文化線路的保護(hù)規(guī)劃方法

1、文化線路的保護(hù)規(guī)劃方法摘要：論文分析了“文化線路”概念的內(nèi)涵、特點、內(nèi) 容和價值。在此基礎(chǔ)上，提出“文化線路”保護(hù)規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn) 和思路：第一，保護(hù)對象的確定和價值認(rèn)定；第二，保護(hù)規(guī) 劃內(nèi)容框架；第三，保護(hù)規(guī)劃的保護(hù)控制措施。關(guān)鍵詞：文化線路；保護(hù)；規(guī)劃Abstract:The thesis analyzes the connotation, characteristics, contents and value of “cultural route” . On this basis, it puts forward the standard and concept about the plann

2、ing of the protection of “cultural route” , namely, (i) determination of the objective and value; (ii) framework of the contents of planning； (iii) protection control measures of the planning.Key words: cultural route； protection； planning中圖分類號：G122文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-4144 (2009)07-10(4)作者簡介：王景慧國家名城保護(hù)專

3、家委員會秘書長、文化線路的概念2008年10月4日在加拿大魁北克召開的國際古跡遺址 理事會第十六屆大會上通過了關(guān)于文化線路的國際古跡遺 址理事會憲章。“文化線路”的定義最初是在1994年“馬德里文化線 路世界遺產(chǎn)專家會議”上被正式提出的，當(dāng)時將文化線路稱 為遺產(chǎn)線路”(heritage routes)。1998年，ICOMOS在西班牙特內(nèi)里弗召開會議，成立了 國際古跡遺址理事會文化線路科技委員會(CIIC)。2002年馬 德里CIIC科學(xué)會議明確了文化線路作為一項特殊的文化遺產(chǎn)， 消除了文化線路與文化景觀的概念混淆。2003年世界遺產(chǎn)委 員會在操作指南的修訂稿中加入了文化線路的內(nèi)容，將 其與文

4、化景觀、歷史城鎮(zhèn)、運河遺產(chǎn)共同列為世界文化遺產(chǎn) 的特殊類別。2005年在西安召開的ICOMOS第十五屆大會將 “文化線路”列為討論議題。2007年制定了文化線路國際 憲章的草案。此前，許多國家正在積極研究獨立申報文化線路類遺產(chǎn) 的方式和策略，若干跨國的大型文化線路，如橫跨歐亞大陸 的“絲綢之路”(Silk Road)，縱穿阿根廷、玻利維亞、智利、 哥倫比亞、厄瓜多爾和秘魯?shù)葒摹坝〖踊始业缆贰闭谘?究。文化線路憲章認(rèn)為，“文化線路”作為文化遺產(chǎn)保 護(hù)科學(xué)發(fā)展的一個成果，這一新概念顯示出對文化遺產(chǎn)認(rèn)識 觀念的演變，它將概括文化遺產(chǎn)涉及自然、文化和歷史環(huán)境 幾方面的關(guān)系。為此，憲章指出，將文化線

5、路看成一個 新的概念并不與文化遺產(chǎn)現(xiàn)有類型，如歷史遺址、城鎮(zhèn)、文 化景觀和工業(yè)遺產(chǎn)等相矛盾，它們可能存在于特定的文化線 路之內(nèi)。文化線路只是將這些范疇包括在一個聯(lián)合系統(tǒng)中， 提升它們的意義。這樣，“文化線路”的概念需要通過新的 方法來理解，它是文化遺產(chǎn)保護(hù)理論與實踐的新發(fā)展。我們可以認(rèn)為，文化線路是一種文化遺產(chǎn)保護(hù)的名類， 也是認(rèn)識文化遺產(chǎn)價值的一種方法，同時，它必然會促進(jìn)保 護(hù)規(guī)劃方法的更新與發(fā)展。“文化線路”的定義也規(guī)定：它要反映人們在物資、思 想、知識等方面的交流和互動；這種交流要在物質(zhì)遺產(chǎn)和非 物質(zhì)遺產(chǎn)上都有所體現(xiàn)；它要集中在一個動態(tài)的歷史、文化 系統(tǒng)之中。從文化線路憲章看，“文化線路

6、”有三個特點：.通過不同地區(qū)、民族間的人和物資的交流，反映了 文化的交流。.經(jīng)歷了歷史上的較長期的演變和積累，反映出不同 文化群體間的相互影響，而且形成一種特殊的歷史現(xiàn)象。3. “文化線路”的遺產(chǎn)資源極其豐富和多樣，包括了諸 如古跡、考古遺存、歷史城鎮(zhèn)、地方性建筑、非物質(zhì)遺產(chǎn)、 工業(yè)和技術(shù)遺產(chǎn)、公共工程、文化和自然景觀、運輸工具等 多種內(nèi)容，所以它們的研究和管理就需要采用多學(xué)科的方法， 并且不斷豐富歷史、文化、技術(shù)和藝術(shù)知識。按我的理解，文化線路內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括三個方面：.自然要素，它產(chǎn)生于自然或文化的背景中，并對其 產(chǎn)生影響，在相互作用的過程中產(chǎn)生豐富多彩的新的文化因 素。.物質(zhì)要素，包括交流線

7、路的本身，還包括與線路功 能相關(guān)的其他物質(zhì)遺產(chǎn)。包括海關(guān)、要塞、貨棧、旅館、醫(yī) 院、市場、碼頭、橋梁，交通工具或其他設(shè)施，以及與生產(chǎn) 貿(mào)易有關(guān)的諸如城鎮(zhèn)中心、文化景觀、圣地、禮拜和祈禱場 所等。.非物質(zhì)的要素，文化的重大交流不僅通過物質(zhì)的、 有形的東西來體現(xiàn)，還可以通過精神和傳統(tǒng)來體現(xiàn)，它們見 證了這條線路沿線的民眾交流和對話。非物質(zhì)遺產(chǎn)是理解文 化線路遺產(chǎn)價值的基礎(chǔ)，物質(zhì)要素必須要與其他非物質(zhì)特征 聯(lián)系起來進(jìn)行研究。那么，我們應(yīng)該怎樣認(rèn)識文化線路的價值呢？文化線路要作為一個整體來認(rèn)識它的意義，它的整體價 值大于各個部分價值之和。這個特性極大地影響到對遺產(chǎn)價 值的認(rèn)識，各處遺產(chǎn)單獨評估，它們的

8、突出普遍價值可能并 不顯著，若以其線路作為紐帶從整體上分析就會發(fā)現(xiàn)其價值 和意義。文化線路與周圍環(huán)境密切相關(guān)，它的地理環(huán)境決定了線 路的走向，影響線路的發(fā)展，因而文化線路的不同部分顯示 出各自的風(fēng)格與特色，這造就了文化線路的豐富和多樣。文化線路的非物質(zhì)因素占有重要的地位，有些地段的物 質(zhì)遺存沒有得到切實保存，仍可以通過非物質(zhì)因素來證明它 的存在，這些地段也就構(gòu)成了文化線路不可分割的組成部分。對于仍在使用的文化線路，應(yīng)保持其動態(tài)功能，這就需 要合理對待加入其中新的元素，對這些維持、延續(xù)功能的新 元素要用新的觀念來判定它的遺產(chǎn)價值。二、文化線路的保護(hù)規(guī)劃“文化線路”是一種新的遺產(chǎn)類型，因此，保護(hù)對

9、象的 確認(rèn)、保護(hù)措施的把握、管理制度的制定均與其他類型的文 化遺產(chǎn)存在差別。目前還沒有統(tǒng)一的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，對于包含很 長距離的文化線路來說，要依據(jù)的實際情況，制定全線路（跨 地區(qū)）的整體保護(hù)規(guī)劃，也可能需要制訂分地段的保護(hù)規(guī)劃， 還可能需要分專業(yè)的專項規(guī)劃?！拔幕€路”的保護(hù)不應(yīng)是孤立地保存每一項遺存，而 應(yīng)重在它們之間的關(guān)系，把它們放在文化體系、歷史鏈條中 去認(rèn)識它的價值，找到相應(yīng)保護(hù)的措施，提出保護(hù)、利用、 展示的方案。這種類型的保護(hù)規(guī)劃對城市規(guī)劃來說顯然是一 種吸引人的挑戰(zhàn)，可以調(diào)動城市規(guī)劃體系中各層次的規(guī)劃技 術(shù)和特長，創(chuàng)造一種新的綜合規(guī)劃方法。第一，保護(hù)對象的確定和價值認(rèn)定。要按“文化線

10、路”的概念重新審視和挖掘各種類型的文 化遺產(chǎn)，以此來確定保護(hù)的對象。如“絲綢之路”正在以“文 化線路”的名義申報世界文化遺產(chǎn)，首批確定了 48個點為 申報對象。我想為確保申報成功，首批少而精也是必要的， 但作為完整的“絲綢之路”文化線路，需保護(hù)的內(nèi)容是很廣 泛的，它應(yīng)該包括：起訖點及沿途重要城市的遺產(chǎn)，如漢長 安城遺址、唐長安宮殿遺址、河西走廊上的城址（交河、高 昌、樓蘭）以及各種城鄉(xiāng)建筑遺存；沿線的各色陵墓；防衛(wèi) 設(shè)施，如長城、烽燧、城堡；交通設(shè)施，如道路、驛站、客 舍、馬房；宗教建筑，如佛教寺廟、伊斯蘭教清真寺、石窟 寺等；歷史性的自然景觀，反映絲綢之路文化的歷史文學(xué)作 品的意境環(huán)境。這里

11、要特別提一下有歷史意義的自然景觀，有很多是文 學(xué)作品，至今膾炙人口，它描述的如火焰山、戈壁灘、胡楊 林等雖然是自然景觀，卻具有特別的歷史意義，可稱是歷史 性自然景觀，它們是文化線路的背景環(huán)境，也應(yīng)在保護(hù)之列。絲綢之路的非物質(zhì)遺存也十分豐富，它和物質(zhì)遺存之間 有著密切的關(guān)系，一方面它可以幫助認(rèn)識物質(zhì)遺存的價值， 另一方面可以顯示物質(zhì)遺存之間的聯(lián)系。比如沿絲綢之路傳 播來的音樂、飲食、服裝、文字和宗教等文化習(xí)俗，證實了 其間的文化交流；描繪絲綢之路的文學(xué)作品、傳說、故事都 可以尋找到它們的物質(zhì)載體。又如“大運河”，它也在準(zhǔn)備申報世界文化遺產(chǎn)。“大運 河”各個時代的文物古跡雖完好程度不一，但放在“大

12、運河” 的體系之中就顯出重要的整體價值，為此，需保護(hù)的內(nèi)容也 應(yīng)有多個方面，按照國家文物局組織制定的大運河保護(hù)規(guī) 劃編制要求，大運河遺產(chǎn)包括，水利工程：河道、水源、 水利工程設(shè)施、航運工程設(shè)施、運河管理機構(gòu)；與運河相關(guān) 文獻(xiàn)檔案；與運河相關(guān)遺存：各類文物古跡運河城鎮(zhèn)和村落， 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，生態(tài)與景觀環(huán)境。分析大運河文化遺產(chǎn)，我們可以看出，這類遺產(chǎn)不是橫 向各個遺產(chǎn)要素的組合，而是縱向各個要素的疊加，“文化 線路”是多層次的復(fù)合型文化遺產(chǎn)。作為“文化線路”的“大 運河”文化遺產(chǎn)可以分為四個層次。第一層次，即本底的層次，是自然環(huán)境，包括山體、河 湖水網(wǎng)，是運河形成的環(huán)境；第二層次是運河工程，包括

13、人 工河道、水壩、船閘、纖道、橋梁、碼頭，是運河遺產(chǎn)的基 礎(chǔ)；第三層次是城鄉(xiāng)建筑，包括寺廟、衙署、官邸、倉庫、 集市及城鄉(xiāng)居民點，與第二層次一起共同構(gòu)成運河遺產(chǎn)的本 體；第四層次是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，包括民俗、節(jié)慶及其文化 場所，也應(yīng)包括運輸及造船方面的傳統(tǒng)工藝（見右圖）。它 們疊加升華，提升了各個要素的價值，形成了內(nèi)涵深邃、豐 富多彩的“文化線路”型文化遺產(chǎn)。第二，保護(hù)規(guī)劃內(nèi)容框架主要包括：（1）整體層次的保護(hù)措施，制定整體保護(hù)的原則和要 求；（2）遺產(chǎn)本體的保護(hù)，劃定保護(hù)區(qū)和必要的緩沖區(qū)；（3）展示與可持續(xù)利用；（4）環(huán)境保護(hù)，污染治理；（5）生態(tài)及其自然景觀的保護(hù)；（6）沿途工程設(shè)施的規(guī)劃建

14、議；（7）區(qū)域規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導(dǎo)意見；（8）有關(guān)文化線路的整體管理規(guī)定。文化線路憲章專門提到“文化線路”歷史環(huán)境，憲 章說，自然或城市、鄉(xiāng)村的環(huán)境，使文化線路具有獨特的 物質(zhì)和非物質(zhì)遺產(chǎn)的要素，這對文化線路的理解、保護(hù)和利 用非常重要。對文化線路的保護(hù)和修繕，需要對其周圍環(huán)境 的歷史、自然和文化特征有深入的了解。任何必要的干預(yù)都 必須尊重其特征，不能扭曲傳統(tǒng)的自然或文化景觀。以此原 則劃定緩沖區(qū)，以保證遺產(chǎn)的真實性和完整性。這些，也特 別需要我們在規(guī)劃中予以落實。第三，保護(hù)規(guī)劃的保護(hù)控制措施。保護(hù)措施需要有現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)范的依據(jù)，對不同 類型的遺產(chǎn)要與相應(yīng)的法規(guī)相呼應(yīng)，采取不同的保護(hù)措施

15、。對各級“文物保護(hù)單位”，或符合“文物保護(hù)單位”條 件應(yīng)按“文物保護(hù)單位”的方法予以保護(hù)的，按文物保護(hù) 法的要求，以全國重點文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制辦法 為依據(jù)，提出保護(hù)要求和措施。對適合以“歷史建筑”的名義進(jìn)行保護(hù)的，按歷史文 化名城名鎮(zhèn)名村的保護(hù)管理條例和歷史文化名城保護(hù)規(guī) 劃規(guī)范的要求，提出指令性的管理措施。在歷史文化名 城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范的歷史文化街區(qū)各種建筑分類保護(hù)的規(guī)定 中有對“歷史建筑”的保護(hù)要求。歷史性城鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)按歷史文化名城名鎮(zhèn)名村 的保護(hù)管理條例的要求，以歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范 為依據(jù)，提出保護(hù)要求和措施，這方面的規(guī)劃方法已比較成 熟，可以納入城市或村鎮(zhèn)規(guī)劃，實施規(guī)劃管理。城鎮(zhèn)中非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)在歷史文化名城的規(guī)劃 方法已有所提及，主要是保護(hù)其文化場所。在這些地區(qū)的展 示規(guī)劃中，要用城市設(shè)計的方法很好地組織歷史元素和現(xiàn)代 功能，既保護(hù)好文化遺產(chǎn)又在城鎮(zhèn)的現(xiàn)代生活中發(fā)揮作用。全線范圍的自然景觀、生態(tài)環(huán)境涉及文化線路的歷史環(huán) 境，要特別予以關(guān)注，要按城市規(guī)劃、城市設(shè)計的方法提出 要求，城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)以內(nèi)的，納入有關(guān)地域的城市或村鎮(zhèn)規(guī)劃， 實施規(guī)劃管理。全線范圍的非文物線段及原有或新建工程設(shè)施，按區(qū)域 規(guī)劃、城市規(guī)劃方法提出指導(dǎo)性建議。區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容本來 就包括有城鎮(zhèn)布局、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、