房地產(chǎn)管理信息化建設(shè)

1、房地產(chǎn)管理信息化建設(shè)房地產(chǎn)管理信息化是政府部門運用現(xiàn)代管理思想對傳統(tǒng)政務(wù)進行業(yè)務(wù)流程 重組，充分利用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，將政府部門的管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技 術(shù)進行無縫集成。房地產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，大力推動和發(fā)展 房地產(chǎn)管理信息化，具有重要的意義。信息化管理系統(tǒng)平臺的使用，可以減少人 工管理的復(fù)雜性以及書面審查等傳統(tǒng)意義上的管理模式，實現(xiàn)無紙化辦公、微機 化的管理方式，并可以達到信息的共享、公用、透明，進而使房地產(chǎn)管理部門服 務(wù)管理水平不斷提高，業(yè)務(wù)管理效率也將會得到進一步提升和發(fā)展，對房地產(chǎn)產(chǎn) 業(yè)的快速健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。標(biāo)簽：房地產(chǎn);管理;信息化引言：信息化建設(shè)在各

2、行各業(yè)的管理中都將起著重要的地位和作用，特別是隨著近 年來房地產(chǎn)行業(yè)的不斷繁榮、高速的發(fā)展，及國家為房地產(chǎn)所做的相應(yīng)調(diào)控政策， 并提出的相應(yīng)法律法規(guī)，所以房地產(chǎn)管理部門擁有和使用良好的管理及管制信息 化管理平臺，以便為公眾提供準(zhǔn)確、及時、全面的信息是十分迫切和必要的。一、房地產(chǎn)信息化建設(shè)的重要性目前，我國各個領(lǐng)域在信息化建設(shè)上己經(jīng)得到成熟的發(fā)展，在房地產(chǎn)信息化 建設(shè)上，我國總體建設(shè)還不均衡，各個地方的建設(shè)水平還存在比較大的差距，而 擁有一個完善的房地產(chǎn)信息化管理平臺，對整體提高房地產(chǎn)管理部門管理水平， 促使部門健康、有序發(fā)展是至關(guān)重要的。其主要體現(xiàn)如下幾方面：（一）有利于管理水平及效率提升房地

3、產(chǎn)管理部門是對房地產(chǎn)的項目開發(fā)、測繪、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍登記、房改、房屋 租賃、房屋滅籍、維修基金、房屋安全鑒定、保障房、廉租住房等房產(chǎn)管理多項 業(yè)務(wù)進行管理。隨著房地產(chǎn)的高速崛起，國家對房地產(chǎn)管理部門的信息化建設(shè)情 況和水平也有一定的要求和提高，而房地產(chǎn)管理部門的工作人員無法適應(yīng)新的工 作變化。故建設(shè)房地產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)辦公自動化和管理信息化己成為當(dāng) 前的需要，先進和高效的管理方式一定也離不開先進的信息化管理系統(tǒng)。（二）有利于監(jiān)督和規(guī)范行業(yè)管理信息化建設(shè)房地產(chǎn)管理環(huán)節(jié)多、審批程序復(fù)雜、出現(xiàn)的問題多和公眾負(fù)面反 應(yīng)大，實現(xiàn)管理信息系統(tǒng)平臺后信息可以向公眾提供公開、透明的管理情況，將 整個房地產(chǎn)管理

4、進行程序化及流程化、信息化管理，強化監(jiān)督和規(guī)范管理是信息 化管理的手段。通過信息化建設(shè)，可以將房地產(chǎn)管理部門的職能范圍、辦事流程 和相關(guān)法律法規(guī)等信息內(nèi)容公開化，方便辦事人員了解自己業(yè)務(wù)辦理狀況，提升 房地產(chǎn)管理部門辦公水平和效率，簡化公眾的辦事流程和時間，進而提升管理部 門的信譽度，同時也正符合國家一再強調(diào)要將業(yè)務(wù)向用戶公平、公正、公開的方 針政策。（三）有利于提高調(diào)控和決策管理制度房地走管理部門可以利用先進的信息化管理系統(tǒng)平臺功能及時、準(zhǔn)確、直接 地了解各個地方管理部門在房地產(chǎn)方面的相關(guān)情況，分析相應(yīng)數(shù)據(jù)，出臺相關(guān)政 策，并規(guī)范市場行為。目前國家己經(jīng)建立房地產(chǎn)動態(tài)預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)”，能夠比較

5、準(zhǔn)確地了解房地產(chǎn)供求狀況，及時為政府出臺政策提供相應(yīng)數(shù)據(jù)，并可以對開發(fā) 商予以宏觀上的指導(dǎo)。通過信息化建設(shè)不斷的進步和提高，可以推動房地產(chǎn)行業(yè) 管理創(chuàng)新和管理水平，對有關(guān)房地產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、發(fā)布和處理，為房地產(chǎn)管 理者決策提供準(zhǔn)確、及時的房地產(chǎn)信息依據(jù)，從而簡化辦事流程，提高工作水平 和效率，減少業(yè)務(wù)管理錯誤，降低業(yè)務(wù)工作成本，同時也促進房地產(chǎn)管理部門的 工作更規(guī)范、科學(xué)和透明化。二、房地產(chǎn)管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀及原因（一）房地產(chǎn)信息化建設(shè)現(xiàn)狀體征信息化建設(shè)得到了一定的發(fā)展隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，房地產(chǎn)信息化建設(shè)也得到了提升和發(fā)展。許多城 市的房地產(chǎn)管理部門大多都在利用當(dāng)前快速先進的計算機技術(shù)，

6、開發(fā)了有關(guān)房地 產(chǎn)綜合管理信息平臺，提高了本單位的工作管理水平和工作方式及方法，有效地 改進了原有的工作管理模式，同時也大大減少了工作人員的負(fù)擔(dān)，大大減少了錯 誤情況的發(fā)生，完善了管理部門對房地產(chǎn)市場的監(jiān)控、預(yù)測和突發(fā)情況的響應(yīng)能 力。應(yīng)該說目前全國的房地產(chǎn)管理部門都在建設(shè)或正在建設(shè)相關(guān)的信息化管理軟 件平臺，并不斷地進行完善和改進。經(jīng)濟發(fā)展不平衡導(dǎo)致信息化建設(shè)的差異化由于我國經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域不同，經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r也存在相當(dāng)大的差異，各個地 區(qū)貧富差距較大，這樣就使不同地方的房地產(chǎn)管理部門對信息化建設(shè)管理平臺的 投入精力和經(jīng)費存在很大的差異，從而在整體上也決定了各個地區(qū)的房地產(chǎn)管理 部門所使用的信息

7、化管理系統(tǒng)水平的不平衡。房地產(chǎn)信息化建設(shè)的發(fā)展水平不勻 衡，阻礙房地產(chǎn)相關(guān)信息資源的合理使用、決策分析和合理的信息共享，造成重 復(fù)建設(shè)和資金的浪費，水平不平衡，也造成了整體信息的不完善，不利于整個房 地產(chǎn)行業(yè)快速、有序、健康地發(fā)展。（二）與房地產(chǎn)信息化發(fā)達的地區(qū)相比，我國大部分地區(qū)的房地產(chǎn)信息化建 設(shè)還比較落后信息化建設(shè)思想淡薄大部分房地產(chǎn)管理部門對信息化信息系統(tǒng)的建設(shè)認(rèn)識、投入、支持不足，總 覺得房地產(chǎn)信息化建設(shè)沒有那么復(fù)雜，從而將信息化建設(shè)簡單化，并沒有設(shè)立專 門的管理部門和人員來管理和負(fù)責(zé)信息化建設(shè)。信息化建設(shè)不但需要員工積極協(xié) 助，更需要領(lǐng)導(dǎo)決策層的大力支持和指導(dǎo)，房地產(chǎn)管理部門內(nèi)部并

8、沒有實施信息 化管理的內(nèi)在驅(qū)動力，管理部門工作重心主要還是把握行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和人為行業(yè) 管理，對網(wǎng)絡(luò)信息資源沒有更好的認(rèn)識，沒有考慮到信息化建設(shè)的復(fù)雜性和優(yōu)越 性，進而導(dǎo)致信息化建設(shè)的落后，并得不到長期良性發(fā)展。忽略信息化建設(shè)是一個系統(tǒng)化的工程對房地產(chǎn)信息化建設(shè)管理工作缺乏總體性的規(guī)劃，前期的需求分析、調(diào)研、 理解不夠，沒有時機成熟就進行軟件的開發(fā)使用，導(dǎo)致所開發(fā)信息管理子系統(tǒng)眾 多、開發(fā)語言不同、開發(fā)單位不同、數(shù)據(jù)存儲不同、信息管理平臺不同，這樣就 造成各個系統(tǒng)之間沒有什么數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，即使關(guān)聯(lián)也只是使用復(fù)雜的接口，很容易 造成數(shù)據(jù)冗余和數(shù)據(jù)的不一致，并且可能會造成統(tǒng)計信息的不盡相同，從而造成 了

9、硬件資源、軟件資源、信息資源和資金的重復(fù)浪費，不可能完成和建立一個好 的信息系統(tǒng)管理平臺。3.信息孤島現(xiàn)象表現(xiàn)較突出目前，大部分房地產(chǎn)管理部門的信息數(shù)據(jù)和其他各管理部門的信息沒有連 接，如稅務(wù)、銀行、民政、審計等，各個部門信息數(shù)據(jù)形成，信息孤島”，信息專 遞大部分都需要紙質(zhì)證明和不定期的數(shù)據(jù)輸出，導(dǎo)致業(yè)務(wù)運營效率底、準(zhǔn)確率不 高和質(zhì)量不高，相關(guān)管理部門在進行重大管理決策分析時，無法充分地使用房地 產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息，無法合理、公正、透明、及時地給出好的方針，導(dǎo) 致管理部門在進行政策決定時更多是依據(jù)其他管理部門的分析評價，如統(tǒng)計局所 發(fā)布的有關(guān)房地產(chǎn)數(shù)據(jù)信息，增加了房地產(chǎn)管理部門在政策出臺

10、的難度和風(fēng)險。 當(dāng)前，住建部正在建立有關(guān)全國個人住房信息系統(tǒng)，但并沒有從根本上解決信息 孤島問題，各個地方管理部門各自為政，采取的標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，所開發(fā)的系統(tǒng)語 言不同、平臺不同、數(shù)據(jù)庫存儲不同都導(dǎo)致信息化無法進行即時、準(zhǔn)確的互通， 致使各區(qū)域間的信息系統(tǒng)實現(xiàn)兼容對接，所需要的成本和人力巨大，這樣下來也 不利于行業(yè)管理部門整體的信息化水平的提高。4.既懂管理業(yè)務(wù)，又懂技術(shù)的高素質(zhì)專業(yè)管理人員缺乏隨著各個管理部門的人事改革，懂技術(shù)的人員目前很難進入到行政管理單位 中去，致使各單位在專業(yè)技術(shù)上的人員缺乏，而技術(shù)和業(yè)務(wù)都了解的人員更是少 之又少，進而造成管理部門的信息化建設(shè)不盡完善，并不斷地升級、改版

11、，造成 人力和財力上的無形浪費。三、房地產(chǎn)信息化管理改進方案（一）信息化管理頂層設(shè)計。為避免多頭投資、重復(fù)建設(shè)、信息孤島、系統(tǒng) 功能滯后和績效缺失等問題，提高業(yè)務(wù)需求和信息化建設(shè)的吻合程度，需從住建 委全局視角出發(fā)，進行電子政務(wù)頂層設(shè)計，保證信息化管理建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng) 一規(guī)劃，有效加強部門之間的協(xié)同，為服務(wù)體系、業(yè)務(wù)應(yīng)用、業(yè)務(wù)信息資源、基 礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)體系和管理制度等方面的建設(shè)提供理論支撐和方法指導(dǎo)。（二）信息化管理服務(wù)體系建設(shè)。建立面向公漿的綜合服務(wù)平臺，提高服務(wù)便民性。以門戶網(wǎng)站群和行政綜 合服務(wù)大廳等服務(wù)渠道為基礎(chǔ)，建立以公眾為中心、覆蓋街道和社區(qū)的綜合服務(wù) 平臺。加強市住建委與直屬事

12、業(yè)單位門戶網(wǎng)站的整合力度，促使各門戶網(wǎng)站形成 風(fēng)格統(tǒng)一、域名規(guī)范、信息共享的網(wǎng)站群。建立面向業(yè)務(wù)人員的綜合辦公平臺，提高辦事效率。面向市區(qū)住建委所有 業(yè)務(wù)人員，建立統(tǒng)一的綜合辦公平臺，業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行無縫銜接，支持可定制的收 發(fā)文流程，保證公文上下通暢，使公文流轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)處理成為一個有機整體，達到 一次登錄、全方位辦公的目的，為住建委履行法定職能提供有效支撐。建立面向領(lǐng)導(dǎo)的決策支持平臺，提高戰(zhàn)略規(guī)劃能力。利用數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù) 挖掘等技術(shù)，建立面向住建委領(lǐng)導(dǎo)的決策支持平臺，幫助住建委領(lǐng)導(dǎo)全方位、多 角度的把握工程建設(shè)、房屋管理和住房保障等發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，提高事件快速反 應(yīng)能力和戰(zhàn)略規(guī)劃能力。建立面向信息

13、化管理人員的運維管理平臺，保障政務(wù)工作穩(wěn)定有序。面向 信息化管理人員建立運維管理平臺，從應(yīng)用管理、數(shù)據(jù)管理、資產(chǎn)管理、資源管 理、配置管理、安全管理、環(huán)境管理和應(yīng)急響應(yīng)等方面開展住建委信息化管理整 體運維工作。四、業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)（一）建立工程建設(shè)協(xié)同管理平臺，實現(xiàn)工程建設(shè)全生命周期管理。整合工 程注冊、施工、質(zhì)量監(jiān)察等系統(tǒng)，基于GIS建立覆蓋招投標(biāo)、施工許可、建筑 節(jié)能管理、合同管理、工程建設(shè)安全管理、質(zhì)量管理、竣工驗收備案等各操作環(huán) 節(jié)的工程建設(shè)協(xié)同管理平臺，實現(xiàn)工程建設(shè)全生命周期管理，達到過程全覆蓋的 目的。（二）建立房屋協(xié)同管理平臺，實現(xiàn)房屋全生命周期管理。整合現(xiàn)有的房屋 管理相關(guān)的業(yè)務(wù)系

14、統(tǒng)，基于GIS建立包括房地產(chǎn)建設(shè)、房地產(chǎn)交易登記、房屋 保有和房屋拆改留等環(huán)節(jié)的房屋協(xié)同管理平臺，實現(xiàn)房屋全生命周期管理，達到 業(yè)務(wù)全覆蓋的目的。（三）建立企業(yè)和人員協(xié)同管理平臺，實現(xiàn)企業(yè)和人員全要素管理。整合現(xiàn) 有的企業(yè)資質(zhì)審批系統(tǒng)、行業(yè)人員資格管理系統(tǒng)，建立企業(yè)和人員協(xié)同管理平臺， 對企業(yè)和人員的市場準(zhǔn)入和市場行為進行全要素管理，達到對象全覆蓋的目的， 為誠信體系建設(shè)打下基礎(chǔ)。（四）建立市場監(jiān)管與行政執(zhí)法平臺，提升監(jiān)管和執(zhí)法效能。整合現(xiàn)有的執(zhí) 法系統(tǒng)和各類市場監(jiān)管系統(tǒng)，建立覆蓋市、區(qū)兩級的行政執(zhí)法和市場監(jiān)管平臺， 對全市房地產(chǎn)市場、建筑市場和房屋市場中的工程、房屋、企業(yè)和人員等進行統(tǒng) 一監(jiān)

15、管和執(zhí)法處理，接受群眾違紀(jì)違法投訴，并對投訴的處理信息及時的發(fā)布， 提高住建委監(jiān)管和執(zhí)法效能。（五）建立應(yīng)急指揮平臺，提高突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)能力。研究和現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò) 技術(shù)，將視頻監(jiān)控、傳感器網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，基于GIS建立住建委應(yīng)急指揮 平臺，有效應(yīng)對全市工程建設(shè)、房屋安全、防汛、防震等突發(fā)事件。五、業(yè)務(wù)信息資源建設(shè)以業(yè)務(wù)信息資源開發(fā)利用為主導(dǎo)，對分散的業(yè)務(wù)信息資源進行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng) 一管理和統(tǒng)一規(guī)劃，形成由一庫兩中心三體系構(gòu)成的“123業(yè)務(wù)信息資源建設(shè)格 局（一）建立電子檔案庫，提高檔案管理的便捷性和安全性。建立覆蓋市區(qū)建 委各科室的電子檔案庫，提高檔案管理的便捷性和安全性，實現(xiàn)檔案管理電子化、

16、整理規(guī)范化。（二）建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心，加強數(shù)據(jù)的開發(fā)和利用。建立由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、應(yīng) 用數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)倉庫組成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心，完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化 數(shù)據(jù)設(shè)計，加強數(shù)據(jù)的開發(fā)和利用。（三）建立業(yè)務(wù)服務(wù)中心，加強技術(shù)資產(chǎn)積累和利用。將業(yè)務(wù)功能作為一種 技術(shù)資產(chǎn)進行管理，建立業(yè)務(wù)服務(wù)中心，保存常用的公共功能服務(wù)和業(yè)務(wù)處理服 務(wù)。業(yè)務(wù)服務(wù)中心的建立將加快業(yè)務(wù)系統(tǒng)的研發(fā)速度，從而有效避免重復(fù)建設(shè)， 降低系統(tǒng)開發(fā)和維護成本，提高系統(tǒng)業(yè)務(wù)變化的敏捷性。（四）完善政務(wù)信息公開體系，加強政務(wù)工作的透明性。依據(jù)中華人民共 和國政府信息公開條例，建立和完善統(tǒng)一的政務(wù)信息公開體系，并建立信息公 開管理系統(tǒng)，對公開申請、信息發(fā)布和意見反饋等進行集中管理。六、結(jié)語隨著信息化管理應(yīng)用發(fā)展水平的不斷提高，如何進一步拓展房地產(chǎn)管理網(wǎng)上 業(yè)務(wù)受理審批服務(wù)的深度和廣度、提高與公眾之間