拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施細(xì)則

1、L：國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例實(shí)施辦法（征求意見稿）第一章總則第一條為了規(guī)范我市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益和被征收 當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ) 償條例第590號(hào)令等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被 征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補(bǔ)償。第三條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。第四條*市房地產(chǎn)管理局城市房屋征收與補(bǔ)償辦公室負(fù)責(zé)本市行政規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作（以下稱房屋征收部門）。*市國(guó)土部門負(fù)責(zé)集體 土地上房屋征收相

2、關(guān)的土地管理工作。住建、規(guī)劃、園林、公用事業(yè)、公安、城管、司法、文化、環(huán)保、工商等 有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處以及居委會(huì)、村組，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定和本級(jí) 人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。第五條房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位（指各項(xiàng)目指揮部、辦 公室、領(lǐng)導(dǎo)小組等），承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不 得以營(yíng)利為目的。房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償 行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。第六條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、國(guó)土資源、發(fā)展改革等 有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。第七條 任何

3、組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向市人民政府 房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的市人民政府、房屋征收部門和 其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單 位及其工作人員的監(jiān)察。第二章征收決定第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需 要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市人民政府作出房屋征收決定：（一）國(guó)防和夕卜交的需要；（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保 護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需

4、要；（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施 落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。第九條 依照本辦法第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符 合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障 性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃， 應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見，經(jīng)過科學(xué)論證。第十條房屋征收部門擬定房屋征收與補(bǔ)償安置方案，報(bào)市人民政府。市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)房屋征

5、收與補(bǔ)償安置方案進(jìn)行論證并予以公示公告，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。第十一條市人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況 及時(shí)公布。因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦 法規(guī)定的，市人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù) 聽證會(huì)情況修改方案。第十二條 市人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì) 穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議 討論決定。作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。第十三條 市人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明 征收補(bǔ)償方案

6、和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。市人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作。房屋被依法征收的，?guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。第十四條 被征收人對(duì)市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可 以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。第十五條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、 改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予 補(bǔ)償。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過1年。第十六條房屋征收實(shí)施單位組織房地產(chǎn)測(cè)繪公司及由被征收人選定的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)

7、，對(duì)被征收房屋進(jìn)行面積測(cè)量和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)的勘察及資料的收集（包 括房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等），被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合，房地產(chǎn) 測(cè)繪公司及由被征收人選定的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在 15天內(nèi)出具面積測(cè)算結(jié)果 和房屋評(píng)估價(jià)格結(jié)果。并在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。第三章補(bǔ)償?shù)谑邨l作出房屋征收決定的市人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。第十八條 征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房

8、保障。具體辦法由市有關(guān)部門制定。第十九條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被 征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地 產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、結(jié)構(gòu)、用途、建筑面積和房屋新舊程度進(jìn)行分類評(píng)估，確定房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，然后由征收人根據(jù)分戶評(píng)估結(jié)果，與每一個(gè) 被征收人結(jié)合被征收房屋的具體情況協(xié)商確定。同一范圍內(nèi)被征收人人數(shù)較少且被征收人愿意直接協(xié)商確定被征收房屋補(bǔ)償金 額的，征收人可以不進(jìn)行評(píng)估，直接與被征收人協(xié)商確定被征收房屋的補(bǔ)償金額。對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng) 復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以

9、向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。第二十條 征收人或者由房屋征收管理部門以公開抽簽方式確定評(píng)估中介機(jī)構(gòu) 的，由征收人與評(píng)估中介機(jī)構(gòu)訂立委托評(píng)估合同；征收人與被征收人共同選擇評(píng)估中 介機(jī)構(gòu)的，由征收人、被征收人與評(píng)估中介機(jī)構(gòu)訂立委托評(píng)估合同。評(píng)估費(fèi)用由征收 人承擔(dān)。評(píng)估中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定2名以上估價(jià)人員，按照國(guó)家房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范，獨(dú)立、 客觀、公正地對(duì)被征收房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。征收房屋估價(jià)時(shí)點(diǎn)以作出房屋征收決定公示之日為準(zhǔn)。評(píng)估結(jié)束后，評(píng)估中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托人出具估價(jià)報(bào)告書。估價(jià)報(bào)告書應(yīng)當(dāng)由估 價(jià)人員署名，加蓋評(píng)估中介機(jī)構(gòu)公章，并報(bào)房屋征收所在地房屋征收管理部門備案。 評(píng)估結(jié)

10、果應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)向公眾公布，接受監(jiān)督。征收人和被征收人有權(quán)要求評(píng)估 中介機(jī)構(gòu)就評(píng)估報(bào)告書作出說明。第二十一條從事房屋征收評(píng)估的中介機(jī)構(gòu)和人員，必須依法取得房地產(chǎn)評(píng)估 資質(zhì)、資格證書，并到估價(jià)對(duì)象所在地的房屋征收管理部門登記備案。房屋征收管理 部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)公布房地產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)名單及資質(zhì)、信用等情況，提供房地產(chǎn)評(píng)估中 介機(jī)構(gòu)查詢服務(wù)。與征收人、被征收人和房屋承租人有利害關(guān)系的評(píng)估中介機(jī)構(gòu)和估價(jià)人員，不得 承擔(dān)該征收房屋的評(píng)估。已經(jīng)評(píng)估的，其評(píng)估結(jié)果無效。第二十二條 拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超 過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按批準(zhǔn)建設(shè)時(shí)所附條件處理，未附條件的，按照其重置價(jià)

11、格 結(jié)合剩余使用年限給予適當(dāng)補(bǔ)償。征收公告發(fā)布后進(jìn)行的裝飾裝修，一律不予補(bǔ)償。擅自擴(kuò)建的，擴(kuò)建部分不予補(bǔ) 償。第二十三條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，由具有相?yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照 被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋， 并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換 的，作出房屋征收決定的市人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。被征收房屋的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、用途等以房屋所有權(quán)證記載

12、的為準(zhǔn)；權(quán)屬 證書未注明的，以產(chǎn)權(quán)檔案記錄或者其它有效文件為準(zhǔn)；已經(jīng)改變用途的，以規(guī)劃行 政主管部門和其它有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)。未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門和其它有關(guān)部門的批準(zhǔn)，擅自改變房屋用途的，改變后的 用途不得作為評(píng)估的依據(jù)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的具體補(bǔ)償安置辦法如下：（一）住宅用房征收補(bǔ)償安置1、規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)國(guó)有土地上征收的房屋以及參照城鎮(zhèn)國(guó)有土地征收的農(nóng)村房屋， 現(xiàn)行合法住宅人均建筑面積不足25皿的住房困難戶，在選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí)，最高人均 安置建筑面積為30皿，原合法住宅根據(jù)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換， 超出征收面積的安置房按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的60%結(jié)算。住房困難戶由政府按照國(guó)家住房保障政策予以安

13、置落實(shí)。下列情形不屬于住房困難戶：（1）5年內(nèi)雖達(dá)到分戶條件，但分戶前人均建筑面積達(dá)到25皿的；（2）將住宅轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與他人等原因造成的無房戶、缺房戶；（3）在同一城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有其他住宅用房合并計(jì)算，人均建筑面積達(dá)到25皿 的。人口數(shù)量以在冊(cè)常住人口為準(zhǔn)，特殊情況按以下辦法調(diào)整：（1）有下列情況之一的，可以增加一個(gè)人口 ：家庭中有獨(dú)生子女的（獨(dú)生子女已 結(jié)婚的除外）；符合晚婚條件的大齡青年（女23周歲及以上、男25周歲及以上）；家 庭中配偶一方戶口在外地的。（2）下列情況之一的，可以計(jì)入人口：原有正式戶的現(xiàn)役軍人（干部除外）、援 外工作人員、留學(xué)生；按規(guī)定戶口已遷往大、中專學(xué)校所在地的在校學(xué)生；

14、原有正式 戶口，現(xiàn)正在勞動(dòng)教養(yǎng)或拘役、服刑的；出嫁女、招婿男戶口未遷的。（3）新婚夫婦持準(zhǔn)生證，可按獨(dú)生子女家庭標(biāo)準(zhǔn)安置。（4）征收范圍內(nèi)，屬不可分割的農(nóng)居混居戶中的居民，無其他住房的可以享受 該政策，不可分割指的是夫妻、未成年子女。（5）被征收人的成年子女，在本地另有宅基地的，其子女不得計(jì)入。2、被征收人屬于享受最低生活保障待遇和低收入家庭的生活特殊困難戶，其被征收私有住宅房屋每戶建筑面積小于36皿（在本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有其他住宅用房的合并計(jì)算），選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，經(jīng)房屋征收管理部門審查，在征收范圍內(nèi)上墻公示10天， 無異議的，安置40皿住房一套，互不結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。3、安置房套型分為140皿左

15、右（建筑面積，下同），120皿左右、90皿左右、70皿左右、40皿左右等五種。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按拆一還一、適當(dāng)放寬”原則，被征收人可按下表自行選擇 套型：征收面積S1（皿）S14040S17070S19090S1120120S1140安置面積（皿）407090120140安置房面積與被拆房屋面積相等部分，按照評(píng)估機(jī)構(gòu)結(jié)合成新、層次等系數(shù)評(píng)估 確定的價(jià)格結(jié)算差價(jià)，不等部分按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)算。在房源允許的情況下，被征收人確需擴(kuò)大安置面積，由其本人提出申請(qǐng)，經(jīng)征收 人同意、征收管理部門審核，安置房面積還可適當(dāng)放寬，但安置房面積超過上表規(guī)定 高套面積部分，按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的110%結(jié)算差價(jià)。住宅房屋臨時(shí)安置

16、補(bǔ)助費(fèi)，城區(qū)范圍內(nèi)按6元/月加標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算，達(dá)不到400 元/月的，按400元/月支付；各建制鎮(zhèn)按3元/月加標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算，達(dá)不到200元/ 月的，按200元/月支付。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，一次性發(fā)給12個(gè)月臨時(shí)安置 補(bǔ)助費(fèi)；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，征收人應(yīng)當(dāng)在24個(gè)月（選擇小高層房的36個(gè)月）內(nèi)安置 完畢，超過規(guī)定過渡期限未提供安置用房的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按兩倍標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí) 安置補(bǔ)助費(fèi)。住宅房屋的被征收人或者房屋承租人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，征收人應(yīng)當(dāng)從其搬遷 之月起到被安置后的四個(gè)月內(nèi)支付其臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。住宅房屋搬家費(fèi)按被征收房屋建筑面積6元/皿計(jì)算，低于600元的，按600 元計(jì)算，搬家費(fèi)均按每戶兩次計(jì)發(fā)

17、。（二）商業(yè)用房征收補(bǔ)償安置持有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證等合法有效證件的商業(yè)用房的被征收人，可選 擇貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。（1 ）貨幣補(bǔ)償。按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償，同時(shí)給予房屋評(píng)估價(jià)款（不包括附屬 物、裝修等）的補(bǔ)貼。（2）產(chǎn)權(quán)調(diào)換。商業(yè)用房按“拆一還一”原則進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，安置面積與被拆 房屋面積相等部分，按照被拆房屋與安置房的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)算差價(jià)；超過或不足部分 按產(chǎn)權(quán)調(diào)換當(dāng)日的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)算。（3）停產(chǎn)、停業(yè)及臨時(shí)過渡損失補(bǔ)償。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按被拆房屋市?chǎng)評(píng)估 價(jià)（不包括附屬物、裝修等）的1%予以一次性補(bǔ)償（因征收造成的停產(chǎn)、停業(yè)及臨時(shí) 過渡損失）；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按被征收房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)（不

18、包括附屬物、裝修等）的 0.7%予以補(bǔ)償（因征收造成的停產(chǎn)、停業(yè)損失），其他非住宅用房，按該房屋征收評(píng) 估價(jià)格的0.5%/月給予補(bǔ)償。（4 ）商業(yè)用房搬遷費(fèi)按10元/皿計(jì)算（每戶不足1200元的按1200元計(jì)算）。（三）生產(chǎn)企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公用房征收補(bǔ)償安置（1）征收生產(chǎn)企業(yè)用房及倉(cāng)儲(chǔ)、辦公用房，按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)實(shí)行貨幣補(bǔ)償，要求供 給土地的，按補(bǔ)償價(jià)（不包括附屬物、裝修等）給予0.6%的補(bǔ)貼；不要求供給土地 的，按補(bǔ)償價(jià)（不包括附屬物、裝修等）給予1%的補(bǔ)貼。要求供給土地的，國(guó)土部門按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)予以保障，供給土地面積原則在征收土地面積的1.5倍以內(nèi)，如企 業(yè)安全設(shè)計(jì)規(guī)范確有需要，在安置土地面積、規(guī)

19、劃允許的前提下，供給土地面積可適 當(dāng)放寬，但不得高于征收土地面積的2倍。（2）設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用，按雙方協(xié)商確定。（3）設(shè)備補(bǔ)償費(fèi)，無法恢復(fù)使用的設(shè)備，按重置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算。（4）停產(chǎn)、停業(yè)損失、臨時(shí)過渡費(fèi)，按該房屋征收評(píng)估價(jià)格的0.8%/月予以一 次性補(bǔ)償。（四）征收公益事業(yè)用房的，征收人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃 的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。（五）征收租賃房屋，被征收人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被征收人對(duì) 房屋承租人進(jìn)行安置的，征收人對(duì)被征收人給予補(bǔ)償。被征收人與房屋承租人就解除租賃關(guān)系未能達(dá)成協(xié)議的，征收人應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承

20、租人承租，被征收人應(yīng)當(dāng)與原房屋承 租人重新訂立房屋租賃合同。（六）征收直管公有房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，不計(jì)算差價(jià)，由征收人償還產(chǎn)權(quán)給直 管公房管理部門，直管公房管理部門負(fù)責(zé)安置承租人。征收人償還住宅房屋的建筑面 積，平均每戶不得少于55平方米。（七）征收產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，征收人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋征收征收 管理部門審核同意后實(shí)施征收。征收前，征收人應(yīng)當(dāng)就被征收房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證 機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。（八）征收范圍內(nèi)的違法建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，必須在征收公告規(guī)定 的搬遷期限內(nèi)自行拆除?？紤]到拆房安全，可以由征收人按50元/皿100元/皿的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行殘值回收后由專業(yè)拆房公司拆除。（九）在

21、本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的行政村，征收時(shí)實(shí)行公寓式安置，且所屬村除宅基 地外的集體土地已基本完成征用，村民已辦農(nóng)轉(zhuǎn)非”和養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)，可視作國(guó)有 土地征收，參照本方案執(zhí)行。第二十四條征收住宅、營(yíng)業(yè)用房，被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂征收協(xié)議、按 時(shí)搬遷騰空并經(jīng)驗(yàn)收合格交付房屋的，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的按被征收房屋建筑面積給予30元/皿的獎(jiǎng)勵(lì)，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)慕o予35元/皿的獎(jiǎng)勵(lì);征收生產(chǎn)企業(yè)用房及倉(cāng)儲(chǔ)、 辦公用房，被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂征收協(xié)議、按時(shí)搬遷騰空并經(jīng)驗(yàn)收合格交付房 屋的，按征收房屋的建筑面積給予30元/皿獎(jiǎng)勵(lì)；逾期簽訂協(xié)議或搬遷的，取消相 應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。第二十五條 市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)

22、的監(jiān)督管 理，對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。第二十六條 市人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織房地產(chǎn)、規(guī)劃和 土地部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為 合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑 和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。第二十七條房屋征收部門與被征收人依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、 補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi) 或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立 補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事 人可以依法提起訴訟。在

23、過渡安置期間彳正收人應(yīng)當(dāng)對(duì)自行安排周轉(zhuǎn)房的被征收人或者房屋承租人支付 臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。被征收人或者房屋承租人不能自行安排住處的，征收人應(yīng)當(dāng)給被征收人安排與被 征收房屋面積相近的周轉(zhuǎn)房，但不再支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。征收人不得擅自延長(zhǎng)過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。第二十八條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市人民政府依照 本辦法的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公 生 口。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行 政訴訟。第二十九條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷

24、。市人民政府作出房屋征收決定，對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、 供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。第三十條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟， 在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市人民政府依法 申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn) 用房的地點(diǎn)和面積等材料。第三十一條 被征收房屋內(nèi)單獨(dú)立戶的水、電、有線電視、電話、燃?xì)獾龋?有關(guān)部門和單位規(guī)定的現(xiàn)行價(jià)格標(biāo)

25、準(zhǔn)補(bǔ)償。第三十二條征收補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂的同時(shí)，被征收人應(yīng)當(dāng)將房屋所有權(quán)證交 給征收人。房屋所有權(quán)證因被征收人遺失等原因不能交出的，由被征收人登報(bào)公告作 廢。第三十三條 房屋拆除后10日內(nèi)，征收人應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)辦 理被征收房屋的產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù)。對(duì)被征收房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，征收人應(yīng)當(dāng)在安置房交付后60日內(nèi)為被征收人 辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)；被征收人未能結(jié)清差價(jià)款的，按征收協(xié)議約定處理。戶籍管理、教育、醫(yī)療等部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)被征收人提供的房屋征收安置證明， 及時(shí)為被征收戶辦理戶口遷移、轉(zhuǎn)學(xué)、就醫(yī)等有關(guān)手續(xù)。第三十四條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ) 償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié) 果。第四章法律責(zé)任第三十五條市人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償 工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由 上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依