DB12-T625-2016生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急管理檔案要求

1、ICS 03. 100. 50G 09DB12天 津 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB 12/T 6252016生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急管理檔案要求Requirements for work safety emergency management records of enterprises2016-06-01 實(shí)施2016-04-20 發(fā)布天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會 發(fā)布DB12/T XXXXXXXXX I本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1. 1-2009標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)與編寫給出的規(guī)則起草。 本標(biāo)準(zhǔn)由天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：天津市危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置中心、天津

2、市安全生產(chǎn)技術(shù)研究中心。 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：沈俊、高軍、王飛、劉端華、李鵬、孫皓、王權(quán)、王立君、李祎、李輝輝。 本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。DB12/T XXXXXXXXX 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急管理檔案要求1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急管理檔案術(shù)語和定義、基本要求、檔案內(nèi)容和管理要求方 面的內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急檔案的管理。其他社會組織和單位的應(yīng)急管理檔案可參照 執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T 29639生產(chǎn)經(jīng)

3、營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T 9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南AQ/T 9009生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。1生產(chǎn)經(jīng)營單位 product i on and operat i on enterpr i ses一切從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織以及其他組織。3. 2應(yīng)急管理檔案 emergency management records生產(chǎn)經(jīng)營單位從事應(yīng)急管理活動直接形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷 史記錄。3. 3應(yīng)急預(yù)案 emergency plan為有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的事故，最大程度減少事故及其造

4、成損害而預(yù)先制定的工作方案。GB/T 29639-2013, 3.13. 4應(yīng)急演練 emergency exerc i se針對事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的預(yù)警行動、事故報告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置等活動。AQ/T 9007-2011, 3. 54基本要求1應(yīng)建立應(yīng)急管理檔案，確保其反映應(yīng)急工作的真實(shí)內(nèi)容和歷史過程。4.2應(yīng)急管理檔案應(yīng)遵循安全、完整、便利的原則管理。4.3應(yīng)建立健全應(yīng)急管理檔案相關(guān)制度，并配備專（兼）職檔案管理人員。5檔案內(nèi)容5.1日常管理文件5.1.1應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及應(yīng)急管理人員任命。5.1.2應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和其他職能部門應(yīng)急管理職責(zé)。5.1.3應(yīng)急管理制度應(yīng)包括但不限

5、于：應(yīng)急預(yù)案管理、培訓(xùn)教育、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援隊伍管理、應(yīng) 急救援物資管理、應(yīng)急管理檔案、應(yīng)急管理檢查、事故應(yīng)急救援、應(yīng)急處置與救援評估。5.2應(yīng)急預(yù)案檔案5.2.1應(yīng)急預(yù)案檔案應(yīng)包括但不限于：風(fēng)險評估、應(yīng)急資源調(diào)查和應(yīng)急能力評估、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急預(yù) 案評審和備案資料、應(yīng)急預(yù)案修訂情況記錄。5.2.2風(fēng)險評估應(yīng)包括分析生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的危險因素，確定事故危險源；分析可能發(fā)生的事故類 型及后果，并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故；評估事故的危害程度和影響范圍，提出風(fēng)險防控措施。5.2.3應(yīng)在全面調(diào)查和客觀分析本單位應(yīng)急隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源狀況基礎(chǔ)上，開展應(yīng)急能力 評估，并形成相關(guān)文字資料。依據(jù)評

6、估結(jié)果，完善應(yīng)急保障措施。5.2.4應(yīng)急預(yù)案根據(jù)應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。應(yīng)急預(yù)案編 制應(yīng)按照GB/T 29639及相關(guān)要求執(zhí)行。5.2.5應(yīng)急預(yù)案評審和備案資料應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案評審（論證）意見表、應(yīng)急預(yù)案形式評審表、生產(chǎn)經(jīng) 營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表以及應(yīng)急預(yù)案抄送簽收單。5.2.6應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。應(yīng)急預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。5.3培訓(xùn)教育檔案5.3.1培訓(xùn)教育檔案應(yīng)包括培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)資料、考核資料、培訓(xùn)評估總結(jié)等。5.3.2培訓(xùn)計劃應(yīng)按照應(yīng)急管理相關(guān)要求制定，包括培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)學(xué)時、培 訓(xùn)負(fù)責(zé)部門、培訓(xùn)負(fù)責(zé)

7、人、計劃審批人等信息。各類從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容參見附錄A。5.3.3培訓(xùn)資料應(yīng)包括培訓(xùn)教材、培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)影像資料等。3. 3.1培訓(xùn)教材應(yīng)滿足生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急工作需要。5. 3. 3. 2培訓(xùn)記錄應(yīng)對培訓(xùn)時間、培訓(xùn)課時、參加人員、培訓(xùn)內(nèi)容、出勤和考核結(jié)果等情況進(jìn)行記錄。 培訓(xùn)記錄表參見附錄B。5. 3. 3. 3宜通過拍攝影像資料的方式對培訓(xùn)過程進(jìn)行記錄。5.3.4考核資料應(yīng)包括但不限于考核標(biāo)準(zhǔn)、考核試卷、考核評定記錄。5.3.5培訓(xùn)結(jié)束后宜組織相關(guān)人員對培訓(xùn)進(jìn)行評估，編制培訓(xùn)評估總結(jié)。5.4應(yīng)急演練檔案DB12/T XXXXXXXXX 5.4. 1應(yīng)急演練檔案應(yīng)包括演練計劃、演練編制文件、演

8、練記錄以及演練評估和總結(jié)報告。5.4.2演練計劃應(yīng)包括演練目的、類型（形式）、時間、地點(diǎn)、演練主要內(nèi)容、參加單位和經(jīng)費(fèi)預(yù)算 等信息。5.4.3演練編制文件宜包括演練工作方案、演練腳本、演練評估方案、演練保障方案和演練觀摩手冊。 編制方法參考AQ/T 90075.4.4演練記錄應(yīng)包括記錄演練實(shí)施過程的相關(guān)文字、照片和音像資料。5.4.5演練結(jié)束后，單位應(yīng)根據(jù)演練總體情況編制演練評估和總結(jié)報告。演練評估編制方法參考AQ/T 9009 5.5應(yīng)急救援檔案應(yīng)急救援檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：a）事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、部位及上報過程記錄;b）啟動的應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)級別；c）人員傷亡和財產(chǎn)損失情況；d）事故原因及分析

9、；e）應(yīng)急救援過程；f）救援人員；g）應(yīng)急物資調(diào)用和使用記錄；h）影像資料；i）專家或相關(guān)機(jī)構(gòu)的技術(shù)鑒定文件；J）應(yīng)急處置與救援評估總結(jié)；k）應(yīng)急預(yù)案修改建議。5.6應(yīng)急救援物資檔案應(yīng)急救援物資檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：a）物資清單；b）物資調(diào)用和使用記錄；c）物資檢查維護(hù)、報廢及更新記錄。6管理要求6.1應(yīng)急管理檔案由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)歸檔，各類應(yīng)急管理檔案的保管期限見附錄C。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的 各類應(yīng)急管理檔案保管期限為最低期限，生產(chǎn)經(jīng)營單位在具體劃分時可選擇高于本標(biāo)準(zhǔn)的期限。6.2應(yīng)急檔案的保管、鑒定和銷毀工作，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6.3每年應(yīng)對應(yīng)急管理工作進(jìn)行自查，自查資料應(yīng)歸檔，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管

10、理部門的監(jiān)督檢查。附錄A（資料性附錄）各類從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容A. 1安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：應(yīng)急管理概論、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法律法規(guī)、安 全生產(chǎn)應(yīng)急體系、生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案、危險分析、應(yīng)急能力評估、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置及事后恢復(fù)、應(yīng) 急現(xiàn)場常用個體防護(hù)與救助知識、典型事故應(yīng)急管理案例分析。A.2三級安全教育應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容單位三級安全教育內(nèi)容應(yīng)涵蓋相關(guān)應(yīng)急知識，其應(yīng)包括本單位（崗位）的應(yīng)急預(yù)案、崗位危險有害 因素、現(xiàn)場處置方案及安全操作技能等。A.3應(yīng)急救援人員培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)急救援人員培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：應(yīng)急管理概論、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法律法規(guī)、安全生產(chǎn)應(yīng) 急體系、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、危險分析、應(yīng)急能力評估、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置及事后恢復(fù)、應(yīng)急現(xiàn) 場常用個體防護(hù)與救助知識、典型事故應(yīng)急管理案例分析、單位主要危險因素、單位各級應(yīng)急預(yù)案、單 位應(yīng)急物資使用。附錄B（資料性附錄）安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)記錄表表B. 1安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)記錄表培訓(xùn)單位培訓(xùn)時間培訓(xùn)課時培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)參加人員序號姓名培訓(xùn)簽到考核結(jié)果備注附錄C（規(guī)范性附錄）應(yīng)急管理檔案的保管期限應(yīng)急管理檔案的保管期限分為永久和定期兩種，定期一般分為30年、1