服務(wù)外包給寧波帶來的外貿(mào)新機(jī)遇

1、寧波服務(wù)外包發(fā)展?fàn)顩r及其分析摘要:在新一輪的全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,服務(wù)外包已經(jīng)成為一種新興的服務(wù)貿(mào)易模式,并且正在迅猛發(fā)展。近幾年來，隨著寧波港口吞吐量劇增，民營企業(yè)出口競爭力提高，寧波對(duì)外貿(mào)易、外資利用和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作實(shí)力在全國同類沿海城市中名列前茅。越來越多的寧波企業(yè)從事服務(wù)外包，并主要從事離岸軟件服務(wù)外包，欲分國際服務(wù)外包這塊大“蛋糕”。發(fā)展服務(wù)外包是轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長方式，提高對(duì)外貿(mào)易的質(zhì)量和效益的重要途徑，也是優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)，提高利用外資水平的重要方式。因此具有很大的研究意義和現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)鍵詞：服務(wù)外包;離岸服務(wù)外包;軟件服務(wù)外包；對(duì)外貿(mào)易;國際競爭力引言：20 世紀(jì)90 年代以來, 伴隨著

2、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和信息技術(shù)創(chuàng)新的突破性進(jìn)展, 服務(wù)外包已成為新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引擎, 成為跨國公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新式。服務(wù)外包的不斷擴(kuò)大, 也改變著各國在國際產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中的位置, 承接服務(wù)外包已成為發(fā)展中國家參與國際競爭的重要戰(zhàn)略選擇之一。在寧波, 發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè), 還是一個(gè)全新的議題。要以發(fā)展的理念和寬廣的視野, 深刻認(rèn)識(shí)承接國際服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移, 發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的重要意義和深遠(yuǎn)影響,把握發(fā)展的新機(jī)遇, 提出寧波發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略構(gòu)想, 探討有效提升服務(wù)外包承接能力的政策措施, 研究完善服務(wù)外包投資和和運(yùn)營環(huán)境, 促進(jìn)寧波服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。服務(wù)外包概要1.1 服務(wù)外包

3、概念服務(wù)外包是指企業(yè)將其非核心的業(yè)務(wù)外包出去，利用外部最優(yōu)秀的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)來承接其業(yè)務(wù)，從而使其專注核心業(yè)務(wù)，達(dá)到降低成本、提高效率、增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力和對(duì)環(huán)境應(yīng)變能力的一種管理模式。更廣泛意義上的服務(wù)外包：是指依據(jù)服務(wù)協(xié)議，將某項(xiàng)服務(wù)的持續(xù)管理或開發(fā)責(zé)任委托授權(quán)給第三者執(zhí)行。WTO的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定將服務(wù)分為12個(gè)部門，即商務(wù)服務(wù)、通信服務(wù)、建筑和相關(guān)工程服務(wù)、分銷服務(wù)、教育服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、金融服務(wù)、健康服務(wù)、旅游服務(wù)、娛樂文化和體育服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)、其他服務(wù)。服務(wù)外包可以按這12個(gè)部門進(jìn)行分類。1.2服務(wù)外包的類型服務(wù)外包主要分為信息技術(shù)外包，商業(yè)流程外包和知識(shí)流程外包三種類型。信息技術(shù)外包（I

4、nformation Technology Outsourcing，簡稱ITO）：即信息技術(shù)外包，是指服務(wù)外包發(fā)包商委托服務(wù)外包提供商向企業(yè)提供部分或全部信息技術(shù)服務(wù)功能，主要包括信息技術(shù)的系統(tǒng)、應(yīng)用管理及技術(shù)支持的服務(wù)。商業(yè)流程外包（Business Process Outsourcing，簡稱BPO）：即企業(yè)將一些重復(fù)性的非核心或核心業(yè)務(wù)流程外包給供應(yīng)商，以降低成本，同時(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。知識(shí)流程外包（Knowledge Process Outsourcing，簡稱KPO）：指服務(wù)外包發(fā)包商將一個(gè)或多個(gè)原本企業(yè)內(nèi)部的職能外包給外部服務(wù)提供商，由后者來擁有、運(yùn)作、管理這些指定的職能，涉及的領(lǐng)域非

5、常廣泛，主要包括企業(yè)的需求管理、內(nèi)部管理及業(yè)務(wù)運(yùn)作服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等1。圖1.1為服務(wù)外包的構(gòu)架資料來源：信息服務(wù)外包網(wǎng)此外，根據(jù)服務(wù)外包承接商的地理分布狀況，服務(wù)外包分為三種類型：離岸外包、近岸外包和境內(nèi)外包。離岸外包是指轉(zhuǎn)移方與為其提供服務(wù)的承接方來自不同國家，外包工作跨境完成；近岸外包是指轉(zhuǎn)移方和承接方來自于鄰近國家，近岸國家很可能會(huì)講同樣的語言、在文化方方面比較類似，并且通常提供了某程度的成本優(yōu)勢；境內(nèi)外包指轉(zhuǎn)移方與為其提供服務(wù)的承接方來自同一個(gè)國家，外包工作在境內(nèi)完成。原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力價(jià)格上漲，再加上出口退稅率的下調(diào)和貸款利率去年的連續(xù)上調(diào)，寧波的外貿(mào)發(fā)展存在著不可忽視的危機(jī)。

6、越來越多的中小型外貿(mào)企業(yè)面臨著資金周轉(zhuǎn)不靈甚至是倒閉的問題，企業(yè)的生存空間急劇縮小。而服務(wù)外包這塊具有挑戰(zhàn)性并且誘人的“蛋糕”恰好緩解了正在惡化的局面。2 寧波發(fā)展服務(wù)外包的現(xiàn)狀雖然寧波市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步晚、基礎(chǔ)弱，但綜合來看，經(jīng)過這兩年來寧波市市委、市政府的全力推動(dòng)，寧波市服務(wù)外包工作氛圍現(xiàn)已基本形成。去年寧波軟件及信息服務(wù)外包收入36億元，年增長43.58%，其中軟件及信息服務(wù)外包出口達(dá)8100萬美元，同比增長208%。現(xiàn)有軟件及信息服務(wù)外包從業(yè)人員近萬人，每年引入專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)達(dá)3000多人。迄今，全市累計(jì)通過雙軟認(rèn)定企業(yè)104家，主要業(yè)務(wù)范圍包括軟件外包、數(shù)據(jù)處理、呼叫中心及設(shè)

7、計(jì)、制作外包等領(lǐng)域。2007年5月份開始，寧波市的服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)體系已初步建立。根據(jù)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年15月，寧波已有服務(wù)外包從業(yè)企業(yè)60家, 業(yè)務(wù)總額達(dá)1.97億元；其中從事離岸業(yè)務(wù)的企業(yè)17家，離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)額達(dá)到606.06萬美元。其中，5月份寧波市新增服務(wù)外包業(yè)務(wù)總額4927.48萬元；新增ITO業(yè)務(wù)總額4348.67萬元，BPO業(yè)務(wù)總額578.81萬元；新增離岸外包業(yè)務(wù)總額271.75萬美元2。2.1業(yè)務(wù)范圍寧波服務(wù)外包企業(yè)目前以信息技術(shù)外包（ITO）為主，業(yè)務(wù)流程外包（BPO）和知識(shí)流程外包（KPO）正在逐步發(fā)展中。目前寧波市服務(wù)外包主要涉及軟件開發(fā)、電信運(yùn)營和金融服務(wù)

8、外包。（1）軟件服務(wù)外包近年來，中國軟件及信息服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。2001年中國軟件及信息服務(wù)業(yè)收入為796億元（占全球市場份額的1.5%），到2007年達(dá)到3456.7億元，其中，軟件出口額為345.6億元軟件服務(wù)外包達(dá)到31.5億元?？梢娡獍殉蔀檐浖靶畔⒎?wù)產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。圖2.1 2007年中國IT行業(yè)狀況資料來源：寧波統(tǒng)計(jì)局圖2.2 2007年寧波IT行業(yè)狀況隨著中國軟件產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，寧波自主軟件出口和從事軟件外包加工的企業(yè)數(shù)量明顯增加，軟件出口業(yè)務(wù)快速增長。2003年以來，寧波軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，純軟件收入已連續(xù)4年增幅超過50%。2007年，全市軟件產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到25

9、億，軟件出口和軟件外包服務(wù)收入超過4億元，比上年增長46.6%；年初共有軟件企業(yè)200多家，其中20家企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過千萬元，主要從事的是行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件生產(chǎn)3。圖2.2 2002-2010年寧波中小企業(yè)IT服務(wù)外包市場實(shí)際和預(yù)測增長率資料來源：寧波統(tǒng)計(jì)局根據(jù)這次調(diào)查，目前寧波已有近17家軟件企業(yè)從事離岸軟件服務(wù)外包。如上海晟峰軟件公司設(shè)在寧波的4家分公司，分別從事對(duì)日軟件外包、嵌入式軟件研發(fā)等業(yè)務(wù)；寧波信雅達(dá)軟件公司與日本IBM、NEC等公司開展軟件外包業(yè)務(wù)；愛立邁科、東控?cái)?shù)碼等企業(yè)的外包業(yè)務(wù)也初具規(guī)模。此外，上海多家軟件外包企業(yè)也看好寧波市良好的政策環(huán)境和商務(wù)成本優(yōu)勢，有意在寧

10、波投資創(chuàng)業(yè)。地處北侖的紅稻數(shù)據(jù)(寧波)信息技術(shù)有限公司，在浙江，在寧波，怎么也稱不上家喻戶曉，甚至是名不見經(jīng)傳，可在萬里之遙的美國、德國、瑞典等IT界，這家IT企業(yè)可是一顆耀眼的“新星”這些國家的許多跨國公司，甚至包括金融、保險(xiǎn)公司和國家安全部門要獲取數(shù)據(jù)、檢索數(shù)據(jù)、影像采集、地籍資料等，都由這家可提供外包服務(wù)的寧波企業(yè)代為工作。僅美國各州地籍資料的離岸外包服務(wù)一項(xiàng)，寧波“紅稻數(shù)據(jù)”的年度銷售收入就可達(dá)100萬美元以上。盡管不能吃到服務(wù)外包市場的“頭口水”，但寧波企業(yè)仍對(duì)這塊新興業(yè)務(wù)興趣盎然，欲從中分一杯“羹”。寧波最大的軟件企業(yè)東藍(lán)數(shù)碼有限公司，主營石油化工、冶金、電力、電信、教育等行業(yè)以及

11、政府電子政務(wù)的商業(yè)流程外包業(yè)務(wù)，公司服務(wù)的企業(yè)有中石化、中海油、鎮(zhèn)海煉化、英國石油等頂級(jí)客戶，年?duì)I業(yè)額超過1.5億元，在IT外包服務(wù)方面處于行業(yè)領(lǐng)先地位。我所調(diào)查的寧波愛立邁科公司，之前也是一家規(guī)模很小的企業(yè)，其業(yè)務(wù)量受到技術(shù)、人才、管理等方面的限制。為了進(jìn)一步壯大企業(yè)實(shí)力，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，他們結(jié)合自身特點(diǎn)，通過積極探索軟件外包業(yè)務(wù)渠道，已經(jīng)發(fā)展成為離按軟件外包知名企業(yè)?，F(xiàn)在公司的主要客戶包括NEC、日立、HBA、OBC、OBS、日本SOFTWARE、OKI等國際知名的大型企業(yè)。同時(shí)他們正在跟株式會(huì)社SET軟件、有限會(huì)社Real Bit二家日本企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系，爭取與他們開展業(yè)務(wù)來往。該公司在服務(wù)外

12、包政策的響應(yīng)下，貿(mào)易利潤也大幅增長。截止07年12月，該公司業(yè)務(wù)額已達(dá)到1675萬元，與上年同期相比增長34%，其中離岸軟件外包業(yè)務(wù)額達(dá)到687萬元4。愛立邁科公司今后發(fā)展的主要模式是在投資和業(yè)務(wù)上與國外大公司整體捆綁，通過不斷引進(jìn)外資，成立合資的子公司快速推動(dòng)離岸軟件外包業(yè)務(wù)發(fā)展。公司已于日本著名的NEC、索浪、OBS等大型企業(yè)成立多個(gè)合資子公司，通過資本紐帶，強(qiáng)化業(yè)務(wù)合作關(guān)系，穩(wěn)定地得到外包訂單。公司堅(jiān)持按現(xiàn)代化制度和市場規(guī)律辦事，在擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的同時(shí)，注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，在承接離岸軟件外包項(xiàng)目方面形成了很強(qiáng)的業(yè)務(wù)競爭力。（2）電信運(yùn)營服務(wù)外包寧波市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅猛，綜合通信能力

13、總體上處于國內(nèi)同類城市領(lǐng)先水平，一大批優(yōu)秀的電信運(yùn)營服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。華信郵電咨詢?cè)O(shè)計(jì)研究院有限公司寧波分公司主營境內(nèi)外電信營運(yùn)服務(wù)外包，2006年外包業(yè)務(wù)收入5.58億元，其中離岸服務(wù)外包674萬美元，與歐洲、南亞、非洲和拉美60多個(gè)國家有業(yè)務(wù)往來。寧波德業(yè)科技集團(tuán)以提供電信核心支撐應(yīng)用及增值服務(wù)系統(tǒng)為主營業(yè)務(wù)發(fā)展方向，通信軟件系列產(chǎn)品已廣泛應(yīng)用于中國聯(lián)通、中國移動(dòng)、中國電信和中國網(wǎng)通等廣大電信運(yùn)營商的通信系統(tǒng)。（3）金融服務(wù)外包近年來，金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)得到快速的成長與發(fā)展，恒生電子股份有限公司寧波分公司、寧波信雅達(dá)系統(tǒng)工程股份有限公司寧波分公司等一大批在國內(nèi)金融服務(wù)行業(yè)占據(jù)著重要地位的

14、企業(yè)正在積極開展金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)，引領(lǐng)著寧波金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。在新興的設(shè)計(jì)研發(fā)、動(dòng)漫創(chuàng)意等服務(wù)外包領(lǐng)域，寧波也“展翅欲飛”。在甬江東岸，我市將規(guī)劃建設(shè)一個(gè)工業(yè)設(shè)計(jì)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)街區(qū)。未來3至5年內(nèi)，街區(qū)將集聚100家左右的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，形成集工業(yè)設(shè)計(jì)與創(chuàng)意、研發(fā)、制造、交易、展覽、孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、資質(zhì)論證、培訓(xùn)評(píng)估等功能于一體的工業(yè)設(shè)計(jì)集聚區(qū)。鎮(zhèn)海區(qū)聯(lián)合寧波大學(xué)、寧波工程學(xué)院、浙江紡織服裝學(xué)院等高校，在寧波市大學(xué)科技園興建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，招商重點(diǎn)瞄準(zhǔn)研發(fā)設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫藝術(shù)等高新技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)。2.2強(qiáng)大的政策扶持寧波市已經(jīng)開始意識(shí)到服務(wù)外包這一次機(jī)遇的重要意

15、義，開始加大推動(dòng)力量。2006年5月，寧波市政府出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，該意見規(guī)定寧波市將優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用軟件，重點(diǎn)發(fā)展嵌入式軟件與集成電路設(shè)計(jì)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，扶持發(fā)展軟件出口及服務(wù)外包。同時(shí)，確定了未來4年的發(fā)展目標(biāo)：到2010年，全市軟件產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模比2006年翻兩番，銷售收入達(dá)到100億元；全市引進(jìn)和培養(yǎng)年銷售收入超1億元的軟件企業(yè)3家，超5000萬元的軟件企業(yè)10家，超1000萬元的軟件企業(yè)30家5。在寧波市政府正式出臺(tái)關(guān)于加快寧波市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見后，寧波服務(wù)外包企業(yè)意識(shí)到，大力發(fā)展服務(wù)外包，必將對(duì)提高利用外資質(zhì)量、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、擴(kuò)大知識(shí)性勞

16、動(dòng)力就業(yè)、增強(qiáng)企業(yè)參與國際競爭能力等產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。因此，這些企業(yè)逐步樹立起強(qiáng)烈的危機(jī)感、使命感、責(zé)任感和緊迫感，這既是順應(yīng)時(shí)代潮流、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的需要，也是貫徹寧波市委、市政府精神，建設(shè)創(chuàng)新性城市的需要。2.3 從承包商到發(fā)包商的發(fā)展趨勢由于起步較晚，水平較低，寧波服務(wù)外包在許多方面與先進(jìn)城市相比存在很大的差距。因此在起步階段，寧波的服務(wù)外包企業(yè)把業(yè)務(wù)重心放在承接國外的項(xiàng)目，逐步開拓國外的承接市場，率先打造自己的良好企業(yè)品牌。而最近，寧波的各大服務(wù)外包企業(yè)又將眼光放到了發(fā)包商領(lǐng)域，不斷擴(kuò)展自己的業(yè)務(wù)范圍，成為服務(wù)外包的領(lǐng)軍企業(yè)。因此目前的關(guān)鍵是提高認(rèn)識(shí), 把承接國際服務(wù)外包與促進(jìn)全

17、市服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來, 與擴(kuò)大大學(xué)生就業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)結(jié)合起來, 從戰(zhàn)略高度重視服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展6。圖2.1寧波服務(wù)外包提供商的分類資料來源：寧波科技網(wǎng)2.4 寧波服務(wù)外包發(fā)展優(yōu)勢2.4.1完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施寧波經(jīng)過近些年的發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施完善、網(wǎng)絡(luò)資源豐富，2005年寧波信息化水平名列全國50多個(gè)大中城市第9名，城市互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬容量達(dá)到60G，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較快發(fā)展，寬帶高速城域網(wǎng)基本覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)在國內(nèi)處于較低水平，這些為寧波服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2.4.2產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)寧波近些年一直以打造先進(jìn)裝備制造業(yè)基地為目標(biāo)，形成了牢固的制造業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)集群；另

18、外，由于寧波港的存在，服務(wù)外包BPO領(lǐng)域最大的單一產(chǎn)業(yè)物流在寧波得到迅猛發(fā)展，這些方面的快速增長使寧波在新興的設(shè)計(jì)研發(fā)服務(wù)離岸領(lǐng)域以及BPO物流領(lǐng)域擁有得天獨(dú)厚的后發(fā)優(yōu)勢。2.4.3政府大力支持國家已將發(fā)展服務(wù)外包列入“十一五”規(guī)劃綱要，作為未來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要領(lǐng)域，商務(wù)部在2006年下半年特別實(shí)施針對(duì)服務(wù)外包發(fā)展的“千百十”工程，計(jì)劃在企業(yè)培育、人才培訓(xùn)等各方面為服務(wù)外包發(fā)展提供政策、資金上的扶持。寧波市外經(jīng)貿(mào)局、信息產(chǎn)業(yè)局還把軟件及信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)外包招商作為一項(xiàng)重要工作來抓。2007年4月，在日本計(jì)算機(jī)軟件協(xié)會(huì)的協(xié)助下，寧波市信息產(chǎn)業(yè)局和外經(jīng)貿(mào)局共同組團(tuán)到日本東京舉辦了信息產(chǎn)業(yè)專場推介會(huì)，

19、為寧波市軟件產(chǎn)業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)搭建平臺(tái)。繼微軟、IBM等世界知名企業(yè)落戶寧波之后，國內(nèi)知名的電子商務(wù)公司慧聰網(wǎng)落戶寧波國家高新區(qū)從事外貿(mào)電子商務(wù)，國內(nèi)排名第四的軟件企業(yè)神州數(shù)碼亦將落戶鄞州區(qū)7。2.4.4服務(wù)外包企業(yè)向二線城市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移隨著中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速地發(fā)展，中國服務(wù)外包區(qū)域市場結(jié)構(gòu)逐步呈現(xiàn)分散化。在過去的兩年，由于北京、上海、深圳、廣州成本的不斷攀升，承接方將離岸交付中心或開發(fā)中心逐漸向二線城市轉(zhuǎn)移。目前，中國比較大的離岸外包服務(wù)承接商都已經(jīng)在南京、西安、成都、重慶、武漢等二線城市設(shè)置了分公司或者開發(fā)中心。未來二線城市轉(zhuǎn)移趨勢將會(huì)更加明顯。服務(wù)外包承接方在二線城市的重新布局，也緩和了過于

20、集中在幾個(gè)發(fā)達(dá)城市所造成的成本以及人才壓力，將使我國服務(wù)外包承接方的地域分布更加合理。2.5 寧波服務(wù)外包存在的主要問題2.5.1缺乏完善的載體完善的外部環(huán)境是服務(wù)外包集群發(fā)展的重要依托，除了現(xiàn)代通訊設(shè)施、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)等硬件環(huán)境，以法律法規(guī)、政策措施、機(jī)制體制為重點(diǎn)的軟環(huán)境，更是優(yōu)化服務(wù)外包環(huán)境的重要因素。國際服務(wù)離岸外包面向全球市場提供服務(wù)，其制度軟環(huán)境更多地體現(xiàn)為一種與全球經(jīng)濟(jì)接軌的市場經(jīng)濟(jì)制度、監(jiān)管制度、法制社會(huì)、統(tǒng)一的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)、健全的政策體系，使市場交易成本更低、效率更高，服務(wù)企業(yè)能在這樣的環(huán)境中獲取更多收益。而具有這樣外部環(huán)境條件的發(fā)展載體，目前也只有各類開發(fā)區(qū)能夠勝任。目前，寧

21、波市雖有發(fā)展不錯(cuò)的開發(fā)區(qū)，但缺乏能促成寧波服務(wù)外包集群發(fā)展的專業(yè)化園區(qū)，為以后服務(wù)外包的發(fā)展，應(yīng)努力打造專業(yè)化的服務(wù)外包發(fā)展園區(qū)。2.5.2企業(yè)的接單能力有待提高引進(jìn)服務(wù)外包龍頭企業(yè)，積極培育本地外包優(yōu)勢企業(yè)，是推動(dòng)服務(wù)外包發(fā)展的又一重要因素，尤其是龍頭企業(yè)的引進(jìn)，不僅會(huì)帶來大量的服務(wù)外包訂單，而且還有助于提高當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和城市的知名度。到目前為止，寧波只有十多家軟件企業(yè)從事離岸軟件服務(wù)外包，而且這些企業(yè)大多規(guī)模小、競爭力弱，難以承接國外大的服務(wù)外包業(yè)務(wù)。從下圖可以看出，寧波最大的IT企業(yè)東藍(lán)數(shù)碼僅躋身中國十大軟件外包服務(wù)公司之列，可見寧波軟件外包服務(wù)公司還處在發(fā)展的初期階段，缺少龍

22、頭企業(yè)，各中小企業(yè)接單能力較差。表1.12007年中國十大軟件外包服務(wù)公司公司名稱總部公司性質(zhì)成立日期員工人數(shù)營業(yè)收入（百萬美元）市場份額東軟沈陽上海上市1991年13500145.67.4%海輝大連私營1996年320070.03.6%中訊北京私營1995年320063.83.2%華信大連私營1996年243158.63.0%中軟國際北京香港上市2003年440057.52.9%文思創(chuàng)新北京紐約上市1995年320055.32.8%大展美國私營2002年230050.12.5%浙大網(wǎng)新杭州上海上市2001年400037.21.9%軟通動(dòng)力北京私營1998年246030.01.5%東藍(lán)數(shù)碼寧波

23、倫敦上市2004年280029.81.5%其它1372.969.7%總計(jì)1970.9100.0%資料來源：中國服務(wù)外包網(wǎng)2.5.3欠缺全方面高素質(zhì)人才國際離岸服務(wù)外包對(duì)工作人員的素質(zhì)要求很高，既要求能夠接受國外發(fā)包的“領(lǐng)軍型”人才，也要求通曉外語、軟件和發(fā)包國情況的復(fù)合型員工，因此，高素質(zhì)人才的短缺成為服務(wù)外包發(fā)展的“瓶頸”。服務(wù)外包先進(jìn)城市都采取了相應(yīng)措施引進(jìn)和培育服務(wù)外包的企業(yè)和人才。但在寧波由于沒有理想的從業(yè)環(huán)境，缺乏對(duì)外包行業(yè)的扶持，導(dǎo)致為數(shù)不多的經(jīng)培訓(xùn)的熟練從業(yè)人員留不住，在沒有環(huán)境的情況下又無法吸引高級(jí)人才造成引進(jìn)不利，形成惡性循環(huán)，使得寧波外包人才匱乏。2.5.4良好的投資環(huán)境尚

24、待建立服務(wù)外包的發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工作，需要相關(guān)政策、規(guī)劃以及完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的支持。目前，服務(wù)外包先進(jìn)城市都利用已有的發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、方針，先后出臺(tái)了相關(guān)的服務(wù)外包規(guī)劃和政策，進(jìn)一步完善了扶持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的人才、土地、稅收、資金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等配套措施，形成了發(fā)展服務(wù)外包的政策促進(jìn)體系。而寧波對(duì)比他們，在政策、規(guī)劃、服務(wù)體系方面，無一形成配套，缺少了服務(wù)于外包發(fā)展的政府服務(wù)平臺(tái)，造成寧波服務(wù)外包發(fā)展的滯后局面。3 寧波發(fā)展服務(wù)外包的戰(zhàn)略意義服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有信息技術(shù)承載度高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)（特別是大學(xué)生就業(yè)）能力強(qiáng)、國際化水平高

25、等特點(diǎn)。據(jù)預(yù)測，未來十年，全球服務(wù)外包市場增長速度將保持在20%以上，到2010年，全球服務(wù)外包總值將超過一萬億美元。發(fā)展服務(wù)外包，對(duì)于提高寧波市利用外資質(zhì)量、轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)都具有重大意義8。1有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，快速融入全球產(chǎn)業(yè)分工鏈，趕上經(jīng)濟(jì)全球化步伐。寧波在改革開放時(shí)期發(fā)生了日新月異的變化，城市綜合實(shí)力明顯提高，但是在粗獷型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，已經(jīng)面臨著來自土地、環(huán)境、人口等多方面的資源制約，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。寧波應(yīng)當(dāng)抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重組這一歷史機(jī)遇，積極參與國際服務(wù)業(yè)分工，發(fā)揮自身優(yōu)勢，承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，從而達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)

26、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。2有利于提高利用外資質(zhì)量,調(diào)整外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)。在利用外資方面，承接服務(wù)外包是吸收外商投資的新方式，它有利于優(yōu)化外商投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高吸收外商投資的質(zhì)量。在外貿(mào)出口方面，現(xiàn)在寧波有不少外貿(mào)企業(yè)由于最近大量的壞賬面臨著生存危機(jī)。承接跨國公司服務(wù)外包是服務(wù)貿(mào)易的新方式，它避免了貿(mào)易摩擦，是一種全新的“智力出口方式”，有利地轉(zhuǎn)變了貿(mào)易增長方式，為寧波的外貿(mào)企業(yè)尋找出一條新道路。3有利于提高城市自主創(chuàng)新能力。發(fā)展離岸服務(wù)外包將推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵部門和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，并通過人才、知識(shí)和基礎(chǔ)設(shè)施的聚集，創(chuàng)造一個(gè)自主創(chuàng)新的良性循環(huán)。通過引進(jìn)國際領(lǐng)先的服務(wù)外包接包商，并開展積極合作，能夠幫助提升

27、寧波企業(yè)的技術(shù)、管理和自主創(chuàng)新的能力；同時(shí)培養(yǎng)一批高素質(zhì)的勞動(dòng)力和人才，以持續(xù)推動(dòng)寧波產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和科技進(jìn)步9。4有利于增強(qiáng)承接地的綜合服務(wù)實(shí)力。服務(wù)外包的發(fā)展，尤其是離岸外包的發(fā)展，是一個(gè)向先進(jìn)國家、先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)優(yōu)秀的服務(wù)意識(shí)、先進(jìn)的服務(wù)機(jī)制的過程。服務(wù)外包的迅猛發(fā)展必將有助于快速提高寧波服務(wù)業(yè)的專業(yè)化水平，優(yōu)化當(dāng)?shù)氐耐顿Y服務(wù)環(huán)境，提高吸引外資的能力。4新形勢下寧波服務(wù)外包的發(fā)展對(duì)策4.1確定服務(wù)外包優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略目前全球軟件與服務(wù)外包市場以30-40%的速度遞增，服務(wù)外包將成為全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要形式之一。能否抓住這一機(jī)遇，對(duì)寧波的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型非常重要。我們要深刻認(rèn)識(shí)到服務(wù)外包的重要性，確

28、定優(yōu)先發(fā)展軟件和服務(wù)外包的戰(zhàn)略，把IT產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成為寧波現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，搶抓服務(wù)外包發(fā)展縣級(jí)；增強(qiáng)緊迫意識(shí)，加快寧波服務(wù)外包進(jìn)入全球服務(wù)外包分工鏈的進(jìn)程；增強(qiáng)優(yōu)先意識(shí)，把服務(wù)外包各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處，使寧波發(fā)展成為中國重要的服務(wù)外包城市。104.2完善服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要圍繞服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、布局和發(fā)展重點(diǎn)、措施，進(jìn)一步提升寧波市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)，爭取2010年，寧波服務(wù)外包收入在2005年基礎(chǔ)上翻兩番，努力把寧波打造成我國重要的服務(wù)外包基地城市。要進(jìn)一步明確發(fā)展定位，大力發(fā)展軟件開發(fā)服務(wù)外包、電信運(yùn)營服務(wù)外包、人力資源服務(wù)外包和金融服務(wù)外包。

29、要進(jìn)一步明確發(fā)展路徑，培養(yǎng)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的服務(wù)外包骨干企業(yè)，大力吸引和承接著名跨國公司服務(wù)外包業(yè)務(wù)，不斷提高寧波服務(wù)外包能級(jí)。4.3培養(yǎng)從事服務(wù)外包的專業(yè)人才寧波位于經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的長三角洲地區(qū)，勞動(dòng)力資源極為豐富，可以為跨國公司的服務(wù)轉(zhuǎn)移提供堅(jiān)實(shí)的勞動(dòng)力支持。但是由于過去對(duì)服務(wù)業(yè)的重視不夠，寧波及周邊地區(qū)承接服務(wù)外包的專業(yè)人才嚴(yán)重不足。寧波目前的軟件外包人才呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性的失衡狀態(tài)，既能從事系統(tǒng)分析設(shè)計(jì)，又能編碼和測試的中高級(jí)軟件人才十分緊缺；符合從事服務(wù)外包“藍(lán)領(lǐng)”、“灰領(lǐng)”工作的專業(yè)人員也相對(duì)不足。目前應(yīng)當(dāng)著重以寧波高等院校為平臺(tái)，努力培養(yǎng)英語水平高、文化交流能力和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的復(fù)合型人才。對(duì)于廣大的服務(wù)承包企業(yè)來說，一方面應(yīng)積極利用國際外包市場的發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)企業(yè)員工的職業(yè)化培訓(xùn)，建立起企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)培養(yǎng)機(jī)制；另一方面，要積極吸引和聘用海外高級(jí)人才，鼓勵(lì)海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)，使中國承接外包領(lǐng)域的人才國際化程度得以提高。11針對(duì)我這次所調(diào)查的寧波愛立邁科公司來說，更應(yīng)該把握國家重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)的良好時(shí)機(jī)，努力優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理，制定明確的發(fā)展目標(biāo)，尋求更多的海外公司進(jìn)行長期的友好合作。同時(shí)，積極