對惡意討薪法律風(fēng)險(xiǎn)防范的建議

1、對惡意討薪法律風(fēng)險(xiǎn)防范的幾點(diǎn)建議農(nóng)民工在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，保障農(nóng)民工合法權(quán)利首要的就是確保農(nóng)民工工資發(fā)放。法律法規(guī)賦予了農(nóng)民工維權(quán)充分的依據(jù)，政府也是為農(nóng)民工維護(hù)權(quán)力構(gòu)建了有力的保障體系?？墒?，近年來常有不良包工頭串通部分農(nóng)民工，采用惡意舉報(bào)、投訴、信訪的行為以拖欠農(nóng)民工工資、故意不支付農(nóng)民工工資為由，意圖勒索總包單位，不勞而獲。特別是自2020年5月1日起保障農(nóng)民工工資支付條例施行以來，時(shí)長出現(xiàn)惡意討薪的情況。在實(shí)際施工過程中總包單位為了工程進(jìn)度與質(zhì)量常常不會(huì)對民工考勤及進(jìn)場進(jìn)行嚴(yán)格限制，尤其是小體量工程。這也留下了管理漏洞，導(dǎo)致有些包工頭借此實(shí)行“討薪”行為。面對這種惡意“討薪

2、”總包單位常常會(huì)為了正常的經(jīng)營秩序及社會(huì)影響，選擇息事寧人。不良包工頭在一個(gè)項(xiàng)目因此獲益后，便有可能會(huì)多次模仿此種模式以在其他項(xiàng)目謀求更多的不法利益。當(dāng)總包單位面對不良包工頭為了實(shí)現(xiàn)自己的不法目的，惡意利用農(nóng)民工“討薪”時(shí)，又要如何應(yīng)對，以保障自己的合法權(quán)力呢？律師建議：在項(xiàng)目施工過程中總包單位應(yīng)加強(qiáng)管理，并做好以下幾個(gè)方面的防范，預(yù)防包工頭惡意“討薪”情形發(fā)生。1.注重對勞務(wù)班組入圍主體資信審查；總包單位在選擇勞務(wù)班組時(shí)，嚴(yán)格審查勞務(wù)班組的信用，挑選誠實(shí)守信的勞務(wù)班組。通常做法是建立自己合作的勞務(wù)班組資源庫，定期進(jìn)行考核，選擇信用較好的勞務(wù)班組合作。在確認(rèn)勞務(wù)班組之前還可以通過“裁判文書網(wǎng)”

3、進(jìn)行大數(shù)據(jù)檢索，從而核實(shí)該班組的負(fù)責(zé)人是否存在相應(yīng)的訴訟案件。主體一般要選擇有資質(zhì)的勞務(wù)公司。2.勞務(wù)分包合同簽訂中明確雙方權(quán)利義務(wù)，提高違約成本；建議在簽訂勞務(wù)合同時(shí)，對相關(guān)的責(zé)任予以分配落實(shí)，提高勞務(wù)班組的違約成本，比如約定“凡是該班組下屬工人討薪，總包墊付后一律有權(quán)向分包單位追償”，再比如在違約責(zé)任中約定因民工討薪勞務(wù)分包班組應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任等；另外合同中可以要求分包單位提供相應(yīng)的農(nóng)民工工資擔(dān)保，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。3.民工主體的勞動(dòng)合同相對方為勞務(wù)分包單位；在選定勞務(wù)班組后一般與勞務(wù)公司簽訂分包合同，與此同時(shí)要求實(shí)名制工人勞動(dòng)合同由民工與勞務(wù)公司簽訂，總包單位備存一份。因?yàn)榉职鼏挝回?fù)有工資支

4、付義務(wù)，民工與分包單位簽署合同可以減少總包單位風(fēng)險(xiǎn)。4.堅(jiān)持農(nóng)民工工資專用賬戶專戶?？顚Ｓ?；總包單位應(yīng)依法設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶，同時(shí)，總包單位應(yīng)對工程款進(jìn)行分流，加強(qiáng)對勞務(wù)班組的資金管理。防止以民工工資賬戶為由逃避債務(wù)，或者與其他賬戶混用，不鉆法律空子。如果總包單位以民工工資賬戶隱藏資產(chǎn)可能構(gòu)成犯罪。5.嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)農(nóng)民工監(jiān)督管理制度和工資發(fā)放流程；設(shè)立勞資專員崗位，嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)農(nóng)民工監(jiān)督管理制度和工資流程。認(rèn)真核實(shí)勞務(wù)班組提交的工資支付表，工資表確保工資表中簽字為本人簽署，防止代簽、冒簽。核實(shí)農(nóng)民工的工資是否足額發(fā)放給農(nóng)民工，防止勞務(wù)班組通過虛假的工資表騙取工程款或未把工程款實(shí)際支付給農(nóng)民

5、工。另外，可以在工資表醒目提示“特別提示：工資卡為本人實(shí)際控制使用，因外借銀行卡導(dǎo)致本人不能取得工資的責(zé)任自負(fù)”以貨幣形式向農(nóng)民工支付工資時(shí)，在支付工資時(shí)予以備注，要求工人簽字確認(rèn)收款的形式、金額等。同時(shí)，可以在發(fā)放工資時(shí)同步錄音錄像，以防止法律風(fēng)險(xiǎn)。6.熟悉法律規(guī)定善于保護(hù)自身合法權(quán)益；充分熟知了解保障農(nóng)民工工資支付條例的立法目的和重點(diǎn)條文，比如條例保護(hù)的是民工個(gè)體的權(quán)益，而不是包工頭的權(quán)益，包工頭以自身名義索要工資的有可能屬于勞務(wù)工程款的范疇，而不屬于民工工資；再比如條例保護(hù)的是合法民工工資，而不保護(hù)非法民工工資，對于非法討薪的應(yīng)當(dāng)積極配合勞動(dòng)監(jiān)察部門舉證，說明事實(shí)理由，做到應(yīng)付則付，不應(yīng)付盡量不付，不委屈求全。對惡意欠薪犯罪行為采取零容忍態(tài)度；包工頭在領(lǐng)取總包工程款后不向民工發(fā)放，則構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，根據(jù)中華人民共和國刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而拒不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。此處的有關(guān)部門一般是指當(dāng)?shù)氐娜肆Y源和社會(huì)保障局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)。實(shí)踐中多次出現(xiàn)總包單位足額發(fā)放，而分包單位克扣工資的情形，對于惡