融洽鄰里關(guān)系共建和諧家園

1、嘉定鎮(zhèn)街道“睦鄰點(diǎn)”建設(shè)專家論證會材料PAGE PAGE 14融洽鄰里關(guān)系 共建和諧家園嘉定鎮(zhèn)街道“睦鄰點(diǎn)”建設(shè)的探索與實(shí)踐在構(gòu)建社會主義和諧社會的實(shí)踐中，嘉定鎮(zhèn)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子一直把建設(shè)和諧社區(qū)作為工作的重中之重。從2005年5月起，在街道范圍內(nèi)全面啟動了“鄰里節(jié)”系列活動，把“鄰里和睦”的春風(fēng)吹到社區(qū)的每個(gè)角落。同時(shí)街道在18個(gè)社區(qū)大力培育和發(fā)展社區(qū)“睦鄰點(diǎn)”，通過“睦鄰點(diǎn)”的建設(shè)，進(jìn)一步融洽社區(qū)內(nèi)鄰里間的感情，活躍社區(qū)氛圍，讓陌生的鄰居熟悉起來，讓疏遠(yuǎn)的鄰居親近起來，寂寞的樓道熱鬧起來，困難的鄰居幸福起來，讓更多的社區(qū)居民走出家庭，走入社區(qū)，參與社區(qū)建設(shè)和管理，從而不斷推進(jìn)街道和諧社區(qū)的

2、創(chuàng)建工作。一、“睦鄰點(diǎn)”建設(shè)的主要動因嘉定鎮(zhèn)街道是上海市西北郊的一座歷史文化古鎮(zhèn)，鄰里關(guān)愛，守望相助的傳統(tǒng)文化滲透到古鎮(zhèn)的各個(gè)角落。然而隨著市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊和城市化建設(shè)的快速推進(jìn)和人們生活方式的改變，鄰里關(guān)系隨之有了較大的變化。如何讓在有深厚文化底蘊(yùn)的古鎮(zhèn)居民生活在一個(gè)相互尊重，相互關(guān)愛，共同參與，溫馨和諧的家園中，街道黨工委、辦事處將此列為社區(qū)建設(shè)中的重大課題，并組織人員就社區(qū)現(xiàn)狀開展了分析研究。1、社區(qū)人群結(jié)構(gòu)的分化和內(nèi)心需求的合群化目前社區(qū)居民存在著以戶籍和地域身份為主的初級分化和以職業(yè)為基礎(chǔ)的次級分化。隨著單位人向社會人轉(zhuǎn)變，社區(qū)居民的異質(zhì)性在不斷變強(qiáng)，人群結(jié)構(gòu)不斷分化，社會結(jié)構(gòu)日趨

3、復(fù)雜。不同階層的社區(qū)居民間甚至同一個(gè)階層的社區(qū)居民內(nèi)由于各自的生活環(huán)境、生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)和社會地位、職業(yè)、價(jià)值觀念、教育程度等有很大的不同，決定了不同的社區(qū)居民有不同的生活方式和生活習(xí)慣。這些分化后的生活方式的存在，使現(xiàn)代城市生活呈現(xiàn)出割裂化的特征，尤其是陌生人之間更講究生活上的私密性，所以在現(xiàn)在社區(qū)很容易形成“老死不相往來”的局面。但從本質(zhì)上講，人是社會關(guān)系的總和，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居民的內(nèi)心都向往在一定的群體中參與活動和交流，在群體中分享快樂，找到自我。所以我們在社區(qū)服務(wù)、社區(qū)活動中必須實(shí)現(xiàn)多元融合，使不同階層的社區(qū)居民在社區(qū)都可以找到知音，達(dá)到共融、共存、共生、共享。2、社區(qū)生活的分化和活

4、動需求的多樣化社區(qū)人群結(jié)構(gòu)的分化導(dǎo)致的直接結(jié)果是社區(qū)人們的生活方式發(fā)生分化。同一階層社區(qū)居民內(nèi)的活動內(nèi)容與不同階層社區(qū)居民間的活動內(nèi)容與方式迥異，這是因?yàn)樯鐣恢孟嘟纳鐓^(qū)居民之間的社會交往要比其社會位置相差大的社區(qū)居民之間的交往普遍些。然而，階層間交往和互動不多，會導(dǎo)致社區(qū)異質(zhì)性差距更大，所以我們常會感到，盡管社區(qū)的活動用房面積越來越大，但來參與活動的人數(shù)始終沒有大突破；盡管社區(qū)每年組織的活動越來越多，但有些人群始終鮮有參與；盡管社區(qū)活動經(jīng)費(fèi)投入增加越來越快，但居民的參與率增長卻緩慢。社區(qū)生活分化導(dǎo)致活動需求、活動偏好多樣化。而如果我們?nèi)砸詡鹘y(tǒng)的方式組織社區(qū)服務(wù)和社區(qū)活動顯然無法滿足社區(qū)多數(shù)

5、居民和各類群體的活動需求。值得關(guān)注的是：我們開展社區(qū)服務(wù)、社區(qū)活動既要考慮異質(zhì)性差距問題，又要考慮社區(qū)不同階層之間的互動，這是和諧社會建設(shè)的必然需要。3、社區(qū)階層利益的分化和管理需求的科學(xué)化在社區(qū)內(nèi)，職業(yè)結(jié)構(gòu)日趨多樣，組織分化日益深入。社區(qū)內(nèi)部各階層出于共同利益的需要會逐步形成多個(gè)利益取向的團(tuán)體。而一旦社區(qū)團(tuán)體形成，其就必然要求通過某種方式維護(hù)和增加自己的利益，但是由于社區(qū)活動范圍狹窄的局限性，在各個(gè)社區(qū)團(tuán)體都在為維護(hù)各自的群體利益時(shí)，也必然會引起社區(qū)內(nèi)各個(gè)團(tuán)體間的利益沖突。這種沖突存在于各個(gè)團(tuán)體活動能涉及的領(lǐng)域內(nèi)，既存在于政治領(lǐng)域、文化領(lǐng)域，也存在于社會生活的其他各個(gè)領(lǐng)域。社區(qū)內(nèi)各個(gè)團(tuán)體有限

6、資源的爭奪強(qiáng)化了團(tuán)體間的離心傾向。作為政府的社會治理，如何利用科學(xué)的載體和手段，有效地對社區(qū)各個(gè)利益團(tuán)體進(jìn)行整合，避免社區(qū)分裂，十分重要。在這兒，增進(jìn)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感是非常有效的手段。尤其是培育鄰里居民間的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和社會信任，促進(jìn)居民融入社區(qū)，強(qiáng)化社區(qū)整合，形成社區(qū)單位、社區(qū)居民共創(chuàng)共建和諧家園的良好氛圍至關(guān)重要。二、“睦鄰點(diǎn)”建設(shè)的起步情況通過深入分析街道社區(qū)人群結(jié)構(gòu)和需求的特點(diǎn)，街道黨工委辦事處決定通過形式多樣、內(nèi)容豐富、寓教于樂的各種活動載體，把漸漸遠(yuǎn)離的“金鄰居”重新找回，大力倡導(dǎo)鄰里相識、相知、相助、相親的社會新風(fēng)尚，努力提高社區(qū)居民的幸福指數(shù)，在此基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大社區(qū)居民參

7、與社區(qū)建設(shè)的覆蓋面。2007年年初，社區(qū)有對老夫妻找到街道領(lǐng)導(dǎo)，說兒女給自己買了套一百多平米的大房子，可兒女又都在市區(qū)，平時(shí)就老兩口生活很枯燥，是不是可以在自己家里設(shè)個(gè)點(diǎn)，讓鄰居們都來家里活動。老夫妻倆的想法給了我們很大的啟發(fā)，居民有這樣的要求，何不在社區(qū)中設(shè)立“睦鄰點(diǎn)”，讓空暇的居民不寂寞，志同道合的鄰居有個(gè)伴。2007年3月，街道“睦鄰點(diǎn)”建設(shè)工作正式啟動。各社區(qū)居委會向社區(qū)居民發(fā)出倡議，如有意愿設(shè)立“睦鄰點(diǎn)”的可向居委會報(bào)名。沒想到，報(bào)名的居民絡(luò)繹不絕。不到半年，嘉定鎮(zhèn)街道已培育和建設(shè)社區(qū)“睦鄰點(diǎn)”42個(gè)，活動內(nèi)容涉及讀書讀報(bào)、談天說地、戲曲沙龍等10多項(xiàng)，每天共有超過1000名居民在社

8、區(qū)各睦鄰點(diǎn)進(jìn)行活動。經(jīng)上海多家媒體的宣傳報(bào)道，幾家“睦鄰點(diǎn)”早已是聞名遐邇、門庭若市，吸引了社區(qū)中越來越多的居民參與到“睦鄰點(diǎn)”的活動中。李園一村社區(qū)盧孝龍老人的家中依然歌聲笑聲不斷，只是多了很多新面孔，拿著話筒深情地歌唱；三皇橋社區(qū)張杏娣阿姨家還是不斷地傳出陣陣香味，粽子湯圓常常送給軍烈屬，而難能可貴的是這個(gè)溫暖的大家庭把內(nèi)向孤僻，受過挫折的患病女孩也吸納為“睦鄰點(diǎn)”成員，為她撐起了一片艷陽天；桃園社區(qū)的“老爸爸聊天室”這一清一色男士們組成的“睦鄰點(diǎn)”更是受到了廣泛關(guān)注，在新年來臨之前大伙又聚在一起，談?wù)撝@個(gè)新年怎么過，連新民晚報(bào)的記者也聞訊而來，見見這些“可愛爸爸”們的熱鬧勁兒在這基礎(chǔ)上

9、，各社區(qū)中許多“睦鄰點(diǎn)”也逐步發(fā)展起來，除了一些常規(guī)的活動之外，“睦鄰點(diǎn)”活動在其內(nèi)容意義和深度上都有了明顯的進(jìn)步，尤其在社區(qū)自治和精神文明建設(shè)上成績顯著。他們?yōu)樾^(qū)車輛出行出謀劃策，為小區(qū)增設(shè)綠化帶、修整樹木商討方案，為新小區(qū)養(yǎng)犬問題群策群力；他們?yōu)樯鐓^(qū)獨(dú)居老人送衣送溫暖，為小區(qū)內(nèi)的百歲老人過中秋，為軍烈屬們送去誠摯的祝福他們儼然成為了社區(qū)管理中真正的主人翁，成為了弱勢群體們有力的支柱?！澳类忺c(diǎn)”正得到了越來越多居民的喜歡和參與，今年街道將繼續(xù)扶持社區(qū)新建“睦鄰點(diǎn)”50個(gè)。三、“睦鄰點(diǎn)”建設(shè)的基本做法嘉定鎮(zhèn)街道將“睦鄰點(diǎn)”建設(shè)作為鄰里建設(shè)的切入點(diǎn)來抓。通過培育和指導(dǎo)，對社區(qū)“睦鄰點(diǎn)”進(jìn)行發(fā)展

10、和創(chuàng)新，使“睦鄰點(diǎn)”建設(shè)更規(guī)范化、合理化、人性化。初步形成了“三個(gè)自”、“三個(gè)一”、“三個(gè)心”的建立模式?！叭齻€(gè)自”是指“睦鄰點(diǎn)”的建設(shè)由社區(qū)熱心公益的居民自覺發(fā)起，“睦鄰點(diǎn)”的成員由社區(qū)志趣相同的居民自發(fā)參加，“睦鄰點(diǎn)”的活動由參與的居民自由設(shè)計(jì)?！叭齻€(gè)一”是指“睦鄰點(diǎn)”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括一個(gè)發(fā)起組織者、一套住房或一間活動室、一本活動記錄臺帳?！叭齻€(gè)心”是指“睦鄰點(diǎn)”的發(fā)起組織者必須具備“愛心”，樂于奉獻(xiàn)；“公心”，善于團(tuán)結(jié)；“恒心”，勤于組織。在“睦鄰點(diǎn)”的培育和管理中，我們的具體做法是：1、發(fā)揮社區(qū)黨（總）支部的領(lǐng)導(dǎo)作用，確?！澳类忺c(diǎn)”的健康發(fā)展嘉定鎮(zhèn)街道各社區(qū)黨（總）支在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的過程

11、中，堅(jiān)持以黨建帶動共建，以黨員帶動群眾的理念，全面開展“睦鄰點(diǎn)”創(chuàng)建工作。首先是將黨建工作滲透到“睦鄰點(diǎn)”建設(shè)。“睦鄰點(diǎn)”建設(shè)是社區(qū)工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，我們積極讓“睦鄰點(diǎn)”和樓組黨建相結(jié)合，42個(gè)睦鄰點(diǎn)召集人75是黨員，讓黨員在睦鄰活動中發(fā)揮作用，使黨的先鋒思想滲透到“睦鄰點(diǎn)”中，讓黨員模范作用帶動社區(qū)居民共同進(jìn)步。社區(qū)黨（總）支部通過對“睦鄰點(diǎn)”的引領(lǐng)，加強(qiáng)了對“睦鄰點(diǎn)”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。此外，社區(qū)黨（總）支部還通過支部和黨小組活動宣傳“睦鄰點(diǎn)”建設(shè)的深遠(yuǎn)意義，通過支部活動推動“睦鄰點(diǎn)”活動，促進(jìn)了社區(qū)和諧樓組、和諧家庭的創(chuàng)建。其次是通過支部把握“睦鄰點(diǎn)”發(fā)展方向。各社區(qū)黨（總）支部深入社區(qū)和

12、群眾之中，充分了解社區(qū)居民生活情況，及時(shí)掌握社區(qū)最新動態(tài)和百姓關(guān)注焦點(diǎn)，努力為“睦鄰點(diǎn)”牽線搭橋，為充實(shí)“睦鄰點(diǎn)”活動內(nèi)容、深化活動意義起到了橋梁作用。塔城路社區(qū)傅良川老先生家中的“曲苑之家”睦鄰點(diǎn)經(jīng)常開展戲曲交流活動，去年中秋前夕，大家伙正在想著這個(gè)中秋怎么過才有意義，塔城路社區(qū)黨總支及時(shí)送上訊息，小區(qū)內(nèi)百歲老人朱曉華獨(dú)自一人過中秋很是寂寞，于是，“曲苑之家”便開始準(zhǔn)備禮物，與本社區(qū)的百歲老人共度了一個(gè)溫馨的中秋節(jié)。最后是依托“睦鄰點(diǎn)”建設(shè)豐富黨員活動。街道“睦鄰點(diǎn)”的建設(shè)已成為社區(qū)黨員活動的重要載體。桃園社區(qū)有個(gè)“溫馨苑”睦鄰點(diǎn)，這是以老黨員和老勞模為核心的一個(gè)溫馨點(diǎn)。平時(shí)大家在一起讀書、

13、看報(bào)、談?wù)搰掖笫?。在去年七一?jié)之際，“溫馨苑”內(nèi)點(diǎn)燃了86支蠟燭祝中國共產(chǎn)黨生日快樂！老黨員、離休干部、團(tuán)員青年、樓組長們共同聚在“睦鄰點(diǎn)”負(fù)責(zé)人邵阿姨家，大家激情彭湃、感慨萬千，深情回顧黨所走過的難忘歷史。離休干部齊阿姨翻開舊相冊，講起了父輩拋頭顱灑熱血的革命壯舉；離休干部俞阿婆回憶起帶領(lǐng)工友鬧罷工的場景，燭光閃閃，淚光盈盈。在這堂富有意義的組織生活上，大家慷慨激昂，抒發(fā)了對黨對祖國的無限熱愛。2、發(fā)揮社區(qū)居委會的指導(dǎo)作用，促進(jìn)“睦鄰點(diǎn)”的自治建設(shè)在嘉定鎮(zhèn)街道社區(qū)“睦鄰點(diǎn)”建設(shè)中，按照居民搭臺，居民唱主角的原則，社區(qū)居委會始終扮演“指導(dǎo)員”的角色，而不是組織者。正因?yàn)椤澳类忺c(diǎn)”從群眾中來，

14、所以大家關(guān)注的都是貼近百姓生活的民生問題，也正因?yàn)樽屓罕娮约撼鹘牵浴澳类忺c(diǎn)”也成為了居民自治的新平臺。首先是培育引導(dǎo)。在街道“睦鄰點(diǎn)”建設(shè)前，社區(qū)中也有些居民自發(fā)形成的“三三兩兩”的松散型活動小團(tuán)隊(duì)。但有些居民聚在一起，喜歡說東道西，說長道短，不僅活動內(nèi)容貧乏，而且經(jīng)常引起矛盾。如三皇橋社區(qū)的“睦鄰點(diǎn)”，起初是幾個(gè)老太太每天聚在一起的聊天室。他們經(jīng)常談些婆媳關(guān)系等，說長道短的，造成不良影響?！澳类忺c(diǎn)”建設(shè)啟動后，經(jīng)過居委會的正確引導(dǎo)，老太太們把如何正確處理婆媳關(guān)系作為“睦鄰點(diǎn)”活動的第一個(gè)主題，如今的他們，臉上各個(gè)都洋溢的笑臉，家庭和睦，生活幸福。在培育指導(dǎo)“睦鄰點(diǎn)”建設(shè)中，居委會堅(jiān)持“

15、三指導(dǎo)“，即：一是發(fā)動社區(qū)居民推薦有一定組織能力的熱心人擔(dān)任“睦鄰點(diǎn)”的組織者；二是倡議和引導(dǎo)居民自愿提供活動住房；三是對他們的活動內(nèi)容和基本臺帳進(jìn)行指導(dǎo)。其次是因勢利導(dǎo)。社區(qū)自治是社區(qū)工作的根本要求，但也是個(gè)工作難點(diǎn)。“睦鄰點(diǎn)”是各居民自發(fā)形成的組織，它的建設(shè)也為社區(qū)自治搭建了新平臺。許多居委會因勢利導(dǎo)，利用“睦鄰點(diǎn)”逐步實(shí)現(xiàn)居民的自我教育、自我管理。銀杏社區(qū)金地格林小區(qū)是一個(gè)綜合層次較高的新小區(qū)。可養(yǎng)犬的業(yè)主不少，怎樣文明養(yǎng)犬成了廣大居民所關(guān)注的焦點(diǎn)。設(shè)在熱心居民張瑛家中的睦鄰點(diǎn)活動時(shí)便有了新話題，大家圍繞文明養(yǎng)犬展開了熱烈的討論。有的提議對養(yǎng)犬業(yè)主進(jìn)行正規(guī)培訓(xùn)；有的提出定時(shí)遛狗的想法；還

16、有的甚至提出成立寵物沙龍，讓養(yǎng)犬的業(yè)主聚在一起，暢談心得，交流經(jīng)驗(yàn)。居委會采納了他們的意見，建立了街道第一家寵物沙龍，向所有養(yǎng)寵物的家庭發(fā)出倡議：愛護(hù)動物，文明養(yǎng)寵。對“睦鄰點(diǎn)”活動中居民提出的一些涉及社區(qū)建設(shè)的有關(guān)事項(xiàng)，社區(qū)居委會及時(shí)進(jìn)行溝通，合理的建議及時(shí)采納。最后是深化推進(jìn)。街道和社區(qū)居委會定期組織“睦鄰點(diǎn)”負(fù)責(zé)人召開“睦鄰點(diǎn)”建設(shè)推進(jìn)會和座談會，探討活動內(nèi)容和活動形式，組織實(shí)地交流等。平時(shí)居委會干部結(jié)合“民情責(zé)任區(qū)”工作，關(guān)心、指導(dǎo)各個(gè)“睦鄰點(diǎn)”的活動。同時(shí)在社區(qū)中加強(qiáng)對“睦鄰點(diǎn)”的宣傳，鼓勵更多的居民參與到“睦鄰點(diǎn)”活動中來，提高了“睦鄰點(diǎn)”活動的參與率。3、發(fā)揮社區(qū)居民骨干的帶頭作

17、用，豐富“睦鄰點(diǎn)”的活動內(nèi)容社區(qū)中的一些熱心居民骨干，他們的熱心腸和責(zé)任感在“睦鄰點(diǎn)”建設(shè)中起到了舉足輕重的作用。首先是“睦鄰點(diǎn)”的建設(shè)由社區(qū)熱心公益的居民自覺發(fā)起。在街道推出“睦鄰點(diǎn)”建設(shè)之前，就有不少社區(qū)居民自發(fā)地聚集在某一居民家中，開展小規(guī)模的聚會、娛樂。很多居委會反映，當(dāng)他們向居民發(fā)出建立“睦鄰點(diǎn)”的倡議后，馬上就得到了大家的反饋，原先的小聚會有了實(shí)至名歸的場所，特定的時(shí)間，特點(diǎn)的地點(diǎn)，特定的內(nèi)容，讓“睦鄰點(diǎn)”越來越壯大。三皇橋社區(qū)的張杏娣阿姨家在建立睦鄰點(diǎn)之前就每天都匯聚了好幾個(gè)好友，一起聊天、織毛衣、打牌，而且雷打不動?，F(xiàn)在，成立了“睦鄰點(diǎn)”，大家的興致就更高了，有了街道的扶持和居

18、委會的指導(dǎo)，大家都覺得活動比以往更豐富，更有質(zhì)量了。其次是“睦鄰點(diǎn)”的成員由社區(qū)志趣相同的居民自發(fā)參加。匯龍?zhí)渡鐓^(qū)有個(gè)“快樂睦鄰點(diǎn)”，是由兩位退休教師組織的，男主人沈淳元老師喜愛唱歌，老伴雖然半身癱瘓，生活離不開輪椅，但老倆口非常樂觀，常常喜歡在家里彈彈琴，唱唱歌，久而久之，附近的鄰居們都被他們的歌聲吸引，“快樂睦鄰點(diǎn)”應(yīng)運(yùn)而生，沈老師家歡唱的隊(duì)伍就壯大了。沈老師會細(xì)心地把歌詞歌譜用筆抄寫在紙上，每次都教大家不同的歌曲，讓喜歡唱歌的鄰居們在這個(gè)睦鄰點(diǎn)里找到了志同道合的伙伴。最后是“睦鄰點(diǎn)”的活動由參與的居民自由設(shè)計(jì)?！澳类忺c(diǎn)”建設(shè)不受內(nèi)容束縛，只要是積極向上，有益身心的活動都可以在睦鄰點(diǎn)開展。

19、活躍的居民們就想出了許多豐富多彩的活動內(nèi)容。因?yàn)槎际怯型瑯优d趣的伙伴，所以只要有人有好的提議，馬上一呼百應(yīng)。最近，有兩個(gè)“睦鄰點(diǎn)”準(zhǔn)備自發(fā)集體春游，想在這樣的大好天氣中踏青；“老爸爸聊天室”在父親節(jié)的廚藝大比拼還不過癮，春節(jié)剛過，負(fù)責(zé)人周德興老伯提議大家再聚一次。于是，大年初二，老爸爸們興致高昂地來到“睦鄰點(diǎn)”，一起烹飪、一起用餐、一起談科學(xué)養(yǎng)生，好不熱鬧，活動費(fèi)用他們還很時(shí)髦地實(shí)行了AA制，這可都是集體的建議?！盁o論我們活動要聊什么，做什么，誰有好的主意，就要及時(shí)提出，而且大家都會想辦法不重復(fù)，所以感覺很開心。”周德興老伯如是說。4、發(fā)揮街道辦事處的扶持保障作用，形成“睦鄰點(diǎn)”的長效機(jī)制為推

20、進(jìn)“睦鄰點(diǎn)”建設(shè)工作，街道召開了專題會議，邀請了部分“睦鄰點(diǎn)”負(fù)責(zé)人和社區(qū)黨（總）支書記參加，大家對睦鄰點(diǎn)的建立給予了充分的肯定，尤其是最基層的“睦鄰點(diǎn)”負(fù)責(zé)人們更是感慨萬千，說自從有了“睦鄰點(diǎn)”，樓組里的鄰居都熱絡(luò)起來，不少老年人心情也舒暢了，心態(tài)也平和了，更是不少居民通過“睦鄰點(diǎn)”，解決了小區(qū)的實(shí)際情況。這樣的肯定給了街道進(jìn)一步推進(jìn)“睦鄰點(diǎn)”建設(shè)帶來更多的信心和動力。首先是資金保障。2007年起街道財(cái)政每年給予每個(gè)“睦鄰點(diǎn)”每年500元的活動經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。今年，街道又將“睦鄰點(diǎn)”建設(shè)作為全年工作的重點(diǎn)內(nèi)容來抓，同時(shí)街道將撥款十萬元，投入到“睦鄰點(diǎn)”的建設(shè)之中。其次是培訓(xùn)保障。今年計(jì)劃成立“睦鄰

21、會所”，由各“睦鄰點(diǎn)”的負(fù)責(zé)人每季一次進(jìn)行聯(lián)誼活動，通過個(gè)案交流、專業(yè)培訓(xùn)、實(shí)地察看學(xué)習(xí)等途徑，激發(fā)“睦鄰點(diǎn)”活動的創(chuàng)新，進(jìn)一步挖掘“睦鄰點(diǎn)”的功能。最后是宣傳保障。為進(jìn)一步深化“睦鄰點(diǎn)”建設(shè)，街道將在年底推出“睦鄰點(diǎn)”優(yōu)秀活動方案集，并進(jìn)行星級“睦鄰點(diǎn)”評選，讓睦鄰文化得到挖掘和提升，以此來推動“睦鄰點(diǎn)”的發(fā)展。此外，街道也注重社區(qū)大環(huán)境的良好發(fā)展，鼓勵西大、葉池等外來人員集中的社區(qū)“睦鄰點(diǎn)”吸收部分“新上海人”作為成員共同參與活動，讓更多外來務(wù)工人員更好地融入社區(qū)，同時(shí)也增強(qiáng)他們的歸屬感和對社區(qū)建設(shè)的責(zé)任感。街道希望通過各種方式來推進(jìn)“睦鄰點(diǎn)”建設(shè)，以此形成長效機(jī)制，為百姓打造更和諧、安逸

22、、民主、充實(shí)的生活環(huán)境。四、“睦鄰點(diǎn)”建設(shè)的幾點(diǎn)體會盡管街道“睦鄰點(diǎn)”建設(shè)的時(shí)間不長，但在各方的共同努力下，其建設(shè)的實(shí)效已明顯顯現(xiàn)。1、“睦鄰點(diǎn)”建設(shè)滿足了居民多重需求“睦鄰點(diǎn)”不僅僅是社區(qū)建設(shè)的議事園，也是鄰里和諧的溫馨園、精神慰籍的開心園、文化娛樂的快樂園、體育活動的健身園、科普教育的學(xué)習(xí)園。因此“睦鄰點(diǎn)”建設(shè)必須在豐富活動內(nèi)容，滿足居民需求上下功夫。從目前街道已建立的42個(gè)睦鄰點(diǎn)來看，活動涵蓋了居民社會生活的各個(gè)方面，滿足了多層次居民的需求。有物質(zhì)上的扶貧幫困，也有精神上的慰籍溝通；有手工技能上的切磋交流，也有文體才藝上的展示比拼；有思想理論的學(xué)習(xí)，也有科普知識的傳授，有老師帶教型的，也

23、有互學(xué)互幫型的。尤其是“睦鄰點(diǎn)”在關(guān)愛老年人精神生活上，作用巨大，意義深遠(yuǎn)。我街道60歲以上的老年人占戶籍人口27.3%，比上海市老年人口高出7個(gè)百分點(diǎn)，其中，純老家庭的老人和獨(dú)居老人占20.5%，老年人的精神慰籍的需求量很大，在“睦鄰點(diǎn)”活動中，70%是老年人，他們通過參與活動，彼此交流、頃訴郁悶、分享快樂、調(diào)整心態(tài)，精神生活變得豐富多彩，許多子女也非常支持，他們認(rèn)為：“睦鄰點(diǎn)”一定程度上彌補(bǔ)了我們子女因工作繁忙無暇與父母溝通的缺憾。許多“睦鄰點(diǎn)”把關(guān)心社區(qū)中其他一些困難、高齡、獨(dú)居老人作為活動內(nèi)容，有的圍繞一些老年人對現(xiàn)行政策的不理解造成心態(tài)不平衡開展行之有效的溝通和政策宣傳活動；有的直接

24、把“睦鄰點(diǎn)”設(shè)在需要精神慰籍的老人家中，讓獨(dú)居老人不孤獨(dú)。我們認(rèn)為：“睦鄰點(diǎn)”建設(shè)為應(yīng)對老齡社會發(fā)揮了積極而富有成效的作用。2、“睦鄰點(diǎn)”建設(shè)培養(yǎng)了居民自治精神越來越多的居民參與到“睦鄰點(diǎn)”活動中來，在這里，大家可以聊聊自己開心的事，可以說說自己苦惱的事，可以議議社區(qū)發(fā)生的事，更可以商議如何參與社區(qū)的事，成為社區(qū)建設(shè)的議事園?！澳类忺c(diǎn)”建設(shè)已融入了民主自治的內(nèi)涵，因?yàn)橹挥袉拘丫用袢罕娒裰鲄⑴c、自我管理的意識，為居民搭建民主參與、自我管理的平臺，才能滿足居民的異質(zhì)性、多樣化需求?！澳类忺c(diǎn)”的建設(shè)，激發(fā)了廣大社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)的積極性和主動性，使居民自治的參與率有了明顯提高。社區(qū)居民自治作為基層

25、民主的形式，就該表現(xiàn)為居民廣泛的參與。因?yàn)榫用駞⑴c是社區(qū)居民自治的最基本的前提條件，也是居民自治發(fā)展水平的一個(gè)重要指標(biāo)。如今，在嘉定鎮(zhèn)街道社區(qū)內(nèi)除了選舉、開聽證會、評議會、協(xié)調(diào)會等供居民參與自治的平臺外，又多了“睦鄰點(diǎn)”這樣一個(gè)自治載體，讓社區(qū)居民真正做到自己的事情自己辦，社區(qū)的事情大家共同辦。以居民的認(rèn)同感和歸屬感為紐帶，以提高居民生活質(zhì)量、綜合素質(zhì)和文明程度為目的，以社區(qū)成員的自我管理、自我服務(wù)為手段等特點(diǎn)始終貫穿于“睦鄰點(diǎn)”的建設(shè)之中，大家暢談心聲，化解各種矛盾，彼此交流心得，和諧人際關(guān)系，為小區(qū)出謀劃策，努力創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，共同促進(jìn)社區(qū)的和諧發(fā)展。3、“睦鄰點(diǎn)”建設(shè)弘揚(yáng)了傳統(tǒng)鄰里文化“居住條件越來越好，鄰居關(guān)系越來越淡”，現(xiàn)在的人們常常會有這樣的感嘆。以前，大家都住在單位分配的房子或者是世家祖?zhèn)鞯乃椒坷?，彼此都認(rèn)識。一個(gè)院子，一條弄堂，形成了一個(gè)睦鄰群體。而現(xiàn)在更多的是不同職業(yè)、不同身份、不同單位甚至不同城市的人買了同一個(gè)小區(qū)的商品房，大家雖然成為了鄰居，卻“老死不相往來”。中國幾千年來形成的“鄰居”文化，就這樣逐漸成了“形同陌路”。為了