勞動保障制度相關(guān)資料

1、 黃河科技學(xué)院畢業(yè)論文 第 PAGE 25頁一、緒論論(一)課課題背景及及目的近年來隨隨著法制制的發(fā)展展，勞動動群體的的不斷壯壯大，勞勞動者權(quán)權(quán)益保障障問題已已然成為為社會關(guān)關(guān)注的突突出問題題。今年的兩會會也特別別關(guān)注了了勞動權(quán)權(quán)益及勞勞動保障障相關(guān)制制度的發(fā)發(fā)展，對對于勞動動者的各各項(xiàng)權(quán)利利是否得得到切實(shí)實(shí)保障也也是較為為重視的的。因此此，完善善勞動立立法，加加強(qiáng)勞動動保障制制度的建建設(shè)是當(dāng)當(dāng)今社會會亟待解解決的問問題。 隨著社社會的進(jìn)進(jìn)步與迅迅猛發(fā)展展，經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制的的改革，勞動者者的權(quán)益益保障是是當(dāng)今社社會不可可忽視的的問題。在現(xiàn)實(shí)實(shí)生活中中，勞動動者的權(quán)權(quán)益是否否得到保保障也已已成為較較

2、為突顯顯的問題題，我國國政府時時刻關(guān)切切著勞動動者各項(xiàng)項(xiàng)權(quán)益的的保障，社會中中各專家家學(xué)者也也在潛心心研究我我國的勞勞動者權(quán)權(quán)益保障障制度。因此，健全我我國勞動動保障制制度，首首先有必必要充分分了解我我國國情情，從實(shí)實(shí)際出發(fā)發(fā)，比較較與借鑒鑒發(fā)達(dá)國國家較為為完善的的勞動立立法及勞勞動保障障制度；其次，找出我我國勞動動保障制制度的缺缺陷，進(jìn)進(jìn)一步建建立健全全勞動者者權(quán)益保保障制度度；最后后使之我我國的勞勞動立法法更為完完善，勞勞動者的的各項(xiàng)權(quán)權(quán)益得到到充分保保障。筆筆者認(rèn)為為，研究究勞動保保障制度度這一課課題，具具有一定定的理論論價值，對于健健全我國國勞動保保障機(jī)制制也具有有較強(qiáng)的的實(shí)踐意意義。

3、認(rèn)真研究究勞動者者權(quán)益保保障制度度的現(xiàn)狀狀與發(fā)展展這一課課題，對對于建設(shè)設(shè)和諧社社會，法法治政府府，保護(hù)護(hù)勞動者者的合法法權(quán)益，以及減減少侵犯犯勞動者者的權(quán)益益、勞動動糾紛的的發(fā)生都都具有十十分重要要的意義義。筆者者針對目目前我國國勞動保保障制度度在實(shí)踐踐運(yùn)用中中存在的的問題，試圖對對建立完完善的勞勞動者權(quán)權(quán)益保障障制度略略抒己見見，從而而對和諧諧與法治治社會的的建設(shè)和和健全勞勞動保障障機(jī)制提提出一些些建議以以供參考考，旨在在和大家家共同交交流。(二)國國內(nèi)外研研究狀況況對勞動者者權(quán)益保保障制度度這一課課題的研研究，西西方國家家起步較較早，專專家學(xué)者者的關(guān)注注度較高高，理論論也相對對比較成成熟

4、，特特別是法法國、瑞瑞典。法法國勞動動法典中中“同工同同酬”規(guī)定的的提出，瑞典“男女平平等機(jī)會會求職”原則的的建立以以及工工作環(huán)境境法的制定，都體現(xiàn)現(xiàn)了較高高的研究究水平。相比之之下，我我國對勞勞動權(quán)益益保障制制度的研研究起步步較晚，但發(fā)展展較快，相關(guān)專專家學(xué)者者的許多多研究成成果都獲獲得了一一致的肯肯定。目前，勞勞動者的的權(quán)益保保障問題題，仍然然是各國國專家學(xué)學(xué)者熱切切關(guān)注的的課題。(三)課課題研究究方法本文作者者立足于于大學(xué)兩兩年所學(xué)學(xué)的民法法、勞動動法和合合同法等等學(xué)科基基礎(chǔ)理論論知識，通過查查閱著作作、期刊刊雜志和和網(wǎng)絡(luò)等等多種渠渠道收集集整理我我國勞動動者權(quán)益益保障制制度方面面的相關(guān)

5、關(guān)資料，進(jìn)而初初步建立立起所選選課題的的知識網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。在在此基礎(chǔ)礎(chǔ)上，運(yùn)運(yùn)用歸納納總結(jié)、比較分分析、推推理論證證和理論論探討與與實(shí)踐相相結(jié)合的的方法，經(jīng)過分分析總結(jié)結(jié)完成本本篇論文文。(四)論論文構(gòu)成成及研究究內(nèi)容 本篇論論文以我我國勞動動者的權(quán)權(quán)益保障障為研究究內(nèi)容，大體結(jié)結(jié)構(gòu)分為為三個部部分。第第一部分分，介紹紹勞動法法的產(chǎn)生生背景以以及我國國勞動立立法的發(fā)發(fā)展歷史史；第二二部分，概括我我國勞動動保障制制度的發(fā)發(fā)展現(xiàn)狀狀，通過過與西歐歐國家的的對比，從中發(fā)發(fā)現(xiàn)實(shí)際際存在的的缺陷；第三部部分，分分析問題題產(chǎn)生的的原因，提出相相關(guān)解決決對策，進(jìn)而指指出今后后我國勞勞動保障障制度的的正確發(fā)發(fā)展方向

6、向。二、勞動動法的產(chǎn)產(chǎn)生背景景勞動者的的權(quán)益是是否得到到充分保保障，要要看一個個國家的的勞動保保障機(jī)制制是否健健全，勞勞動保障障制度的的健全是是通過勞勞動立法法的逐步步完善得得以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)的。因因此，本本文重點(diǎn)點(diǎn)從法律律的角度度研究與與分析我我國勞動動者權(quán)益益保障制制度的現(xiàn)現(xiàn)狀與今今后的發(fā)發(fā)展方向向、比較較中西方方勞動保保障制度度的差異異，最后后結(jié)合于于實(shí)踐提提出幾點(diǎn)點(diǎn)完善我我國勞動動立法、健全勞勞動保障障制度的的相關(guān)措措施。對對于筆者者在勞動動保障制制度上提提出的幾幾點(diǎn)初淺淺看法，旨在和和大家共共同交流流。研究勞動動立法與與勞動保保障制度度，首先先必須要要了解勞勞動法的的淵源以以及勞動動法的發(fā)發(fā)

7、展史，這樣才才能在研研究我國國的勞動動立法及及勞動保保障制度度過程中中，有借借鑒性的的提出一一些見解解。勞動法簡簡史概述述勞動法的的簡史包包括勞動動法的產(chǎn)產(chǎn)生和勞勞動法的的發(fā)展，以及國國際勞動動立法的的發(fā)展過過程。筆筆者將在在以下內(nèi)內(nèi)容中逐逐一介紹紹。1、勞動動法的產(chǎn)產(chǎn)生在人類歷歷史上，長期以以來并沒沒有專門門的勞動動法規(guī)，勞動法法作為一一個獨(dú)立立的法律律部門是是19世世紀(jì)初期期的事情情，它的的產(chǎn)生是是與資本本主義的的發(fā)展和和工人運(yùn)運(yùn)動的日日益壯大大分不開開的。在封建社社會，勞勞動關(guān)系系表現(xiàn)為為農(nóng)奴對對封建主主的依附附關(guān)系，調(diào)整這這種關(guān)系系根本不不存在什什么獨(dú)立立的勞動動法規(guī)。在資本本主義社社

8、會，工工人與資資本家在在表面上上有了平平等的關(guān)關(guān)系，可可是由于于勞動力力是商品品，這使使勞動關(guān)關(guān)系成為為了一種種勞動力力的買賣賣關(guān)系。因此，很多資資本主義義國家把把調(diào)整雇雇傭關(guān)系系的法律律規(guī)范列列入民法法的債篇篇之中。在資本本主義制制度下，資產(chǎn)階階級政府府除了用用民法調(diào)調(diào)整勞動動關(guān)系以以外，還還制定了了一些“工廠法法規(guī)”調(diào)整勞勞動關(guān)系系。在資資本主義義的原始始積累時時期，資資產(chǎn)階級級國家經(jīng)經(jīng)常頒布布法規(guī)強(qiáng)強(qiáng)迫工人人為資本本家勞動動。這些些法規(guī)嚴(yán)嚴(yán)重地危危害了工工人的健健康，大大量的傷傷亡事故故及職業(yè)業(yè)病威脅脅著工人人的生命命，這迫迫使工人人團(tuán)結(jié)起起來進(jìn)行行激烈的的反抗與與斗爭。18世紀(jì)紀(jì)末期至

9、至19世世紀(jì)初期期，無產(chǎn)產(chǎn)階級反反對資產(chǎn)產(chǎn)階級的的斗爭由由自發(fā)性性的運(yùn)動動發(fā)展到到了有組組織和自自覺的運(yùn)運(yùn)動，工工人群眾眾強(qiáng)烈要要求廢除除原有的的“工人立立法”和頒布布縮短工工作時間間的法律律，要求求增加工工資，禁禁止使用用童工、對女工工和未成成年工給給予特殊殊保護(hù)以以及實(shí)現(xiàn)現(xiàn)社會保保險等。所謂哪哪里有壓壓迫哪里里就有反反抗，可可見在那那個時期期工人們們就存在在有維護(hù)護(hù)自身各各項(xiàng)合法法權(quán)益的的強(qiáng)烈意意識。此此起彼伏伏的工人人運(yùn)動正正是現(xiàn)代代勞動法法產(chǎn)生的的客觀條條件。18022年，英英國政府府通過了了一項(xiàng)限限制紡織織工廠童童工工作作時間的的法律學(xué)學(xué)徒健康康與道德德法。這部法法律揭開開了勞動動法

10、的序序幕，其其中規(guī)定定紡織工工廠不能能使用99歲以下下的學(xué)徒徒，童工工的勞動動時間每每日不得得超過112小時時和禁止止從事夜夜工。過過去以強(qiáng)強(qiáng)制延長長工作時時間為其其特征的的“工廠立立法”由此有有了新的的內(nèi)容。這一法法規(guī)盡管管在改善善童工的的工作時時間方面面知識邁邁出了一一小步，但在這這工廠立立法中是是一個明明顯的變變化。它它是為保保護(hù)工人人的利益益而制定定的，從從此揭開開了立法法史上新新的一頁頁。因此此，各國國學(xué)者都都把工廠廠法看作作室勞動動法的起起源，并并把英國國的學(xué)學(xué)徒健康康與道德德法視視為勞動動法產(chǎn)生生的標(biāo)志志。2、勞動動法的發(fā)發(fā)展在19世世紀(jì)至220世紀(jì)紀(jì)初期，英國的的工廠法法繼續(xù)不

11、不斷的發(fā)發(fā)展，118199年和118333年兩次次修訂了了學(xué)徒徒健康與與道德法法。118422年英國國有頒發(fā)發(fā)了十十小時法法規(guī)定定13歲歲至188歲以下下的未成成年工及及女工的的勞動時時間每日日不超過過十小時時，以后后又規(guī)定定了每周周內(nèi)禮拜拜天的勞勞動時間間應(yīng)為55小時。18778年制制定了關(guān)關(guān)于工業(yè)業(yè)的一般般法令，19001年制制定了工工廠及作作業(yè)場法法，凡是是關(guān)于工工人的勞勞動時間間、工資資給付的的日期及及地點(diǎn)，以及以以生產(chǎn)額額之多少少為比例例的工資資制等都都做了詳詳細(xì)規(guī)定定，英國國的勞動動法由此此逐步具具備了一一定的規(guī)規(guī)模。英英國的“工廠法法規(guī)”的發(fā)展展，在世世界上產(chǎn)產(chǎn)生了巨巨大的影影響

12、。在在英國之之后，德德國、法法國、意意大利等等國家都都制定了了相應(yīng)的的有關(guān)工工廠的立立法。如如18339年，德國頒頒布了普魯士士工廠礦礦山條例例、118699年，德德意志頒頒布了工業(yè)勞勞動法、18841年年法國頒頒布了童工、未成年年工保護(hù)護(hù)法、19112年法法國制定定了勞勞工法等等。在這些些國家的的推動之之下，各各主要資資本主義義國家相相繼頒布布了自己己的勞動動法規(guī)。從18002年英英國頒布布學(xué)徒徒健康與與道德法法起，在百余余年的時時間內(nèi)，勞動立立法在各各國都有有了較大大的發(fā)展展，它從從制定某某一方面面的勞動動立法開開始，逐逐步發(fā)展展到制定定全面的的勞動立立法；從從制定某某一部分分勞動者者的勞

13、動動問題的的立法，逐步擴(kuò)擴(kuò)大到制制定實(shí)施施于整個個國家的的各種勞勞動者的的立法。經(jīng)過逐逐步的發(fā)發(fā)展，勞勞動法終終于從民民法法律律規(guī)范中中分離了了出來，從而形形成一個個獨(dú)立的的法律部部門。在第一次次世界大大戰(zhàn)以后后至第二二次世界界大戰(zhàn)以以前的這這一時期期中，勞勞動法在在世界各各國有了了許多新新的發(fā)展展。在勞勞動法的的制定上上，陸續(xù)續(xù)制定了了不少新新的勞動動法。例例如德國國19118年頒頒布的工作時時間法，明確確規(guī)定對對產(chǎn)業(yè)工工人實(shí)行行8小時時工作制制，同時時在19918年年中還頒頒布了失業(yè)救救濟(jì)法、工工人保護(hù)護(hù)法等等等，這這些法律律的制定定維護(hù)了了勞動者者的利益益并給予予資本家家適當(dāng)?shù)牡南拗?，?/p>

14、以說說是勞動動立法方方面的一一大進(jìn)步步。同時時在這一一年中，蘇聯(lián)頒頒布了蘇蘇俄的第第一部勞勞動法典典，并于于19222年重重新頒布布了一個個更完備備的蘇蘇俄勞動動法典。這一一法典體體現(xiàn)了工工人階級級地位的的轉(zhuǎn)變和和國家對對待勞動動者的無無微不至至的關(guān)懷懷與保護(hù)護(hù)，這一一法典的的出現(xiàn)，對勞動動法的發(fā)發(fā)展具有有劃時代代的意義義，是一一個新的的里程碑碑。在第二次次世界大大戰(zhàn)結(jié)束束以后，由于資資本主義義經(jīng)濟(jì)矛矛盾的加加深，在在勞動立立法方面面首先出出現(xiàn)的是是在資本本主義國國家內(nèi)產(chǎn)產(chǎn)生了一一批現(xiàn)代代的反工工人立法法，其特特點(diǎn)是鎮(zhèn)鎮(zhèn)壓工人人運(yùn)動和和剝奪勞勞動者的的權(quán)利。這些反反工人立立法的出出現(xiàn)，是是勞動

15、法法的倒退退。但是是在工人人運(yùn)動的的壓力下下，隨著著客觀形形勢的變變化，各各個主要要的資本本主義國國家與660、770年代代根據(jù)新新的政治治經(jīng)濟(jì)狀狀況，相相繼頒布布了一些些改善工工人勞動動條件的的新的法法律。例例如19976年年日本重重新修訂訂了勞勞動標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)法以以及制定定了關(guān)于于最低工工資、勞勞動安全全與衛(wèi)生生、職業(yè)業(yè)培訓(xùn)、女工福福利等方方面的法法律，這這使勞動動法在改改善工人人的勞動動條件方方面又前前進(jìn)了一一步。第二次世世界大戰(zhàn)戰(zhàn)結(jié)束以以后，就就勞動立立法的形形式而言言，隨著著形式的的發(fā)展，世界各各國一般般都提出出了制定定勞動法法典的要要求，各各種類型型的國家家相繼頒頒布了自自己的勞勞動法，

16、歷經(jīng)近近兩個世世紀(jì)的發(fā)發(fā)展過程程，勞動動法越來來越被各各國所重重視，在在世界各各國的法法律體系系中已占占據(jù)了重重要的地地位。3、國際際勞動立立法簡述述國際勞動動立法有有著悠久久的歷史史，它起起源于119世紀(jì)紀(jì)初期的的歐洲。此后隨隨著時間間的推移移，于119000年在巴巴黎成立立了一個個國際勞勞動立法法的協(xié)會會，相繼繼在代表表大會上上通過了了一些公公約。具具有重要要意義的的是第一一次世界界大戰(zhàn)后后，19919年年參戰(zhàn)國國與巴黎黎簽訂了了凡爾爾賽和平平條約，使勞勞動立法法揭開了了新的篇篇章，這這一條約約的第113篇，即“國際勞勞動憲章章”，為國國際勞動動立法的的開展奠奠定了基基礎(chǔ)。在在這些文文件的

17、指指引下，產(chǎn)生了了國際勞勞工組織織。國際際勞動組組織制定定了大批批的勞工工公約和和建議書書，這些些公約和和建議書書也就是是今天我我們所稱稱的國際際勞動法法。國際際勞動立立法在倡倡議和宣宣傳勞動動立法與與保護(hù)勞勞動者合合法權(quán)益益方面有有著一定定的意義義。國際勞工工組織從從19119年第第一屆大大會到目目前為止止，其通通過了1184個個國際勞勞工公約約和建議議書1990個。我國是是國際勞勞工組織織的原始始會員國國。從119199年到119288年所召召開的歷歷屆國際際勞工大大會，北北洋軍閥閥政府都都曾指派派駐外使使領(lǐng)人員員作為政政府代表表參加會會議。自自19444年起起中國成成為國際際勞工組組織的

18、常常任理事事國之一一。到目目前為止止，我國國已批準(zhǔn)準(zhǔn)了國際際勞工公公約233個，今今后，我我國還將將繼續(xù)批批準(zhǔn)一些些國際勞勞工公約約，承擔(dān)擔(dān)更多的的國際義義務(wù)，國國際勞動動立法將將會使我我國的勞勞動法產(chǎn)產(chǎn)生更多多的影響響。我國勞動動法的發(fā)發(fā)展過程程我國勞勞動法的起草草在借鑒鑒別國勞勞動立法法特點(diǎn)的的基礎(chǔ)上上投入了了大量人人力參加加了討論論和起草草勞動法法的制定定工作。19778年112月，鄧小平平同志在在中央工工作會議議上關(guān)關(guān)于解放放思想、實(shí)事求求是，團(tuán)團(tuán)結(jié)一致致向前看看的講講話中指指出，應(yīng)應(yīng)集中力力量制定定工廠法法，森林林法、勞勞動法的的等。原原國家勞勞動總局局傳達(dá)了了黨的十十一屆三三中全會

19、會文件后后，決定定組織力力量起草草勞動法法。19979年年7月成成立了起起草小組組，并邀邀請了全全國總工工會、農(nóng)農(nóng)業(yè)部、北京大大學(xué)、中中國政法法大學(xué)、中國社社會科學(xué)學(xué)院法學(xué)學(xué)所等單單位的有有關(guān)同志志和專家家參加了了起草工工作。119833年3月月，經(jīng)過過初稿后后形成了了勞動動法（草草案）第177稿。119833年3月月29日日，國務(wù)務(wù)院會議議討論并并原則通通過。119833年7月月，修改改后的第第18稿稿作為送送審稿提提交全國國人大常常委會審審議。119844年2月月，根據(jù)據(jù)全國人人大常委委會法制制工作委委員會有有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)同志的的意見作作了修改改，但由由于種種種原因，勞動動法（草草案）未能審審

20、議，起起草工作作中斷。但是，隨隨著社會會的發(fā)展展，現(xiàn)實(shí)實(shí)中的各各種勞動動關(guān)系亟亟待法律律調(diào)整，改革的的深化更更增加了了制定勞勞動法的的迫切性性。許多多基層干干部和職職工群眾眾紛紛以以各種形形式呼吁吁盡早頒頒布勞動動法，全全國人大大和全國國政協(xié)的的代表也也多次提提出議案案，希望望勞動法法盡快出出臺。119899年2月月，重新新開始起起草工作作，分別別成立了了勞動法法研究小小組和起起草小組組。又于于19990年重重新研究究確定了了勞動法法起草的的基本原原則和主主要內(nèi)容容，收集集整理了了近300萬字的的國內(nèi)外外資料，翻譯出出版了550多個個國家的的勞動法法及單項(xiàng)項(xiàng)勞動法法律，形形成了新新的勞勞動法（

21、草案）。新新的勞勞動法（草案）在全全國各界界征求了了意見之之后，同同時又在在起草領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組和國務(wù)務(wù)院法制制局的具具體指導(dǎo)導(dǎo)下，反反復(fù)修改改8稿，形成了了勞動動法（草草案）第277稿。119911年1月月，經(jīng)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組討論哦哦那個過過，將中華人人民共和和國勞動動法（草草案）送審稿稿報送了了國務(wù)院院。國務(wù)務(wù)院法制制局將送送審稿發(fā)發(fā)往各省省市征求求了意見見。有關(guān)關(guān)部門對對全部意意見進(jìn)行行了逐條條整理。從各地地返回的的意見看看，認(rèn)為為草案基基本可行行，并希希望盡快快頒布。針對一一些問題題又專門門做了修修改，最最終形成成了提請請國務(wù)院院常務(wù)會會議審議議的勞勞動法（草案）。19944年1月月7日，國務(wù)

22、院院第十四四次常務(wù)務(wù)會議審審議通過過了勞勞動法（草案），一一致認(rèn)為為制定勞勞動法十十分迫切切和必要要，條件件已成熟熟，并提提請全國國人大常常委會審審議。全全國人大大常委會會經(jīng)過認(rèn)認(rèn)真審議議，于119944年7月月5日通通過了中華人人民共和和國勞動動法，并決定定于19995年年1月11日起實(shí)實(shí)施。中華人人民共和和國勞動動法的的實(shí)施也也具有一一定標(biāo)志志性意義義。綜上所述述，縱觀觀勞動法法及勞動動保障制制度的發(fā)發(fā)展過程程，無論論是西歐歐國家或或是中國國都經(jīng)歷歷了坎坷坷與停滯滯階段，但是這這些最終終都未能能阻礙勞勞動立法法的進(jìn)程程。歷史史上每一一次工人人運(yùn)動都都推動了了勞動立立法的發(fā)發(fā)展，這這些足以以

23、說明社社會中的的勞動者者群體是是一個龐龐大的隊(duì)隊(duì)伍，他他們不允允許國家家或社會會忽視他他們的各各項(xiàng)合法法權(quán)益，他們要要通過勞勞動實(shí)現(xiàn)現(xiàn)自身的的價值。在勞動動保障制制度的發(fā)發(fā)展歷史史上，各各個國家家都是一一次次的的修改和和完善本本國的勞勞動保障障制度，或是出出臺新的的勞動法法規(guī)來保保障勞動動者的權(quán)權(quán)益。他他們的目目的就是是隨著社社會的進(jìn)進(jìn)步、法法制的逐逐步健全全，使本本國能夠夠更加良良性發(fā)展展，使社社會秩序序更加穩(wěn)穩(wěn)定。我我國的勞勞動立法法起步較較晚，但但是我們們在借鑒鑒別國的的經(jīng)驗(yàn)后后加入了了本國的的立法思思想，并并召開了了專家研研討會，經(jīng)過一一次又一一次的審審核，最最終制訂訂出了我我國的勞勞

24、動法。并且在在勞動法法的發(fā)展展過程中中出臺了了相關(guān)的的勞動法法律制度度及規(guī)定定來進(jìn)一一步保障障勞動者者基本權(quán)權(quán)益。以以上證明明其發(fā)展展進(jìn)度并并不緩慢慢。但是是這是不不是說明明我國的的勞動保保障制度度就比較較完善了了呢？因因此，我我們有必必要從我我國勞動動立法的的現(xiàn)狀中中去分析析，查找找不足，這樣對對于我國國勞動保保障制度度的進(jìn)一一步完善善起到一一定的積積極作用用。三、我國國勞動者者權(quán)益保保障制度度的現(xiàn)狀狀分析當(dāng)今我國國的勞動動保障制制度已基基本形成成一套體體系，也也就是說說相關(guān)的的勞動法法律、法法規(guī)、條條例還比比較完整整，但是是我國的的勞動保保障制度度還存在在一些不不足之處處。如勞勞動者維維護(hù)

25、自身身權(quán)益的的意識不不強(qiáng)；一一些企業(yè)業(yè)和單位位沒有重重視保護(hù)護(hù)勞動者者的權(quán)益益；社會會對勞動動者權(quán)益益保障力力度不夠夠；再如如勞動監(jiān)監(jiān)管部門門沒有加加強(qiáng)監(jiān)管管等等。這些都都反映出出了我國國勞動立立法和勞勞動者權(quán)權(quán)益保障障制度存存在的缺缺陷，這這些問題題也致使使了我國國勞動者者的權(quán)益益沒有得得到切實(shí)實(shí)保障。那么，初步找找出這些些問題之之后我，我們要要更加細(xì)細(xì)致的去去分析、研究這這些問題題。因此此，通過過中西方方勞動保保障制度度的比較較，明確確指出我我國勞動動保障制制度的缺缺陷具有有一定實(shí)實(shí)際意義義。（一）我我國與西西歐國家家勞動權(quán)權(quán)益保障障制度的的差異西方國家家勞動立立法起步步較早，發(fā)展歷歷史較

26、長長，因此此西方國國家的勞勞動立法法及勞動動保障制制度發(fā)展展至今較較為成熟熟、全面面。在這這里，筆筆者重點(diǎn)點(diǎn)介紹我我國與法法國勞動動保障制制度的差差異，通通過兩國國的對比比，指出出法國勞勞動保障障制度的的優(yōu)勢，并進(jìn)一一步找出出我國勞勞動保障障制度的的不足之之處。在工業(yè)化化初期，法國勞勞工的合合法權(quán)益益絲毫得得不到保保障，但但經(jīng)過不不斷發(fā)展展，目前前已經(jīng)基基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了全民民的社會會保障，在此過過程中勞勞動法也也日臻完完善。現(xiàn)現(xiàn)今的法國勞勞動法典典共9990條條，其中中除了一一般的原原則性規(guī)規(guī)定，還還有許多多具體量量化的可可操作性性規(guī)定。那么相相比之下下，我國國的勞勞動法規(guī)定則則比較簡簡單，僅僅有

27、1007條，其中有有許多地地方只有有原則性性的規(guī)定定，缺乏乏具體的的可操作作性規(guī)定定。以下重點(diǎn)點(diǎn)介紹法法國勞動動法對于于勞動者者的權(quán)益益保護(hù)和和勞動安安全保護(hù)護(hù)、勞動動合同的的簽訂與與解除這這三個方方面與我我國勞動動者權(quán)益益保障制制度的差差異。1、勞動動者的權(quán)權(quán)益法國在對對勞動者者權(quán)益保保護(hù)方面面還是較較為具體體的。他他們的最最低工資資為每小小時6.13歐歐元，每每周最多多工作時時間為335個小小時，雇雇員享有有每年55周帶薪薪假期和和11天天帶薪假假日。這這點(diǎn)保障障了勞動動者休息息休假的的權(quán)利。在退休年年齡方面面，由于于我國勞勞動力過過剩，勞勞動機(jī)會會有限，因此鼓鼓勵提前前退休。而法國國由于

28、近近年部分分人口進(jìn)進(jìn)入老齡齡化，養(yǎng)養(yǎng)老保險險資金匱匱乏，因因此鼓勵勵延遲退退休。在在這一點(diǎn)點(diǎn)上，兩兩國的勞勞動保障障制度有有著明顯顯的差別別。在保保護(hù)女工工權(quán)益方方面，中中國與法法國都規(guī)規(guī)定了女女性有平平等獲得得就業(yè)機(jī)機(jī)會的權(quán)權(quán)利。兩兩國都有有“同工”的保障障，但是是法國國勞動法法典還還有進(jìn)一一步“同酬”的規(guī)定定：“雇主在在采取任任何措施施，尤其其是涉及及報酬、培訓(xùn)、任用、授予資資格、定定級、晉晉升或調(diào)調(diào)動工作作方面所所采取的的措施時時，不得得出于性性別的考考慮?！狈▏鴦趧趧臃▽τ谂毬毠さ谋１Ｗo(hù)不論論是實(shí)體體法還是是程序法法都保障障了女性性勞動者者的權(quán)益益，這一一點(diǎn)非常常值得我我國借鑒鑒。

29、由于經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展階階段和勞勞動力狀狀況的不不同，兩兩國在某某些具體體法規(guī)制制定上并并沒有絕絕對的可可比性，但是在在法國勞勞動法中中明確提提出對勞勞動者身身體健康康、同工工同酬、合理薪薪酬等權(quán)權(quán)益的保保障，而而目前我我國的勞勞動者權(quán)權(quán)益保障障制度還還不夠細(xì)細(xì)致完善善。因此此以上法法國勞動動制度的的幾個方方面可以以作為我我國勞動動法今后后制定與與修改的的參考。這樣，對于增增強(qiáng)我國國勞動者者權(quán)益的的保障是是非常有有益的。2、勞動動者的安安全管理理法國在工工傷事故故責(zé)任的的追究和和賠償問問題上擁擁有明確確的規(guī)定定，法國國勞動法法明確規(guī)規(guī)定企業(yè)業(yè)主要是是工傷事事故的直直接責(zé)任任人，要要被追究究經(jīng)濟(jì)和和法律

30、責(zé)責(zé)任。法法國的工工人在工工作地點(diǎn)點(diǎn)和上下下班途中中發(fā)生的的事故都都可以定定為工傷傷，企業(yè)業(yè)主要被被追究責(zé)責(zé)任和罰罰款。同同時法國國全部勞勞動者都都享有工工傷保險險。除此此之外，法國還還建立有有獨(dú)立的的監(jiān)管機(jī)機(jī)制，監(jiān)監(jiān)管勞動動安全與與工傷保保險。而而在我國國，我國國的勞動動法并沒沒有明確確規(guī)定工工傷事故故責(zé)任的的追究和和賠償問問題。現(xiàn)現(xiàn)實(shí)中經(jīng)經(jīng)常是出出了事故故以后雇雇主推諉諉責(zé)任，工傷的的工人得得不到及及時的救救治。我我國目前前工傷保保險制度度的普及及面很窄窄，例如如未像法法國這樣樣建立有有獨(dú)立的的監(jiān)管機(jī)機(jī)制，對對于工傷傷事故責(zé)責(zé)任認(rèn)定定的監(jiān)管管能夠起起到很大大作用。這種途途徑非常常有利于于社

31、會的的穩(wěn)定和和勞動者者權(quán)益的的保護(hù)，也有助助于我國國構(gòu)建社社會主義義和諧社社會。3、勞動動合同的的簽訂和和解除勞動合同同的簽訂訂和解除除也能體體現(xiàn)勞動動者的權(quán)權(quán)益是否否得到基基本保障障。法國國的勞動動合同形形式主要要有兩種種：一種種稱為CCDI，即長期期的勞動動合同，通常不不明確標(biāo)標(biāo)明起始始期限；另一種種稱為CCDD，即短期期的勞動動合同，通常明明確標(biāo)明明起止期期限。法法國大多多數(shù)的勞勞動合同同都采用用CDII的方式式，這樣樣除了職職工本人人辭職和和單位具具有法定定的辭退退職工的的理由時時，勞動動合同的的關(guān)系就就一直是是延續(xù)的的。相對于法法國勞動動法，我我國勞勞動法第二十十條規(guī)定定：“勞動者者

32、在同一一用人單單位連續(xù)續(xù)工作滿滿10年年以上，當(dāng)事人人雙方同同一延續(xù)續(xù)勞動合合同的，如果勞勞動者提提出訂立立無固定定期限的的勞動合合同，應(yīng)應(yīng)當(dāng)訂立立無固定定期限的的勞動合合同。”第二十十三條規(guī)規(guī)定那個個：“勞動合合同期滿滿勞動合合同即行行終止。”顯而易易見，大大部分勞勞動者工工作100年以后后，年齡齡大部分分會超過過35歲歲，學(xué)習(xí)習(xí)新技能能和尋找找新工作作的機(jī)會會都很低低，那么么在再就就業(yè)過程程中就處處于相對對劣勢的的地位。如果一一個單位位或是企企業(yè)在用用人100年以后后不繼續(xù)續(xù)簽訂勞勞動合同同，那么么對于雇雇員是很很不公平平的，他他們的實(shí)實(shí)際權(quán)益益也就得得不到保保。因此此，以類類似于“8年期

33、期限勞動動合同”這樣的的長期勞勞動合同同本身就就非常不不合理。相比之之下，在在法國工工作了11年半以以后就必必須簽訂訂無期限限勞動合合同，非非法定理理由不得得解聘員員工，無無期限的的勞動合合同有利利于雇員員的歸屬屬感和職職業(yè)生涯涯的穩(wěn)定定發(fā)展，勞動關(guān)關(guān)系的穩(wěn)穩(wěn)定有利利于維護(hù)護(hù)社會的的穩(wěn)定。法國的勞勞動法在在辭退員員工方面面規(guī)定了了，雇主主因經(jīng)濟(jì)濟(jì)原因辭辭退員工工，需要要預(yù)先與與雇員進(jìn)進(jìn)行談話話，然后后發(fā)出符符合法律律規(guī)定的的辭退通通知書。同時規(guī)規(guī)定雇主主必須為為工齡在在兩年以以上的員員工提供供必要的的轉(zhuǎn)崗培培訓(xùn)，凡凡在企業(yè)業(yè)有2年年以上工工齡者均均可享受受解雇補(bǔ)補(bǔ)貼，其其數(shù)額相相當(dāng)于該該雇員在

34、在企業(yè)工工作的年年限。這這些非常常具體的的規(guī)定都都制約了了用人單單位及雇雇主不能能任意解解雇員工工，保護(hù)護(hù)了勞動動者的權(quán)權(quán)益，值值得我國國在勞動動保障制制度中借借鑒補(bǔ)充充。通過以上上三個大大方面進(jìn)進(jìn)行比較較之后，很明顯顯地找到到了兩國國勞動立立法及勞勞動保障障制度的的差異。法國的的勞動保保障制度度雖說不不是最完完善、最最全面的的，但他他們的勞勞動保障障制度比比我國的的更具體體、充分分。同時時通過對對比，我我們也看看到了法法國勞動動立法的的優(yōu)勢之之處，并并且找到到了我國國勞動立立法的不不足，以以及與西西歐國家家勞動者者權(quán)益保保障制度度的差距距。因此此，當(dāng)前前我們研研究勞動動立法及及勞動保保障制度

35、度，有必必要了解解外國的的勞動保保障制度度，這樣樣不光可可以為我我們國內(nèi)內(nèi)的法制制建設(shè)提提供借鑒鑒的依據(jù)據(jù)，也是是推動中中國企業(yè)業(yè)走向世世界所必必需要做做的工作作。（二）我我國勞動動者權(quán)益益保障制制度在現(xiàn)現(xiàn)狀中存存在的缺缺陷我國自119955年實(shí)施施勞動動法，推行勞勞動合同同制以來來，勞動動制度的的發(fā)展逐逐步走向向法制化化，可以以說我國國的勞動動法規(guī)、勞動保保障制度度已基本本形成一一套體系系。但是是，我國國的勞動動保障制制度還存存在這樣樣和那樣樣的不足足，實(shí)踐踐中也存存在對勞勞動者權(quán)權(quán)益保護(hù)護(hù)不力的的問題。有鑒于于此，本本文結(jié)合合于實(shí)踐踐中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的侵犯犯勞動者者權(quán)益的的案件，以及在在勞動關(guān)關(guān)系

36、建立立、履行行階段中中存在的的問題，重點(diǎn)介介紹現(xiàn)行行勞動者者權(quán)益保保障制度度存在的的缺陷，就加強(qiáng)強(qiáng)勞動者者權(quán)益保保護(hù)制度度及完善善我國勞勞動立法法提出自自己的幾幾點(diǎn)初淺淺看法，望和大大家共同同探討。1、在勞勞動關(guān)系系建立方方面存在在的問題題勞動者權(quán)權(quán)益保護(hù)護(hù)制度應(yīng)應(yīng)該是從從各個方方面都應(yīng)應(yīng)保障勞勞動者的的基本權(quán)權(quán)益。因因此，要要保障勞勞動者的的基本權(quán)權(quán)益就要要從勞動動關(guān)系建建立開始始。筆者者在實(shí)際際案例中中發(fā)現(xiàn)，建立勞勞動關(guān)系系時往往往容易發(fā)發(fā)生對勞勞動者權(quán)權(quán)益保護(hù)護(hù)不利的的問題，主要體體現(xiàn)在以以下幾個個方面：第一，用用人單位位不依法法與勞動動者簽訂訂合同。由于勞勞動合同同法律制制度對簽簽訂勞

37、動動合同的的強(qiáng)制性性以及勞勞動合同同簽訂的的程序等等方面的的不足，加上其其他因素素影響，在實(shí)踐踐中形成成了大量量的事實(shí)實(shí)勞動關(guān)關(guān)系。尤尤其是在在私營企企業(yè)中，雇傭無無合同、勞動無無保險的的問題相相對比較較嚴(yán)重。即便在在國有性性質(zhì)的用用人單位位中，也也存在著著不重視視勞動合合同的情情況，有有的用人人單位也也不和勞勞動者簽簽訂勞動動合同，有的勞勞動合同同期限已已經(jīng)屆滿滿，用人人單位也也不和勞勞動者重重新簽訂訂勞動合合同，形形成事實(shí)實(shí)勞動關(guān)關(guān)系，這這些普遍遍存在的的問題嚴(yán)嚴(yán)重地侵侵犯了勞勞動者的的合法權(quán)權(quán)益。勞動合同同簽訂時時，由于于簽約雙雙方地位位不平等等，勞動動合同的的內(nèi)容往往往對勞勞動者的的意

38、志體體現(xiàn)的較較少。勞動法法規(guī)定定，訂立立勞動合合同應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵循平平等自愿愿、協(xié)商商一致的的原則，這就是是說，在在訂立勞勞動合同同之前，勞動者者和用人人單位雙雙方的地地位是完完全平等等的，二二者可以以自由協(xié)協(xié)商勞動動合同的的內(nèi)容。但現(xiàn)實(shí)實(shí)中，很很多用人人單位與與勞動者者訂立勞勞動合同同時，往往往將合合同的主主要內(nèi)容容制定格格式化、定型化化的條款款，而作作為合同同另一方方當(dāng)事人人的勞動動者很少少有或根根本沒有有修改權(quán)權(quán)，勞動動者往往往只有簽簽約或不不簽約的的選擇自自由。在在這種情情況下，勞動者者是很難難做出完完全符合合本意的的表達(dá)，這樣勞勞動者在在維權(quán)時時就遇到到了障礙礙。當(dāng)前前形勢下下，產(chǎn)生生這種

39、局局面筆者者認(rèn)為主主要還是是由于用用人單位位和勞動動者的地地位不平平等造成成的。尤尤其在當(dāng)當(dāng)前勞動動力市場場為買方方市場的的情況下，勞動者者為了得得到一份份工作也也只能屈屈就了，再加上上對勞動動者權(quán)益益的保護(hù)護(hù)力度不不夠，一一些勞動動者的維維權(quán)意識識不強(qiáng)，因此，勞動者者也就處處于劣勢勢地位了了?？傊瑒趧趧雍贤型从秤糜萌藛挝晃灰庵镜牡臈l款比比較多，而反映映勞動者者意志，體現(xiàn)勞勞動者權(quán)權(quán)利的條條款相對對較少，有的勞勞動合同同內(nèi)容不不規(guī)范，甚至個個別企業(yè)業(yè)的勞動動合同條條款中包包含了違違反法律律、法規(guī)規(guī)的內(nèi)容容。這些些問題也也就映射射出了現(xiàn)現(xiàn)實(shí)中大大量侵犯犯勞動者者權(quán)益的的案例。第二，在

40、在勞動合合同期限限方面，勞動關(guān)關(guān)系的穩(wěn)穩(wěn)定性不不足。在在勞動合合同期限限方面，無固定定期限的的勞動合合同范圍圍過窄。依照有有關(guān)規(guī)定定，只有有三種情情況下，經(jīng)勞動動者要求求，用人人單位應(yīng)應(yīng)與勞動動者簽訂訂無固定定期限的的勞動合合同，除除此之外外，勞動動合同期期限由勞勞動者和和用人單單位通過過協(xié)商來來確定。但是在在現(xiàn)實(shí)社社會中，城市工工作崗位位稀缺，人力過過盛，大大量的工工人下崗崗、找不不到工作作，在這這種情況況下，一一般勞動動者根本本無力量量和用人人單位討討價還價價。因此此，絕大大多數(shù)情情況下，勞動合合同期限限由用人人單位單單方面確確定，在在實(shí)踐中中，筆者者發(fā)現(xiàn)各各用人單單位的勞勞動合同同的期限

41、限多在一一年至三三年之間間。由于于無固定定期限勞勞動合同同的范圍圍窄，勞勞動合同同的期限限由用人人單位單單方面確確定，在在實(shí)踐中中造成用用人單位位會依此此對勞動動者施加加壓力，使勞動動者不敢敢主張法法律賦予予的權(quán)利利。也就就是通常常所指的的未享受到到有關(guān)勞勞動法律律、法規(guī)規(guī)在勞動動保護(hù)、工時、工資方方面賦予予勞動者者的權(quán)利利。然而而也使勞勞動者心心中無底底，沒有有職業(yè)的的穩(wěn)定感感。綜上所述述，在勞勞動關(guān)系系建立過過程中，沒有勞勞動合同同或沒有有規(guī)范的的書面勞勞動合同同，保護(hù)護(hù)勞動者者的各項(xiàng)項(xiàng)權(quán)益就就無從談?wù)勂?。加加之企業(yè)業(yè)的內(nèi)部部管理不不規(guī)范，容易引引發(fā)諸多多不和諧諧的勞動動關(guān)系，在勞動動關(guān)系

42、出出現(xiàn)不和和諧之后后，如果果沒有合合同、沒沒有完善善的制度度，用人人單位即即可以讓讓勞動者者隨時離離開。即即使有勞勞動合同同的存在在，用人人單位也也可以依依據(jù)勞動動合同中中的一些些不利于于勞動者者的條款款，解除除與勞動動者的勞勞動關(guān)系系，使勞勞動者權(quán)權(quán)益得不不到有效效地保護(hù)護(hù)。因此此，完善善勞動保保障制度度值得我我們進(jìn)一一步去思思考。2、在對對勞動者者基本權(quán)權(quán)利保護(hù)護(hù)方面的的問題第一，大大部分勞勞動者的的工作時時間超出出法定范范圍。近近年來，隨著我我國經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制的的轉(zhuǎn)型，進(jìn)入市市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)后大部部分國有有企業(yè)、單位通通過改制制逐步變變?yōu)樗接杏谢髽I(yè)業(yè)。因此此，一些些企業(yè)隨隨意規(guī)定定工作時時間，為

43、為了提高高效益，為企業(yè)業(yè)謀取利利益，這這些企業(yè)業(yè)制定的的工作時時間甚至至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超超出法定定工作時時間。連連續(xù)讓勞勞動者每每日工作作12個個小時，隨意加加班加點(diǎn)點(diǎn)，這些些違法的的規(guī)定造造成勞動動者疲勞勞工作，身體透透支。長長期下去去無疑是是損害了了勞動者者的身心心健康，侵犯了了勞動者者的生命命健康權(quán)權(quán)。因此此對于這這些不按按法律規(guī)規(guī)定用工工，把勞勞動法規(guī)規(guī)視為一一紙空文文，使勞勞動者超超負(fù)荷工工作等企企業(yè)行為為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)加以嚴(yán)嚴(yán)厲懲戒戒，切實(shí)實(shí)保障好好勞動者者的基本本權(quán)益。第二，拉拉動這的的休息休休假權(quán)得得不到實(shí)實(shí)際保障障。勞動動法明文文規(guī)定勞勞動者有有休息休休假的權(quán)權(quán)利。我我國勞動動者享有有的休息

44、息休假日日包括兩兩個工作作日之間間的休息息時間，一般為為15-16小小時；每每周的公公休假，即每周周工作五五天，休休息兩天天；法定定節(jié)假日日；探親親假等其其它假日日。但在在現(xiàn)實(shí)生生活中，根據(jù)筆筆者了解解到的情情況及搜搜集的信信息來看看，有些些私有企企業(yè)根本本不按照照法律規(guī)規(guī)定給予予勞動者者休息假假日，甚甚至在法法定假日日仍然要要求職工工上班（除了特特殊行業(yè)業(yè)外）。有些勞勞動者周周六周日日休假的的權(quán)利也也被一些些企業(yè)和和單位剝剝奪。這這些現(xiàn)象象表明勞勞動者完完全處于于被動的的被支配配地位，而用工工單位和和企業(yè)則則完全按按照自己己的意愿愿隨意制制定用工工制度。正是這這些行為為影響了了對勞動動者基本

45、本權(quán)益的的保障，從而在在實(shí)際中中也影響響了勞動動者權(quán)益益保障制制度的發(fā)發(fā)展。第三，工工資支付付保障制制度缺失失。在當(dāng)當(dāng)今社會會中，因因企業(yè)倒倒閉引發(fā)發(fā)的群體體性事件件主要是是由于職職工工資資被大量量拖欠。在當(dāng)前前的法制制體系下下，任何何一個企企業(yè)負(fù)責(zé)責(zé)人欠薪薪后，可可以說都都可以瀟瀟灑的一一走了之之，無須須承擔(dān)任任何不利利后果，沒有任任何的懲懲罰制約約措施。“企業(yè)欠欠薪、政政府買單單”似乎成成了合理理的規(guī)則則。如果果政府不不及時墊墊付工資資，職工工通常會會采取堵堵塞交通通要道、圍堵政政府等方方式向政政府施壓壓，政府府基于社社會穩(wěn)定定壓力通通常都會會“就范”。這一一現(xiàn)象曝曝露出工工資支付付保障法

46、法制的嚴(yán)嚴(yán)重缺失失，主要要體現(xiàn)在在三個方方面：一一是欠薪薪?jīng)]有懲懲罰性法法律責(zé)任任。按照照勞動動合同法法的規(guī)規(guī)定，用用人單位位拖欠工工資的，只有經(jīng)經(jīng)責(zé)令改改正逾期期未改正正的，才才承擔(dān)550%以以上1000%以以下的賠賠償金，與勞勞動法的相關(guān)關(guān)規(guī)定相相比，明明顯降低低了拖欠欠工資的的法律責(zé)責(zé)任，也也就是說說工資不不欠白不不欠，頂頂多被要要求支付付時補(bǔ)發(fā)發(fā)工資就就不用再再承擔(dān)任任何責(zé)任任了。二二是政府府墊付工工資無法法可依。工資是是職工生生活、生生存得以以維系的的根源，必須得得到及時時的保障障。當(dāng)前前不少企企業(yè)倒閉閉，失去去償還工工資的能能力，急急需有一一筆應(yīng)急急的資金金墊付職職工工資資。但是是

47、目前國國家立法法尚未建建立工資資墊付制制度，不不管情況況如何緊緊急，被被欠薪的的職工只只能按照照冗長的的的法律律程序追追討欠薪薪。由此此看來，當(dāng)期倒倒閉的企企業(yè)職工工采取過過激手段段向政府府要求墊墊薪，確確屬無奈奈之舉。三是欠欠薪案件件處理法法律程序序不完善善。按照照現(xiàn)行規(guī)規(guī)定，職職工被欠欠薪，依依法可向向勞動保保障行政政部門投投訴，也也可以申申請調(diào)解解、勞動動仲裁和和訴訟。由于缺缺乏配套套手段措措施，這這兩個法法律救濟(jì)濟(jì)渠道十十分不通通暢。如如勞動監(jiān)監(jiān)察程序序，緊急急情況不不能采取取財產(chǎn)保保全措施施，故造造成經(jīng)營營者欠薪薪后轉(zhuǎn)移移財產(chǎn)十十分普遍遍。如此此看來，法定救救濟(jì)程序序的低效效，是導(dǎo)導(dǎo)

48、致職工工非理性性維權(quán)的的關(guān)鍵原原因。通過以上上總結(jié)，曝露出出了我國國現(xiàn)行勞勞動立法法及勞動動保障制制度的種種種缺陷陷與問題題，其主主要問題題在于，要么是是某種保保障勞動動者權(quán)益益制度的的缺失，要么是是對于違違反規(guī)定定的企業(yè)業(yè)行為沒沒有一個個有力地地懲罰措措施。歸歸根到底底就是因因?yàn)楝F(xiàn)行行的勞動動者權(quán)益益保障制制度不夠夠完善。法律以以調(diào)整社社會關(guān)系系為目標(biāo)標(biāo)，當(dāng)前前中國經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會會發(fā)展面面臨著嚴(yán)嚴(yán)峻的考考驗(yàn)，如如何適應(yīng)應(yīng)社會經(jīng)經(jīng)濟(jì)形勢勢發(fā)展變變化，及及時調(diào)整整完善勞勞動保障障立法，充分保保護(hù)勞動動者權(quán)益益，對落落實(shí)科學(xué)學(xué)發(fā)展觀觀，改善善民生，促進(jìn)社社會和諧諧，是迫迫切而重重要的工工作。3、對于于

49、傷殘工工人保護(hù)護(hù)方面的的問題近年來，對于傷傷殘工人人的基本本權(quán)利保保障問題題也受到到了社會會的關(guān)注注。傷殘殘工人也也屬于勞勞動者范范疇之內(nèi)內(nèi)，他們們也有權(quán)權(quán)利維護(hù)護(hù)自己的的權(quán)益。在這之之中，有有的是喪喪失了部部分勞動動能力，還有的的是因?yàn)闉槟稠?xiàng)工工作而患患上職業(yè)業(yè)病，使使其無法法正常勞勞動和生生活，致致殘工人人則喪失失了全部部勞動能能力。像像這樣一一部分勞勞動者，他們應(yīng)應(yīng)受到及及時有效效地特殊殊保護(hù)?？墒牵@些年年傷殘工工人“維權(quán)無無門，求求償無望望”的問題題已日益益凸顯，每年我我國受理理的勞動動者維權(quán)權(quán)以及侵侵犯勞動動者權(quán)利利的案件件已不在在悉數(shù)，甚至還還出現(xiàn)上上升的趨趨勢，這這反映出出了明

50、顯顯的社會會問題，同時也也證明了了我國的的勞動保保障制度度還存在在一定的的問題。對于傷傷殘工人人保護(hù)方方面出現(xiàn)現(xiàn)的問題題，筆者者認(rèn)為有有以下幾幾點(diǎn)：第一，傷傷殘工人人申請工工傷保護(hù)護(hù)及傷殘殘認(rèn)定程程序繁瑣瑣、復(fù)雜雜。傷殘殘工人本本身就是是弱勢群群體，應(yīng)應(yīng)當(dāng)受到到特殊的的保護(hù)和和社會的的幫助。可是一一些繁瑣瑣的鑒定定程序拖拖延了他他們受保保護(hù)的時時間。一一次次的的鑒定，一張又又一張的的證明，一次又又一次地地遞交有有關(guān)部門門審核，這些足足以讓傷傷殘工人人跑的疲疲憊不堪堪，隨后后只剩下下他們焦焦急的等等待結(jié)果果。一些些復(fù)雜的的程序是是可以免免除的，為的是是給傷殘殘工人提提供便利利，有關(guān)關(guān)工傷認(rèn)認(rèn)定部

51、門門，勞動動保障部部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)秉著速速度快、效率高高的宗旨旨工作，為的是是實(shí)實(shí)在在在的保保障勞動動者的權(quán)權(quán)益。只只有這樣樣，我們們的制度度才會越越來越完完善，社社會才會會越來越越穩(wěn)定和和諧。第二，一一些企業(yè)業(yè)和單位位推諉責(zé)責(zé)任，造造成傷殘殘勞動者者求償無無望。造造成傷殘殘工人的的基本權(quán)權(quán)利得不不到保護(hù)護(hù)的根本本原因是是由于一一些企業(yè)業(yè)和單位位推諉責(zé)責(zé)任、不不對傷殘殘工人進(jìn)進(jìn)行賠償償和負(fù)責(zé)責(zé)日后的的生活保保障。這這種行為為是非常常惡劣的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)受到嚴(yán)嚴(yán)厲的制制裁和懲懲罰。而而現(xiàn)階段段我國的的勞動保保障機(jī)制制在企業(yè)業(yè)欠薪不不給予傷傷殘工人人相應(yīng)賠賠償和補(bǔ)補(bǔ)償方面面的懲戒戒措施是是空缺的的，因此此造

52、成一一些企業(yè)業(yè)、單位位不按照照法律制制度辦事事，甚至至公開挑挑明不賠賠償傷殘殘工人，這種囂囂張的氣氣焰應(yīng)當(dāng)當(dāng)被即早早消除。第三，對對于傷殘殘工人的的權(quán)益保保護(hù)不及及時。在在當(dāng)今社社會中，也有這這種情況況時有發(fā)發(fā)生，也也就是承承認(rèn)工人人是工傷傷或者因因工致殘殘，也認(rèn)認(rèn)可傷殘殘鑒定，但是就就是不及及時賠償償和補(bǔ)償償傷殘勞勞動者，故意拖拖延時間間。工人人屢次要要求該企企業(yè)負(fù)責(zé)責(zé)，一些些企業(yè)總總是口頭頭答應(yīng)，但不實(shí)實(shí)際履行行賠償責(zé)責(zé)任或不不及時履履行。對對于這種種情況，勞動保保障監(jiān)督督部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)充分分發(fā)揮其其職能。對于故故意拖延延賠償時時間的企企業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)下達(dá)書書面的督督促通知知，對于于接到督督促通知知

53、的單位位和企業(yè)業(yè)仍不履履行賠償償責(zé)任的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)下達(dá)處處罰決定定并且聯(lián)聯(lián)合相關(guān)關(guān)部門對對其進(jìn)行行處罰，從根本本上扼制制這些企企業(yè)違法法行為的的發(fā)生。通過以上上三個問問題的說說明，有有一個現(xiàn)現(xiàn)實(shí)生活活中的案案例集中中體現(xiàn)了了以上三三個問題題。這個個案例就就是一時時轟動社社會的“張海超超開胸驗(yàn)驗(yàn)肺，證證實(shí)其所所患職業(yè)業(yè)病”的事件件。張海海超是新新密市耐耐火機(jī)廠廠的一名名工人，從20007年年8月開開始，他他感到身身體不適適，并且且還有咳咳嗽、胸胸悶癥狀狀。他多多次到鄭鄭州、北北京等地地醫(yī)院看看病，醫(yī)醫(yī)院對其其診斷的的結(jié)果均均為一種種職業(yè)病病“塵肺”。但是是這些醫(yī)醫(yī)院都沒沒有鑒定定資格，張海超超遂又

54、到到職業(yè)病病防治所所做進(jìn)一一步鑒定定與治療療，可是是具備鑒鑒定資格格的機(jī)構(gòu)構(gòu)卻將張張海超所所患的“塵肺病病”鑒定為為“肺結(jié)核核”。維權(quán)權(quán)無門，最終張張海超只只好做出出冒險的的舉動“開開胸驗(yàn)肺肺”。這一一事件頓頓時轟動動了社會會，引發(fā)發(fā)了群眾眾的關(guān)注注，各家家媒體都都紛紛對對此事進(jìn)進(jìn)行了報報道，甚甚至中央央電視臺臺也連續(xù)續(xù)報道了了此事。看了這這個新聞聞之后我我很震驚驚，我不不敢相信信會有這這樣的事事情發(fā)生生。經(jīng)過過電視臺臺的報道道之后，職業(yè)病病防治所所馬上更更改了鑒鑒定結(jié)論論，確定定了張海海超所患患的是“塵肺病病”。張海海超接到到診斷結(jié)結(jié)論后也也向新密密市勞動動部門遞遞交了工工傷認(rèn)定定申請，隨后

55、向向鄭州市市勞動部部門遞交交了有關(guān)關(guān)勞動能能力鑒定定的申請請，同時時張海超超也獲得得了該企企業(yè)的賠賠償及生生活補(bǔ)助助。通過此事事，我在在想如果果沒有媒媒體的報報道，大大家都不不知道真真相，是是不是還還有很多多像張海海超一樣樣的人得得不到保保障。就就連最基基本的診診斷結(jié)論論都是虛虛假的，那么有有誰能維維護(hù)他們們的權(quán)利利？有誰誰能替他他們伸張張正義呢呢？我認(rèn)認(rèn)為做虛虛假診斷斷結(jié)論的的行為是是不人道道的，他他們無視視生命的的存在，致使傷傷殘工人人得不到到應(yīng)有的的補(bǔ)償與與保護(hù)。同時一一些勞動動監(jiān)察、勞動監(jiān)監(jiān)督檢查查部門也也應(yīng)該好好好審視視一下自自己，到到底有沒沒有履行行自身的的職責(zé)，切實(shí)保保障好、維護(hù)

56、好好勞動者者的權(quán)益益。法制制的健全全、制度度的完善善不單單單是一個個部門的的責(zé)任與與任務(wù)，靠的是是多部門門的合作作與社會會的力量量來完成成的。（三）全全球化背背景下健健全勞動動者權(quán)益益保障制制度的緊緊迫性在世界經(jīng)經(jīng)濟(jì)一體體化，全全球范圍圍內(nèi)迅猛猛擴(kuò)展的的當(dāng)今世世界；在在信息、通訊手手段日勝勝一日，全球的的空間、時間縮縮小變短短的高效效益時代代；在世世界各國國、各地地區(qū)的交交流、合合作前所所未有的的加多加加深，乃乃至不同同文明日日益融合合的今日日，“全球化化”已不僅僅僅是學(xué)學(xué)者筆下下的名詞詞，思想想家腦中中的未來來圖畫，它已經(jīng)經(jīng)在現(xiàn)實(shí)實(shí)世界中中找到了了落腳點(diǎn)點(diǎn)并實(shí)實(shí)實(shí)在在地地發(fā)展了了起來。那么，

57、在經(jīng)濟(jì)濟(jì)、信息息、文化化已然并并正在全全球化的的此時此此刻甚至至每時每每刻中，法律的的全球化化是否可可能？是是否必要要？是否否令人向向往？我我想有必必要我們們進(jìn)一步步地思考考與探討討。從現(xiàn)今全全球發(fā)展展局勢來來看，大大量外企企的涌入入必然會會改變中中國勞動動力組成成的結(jié)構(gòu)構(gòu)以及分分布，而而且盡管管我國公公司法以以及民法法通則明明確規(guī)定定外所有有在中國國境內(nèi)設(shè)設(shè)立的外外國企業(yè)業(yè)，包括括中外合合資企業(yè)業(yè)和外商商獨(dú)資企企業(yè)都必必須遵守守中國的的法律，受到中中國法律律的調(diào)整整。這就就將外商商獨(dú)資以以及中外外合資企企業(yè)中的的勞動者者一并納納入了中中國的法法律規(guī)制制和保護(hù)護(hù)的范圍圍之內(nèi)，但這并并不能一一攬

58、子地地解決中中國勞動動者與外外國投資資者的勞勞動糾紛紛問題，因?yàn)檫@這顯然是是一種內(nèi)內(nèi)向型的的保護(hù)宗宗旨為幕幕布。以以平展的的表面掩掩蓋了外外企本身身的主體體特殊性性，外企企背后起起著潛在在作用的的文化特特殊性，以及外外企當(dāng)中中勞動關(guān)關(guān)系本身身的特殊殊性。甚甚至于，這也忽忽視了跨跨國公司司與主權(quán)權(quán)國家之之間的微微妙關(guān)系系，一國國或多國國的法律律與政策策的關(guān)系系。在紛紛至沓來來的各種種變化面面前，規(guī)規(guī)則是構(gòu)構(gòu)建秩序序，預(yù)防防混亂，實(shí)現(xiàn)預(yù)預(yù)期的目目的所必必需的都都東西，于是，我們對對以全球球化為基基本視點(diǎn)點(diǎn)的更為為合理的的法律的的需求就就迅速浮浮出海面面了。可可以說，統(tǒng)而化化之并不不是解決決問題的的

59、最好途途徑，因因此，我我們應(yīng)該該充分認(rèn)認(rèn)識上述述各種情情況的特特殊性，加強(qiáng)有有針對性性的法律律研究，以便在在法律全全球化的的進(jìn)程中中，讓法法律適應(yīng)應(yīng)全球經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展，合合乎勞動動者權(quán)益益保護(hù)以以及有利利于促進(jìn)進(jìn)資方與與受雇傭傭者的最最佳互利利的勞動動關(guān)系的的建立目目的。既既促進(jìn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)向效效益最大大化方向向良性發(fā)發(fā)展，又又不以犧犧牲相對對處于弱弱勢的勞勞動者群群體的正正當(dāng)利益益為代價價，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)對勞動動者正當(dāng)當(dāng)權(quán)益的的有效保保障。綜上不難難看出，在資本本的全球球流動的的浪潮中中，對勞勞動者的的各項(xiàng)權(quán)權(quán)益從法法律上加加以關(guān)注注和保護(hù)護(hù)，增加加相對于于外企而而言更有有針對性性的法律律調(diào)整手手段以及及

60、法律規(guī)規(guī)定，健健全我國國勞動者者權(quán)益保保護(hù)的法法律制度度是多么么的重要要。在全全球化范范圍內(nèi)，既然統(tǒng)統(tǒng)一化非非我們所所希望，同時也也不可能能，那么么我們就就應(yīng)當(dāng)學(xué)學(xué)會用理理性來進(jìn)進(jìn)行謀劃劃，以便便具有法法律色彩彩的多元元化形成成氣候，對勞動動者的權(quán)權(quán)益保護(hù)護(hù)的法律律體系和和宗旨得得以健全全和建立立。同時時更進(jìn)一一步地完完善我國國勞動者者權(quán)益保保障制度度、鞏固固勞動保保障機(jī)制制。四、確立立我國勞勞動者權(quán)權(quán)益保障障制度的的正確發(fā)發(fā)展方向向縱觀我國國勞動立立法及勞勞動者權(quán)權(quán)益保障障制度的的發(fā)展，我國的的勞動立立法起步步較晚，但也借借鑒了發(fā)發(fā)達(dá)國家家不少勞勞動立法法上的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，并并且在立立法的同同時也