)務(wù)，是推推進國家家治理體體系和治治理能力力現(xiàn)代化化的必然然要求，也是當(dāng)當(dāng)前全面面深化改改革的關(guān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)。因此此，

53、黨的的十八屆屆三中全全會明確確提出“進一步步簡政放放權(quán)，深深化行政政審批制制度改革革”，并作作出了具具體部署署。但目目前汽車車行業(yè)多多頭管理理的問題題尚未得得到解決決，行業(yè)業(yè)管理的的法制化化建設(shè)還還需要長長期的過過程。第二部分分 我我國汽車車行業(yè)發(fā)發(fā)展趨勢勢和環(huán)境境分析一、宏觀觀發(fā)展環(huán)環(huán)境和發(fā)發(fā)展趨勢勢（一）新新一輪工工業(yè)革命命對汽車車產(chǎn)業(yè)的的影響隨著信息息技術(shù)、制造技技術(shù)、能能源技術(shù)術(shù)、材料料技術(shù)交交叉融合合、深度度滲透的的技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新局面面逐步形形成，包括汽汽車行業(yè)業(yè)在內(nèi)的的許多領(lǐng)領(lǐng)域處在在產(chǎn)業(yè)化化突破的的臨界點點，新的的工業(yè)革革命正在在加快孕孕育中。在新一一輪工業(yè)業(yè)革命初初現(xiàn)端倪倪的大環(huán)環(huán)

54、境下，對全球球汽車產(chǎn)產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)產(chǎn)生深遠遠影響。未來汽車車產(chǎn)品技技術(shù)在圍圍繞“安全、環(huán)保、節(jié)能”的主旋旋律下，將向“電動化化、智能能化、輕輕量化”轉(zhuǎn)型。受能源源、環(huán)境境、技術(shù)術(shù)等條件件變化影影響，電電動汽車車相比傳傳統(tǒng)汽車車的優(yōu)勢勢正在逐逐步凸顯顯，德國國、法國國、美國國、日本本等國家家相繼出臺臺了鼓勵勵電動汽汽車發(fā)展展的財稅稅激勵政政策，加加快推進進電動汽汽車技術(shù)術(shù)進步和和產(chǎn)業(yè)化化發(fā)展，實現(xiàn)節(jié)節(jié)能減排排的最終終目標。隨著通通信技術(shù)術(shù)、大數(shù)數(shù)據(jù)應(yīng)用用、智能能終端等等信息技技術(shù)的高高速發(fā)展展，以及及與制造造業(yè)、服服務(wù)業(yè)的的快速融融合，“智能化化”不僅體體現(xiàn)在汽汽車設(shè)計計、制造造領(lǐng)域，“智能交交通”、

55、“車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)”已成為為解決交交通安全全、能源源、環(huán)境境、效率率等問題題的發(fā)展展方向。美國、歐洲、日本等等發(fā)達國國家正在在逐步建建立由政政府、制制造企業(yè)業(yè)、大學(xué)學(xué)、研究究機構(gòu)共共同參與與的基礎(chǔ)礎(chǔ)技術(shù)研研發(fā)、示示范推廣廣和產(chǎn)業(yè)業(yè)應(yīng)用發(fā)發(fā)展模式式。材料料技術(shù)、信息技技術(shù)、制制造技術(shù)術(shù)的發(fā)展展為汽車車“輕量化化”提供了了技術(shù)基基礎(chǔ)，高高強度、低密度度、耐腐腐蝕等復(fù)復(fù)合材料料應(yīng)用，使汽車車產(chǎn)品在在“安全、環(huán)保、節(jié)能”等方面面有了進進一步提提升的空空間。新一輪工工業(yè)革命命將推動動汽車生生產(chǎn)方式式向“大規(guī)模模定制化化”轉(zhuǎn)型，大規(guī)模模定制是是規(guī)模生生產(chǎn)和個個性化需需求的深深度結(jié)合合，是信信息化、智能化化、標準準

56、化管理理及控制技技術(shù)和規(guī)規(guī)范在產(chǎn)產(chǎn)品設(shè)計計、制造造、銷售售、服務(wù)務(wù)領(lǐng)域的的深度結(jié)結(jié)合。汽汽車產(chǎn)業(yè)業(yè)的大規(guī)規(guī)模定制制在很大大程度上上體現(xiàn)為為模塊化化生產(chǎn)方方式。模模塊化生生產(chǎn)方式式包括對對研發(fā)、采購、生產(chǎn)流流程組織織等進行行系統(tǒng)改改進，在在不增加加產(chǎn)品生生產(chǎn)成本本的前提提下顯著著提高產(chǎn)產(chǎn)品多樣樣性和個個性化程程度，從從而加強強生產(chǎn)者者和消費費者之間間的互動動，更好好地滿足消消費者需需求。汽車商業(yè)業(yè)模式將將向基于于“大數(shù)據(jù)據(jù)、平臺臺、互聯(lián)聯(lián)”轉(zhuǎn)型。汽車產(chǎn)產(chǎn)業(yè)蘊含含大量數(shù)數(shù)據(jù)，在在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用等等各個環(huán)環(huán)節(jié)，以以汽車產(chǎn)產(chǎn)品為載載體的大大量數(shù)據(jù)據(jù)將被更更充分的的利用。借助大大數(shù)據(jù)的的匯總、分

57、析形形成不同同的組合合，反饋饋給包括括制造企企業(yè)、服服務(wù)企業(yè)業(yè)、城市市管理者者、用戶戶，為新新的商業(yè)業(yè)模式創(chuàng)創(chuàng)新提供供了堅實實基礎(chǔ)，為汽車車產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)升級級和產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈拓展展提供了了機遇。平臺模模式是信息化化時代的的重要特特征，平平臺是以以商業(yè)生生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)的形式式存在和和運行的的，這是是平臺和和產(chǎn)品的的區(qū)別，產(chǎn)業(yè)平平臺通過過架構(gòu)中中的結(jié)構(gòu)構(gòu)設(shè)計，連接了了產(chǎn)品、服務(wù)和和用戶，產(chǎn)生網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)應(yīng)，形成成特定的的產(chǎn)業(yè)生生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)。平臺臺化為汽汽車產(chǎn)業(yè)業(yè)進一步步發(fā)展和和拓展指指明了方方向。未未來汽車車將不再再是簡單單的交通通運輸工工具，更更是信息息交互和和即時互互聯(lián)的移移動載體體。同大大數(shù)據(jù)、平臺化化一樣

58、，基于互互聯(lián)的車車聯(lián)網(wǎng)將將改變汽汽車產(chǎn)業(yè)業(yè)未來的的商業(yè)模模式。（二）國國民經(jīng)濟濟持續(xù)增增長，居居民消費費升級拉拉動市場場我國經(jīng)濟濟發(fā)展進進入了新常態(tài)態(tài)，正從從高速增增長轉(zhuǎn)向向中高速速增長，經(jīng)濟發(fā)發(fā)展方式式正從規(guī)規(guī)模速度度型粗放放增長轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向質(zhì)量量效率型型集約增增長，經(jīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)構(gòu)正從增增量擴能能為主轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向調(diào)整整存量、做優(yōu)增增量并存存的深度度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)發(fā)展動力力正從傳傳統(tǒng)增長長點轉(zhuǎn)向向新的增增長點。汽車行行業(yè)作為為國民經(jīng)經(jīng)濟的支支柱產(chǎn)業(yè)業(yè)，行業(yè)業(yè)發(fā)展與與經(jīng)濟走走勢聯(lián)系系緊密?！笆逦濉背跗冢囆行袠I(yè)在經(jīng)經(jīng)歷了短短暫的爆爆發(fā)式增增長后，規(guī)模增增速逐步步趨緩。汽車熱熱點市場場逐步從從東部地地區(qū)發(fā)達

59、達城市向向中西部部地區(qū)欠欠發(fā)達地地區(qū)轉(zhuǎn)移移，一方方面由于于發(fā)達地地區(qū)汽車車保有量量和千人人汽車擁擁有量達達到較高高的水平平，家庭庭購置第第一輛車車的比例例在逐年年下降，家庭購購買第二二輛車和和車輛置置換逐漸漸成為支支撐市場場的主要要因素；另一方方面隨著著城鎮(zhèn)化化水平的的不斷提提高提高高，居民民收入持持續(xù)增加加，欠發(fā)發(fā)達地區(qū)區(qū)的汽車車需求正正在逐步步釋放出出來。雖然國內(nèi)內(nèi)汽車千千人擁有有量已超超過1000輛，比“十二五五”初期的的不到770輛提高了了三成，但國內(nèi)內(nèi)市場需需求依然然旺盛。我國的的工業(yè)化化進程仍仍在進行行中，城城鎮(zhèn)化的的發(fā)展在在不斷加加快，基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)的的步伐保保持較高高的水平平

60、。同時時，我國國高速公公路里程程自20012年年起已成成為世界界第一，公路建建設(shè)里程程依然保保持每年年較快的的增長速速度，截截至20014年年底，公公路總里里程4445萬公公里，其其中高速速公路里里程111.199萬公里里。中國國全面建建設(shè) HYPERLINK /model-2101.shtml 小康康社會的的過程包包括了消消費結(jié)構(gòu)構(gòu)升級的的過程。隨著居居民收入入持續(xù)增增加，家家庭以便便捷出行行、自駕駕旅游為為目的的的購車，是生活活水平提提高的重重要表現(xiàn)現(xiàn)，也是是消費結(jié)結(jié)構(gòu)升級級的具體體體現(xiàn)。消費結(jié)結(jié)構(gòu)升級級過程中中，汽車車作為排排浪式消消費的帶帶動作用用依然存存在，同同時，汽汽車產(chǎn)品品滿足現(xiàn)