7.2公共航空運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理

1、7.2 公共航空運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理一、航空運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)管理的內(nèi)容二、航線管理三、營(yíng)業(yè)收費(fèi)和航空運(yùn)價(jià)管理四、航空運(yùn)力管理五、航空安全管理六、航空服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理七、公共航空運(yùn)輸企業(yè)的代理人17.2 公共航空運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理一、航空運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)管理的內(nèi)容航線管理；營(yíng)業(yè)收費(fèi)和航空運(yùn)價(jià)管理；航空運(yùn)力管理；航空安全管理；航空服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理。27.2 公共航空運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理二、航線管理 航線經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)和審批公共航空運(yùn)輸企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)定期航班運(yùn)輸?shù)暮骄€，暫停、終止經(jīng)營(yíng)航線，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)民航總局批準(zhǔn)。（包括國(guó)內(nèi)航線和國(guó)際航線）3二、航線管理1、國(guó)內(nèi)航線經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)和審批書(shū)面申請(qǐng)；最遲在擬開(kāi)航前60日向CAAC

2、申請(qǐng)；CAAC在收到申請(qǐng)起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)決定。國(guó)內(nèi)航線經(jīng)營(yíng)許可證的有效期為3年。4二、航線管理國(guó)內(nèi)航線的暫停、終止：公共航空運(yùn)輸企業(yè)要求暫停、終止經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)航線，應(yīng)當(dāng)于60日前向向CAAC申請(qǐng)；CAAC在收到申請(qǐng)起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)決定。5二、航線管理2、國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)和審批書(shū)面申請(qǐng)；CAAC在收到申請(qǐng)日起3個(gè)月內(nèi)舉行論證會(huì)；CAAC在收到申請(qǐng)日起6個(gè)月內(nèi)或論證會(huì)后3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)決定。國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)許可證不得轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)和交換。6二、航線管理開(kāi)航日期：一般應(yīng)在國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)之日起1年內(nèi)實(shí)施；延期最多不超過(guò)3個(gè)月，3個(gè)月內(nèi)仍不能開(kāi)航，相應(yīng)的國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)許可證失

3、效。7二、航線管理國(guó)際航線的暫停：暫停期限不得超過(guò)6個(gè)月；超過(guò)批準(zhǔn)的暫停期限，相應(yīng)國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)許可證失效。國(guó)際航線的終止：在終止經(jīng)營(yíng)之日6個(gè)月前提出申請(qǐng)。8三、營(yíng)業(yè)收費(fèi)和航空運(yùn)價(jià)管理營(yíng)業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目由CAAC確定；國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸運(yùn)價(jià)：由CAAC會(huì)同國(guó)務(wù)院物價(jià)主管部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)執(zhí)行；國(guó)際航空運(yùn)輸運(yùn)價(jià)：雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定或協(xié)議；或參照國(guó)際航空運(yùn)輸市場(chǎng)價(jià)格制定運(yùn)價(jià)，報(bào)CAAC批準(zhǔn)后執(zhí)行。9四、航空運(yùn)力管理1、航空運(yùn)力 = 航空器業(yè)載能力*航班次數(shù)2、定期航班和不定期航班10四、航空運(yùn)力管理定期航班：(Scheduled Services/Flight)指按照公布的時(shí)刻由預(yù)定的飛行實(shí)施、對(duì)公眾開(kāi)放的收

4、費(fèi)航班。不定期航班：(Non-scheduled Services/Flight)指飛行時(shí)刻不固定、時(shí)刻不予公布、公眾可以乘坐的收費(fèi)航班。11四、航空運(yùn)力管理不定期航班的種類(lèi)：旅客包機(jī)航班；貨運(yùn)包機(jī)；混合型包機(jī)；應(yīng)召航空的士。charter12四、航空運(yùn)力管理定期航班的種類(lèi)：首航航班；定期航班；定期航班的加班、補(bǔ)班； 定期航班上的“部分包機(jī)”（包座、包艙）；使用干租或濕租包機(jī)的定期航班。13四、航空運(yùn)力管理3、國(guó)內(nèi)定期航班管理航班經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)書(shū)；服務(wù)保障協(xié)議；加班飛行：某條航線上的客運(yùn)航季正班平均客座利用率達(dá)到75%（含）以上時(shí)，可以申請(qǐng)?jiān)黾釉摵骄€上的班次。（優(yōu)先權(quán)）14四、航空運(yùn)力管理4、國(guó)際定

5、期航班管理1）申請(qǐng)條件：經(jīng)營(yíng)定期旅客、行李、貨物和郵件的國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸，年旅客運(yùn)輸量達(dá)到150萬(wàn)人次或者1億5千萬(wàn)噸公里；具有良好的飛行安全記錄；具有與經(jīng)營(yíng)國(guó)際航班相適應(yīng)的民用航空器及其附屬設(shè)施；具有與經(jīng)營(yíng)國(guó)際航班相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員和主要管理人員；具有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)國(guó)際航班的管理制度以及有關(guān)手冊(cè)；增加必要的資產(chǎn)，足以承擔(dān)國(guó)際航班經(jīng)營(yíng)中的民事責(zé)任；虧損的公共航空運(yùn)輸企業(yè)不能申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)際航班；民航總局規(guī)定的其他條件。15四、航空運(yùn)力管理2）程序：審批；變更經(jīng)營(yíng)范圍；變更注冊(cè)登記；申請(qǐng)某一國(guó)際航線的經(jīng)營(yíng)許可。16四、航空運(yùn)力管理5、航班計(jì)劃航班計(jì)劃每年度分為夏秋季和冬春季。夏秋季航班計(jì)劃是指自當(dāng)年3月份最后

6、一個(gè)星期日至10月份最后一個(gè)星期六期間的航班安排；冬春季航班計(jì)劃是指自當(dāng)年10月份最后一個(gè)星期日至次年3月份最后一個(gè)星期六期間的航班安排。申請(qǐng)夏秋季或者冬春季航班計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)于該航班計(jì)劃執(zhí)行的120日前向CAAC提出申請(qǐng)。17四、航空運(yùn)力管理6、不定期航班運(yùn)輸需經(jīng)CAAC批準(zhǔn)，并不得影響定期航班運(yùn)輸。從事不定期航班運(yùn)輸，必須遵守CAAC制定的運(yùn)輸規(guī)則。從事不定期運(yùn)輸?shù)目涨谌藛T和民用航空器，必須符合CAAC規(guī)定的條件或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。18五、航空安全管理1、營(yíng)業(yè)安全管理嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；強(qiáng)制保險(xiǎn),包括地面第三者責(zé)任險(xiǎn)、乘客法定責(zé)任險(xiǎn)、機(jī)組人員責(zé)任險(xiǎn)等。2、飛行安全管理3、航空保安管理4、航空安全運(yùn)輸

7、管理19六、航空服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理航空服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)督察員20七、公共航空運(yùn)輸企業(yè)的代理人1、 民用航空運(yùn)輸銷(xiāo)售代理人 （簡(jiǎn)稱(chēng)銷(xiāo)售代理人） 從事民用航空運(yùn)輸銷(xiāo)售代理業(yè)的企業(yè)。21民用航空運(yùn)輸銷(xiāo)售代理業(yè)簡(jiǎn)稱(chēng)空運(yùn)銷(xiāo)售代理業(yè)是指受民用航空運(yùn)輸企業(yè)委托，在約定的授權(quán)范圍內(nèi)，以委托人名義代為處理航空客貨運(yùn)輸銷(xiāo)售及其相關(guān)業(yè)務(wù)的營(yíng)利性行業(yè)。22民用航空運(yùn)輸銷(xiāo)售代理業(yè)的種類(lèi)一類(lèi)空運(yùn)銷(xiāo)售代理業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際航線或者香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)航線的民用航空運(yùn)輸銷(xiāo)售代理業(yè)務(wù)。二類(lèi)空運(yùn)銷(xiāo)售代理業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)航線除香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)航線外的民用航空運(yùn)輸銷(xiāo)售代理業(yè)務(wù)。23民用航空運(yùn)輸銷(xiāo)售代理業(yè)的設(shè)立條件具備中國(guó)企業(yè)法人資格；注冊(cè)資本達(dá)到法

8、定最低限額：一類(lèi)空運(yùn)銷(xiāo)售代理150萬(wàn)二類(lèi)空運(yùn)銷(xiāo)售代理50萬(wàn)增設(shè)分支機(jī)構(gòu)或營(yíng)業(yè)分點(diǎn)增資50萬(wàn)。兼營(yíng)其專(zhuān)門(mén)用于銷(xiāo)售代理業(yè)務(wù)的資本數(shù)額應(yīng)當(dāng)符合上列要求。24民用航空運(yùn)輸銷(xiāo)售代理業(yè)的設(shè)立條件具備下列營(yíng)業(yè)條件：有固定的獨(dú)立營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；有電信設(shè)備和其他必要的營(yíng)業(yè)設(shè)施；有民用航空運(yùn)輸規(guī)章和與經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售代理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資料；有至少三名取得航空運(yùn)輸銷(xiāo)售人員相應(yīng)業(yè)務(wù)合格證書(shū)的從業(yè)人員。25民用航空運(yùn)輸銷(xiāo)售代理業(yè)的設(shè)立條件外國(guó)法人或外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)從事民用航空運(yùn)輸銷(xiāo)售代理業(yè)：中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)；一類(lèi)空運(yùn)客、貨運(yùn)銷(xiāo)售代理業(yè)務(wù)（CAAC批準(zhǔn)）；二類(lèi)空運(yùn)貨運(yùn)銷(xiāo)售代理業(yè)務(wù)（民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)）26空運(yùn)銷(xiāo)售代理業(yè)

9、務(wù)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)的有效期限為三年。（有效期滿前一個(gè)月申請(qǐng)換領(lǐng)） 銷(xiāo)售代理人年平均代理銷(xiāo)售量未達(dá)到下列最低標(biāo)準(zhǔn)的，不予換發(fā)空運(yùn)銷(xiāo)售代理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)。從事一類(lèi)空運(yùn)銷(xiāo)售代理業(yè)者，代理客運(yùn)銷(xiāo)售量二千人次客票或者代理貨運(yùn)銷(xiāo)售量一百?lài)?；從事二?lèi)空運(yùn)銷(xiāo)售代理業(yè)者，代理客運(yùn)銷(xiāo)售量五千人次客票或者代理貨運(yùn)銷(xiāo)售量二百?lài)?。民用航空運(yùn)輸銷(xiāo)售代理業(yè)的審批登記程序27設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者營(yíng)業(yè)分點(diǎn)的條件年度代理銷(xiāo)售量連續(xù)二年均超過(guò)最低標(biāo)準(zhǔn)二倍以上，并在該二年內(nèi)未受罰款、停業(yè)整頓處罰；銷(xiāo)售代理人對(duì)其分支機(jī)構(gòu)或者營(yíng)業(yè)分點(diǎn)的營(yíng)業(yè)行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。（總公司與分公司）28七、公共航空運(yùn)輸企業(yè)的代理人2、地面服務(wù)代理人地面服務(wù)代理人通常提供的服務(wù)項(xiàng)目包括：裝載平衡和通訊服務(wù)； 集裝設(shè)備控制服務(wù)；旅客和行李服務(wù)； 貨物和郵件服務(wù)；機(jī)坪服