某物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、PAGE 1PAGE 2北京市“十二五”市級一般專項規(guī)劃北京市“十二五五”時期物流業(yè)發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃北京市商商務(wù)委員員會北京市發(fā)發(fā)展和改改革委員員會二一一一年十一月PAGE 40 PAGE 1目 錄錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc27708 序 言 PAGEREF _Toc27708 11 HYPERLINK l _Toc2260 第一部分分 規(guī)劃劃背景 PAGEREF _Toc2260 33 HYPERLINK l _Toc17937 一、“十十一五”時期物物流業(yè)發(fā)發(fā)展回顧顧 PAGEREF _Toc17937 3 HYPERLINK l _Toc5883 （一

2、）總總體規(guī)模模快速增增長，運運行效率率不斷提提升 PAGEREF _Toc5883 3 HYPERLINK l _Toc1352 （二）基基礎(chǔ)設(shè)施施日益完完善，網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)格局局基本形形成 PAGEREF _Toc1352 4 HYPERLINK l _Toc26227 （三）專專業(yè)物流流體系基基本建立立，運行行保障能能力顯著著增強(qiáng) PAGEREF _Toc26227 66 HYPERLINK l _Toc4395 （四）口口岸體系系加快建建設(shè)，國國際物流流發(fā)展空空間不斷斷拓展 PAGEREF _Toc4395 66 HYPERLINK l _Toc28421 （五）骨骨干企業(yè)業(yè)實力不不斷壯大大，市

3、場場集中度度進(jìn)一步步提高 PAGEREF _Toc28421 77 HYPERLINK l _Toc8550 （六）配配套政策策相繼出出臺，發(fā)發(fā)展環(huán)境境不斷優(yōu)優(yōu)化 PAGEREF _Toc8550 8 HYPERLINK l _Toc13482 二、“十十二五”時期物物流業(yè)發(fā)發(fā)展面臨臨的形勢勢 PAGEREF _Toc13482 9 HYPERLINK l _Toc4378 （一）發(fā)發(fā)展機(jī)遇遇 PAGEREF _Toc4378 9 HYPERLINK l _Toc14534 （二）面面臨挑戰(zhàn)戰(zhàn) PAGEREF _Toc14534 11 HYPERLINK l _Toc19390 第二部分分 指

4、導(dǎo)導(dǎo)思想、基本原原則和發(fā)發(fā)展目標(biāo)標(biāo) PAGEREF _Toc19390 13 HYPERLINK l _Toc29197 一、指導(dǎo)導(dǎo)思想PAGEREF _Toc29197 113 HYPERLINK l _Toc10731 二、基本本原則 PAGEREF _Toc10731 113 HYPERLINK l _Toc26786 （一）統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃劃，促進(jìn)進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展 PAGEREF _Toc26786 133 HYPERLINK l _Toc1400 （二）科科技引領(lǐng)領(lǐng)，實現(xiàn)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)發(fā)展 PAGEREF _Toc1400 144 HYPERLINK l _Toc16442 （三）結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整，帶動

5、動高端發(fā)發(fā)展 PAGEREF _Toc16442 144 HYPERLINK l _Toc18327 （四）功功能提升升，增強(qiáng)強(qiáng)保障能能力 PAGEREF _Toc18327 144 HYPERLINK l _Toc2118 三、發(fā)展展目標(biāo) PAGEREF _Toc2118 114 HYPERLINK l _Toc2265 （一）總總體目標(biāo)標(biāo) PAGEREF _Toc2265 14 HYPERLINK l _Toc10860 （二）預(yù)預(yù)期指標(biāo)標(biāo) PAGEREF _Toc10860 15 HYPERLINK l _Toc23101 第三部分分 空間間布局 PAGEREF _Toc23101 11

6、7 HYPERLINK l _Toc20958 一、布局局原則和和思路 PAGEREF _Toc20958 117 HYPERLINK l _Toc18351 二、布局局重點 PAGEREF _Toc18351 117 HYPERLINK l _Toc14925 （一）城城市物流流配送設(shè)設(shè)施布局局 PAGEREF _Toc14925 18 HYPERLINK l _Toc26543 （二）產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集聚聚區(qū)專業(yè)業(yè)物流設(shè)設(shè)施布局局 PAGEREF _Toc26543 19 HYPERLINK l _Toc2952 （三）區(qū)區(qū)域物流流設(shè)施布布局 PAGEREF _Toc2952 211 HYPERLI

7、NK l _Toc10480 （四）國國際物流流設(shè)施布布局 PAGEREF _Toc10480 222 HYPERLINK l _Toc20236 第四部分分 發(fā)展展任務(wù)與與重點工工程 PAGEREF _Toc20236 244 HYPERLINK l _Toc22064 一、優(yōu)化化空間布布局，完完善物流流基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施 PAGEREF _Toc22064 244 HYPERLINK l _Toc14089 二、提升升城市物物流配送送水平，提高服服務(wù)保障障能力 PAGEREF _Toc14089 226 HYPERLINK l _Toc18846 三、大力力發(fā)展專專業(yè)化物物流，打打造物流流總部經(jīng)經(jīng)

8、濟(jì) PAGEREF _Toc18846 277 HYPERLINK l _Toc27312 四、強(qiáng)化化區(qū)域物物流合作作，拓展展首都經(jīng)經(jīng)濟(jì)圈物物流服務(wù)務(wù)功能 PAGEREF _Toc27312 330 HYPERLINK l _Toc21628 五、發(fā)揮揮政策功功能區(qū)優(yōu)優(yōu)勢，加加快發(fā)展展國際物物流 PAGEREF _Toc21628 311 HYPERLINK l _Toc27072 六、加快快物流業(yè)業(yè)發(fā)展方方式轉(zhuǎn)變變，實現(xiàn)現(xiàn)可持續(xù)續(xù)發(fā)展 PAGEREF _Toc27072 333 HYPERLINK l _Toc17645 第五部分分 保障障措施 PAGEREF _Toc17645 337 H

9、YPERLINK l _Toc27052 一、加大大對物流流業(yè)的投投入力度度 PAGEREF _Toc27052 37 HYPERLINK l _Toc777 二、保障障重要物物流設(shè)施施用地 PAGEREF _Toc777 337 HYPERLINK l _Toc24792 三、減輕輕物流企企業(yè)稅收收負(fù)擔(dān) PAGEREF _Toc24792 337 HYPERLINK l _Toc18344 四、促進(jìn)進(jìn)物流車車輛便利利通行 PAGEREF _Toc18344 337 HYPERLINK l _Toc22707 五、推進(jìn)進(jìn)物流技技術(shù)創(chuàng)新新和應(yīng)用用 PAGEREF _Toc22707 38 HYP

10、ERLINK l _Toc17037 六、加強(qiáng)強(qiáng)物流人人才培養(yǎng)養(yǎng) PAGEREF _Toc17037 38 HYPERLINK l _Toc9665 七、發(fā)揮揮行業(yè)中中介組織織的橋梁梁紐帶作作用 PAGEREF _Toc9665 388序 言物流業(yè)是是生產(chǎn)性性服務(wù)業(yè)業(yè)的重要要組成部部分，是是融合運運輸業(yè)、倉儲業(yè)業(yè)、貨代代業(yè)和信信息業(yè)等等的復(fù)合合型、基基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性性產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)發(fā)展現(xiàn)代代物流業(yè)業(yè)，對于于優(yōu)化發(fā)發(fā)展環(huán)境境、帶動動產(chǎn)業(yè)升升級、降降低流通通成本、普遍提提高經(jīng)濟(jì)濟(jì)運行的的質(zhì)量和和效益、增強(qiáng)城城市綜合合服務(wù)保保障能力力，具有有十分重重要的意意義?！笆晃逦濉逼陂g間，北京京市物流流業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)

11、平穩(wěn)較較快發(fā)展展，物流流基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施日益益完善，社會物物流規(guī)模模迅速增增長，運運行效率率不斷提提高，高高端物流流集聚效效應(yīng)逐漸漸顯現(xiàn)，物流發(fā)發(fā)展的總總體水平平居國內(nèi)內(nèi)領(lǐng)先。成功服服務(wù)20008年年北京奧奧運會和和國慶六六十周年年慶典等等重大活活動，物物流服務(wù)務(wù)保障能能力顯著著提升，為支撐撐首都經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展、便利利居民生生活發(fā)揮揮了重要要作用，也為今今后五年年物流業(yè)業(yè)持續(xù)快快速發(fā)展展打下良良好基礎(chǔ)礎(chǔ)?！笆逦濉睍r期期，北京京物流業(yè)業(yè)將以科科學(xué)發(fā)展展為主題題，以加加快轉(zhuǎn)變變發(fā)展方方式為主主線，貫貫徹落實實“人文文北京、科技北北京、綠綠色北京京”戰(zhàn)略略，以服服務(wù)中國國特色世世界城市市建設(shè)為為目標(biāo)，按

12、照“便民利利民、促促進(jìn)發(fā)展展，服務(wù)全全國、輻輻射世界界”的發(fā)發(fā)展宗旨旨，加快推進(jìn)進(jìn)物流業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整與創(chuàng)創(chuàng)新，更更加注重重物流系系統(tǒng)運行行效率的的提高和和服務(wù)保保障能力力的增強(qiáng)，進(jìn)一步步完善高高效、集集約、低低碳的城城市物流流體系，提升物物流業(yè)發(fā)發(fā)展的現(xiàn)現(xiàn)代化、國際化化水平，打造具具有廣泛泛國際影影響力的的物流中中心城市市。北京市市“十二二五”時時期物流流業(yè)發(fā)展展規(guī)劃編制的的主要依依據(jù)是：北京城城市總體體規(guī)劃（20004年20220年）北京市市國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社社會發(fā)展展第十二二個五年年規(guī)劃綱綱要國家發(fā)展展改革委委等九部部委關(guān)關(guān)于促進(jìn)進(jìn)我國現(xiàn)現(xiàn)代物流流業(yè)發(fā)展展的意見見物流業(yè)業(yè)調(diào)整和和振興規(guī)規(guī)劃（國

13、發(fā)200098號）等規(guī)劃期限限為20011年年至20015年年。第一部分分 規(guī)劃劃背景一、“十十一五”時期物物流業(yè)發(fā)發(fā)展回顧顧（一）總總體規(guī)模?？焖僭鲈鲩L，運運行效率率不斷提提升20100年，全全市社會會物流總總額達(dá)55.044萬億元元，較220066年的22.544萬億元元增長998.44%，對對推動全全市經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展發(fā)發(fā)揮了重重要的支支撐作用用。在社社會物流流總額的的構(gòu)成中中，外省省市流入入物品和和進(jìn)口貨貨物的占占比由220066年的668.33%增長長到20010年年的766.5%，物流流業(yè)發(fā)展展的樞紐紐地位和和服務(wù)國國內(nèi)外市市場的輻輻射能力力得到進(jìn)進(jìn)一步提提高（見見表1-1）。表1-11

14、 北北京市社社會物流流總額及及構(gòu)成單位：億億元，%指標(biāo)20100年占比20066年占比社會物流流總額504224.77100.0 254006.55100.0 一、農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品280.20.6 224.00.9 二、工業(yè)業(yè)品113990.9922.66 75111.629.66 三、進(jìn)口口貨物166449.1133.00 93866.836.99 四、再生生資源69.330.1 257.31.0 五、外省省市流入入物品219009.6643.55 79711.531.44 六、單位位與居民民物品125.60.2 55.220.2 數(shù)據(jù)來源源：北京京統(tǒng)計年年鑒20100年，物物流業(yè)實實現(xiàn)增加加值49

15、93.77億元，較20006年年增長334.22%，占占全市GGDP的的比重為為3.55%。其中中，交通通運輸、郵政、倉儲等等行業(yè)實實現(xiàn)增加加值3882.99億元；流通加加工、配配送、包包裝等增增值性物物流業(yè)務(wù)務(wù)實現(xiàn)增增加值1110.8億元元，較220066年增長長79.3%，明顯高高于行業(yè)業(yè)整體增增幅（見見表1-2）。表1-22 北北京市物物流業(yè)增增加值及及構(gòu)成單位：億億元，%指標(biāo)20100年20066年增長合計493.7368.034.22 交通運輸輸郵政倉倉儲業(yè)382.9306.225.00 流通加工工、配送送、包裝裝業(yè)110.861.8879.33 數(shù)據(jù)來源源：北京京統(tǒng)計年年鑒物流業(yè)發(fā)

16、發(fā)展進(jìn)一一步擴(kuò)大大了就業(yè)業(yè)。20010年年，本市市物流從從業(yè)人員員48.6萬人人，比220066年增長長14.1%，占全市市從業(yè)人人員的44.7%，占第第三產(chǎn)業(yè)業(yè)從業(yè)人人員的66.3%（見表表1-33）。表1-33 物流流從業(yè)人人員及構(gòu)構(gòu)成單位：萬萬人，%指標(biāo)20100年20066年增長合計48.6642.6614.11 交通運輸輸郵政倉倉儲業(yè)31.2227.3314.33 采掘業(yè)、制造業(yè)業(yè)、批發(fā)發(fā)和零售售業(yè)17.4415.3313.77 數(shù)據(jù)來源源：北京京統(tǒng)計年年鑒“十一五五”時期，本市物物流效率率不斷提提高，社社會物流流總費用用與GDPP的比率率由20006年的 117.77%下降降到20

17、010年的的15.5%，低于全全國平均均水平22.3個個百分點點，促進(jìn)進(jìn)了首都都經(jīng)濟(jì)社社會發(fā)展展環(huán)境的的進(jìn)一步步優(yōu)化和和企業(yè)運運行效益益的普遍遍提高。（二）基基礎(chǔ)設(shè)施施日益完完善，網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)格局局基本形形成20066至20010年年，本市市物流業(yè)業(yè)固定資資產(chǎn)投資資累計超超過14400億億元。截截至20010年年末，全全市公路路總里程程達(dá)2111144公里，其其中高速速公路里里程達(dá)到到9033公里，公路線線路98833條條；鐵路路運營里里程達(dá)到到9566公里；規(guī)模以以上專業(yè)業(yè)物流企企業(yè)、商商業(yè)企業(yè)業(yè)和工業(yè)業(yè)企業(yè)自自有倉儲儲面積（含倉庫庫和貨場場）達(dá)到到30999.99萬平方方米，增增長844.9%；

18、擁有有貨運車車輛4.2萬萬輛，增增長555%，其其中冷藏藏車、集集裝箱運運輸車等等專用車車輛1.1萬輛輛，增長長29.7%；擁有起起重機(jī)、叉車等等裝卸設(shè)設(shè)備3.5萬臺臺，增長長53.2%（見表11-4）。表1-44 “十十一五”期間全全市物流流基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施變化化情況指標(biāo)計量單位位20100年20066年增長%鐵路里程程公里956961.7-0.66 公路里程程公里211114.00 205002.66 3.0 公路線路路條數(shù)條98333958332.6 管輸里程程公里34233.521511.859.11 管道線路路條數(shù)條151050.00 規(guī)模以上上單位物物流基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施情情況自有倉儲儲面積萬平

19、方米米30999.916766.484.99 貨運車輛輛數(shù)輛41855827011155.00 普通貨車車數(shù)輛32477218699173.77 專用貨車車數(shù)輛1079938320029.77 裝卸設(shè)備備臺數(shù)臺35022622866053.22 物流計算算機(jī)管理理系統(tǒng)套套數(shù)套196661386641.88 數(shù)據(jù)來源源：北京京統(tǒng)計年年鑒“十一五五”時期，北京市加加快順義義空港、通州馬馬駒橋、平谷馬馬坊和大大興京南南等物流流基地以以及十八八里店物物流中心心、西南南物流中中心等一一批物流流中心（綜合物物流區(qū)）和配送送中心（專業(yè)物物流區(qū)）的規(guī)劃劃與建設(shè)設(shè)，形成成了以物物流基地地、物流流中心為為載體，專

20、業(yè)物物流為特特色的多多層次節(jié)節(jié)點布局局，以及與與交通線線網(wǎng)有效效銜接的的物流網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。點點、線、面相互互協(xié)調(diào)的的“三環(huán)、五帶、多中心心”的物流流設(shè)施空空間格局局基本建建立。（三）專專業(yè)物流流體系基基本建立立，運行行保障能能力顯著著增強(qiáng)專業(yè)物流流體系建建設(shè)取得得長足進(jìn)進(jìn)展。農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品及及各類快快速消費費品的物物流配送送不斷完完善，醫(yī)醫(yī)藥、圖圖書、冷冷鏈等專專業(yè)化物物流快速速發(fā)展，已成為為本市物物流業(yè)發(fā)發(fā)展的重重要推動動力量。物流業(yè)態(tài)態(tài)創(chuàng)新加加快推進(jìn)進(jìn)，“電子商商務(wù)+物物流”、“總部+物流”、“展示交交易+物物流”等新模模式日益益成型，滿足“最后一一公里”物流需需求的快快遞服務(wù)務(wù)實現(xiàn)基基本覆蓋蓋，物流

21、流服務(wù)對對城市生生活、生生產(chǎn)的保保障能力力顯著增增強(qiáng)。物流技術(shù)術(shù)支撐體體系逐步步完善。北京物物流公共共信息平平臺（一一期）建建成并投投入使用用；自動動分揀、實時跟跟蹤、精精益化管管理等現(xiàn)現(xiàn)代物流流技術(shù)逐逐步推廣廣應(yīng)用。物流信信息化、自動化化、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)持續(xù)推推進(jìn)，現(xiàn)現(xiàn)代物流流技術(shù)應(yīng)應(yīng)用水平平居國內(nèi)內(nèi)領(lǐng)先地地位。物流快速速響應(yīng)能能力大幅幅提高，應(yīng)急體體系建設(shè)設(shè)加快推推進(jìn)。圓圓滿完成成了20008年年北京奧奧運會、國慶六六十周年年慶典等等重大活活動的物物流服務(wù)務(wù)任務(wù)，在應(yīng)對對雨雪冰冰凍天氣氣和汶川川地震等等突發(fā)自自然災(zāi)害害中發(fā)揮揮了重要要的應(yīng)急急保障作作用。（四）口口岸體系系加快建建設(shè)，國國際

22、物流流發(fā)展空空間不斷斷拓展口岸體系系進(jìn)一步步發(fā)展和和完善，通關(guān)效效率得到到較大提提升。初初步形成成了以首首都機(jī)場場空港口口岸為核核心，北北京西站站鐵路口口岸、朝朝陽口岸岸、豐臺臺口岸、北京平平谷國際際陸港為為重要補補充的布布局合理理、功能能齊全的的口岸體體系，為為提高國國際物流流運行效效率創(chuàng)造造了條件件。國際物流流發(fā)展的的相關(guān)政政策功能能區(qū)建設(shè)設(shè)實現(xiàn)重重大突破破。天竺竺綜合保保稅區(qū)已已封關(guān)運運營，并并與首都都機(jī)場實實現(xiàn)區(qū)港港一體、無縫對對接，成成為發(fā)展展國際物物流和保保稅物流流的重要要平臺，本市國國際分撥撥中心的的地位更更加凸顯顯。平谷谷國際陸陸港積極極推動京京津兩地地跨關(guān)區(qū)區(qū)快速通通關(guān)，為為

23、本市外外向型企企業(yè)提供供了新的的海運通通道。北北京經(jīng)濟(jì)濟(jì)技術(shù)開開發(fā)區(qū)保保稅物流流中心（B型）獲得批批準(zhǔn)，為為保稅物物流的發(fā)發(fā)展增添添了新的的政策功功能優(yōu)勢勢。（五）骨骨干企業(yè)業(yè)實力不不斷壯大大，市場場集中度度進(jìn)一步步提高物流骨干干企業(yè)加加快發(fā)展展，實力力增強(qiáng)?！?0100中國物物流企業(yè)業(yè)50強(qiáng)強(qiáng)”有19家總部設(shè)設(shè)在北京京，位居居前200的有99家。優(yōu)優(yōu)勢企業(yè)業(yè)的進(jìn)一一步聚集集，凸顯顯了本市市物流業(yè)業(yè)發(fā)展的的運營組組織及管管理控制制等總部部型經(jīng)濟(jì)濟(jì)特征。物流資源源和市場場進(jìn)一步步向優(yōu)勢勢企業(yè)集集中，大大中型物物流企業(yè)業(yè)市場占占有率不不斷擴(kuò)大大。20010年年，本市市物流業(yè)業(yè)務(wù)收入入達(dá)16686.

24、1億元元，其中中，8117家規(guī)規(guī)模以上上專業(yè)物物流企業(yè)業(yè)實現(xiàn)物物流業(yè)務(wù)務(wù)收入112600.2億億元，占占總量的的75%。在8817家家規(guī)模以以上專業(yè)業(yè)物流企企業(yè)中，大中型型企業(yè)數(shù)數(shù)量占比比為133.1%，而其其物流業(yè)業(yè)務(wù)收入入占比則則達(dá)744.4%（見表表1-55）。表1-55 220100年規(guī)模模以上專專業(yè)物流流企業(yè)按按規(guī)模劃劃分物流流業(yè)務(wù)收收入情況況 單單位：個個，億元元，%企業(yè)規(guī)模模單位數(shù)收入收入比重重合 計計81712600.2100大型企業(yè)業(yè)25526.141.77 中型企業(yè)業(yè)82411.632.77 小型企業(yè)業(yè)710322.525.66 數(shù)數(shù)據(jù)來源源：北京京市統(tǒng)計計局（六）配配套政

25、策策相繼出出臺，發(fā)發(fā)展環(huán)境境不斷優(yōu)優(yōu)化20077年，首首次發(fā)布布實施物物流業(yè)發(fā)發(fā)展專項項規(guī)劃，提出了全全市物流流業(yè)發(fā)展展的目標(biāo)標(biāo)和任務(wù)務(wù)。為有效效應(yīng)對國國際金融融危機(jī)，及時制制定出臺臺北京京市物流流業(yè)調(diào)整整和振興興實施方方案。建立現(xiàn)現(xiàn)代物流流工作聯(lián)聯(lián)席會議議制度，對物流流業(yè)發(fā)展展的推進(jìn)進(jìn)和協(xié)調(diào)調(diào)力度明明顯加大大。擴(kuò)大大稅收試試點企業(yè)業(yè)范圍，實現(xiàn)物物流企業(yè)業(yè)差額納納稅。截截至“十一五五”末，本本市已有有稅收試試點物流流企業(yè)447家。實施促促進(jìn)物流流業(yè)發(fā)展展的鼓勵勵政策，實現(xiàn)物物流企業(yè)業(yè)水、電電、氣、熱與工工業(yè)企業(yè)業(yè)同價，降低物物流企業(yè)業(yè)經(jīng)營成成本。雖然本市市物流業(yè)業(yè)在“十一五”期間取得得了較好好

26、發(fā)展，但但與國際先先進(jìn)水平平相比、與與建設(shè)中中國特色色世界城城市和打打造國際際商貿(mào)中中心的目目標(biāo)要求求相比，在物流流設(shè)施建建設(shè)、運運行效率率、服務(wù)務(wù)保障以以及集聚聚輻射能能力等方方面仍需需要進(jìn)一一步完善善和提高高。二、“十十二五”時期物物流業(yè)發(fā)發(fā)展面臨臨的形勢勢跨入新世世紀(jì)的第第二個十十年，本本市仍處處于可以以大有作作為的重重要戰(zhàn)略略機(jī)遇期期。首都都經(jīng)濟(jì)社社會的又又好又快快發(fā)展和和人民生生活水平平的不斷斷提高，對物流流服務(wù)能能力和水水平都將將提出更更高要求求?！笆逦濉逼陂g，物流業(yè)業(yè)發(fā)展既既面臨著著難得的的機(jī)遇，也要應(yīng)應(yīng)對新的的挑戰(zhàn)。（一）發(fā)發(fā)展機(jī)遇遇特大型城城市為發(fā)發(fā)展城市市物流配配送提供

27、供了巨大大需求。本市商商品市場場交易繁繁榮，社社會消費費品零售售總額連連續(xù)三年年居全國國城市之之首?！笆逦濉睍r期，北京將將以保障障和便利利居民生生活為出出發(fā)點，建設(shè)更更高水平平的商貿(mào)貿(mào)流通產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系系。同時時，居民民收入水水平的提提高和對對外來消消費吸引引力的增增強(qiáng)，也也將促進(jìn)進(jìn)多元化化消費方方式、特特別是以以電子商商務(wù)為代代表的新新型消費費方式的的發(fā)展，為農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品物流流、冷鏈鏈物流、電子商商務(wù)物流流、居民民消費“最后一一公里”物流等等帶來巨巨大的發(fā)發(fā)展?jié)摿α?。高端現(xiàn)代代制造為為發(fā)展專專業(yè)化物物流提供供了強(qiáng)勁勁動力?！笆逦濉逼陂g，本市將大大力發(fā)展展高端現(xiàn)現(xiàn)代制造造業(yè)，培培育壯大大一批現(xiàn)

28、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)業(yè)群，重重點推動動新一代代信息技技術(shù)、生生物醫(yī)藥藥、新能能源、節(jié)節(jié)能環(huán)保保、新能能源汽車車、新材材料、高高端裝備備制造和和航空航航天等戰(zhàn)戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)展展。高端端現(xiàn)代制制造業(yè)產(chǎn)產(chǎn)品高集集成度、高附加加值的特特點，要要求物流流系統(tǒng)具具有運作作的精益益性和響響應(yīng)的時時效性。高端現(xiàn)現(xiàn)代制造造業(yè)區(qū)域域化、全全球化發(fā)發(fā)展，以以及 HYPERLINK o 企業(yè) o 企業(yè) 企業(yè)業(yè)間戰(zhàn)略略聯(lián)盟體體的壯大大，為以以供應(yīng)鏈鏈物流為為代表的的專業(yè)化化物流發(fā)發(fā)展注入入了強(qiáng)勁勁動力。首都經(jīng)濟(jì)濟(jì)圈建設(shè)設(shè)為發(fā)展展區(qū)域物物流提供供了新的的契機(jī)?！笆逦濉逼陂g，北京將將更深入入廣泛地地開展與與津冀晉晉蒙及環(huán)環(huán)

29、渤海地地區(qū)合作作，充分分發(fā)揮首首都優(yōu)勢勢，增強(qiáng)強(qiáng)服務(wù)區(qū)區(qū)域、服服務(wù)全國國的功能能，共同推推動區(qū)域域一體化化進(jìn)程和和首都經(jīng)經(jīng)濟(jì)圈形形成。在在加快一一體化交交通網(wǎng)絡(luò)絡(luò)建設(shè)、深化資資源能源源等領(lǐng)域域戰(zhàn)略合合作、推推動區(qū)域域產(chǎn)業(yè)分分工與合合作發(fā)展展、加強(qiáng)強(qiáng)城市運運行保障障和管理理對接以以及創(chuàng)新新區(qū)域合合作機(jī)制制等方面面積極推推進(jìn)，促促進(jìn)區(qū)域域資源合合理配置置和共同同市場形形成。這這些都將將加速生生產(chǎn)、生生活類物物資在區(qū)區(qū)域內(nèi)的的流動，為區(qū)域域物流發(fā)發(fā)展提供供了難得得的機(jī)遇遇。開放型經(jīng)經(jīng)濟(jì)為發(fā)發(fā)展國際際物流提提供了廣廣闊空間間?！笆逦濉逼陂g，本市將將大力吸吸引總部部聚集，努力建建設(shè)面向向全球的的總部

30、經(jīng)經(jīng)濟(jì)和高高端產(chǎn)業(yè)業(yè)集聚地地；積極極爭取更更多國際際會展和和體育賽賽事等國國際活動動在京舉舉辦；大大力發(fā)展展和提升升商貿(mào)服服務(wù)業(yè)，建設(shè)服服務(wù)全國國、輻射射世界的的國際商商貿(mào)中心心。這些些都將推推動跨國國經(jīng)營、全球采采購、國國際分撥撥、國際際化消費費的快速速發(fā)展，從而對對保稅物物流、國國際物流流以及進(jìn)進(jìn)出口報報關(guān)、貨貨運代理理等相關(guān)關(guān)物流服服務(wù)產(chǎn)生生旺盛需需求。 （二）面面臨挑戰(zhàn)戰(zhàn)本市的土土地資源源、交通通、人力力等物流流業(yè)發(fā)展展的投入入要素成成本相對對較高，影響到到物流企企業(yè)擴(kuò)張張發(fā)展的的能力；本市服服務(wù)型經(jīng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整，要要求物流流業(yè)加快快轉(zhuǎn)變發(fā)發(fā)展方式式，實現(xiàn)現(xiàn)集約式式發(fā)展

31、，第三方方物流、專業(yè)化化物流服服務(wù)能力力需要進(jìn)進(jìn)一步提提高；公公共物流流區(qū)的設(shè)設(shè)施、功功能以及及吸引集集聚能力力有待加加強(qiáng)。概念專欄1：物流的基本概念 物流：物品從供應(yīng)地向接收地的實體流動過程。根據(jù)實際需要，將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實施有機(jī)結(jié)合。物品指經(jīng)濟(jì)與社會活動中實體流動的物質(zhì)資料。物流活動：物流過程中的運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送等功能的具體運作。 物流企業(yè)：從事物流基本功能范圍內(nèi)的物流業(yè)務(wù)設(shè)計及系統(tǒng)運作，具有與自身業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息管理系統(tǒng)，實行獨立核算、獨立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織。 物流設(shè)施：具備物流相關(guān)功能和提供物流服務(wù)的場所

32、。 物流園區(qū)：指為了實現(xiàn)物流設(shè)施集約化和物流運作共同化，或者出于城市物流設(shè)施空間布局合理化的目的而在城市周邊等各區(qū)域，集中建設(shè)的物流設(shè)施群與眾多物流業(yè)者在地域上的物流集結(jié)地。物流中心：從事物流活動且具有完善信息網(wǎng)絡(luò)的場所或組織。應(yīng)基本符合下列要求：1）主要面向社會提供公共物流服務(wù)；2）物流功能健全；3）集聚輻射范圍大；4）存儲、吞吐能力強(qiáng)；5）對下游配送中心客戶提供物流服務(wù)。 配送中心：從事配送業(yè)務(wù)且具有完善信息網(wǎng)絡(luò)的場所或組織。應(yīng)基本符合下列要求：1）主要為特定客戶或末端客戶提供服務(wù)；2）配送功能健全；3）輻射范圍小；4）提供高頻率、小批量、多批次配送服務(wù)。第三方物流：獨立于供需雙方，為客戶

33、提供專項或全面的物流系統(tǒng)設(shè)計或系統(tǒng)運營的物流服務(wù)模式。（上述定義均來源于國家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語GB/T18354-2006）第二部分分 指導(dǎo)導(dǎo)思想、基本原原則和發(fā)發(fā)展目標(biāo)標(biāo)一、指導(dǎo)導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)發(fā)展為主主題，以以加快轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展方方式為主主線，落落實“人文北北京、科科技北京京、綠色色北京”的發(fā)展展戰(zhàn)略，以服務(wù)務(wù)中國特特色世界界城市建建設(shè)、打打造國際際商貿(mào)中中心為目目標(biāo)，發(fā)發(fā)揮物流流業(yè)支撐撐首都經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會會發(fā)展和和保障城城市運行行的基礎(chǔ)礎(chǔ)性作用用。堅持持“便民利利民、促促進(jìn)發(fā)展展，服務(wù)務(wù)全國、輻射世世界”的發(fā)展展宗旨，加快推推進(jìn)物流流業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整與與服務(wù)創(chuàng)創(chuàng)新，進(jìn)進(jìn)一步提提升本市市物流業(yè)業(yè)發(fā)展的的

34、現(xiàn)代化化、國際際化、高高端化水水平，完完善高效效、集約約、低碳碳的綜合合物流體體系，打打造具有有廣泛國國際影響響力的物物流中心心城市。二、基本本原則（一）統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃劃，促進(jìn)進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展按照城市市發(fā)展總總體規(guī)劃劃要求，統(tǒng)籌考考慮物流流重點設(shè)設(shè)施布局局與產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展和和居民生生活的相相互匹配配，注重重資源利利用的高高效性、經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展與城城市運行行的協(xié)調(diào)調(diào)性。整整合利用用存量物物流資源源，合理理布局新新增大型型物流項項目。建建立功能能協(xié)調(diào)、運行順順暢、高高效集約約的城市市物流網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，實實現(xiàn)物流流發(fā)展與與城市功功能的有有機(jī)協(xié)調(diào)調(diào)。（二）科科技引領(lǐng)領(lǐng)，實現(xiàn)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)發(fā)展發(fā)揮首都都信息化化水平高高、人才才科技

35、資資源豐富富的優(yōu)勢勢，推廣廣應(yīng)用先先進(jìn)物流流技術(shù)，鼓勵物物流服務(wù)務(wù)創(chuàng)新，提高信信息化、自動化化、智能能化、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化水水平，創(chuàng)創(chuàng)新驅(qū)動動首都物物流業(yè)的的可持續(xù)續(xù)發(fā)展。（三）結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整，帶動動高端發(fā)發(fā)展加快推進(jìn)進(jìn)物流業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整和升升級，培培育引進(jìn)進(jìn)高能級級企業(yè)主主體，打打造物流流總部經(jīng)經(jīng)濟(jì)聚集集地；引引導(dǎo)物流流企業(yè)整整合與重重組，積積極發(fā)展展第三方方物流，逐步提提高行業(yè)業(yè)集中度度；鼓勵勵新型物物流服務(wù)務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)發(fā)展，加加強(qiáng)區(qū)域域與國際際物流合合作，帶帶動整體體水平提提升。（四）功功能提升升，增強(qiáng)強(qiáng)保障能能力加強(qiáng)重要要物流節(jié)節(jié)點、物物流通道道和末端端物流設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)，完善善城市物物流體系系，提升

36、升物流系系統(tǒng)服務(wù)務(wù)功能和和應(yīng)急響響應(yīng)能力力，強(qiáng)化化物流對對城市運運行的保保障作用用。三、發(fā)展展目標(biāo)（一）總總體目標(biāo)標(biāo)進(jìn)一步完完善物流流基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施，引引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)集聚發(fā)發(fā)展，構(gòu)構(gòu)建以特特大型都都市運行行保障為為基礎(chǔ)，以物流流總部經(jīng)經(jīng)濟(jì)和國國際物流流為特色色，以社社會化、集約化化、專業(yè)業(yè)化物流流為骨干干的城市市現(xiàn)代物物流服務(wù)務(wù)體系。全面提提升物流流服務(wù)的的能力和和水平，為建設(shè)設(shè)中國特特色世界界城市、打造國國際商貿(mào)貿(mào)中心提提供堅實實的物流流服務(wù)保保障。（二）預(yù)預(yù)期指標(biāo)標(biāo)社會會物流總總額年均均增長220%左左右，物物流業(yè)對對經(jīng)濟(jì)增增長的支支撐作用用更加明明顯。物流流業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)平穩(wěn)較較快增長長，增加加值年均

37、均增長88%左右右，規(guī)模模以上物物流企業(yè)業(yè)物流業(yè)業(yè)務(wù)收入入年均增增長100%以上上。物流流現(xiàn)代化化水平持持續(xù)提升升，到220155年，社社會物流流總費用用與GDDP的比比率降至至12%左右，接近發(fā)發(fā)達(dá)國家家平均水水平；規(guī)規(guī)模以上上連鎖超超市主要要商品統(tǒng)統(tǒng)一配送送率提高高到900%以上上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)連鎖商商業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)商品統(tǒng)統(tǒng)一配送送率達(dá)到到60%以上；果蔬、肉類、水產(chǎn)品品冷鏈流流通率分分別提高高15%左右。物流流業(yè)發(fā)展展的集聚聚效應(yīng)更更加凸顯顯，到220155年，我我市物流流基地和和天竺綜綜合保稅稅區(qū)物流流業(yè)務(wù)總總收入超超過10000億億元；積積極扶持持營業(yè)收收入百億億元級的的國際物物流企業(yè)業(yè)發(fā)展，培

38、育發(fā)發(fā)展?fàn)I業(yè)業(yè)收入十十億元以以上的城城市物流流配送龍龍頭企業(yè)業(yè)。概念專欄2：物流指標(biāo)體系說明 2006年，國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)了關(guān)于組織實施社會物流統(tǒng)計核算與報表制度的通知，正式組織實施物流統(tǒng)計核算制度（以下簡稱制度）。根據(jù)統(tǒng)計法和相關(guān)規(guī)定，2010年對制度進(jìn)行了修訂并經(jīng)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)繼續(xù)執(zhí)行，其中對主要物流核算指標(biāo)及其計算方法進(jìn)行了解釋和說明。社會物流總費用：一定時期內(nèi)，國民經(jīng)濟(jì)各方面用于社會物流活動的各項費用支出。包括：支付給運輸、儲存、裝卸搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等各個物流環(huán)節(jié)的費用；應(yīng)承擔(dān)的物品在物流期間發(fā)生的損耗；社會物流活動中因資金占用而應(yīng)承擔(dān)的利息支出；社會物流活

39、動中發(fā)生的管理費用等。社會物流總費用劃分為運輸費用、保管費用、管理費用三大部分核算。社會物流的物品總額：簡稱社會物流總額，即一定時期內(nèi)，社會物流物品的價值總額。包括5個方面：進(jìn)入需求領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品物流總額；進(jìn)入需求領(lǐng)域的工業(yè)品物流總額；外部流入貨物物流總額，包括海關(guān)進(jìn)口總額和從區(qū)域外流入的物品總額；進(jìn)入需求領(lǐng)域的再生資源物流總額；單位與居民物品物流額。社會物流總額在很大程度上決定社會物流產(chǎn)業(yè)活動的規(guī)模，它的增長變化一定程度上反映物流需求的增長變化。社會物流業(yè)務(wù)總收入：是指一定時期內(nèi)，物流相關(guān)行業(yè)參與社會物流活動，提供社會物流服務(wù)所取得的業(yè)務(wù)收入總額。是物流相關(guān)行業(yè)的總產(chǎn)出，也是物流市場總規(guī)模。包

40、括：參與社會物品物流過程中運輸、儲存、裝卸搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等各個方面業(yè)務(wù)活動的收入。與社會物流總費用指標(biāo)體系的核算相對應(yīng)，社會物流業(yè)務(wù)總收入根據(jù)參與過程，也可以簡單劃分為運輸收入和保管收入兩大部分來計算。物流業(yè)增加值：指物流相關(guān)行業(yè)勞動者報酬、固定資產(chǎn)折舊、生產(chǎn)稅凈額、營業(yè)盈余四項之和。反映物流相關(guān)行業(yè)物流活動的最終成果。（該定義來源于北京統(tǒng)計年鑒）第三部分分 空間間布局一、布局局原則和和思路圍繞本市市物流業(yè)業(yè)發(fā)展的的總體目目標(biāo)，“十二五五”時期物物流規(guī)劃劃空間布布局的基基本原則則是：11）有利利于服務(wù)務(wù)和保障障首都城城市發(fā)展展和改善善民生的的現(xiàn)實需需求；22）有利利于服務(wù)

41、務(wù)首都各各類功能能區(qū)的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集聚聚和發(fā)展展環(huán)境優(yōu)優(yōu)化；33）有利利于加快快首都經(jīng)經(jīng)濟(jì)圈建建設(shè)和區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)一體化化發(fā)展；4）有有利于提提高首都都經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的國國際影響響力和輻輻射力；5）統(tǒng)統(tǒng)籌考慮慮與城市市交通干干道的銜銜接、以以及與未未來五年年主要交交通樞紐紐重點建建設(shè)項目目的協(xié)調(diào)調(diào)配套?！笆逦濉睍r期物物流規(guī)劃劃空間布布局的思思路是：繼續(xù)完完善 “三環(huán)、五帶、多中心心”物流節(jié)節(jié)點空間間布局，發(fā)揮各各物流節(jié)節(jié)點的設(shè)設(shè)施功能能優(yōu)勢，引導(dǎo)物物流資源源在空間間上的合合理配置置；適應(yīng)應(yīng)未來五五年物流流業(yè)發(fā)展展的實際際需要，以加快快物流業(yè)業(yè)發(fā)展方方式轉(zhuǎn)變變和服務(wù)務(wù)水平提提升為著著力點，深化內(nèi)內(nèi)涵、延

42、延伸發(fā)展展，按照照城市保保障物流流、專業(yè)業(yè)物流、區(qū)域物物流和國國際物流流的發(fā)展展主線，強(qiáng)化本本市物流流業(yè)發(fā)展展“廣覆蓋蓋”、“多組團(tuán)團(tuán)”、“立體化化”的網(wǎng)絡(luò)絡(luò)結(jié)構(gòu)特特征，進(jìn)進(jìn)一步優(yōu)優(yōu)化全市市物流空空間布局局。二、布局局重點“十二五五”時期，在現(xiàn)有有空間布布局的基基礎(chǔ)上，以節(jié)點點、通道道、網(wǎng)絡(luò)絡(luò)建設(shè)為為依托，整合設(shè)設(shè)施存量量，合理理配置增增量，完完善物流流設(shè)施的的空間布布局體系系。（一）城城市物流流配送設(shè)設(shè)施布局局服務(wù)城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)和和市民生生活需要要，以滿滿足農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品流通通體系和和生活必必需品配配送體系系的發(fā)展展要求為為重點，完善物物流配送送重點設(shè)設(shè)施布局局，提高高運行效效率和保保障能力力，實現(xiàn)現(xiàn)

43、物流配配送服務(wù)務(wù)的“廣覆蓋蓋”。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品批發(fā)發(fā)市場物物流配送送中心建建設(shè)。改改造和新新建一批批農(nóng)產(chǎn)品品物流配配送中心心，提高高新發(fā)地地、岳各各莊、大大洋路、八里橋橋等批發(fā)發(fā)市場配配送中心心的功能能和配送送能力；鼓勵中中央批發(fā)發(fā)市場、順鑫石石門市場場、昌平平水屯市市場等建建設(shè)物流流配送中中心。同同時，在在城區(qū)周周邊西郊郊、黃港港、西毓毓順、琉琉璃河等等地新建建一批農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品物物流配送送中心，逐步形形成承接接農(nóng)產(chǎn)品品向城內(nèi)內(nèi)輻射新新的物流流節(jié)點。支持連鎖鎖經(jīng)營的的商業(yè)、餐飲企企業(yè)調(diào)整整優(yōu)化配配送中心心布局，完善提提升配送送中心功功能。調(diào)調(diào)整優(yōu)化化現(xiàn)有提提供社會會化服務(wù)務(wù)的物流流配送中中心的布布局

44、和功功能，支支持冷鏈鏈物流專專用設(shè)施施建設(shè)；鼓勵利利用城區(qū)區(qū)既有倉倉儲設(shè)施施改建現(xiàn)現(xiàn)代化的的生活必必需品配配送中心心；引導(dǎo)導(dǎo)通州、順義、大興等等城市發(fā)發(fā)展新區(qū)區(qū)及其他他郊區(qū)縣縣新城發(fā)發(fā)展所需需的配送送中心建建設(shè)。（二）產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集聚聚區(qū)專業(yè)業(yè)物流設(shè)設(shè)施布局局服務(wù)本市市高端產(chǎn)產(chǎn)業(yè)功能能區(qū)、工工業(yè)開發(fā)發(fā)區(qū)以及及專業(yè)集集聚區(qū)的的建設(shè)與與發(fā)展，在五環(huán)環(huán)和六環(huán)環(huán)周邊新新建和改改造相對對集中、功能完完善、規(guī)規(guī)?；牡奈锪髦兄行幕蚺渑渌椭行男模龑?dǎo)導(dǎo)物流資資源集聚聚，形成成多個“組團(tuán)式式”的專業(yè)業(yè)物流設(shè)設(shè)施空間間布局。東部部組團(tuán)：服務(wù)于于通州經(jīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)、電子子商務(wù)總總部基地地等產(chǎn)業(yè)業(yè)園區(qū)，以及機(jī)機(jī)電、

45、都都市工業(yè)業(yè)、新能能源新材材料、文文化創(chuàng)意意等產(chǎn)業(yè)，在在潞城、張家灣灣、宋莊莊等地重重點發(fā)展展電子電電器、食食品飲料料、圖書書音像等等專業(yè)物物流集聚聚區(qū)；東南南組團(tuán)：服務(wù)于于北京經(jīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)、中關(guān)關(guān)村科技技園區(qū)金金橋科技技產(chǎn)業(yè)基基地等產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)，以及及電子信信息、生生物醫(yī)藥藥、環(huán)保保、新能能源新材材料等產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，在在馬駒橋橋、十八八里店、亦莊、黑莊戶戶等地重重點發(fā)展展電子、醫(yī)藥、快速消消費品、家用電電器等專專業(yè)物流流集聚區(qū)區(qū)；南部部組團(tuán)：服務(wù)于于中關(guān)村村科技園園區(qū)大興興生物醫(yī)醫(yī)藥基地地、大興興經(jīng)濟(jì)開開發(fā)區(qū)等等產(chǎn)業(yè)園園區(qū)，以以及生物物醫(yī)藥、機(jī)械制制造、印印刷包裝裝、服裝等等產(chǎn)業(yè)，在大莊莊

46、、黃村村、西紅紅門等地地重點發(fā)發(fā)展醫(yī)藥藥、快速速消費品品、食品品冷鏈、農(nóng)產(chǎn)品品、紡織織服裝、快遞等等專業(yè)物物流集聚聚區(qū)；配配合北京京新機(jī)場場建設(shè)，合理規(guī)規(guī)劃預(yù)留留物流發(fā)發(fā)展的設(shè)設(shè)施空間間；西南南組團(tuán)：服務(wù)于于中關(guān)村村科技園園區(qū)豐臺臺園、北北京石化化新材料料科技產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地地、北京京竇店高高端現(xiàn)代代制造業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)基基地等產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)，以及及石油化化工、機(jī)機(jī)械制造造、電子信信息、生生物醫(yī)藥藥、新能能源新材材料、汽汽車及配配件等產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，在在房山區(qū)區(qū)燕山、竇店、閆村等等地和豐豐臺區(qū)五五里店、榆樹莊莊、白盆盆窯等地地重點發(fā)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品、石石化、汽汽車、鋼鋼材、醫(yī)醫(yī)藥、圖圖書、服服裝等專專業(yè)物流流集聚區(qū)區(qū)；

47、西北北組團(tuán)：服務(wù)于于中關(guān)村村國家自自主創(chuàng)新新示范區(qū)區(qū)核心區(qū)區(qū)，包括括中關(guān)村村科技園園區(qū)昌平平園、未未來科技技城、國國家工程程技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新基地地、中關(guān)關(guān)村生命命科學(xué)園園、中關(guān)關(guān)村永豐豐高新技技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)基地等等高科技技園區(qū)，北京八八達(dá)嶺經(jīng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)發(fā)區(qū)、北北京新能能源汽車車設(shè)計制制造產(chǎn)業(yè)業(yè)基地、北京工工程機(jī)械械產(chǎn)業(yè)基基地等產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)，以及及汽車、新材料料、生物醫(yī)醫(yī)藥、環(huán)環(huán)保和新能源源等優(yōu)勢勢產(chǎn)業(yè)和和新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，在在南口、馬池口口、沙河河、清河河等地重重點發(fā)展展汽車、工程機(jī)機(jī)械、新新材料、生物醫(yī)醫(yī)藥、農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品等等專業(yè)物物流集聚聚區(qū)；東北北組團(tuán)：服務(wù)于于北京天天竺綜合合保稅區(qū)區(qū)、北京京天竺空空港經(jīng)濟(jì)濟(jì)開

48、發(fā)區(qū)區(qū)、北京京汽車生生產(chǎn)基地地、北京林林河經(jīng)濟(jì)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)、北京雁雁棲經(jīng)濟(jì)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)等產(chǎn)業(yè)業(yè)園區(qū)，以及汽汽車、裝裝備制造造、都市市工業(yè)、臨空經(jīng)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，在在首都機(jī)機(jī)場周邊邊、趙全全營、高高麗營、李橋、廟城等等地重點點發(fā)展航航空物流流、保稅稅物流、會展物物流及電電子、汽汽車、食食品飲料料、農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品、快快遞等專專業(yè)物流流集聚區(qū)區(qū)。圖1 “組團(tuán)團(tuán)式”專業(yè)物物流集聚聚區(qū)布局局圖（三）區(qū)區(qū)域物流流設(shè)施布布局服務(wù)首都都經(jīng)濟(jì)圈圈建設(shè)需需要，發(fā)發(fā)揮北京京作為全全國航空空、鐵路路、公路路樞紐的的優(yōu)勢，依托物物流基地地、物流流中心等等重要節(jié)節(jié)點，加加強(qiáng)物流流通道建建設(shè)，發(fā)發(fā)展多式式聯(lián)運，打造便便捷高效效、輻射射

49、力強(qiáng)的的區(qū)域物物流網(wǎng)絡(luò)絡(luò)體系。完善物流流基地的的設(shè)施條條件，發(fā)發(fā)揮其在在區(qū)域物物流網(wǎng)絡(luò)絡(luò)中的重重要節(jié)點點作用。繼續(xù)強(qiáng)強(qiáng)化以航航空貨運運樞紐型型為特征征的空港港物流基基地功能能，加快快推動馬馬駒橋、馬坊物物流基地地海陸聯(lián)聯(lián)運體系系建設(shè)，提升京京南物流流基地公公鐵聯(lián)運運的服務(wù)務(wù)功能。圍繞規(guī)劃劃新建的的鐵路、公路貨貨運樞紐紐，布局局建設(shè)服服務(wù)區(qū)域域、輻射射全國的的物流中中心。依依托昌平平、房山山等鐵路路中心站站點，規(guī)規(guī)劃建設(shè)設(shè)馬池口口、竇店店等以集集裝箱運運輸為特特點的公公鐵聯(lián)運運物流中中心；依依托東壩壩、豆各各莊、馬馬駒橋等等臨近六六環(huán)路的的八個新新建公路路貨運樞樞紐，規(guī)規(guī)劃布局局能實現(xiàn)現(xiàn)甩掛運運

50、輸?shù)墓肺锪髁髦行?，形成城城際間干干線運輸輸?shù)闹匾锪鞴?jié)節(jié)點。物流基地公路貨運樞紐鐵路貨運樞紐圖2 區(qū)域物物流設(shè)施施布局圖圖（四）國國際物流流設(shè)施布布局服務(wù)首都都開放型型經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展，以以口岸和和政策功功能區(qū)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)為重點點，為構(gòu)構(gòu)筑多種種運輸方方式銜接接順暢的的“立體化化”國際物物流體系系奠定設(shè)設(shè)施基礎(chǔ)礎(chǔ)。繼續(xù)優(yōu)化化北京口口岸體系系。調(diào)整整口岸功功能布局局，完善善口岸功功能，加加強(qiáng)國際際物流配配套設(shè)施施建設(shè)，打造具具有世界界一流水水平的國國際物流流“高速走走廊”。加強(qiáng)強(qiáng)入海通通道建設(shè)設(shè)，推進(jìn)進(jìn)通州馬馬駒橋口口岸功能能區(qū)及配配套設(shè)施施建設(shè)，加快朝朝陽口岸岸向通州州馬駒橋橋平移；繼續(xù)完完善

51、平谷谷國際陸陸港口岸岸功能區(qū)區(qū)設(shè)施，形成連連接天津津新港的的海運國國際物流流通道；完善首首都機(jī)場場空港口口岸周邊邊綜合配配套，在在北京新新機(jī)場一一期工程程建設(shè)基基礎(chǔ)上，啟動新新機(jī)場口口岸建設(shè)設(shè)工作；加強(qiáng)北北京豐臺臺鐵路貨貨運口岸岸與邊境境口岸合合作，配配合鐵路路集裝箱箱中心站站建設(shè)合合理規(guī)劃劃口岸功功能。推進(jìn)服務(wù)務(wù)國際物物流發(fā)展展的政策策功能區(qū)區(qū)設(shè)施建建設(shè)。加加快推進(jìn)進(jìn)天竺綜綜合保稅稅區(qū)的一一期設(shè)施施建設(shè)和和二期用用地調(diào)整整、土地地一級開開發(fā)，大大力推動動亦莊保保稅物流流中心（B型）建設(shè)，形成南南北呼應(yīng)應(yīng)的政策策功能區(qū)區(qū)分布格格局。圖3 國際物物流設(shè)施施布局圖圖第四部分分 發(fā)展展任務(wù)與與重點工

52、工程一、優(yōu)化化空間布布局，完完善物流流基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施整合現(xiàn)有有物流資資源，合合理安排排新建項項目，形形成布局局合理、層次分分明、運運轉(zhuǎn)有序序的現(xiàn)代代物流網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系系。發(fā)揮物流流基地在在物流發(fā)發(fā)展中的的基礎(chǔ)平平臺作用用，加大大資金投投入，推推進(jìn)配套套設(shè)施建建設(shè)，完完善基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施條條件，提提升物流流基地功功能。天天竺綜合合保稅區(qū)區(qū)要在完完善一期期開發(fā)配配套設(shè)施施、優(yōu)化化園區(qū)公公共服務(wù)務(wù)環(huán)境的的基礎(chǔ)上上，加快快推進(jìn)二二期開發(fā)發(fā)建設(shè)，拓展發(fā)發(fā)展空間間，重點點發(fā)展保保稅物流流，打造造服務(wù)京京津冀、輻射東東北亞的的重要功功能平臺臺；空港港物流基基地要發(fā)發(fā)揮臨空空經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)核心區(qū)區(qū)區(qū)位優(yōu)優(yōu)勢，在在拓展一一期范圍圍

53、內(nèi)設(shè)施施建設(shè)的的同時，加快重重點項目目落地，優(yōu)先發(fā)發(fā)展體現(xiàn)現(xiàn)首都產(chǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢勢和特色色的航空空物流、金融物物流，加加快推進(jìn)進(jìn)空港物物流基地地東區(qū)建建設(shè)，拓拓展發(fā)展展空間，吸引高高端物流流企業(yè)入入駐；馬馬駒橋物物流基地地要繼續(xù)續(xù)推進(jìn)各各項設(shè)施施建設(shè)，不斷完完善硬件件投資環(huán)環(huán)境，加加快形成成服務(wù)首首都及周周邊區(qū)域域的物流流集聚區(qū)區(qū)，重點點推進(jìn)朝朝陽口岸岸平移，提升國國際物流流服務(wù)功功能；馬馬坊物流流基地要要完善口口岸基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施，開展平平谷國際際陸港二二期建設(shè)設(shè)，在實實現(xiàn)京津津海陸聯(lián)聯(lián)運的基基礎(chǔ)上，推進(jìn)與與京唐港港的口岸岸對接與與物流合合作；京京南物流流基地要要依托鐵鐵路專用用線及主主要進(jìn)京京公路貨貨

54、運通道道承擔(dān)北北京南部部貨運集集散功能能，在推推進(jìn)基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)的同同時，加加快物流流資源整整合和提提升，重重點發(fā)展展以展示示和交易易為特征征的商貿(mào)貿(mào)物流；配合北北京新機(jī)機(jī)場建設(shè)設(shè)，研究究規(guī)劃南南部臨空空物流園園區(qū)。根據(jù)城市市功能區(qū)區(qū)定位，特別是是服務(wù)新新城建設(shè)設(shè)和城南南行動計計劃的實實施，相相應(yīng)新建建和改造造提升物物流中心心（綜合合物流區(qū)區(qū)）和配配送中心心（專業(yè)業(yè)物流區(qū)區(qū)），實實現(xiàn)物流流節(jié)點服服務(wù)于產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展和居民民生活的的功能。完善物流流節(jié)點與與多種交交通方式式的有效效銜接，順暢國國際物流流、區(qū)域域物流和和城市配配送物流流通道，依托機(jī)機(jī)場、鐵鐵路和高高速公路路等交通通基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施，打打造

55、快速速物流集集散系統(tǒng)統(tǒng)，緩解解交通擁擁堵。項目專欄1：物流基地基礎(chǔ)設(shè)施重大項目1、順義空港物流基地：主要建設(shè)內(nèi)容為空港物流基地東區(qū)62.6公頃土地開發(fā)及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、一期A、B地塊17.5公頃土地開發(fā)、二期市政建設(shè)以及建筑面積為5萬平方米的現(xiàn)代物流總部中心。2、平谷馬坊物流基地：繼續(xù)完善一期1.3平方公里的開發(fā)建設(shè)，主要建設(shè)內(nèi)容包括道路管線及市政配套工程、電子商務(wù)園建設(shè)工程、物流總部大廈建設(shè)工程等；開展物流基地二期1600畝土地征地拆遷、市政建設(shè)等土地一級開發(fā)工程。3、通州馬駒橋物流基地：計劃新開發(fā)多功能用地64.3公頃，口岸功能區(qū)用地56.4公頃，以及配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。4、大興京南物

56、流基地：建設(shè)內(nèi)容為大興新城東南片區(qū)慶豐路、龍河路、海南西路、天河北路、污水主干線，道路全長8.4公里。二、提升升城市物物流配送送水平，提高服服務(wù)保障障能力完善物流流配送重重點設(shè)施施及配送送網(wǎng)絡(luò)，推廣現(xiàn)現(xiàn)代物流流信息技技術(shù)和管管理技術(shù)術(shù)，構(gòu)建建面向商商貿(mào)流通通企業(yè)和和消費者者的城市市物流配配送體系系，全面面推進(jìn)流流通領(lǐng)域域國家現(xiàn)現(xiàn)代物流流示范城城市建設(shè)設(shè)，提高高城市運運行服務(wù)務(wù)保障能能力。推動農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品物流流配送體體系建設(shè)設(shè)。按照照農(nóng)產(chǎn)品品流通體體系建設(shè)設(shè)要求，加快農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品配配送中心心建設(shè)。提高農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品檢檢測、加加工、包包裝、倉倉儲、配配送等設(shè)設(shè)施條件件和水平平，試點點推行農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品物物流全程程跟蹤

57、、監(jiān)控。實施物流流共同配配送試點點工程。鼓勵企企業(yè)以多多種形式式搭建共共同配送送平臺，整合商商貿(mào)企業(yè)業(yè)物流需需求和社社會物流流資源，優(yōu)化共共同配送送管理運運行模式式，提高高商貿(mào)流流通配送送的社會會化、集集約化水水平。加快電子子商務(wù)物物流發(fā)展展。構(gòu)建建支撐電電子商務(wù)務(wù)發(fā)展的的物流服服務(wù)體系系，支持持電子商商務(wù)企業(yè)業(yè)加強(qiáng)物物流配送送網(wǎng)絡(luò)建建設(shè)，鼓鼓勵電子子商務(wù)企企業(yè)與第第三方物物流企業(yè)業(yè)開展深深度合作作，實現(xiàn)現(xiàn)電子商商務(wù)與現(xiàn)現(xiàn)代物流流的集成成發(fā)展。實施城城市快遞遞物流共共同配送送試點工工程，搭搭建同城城快遞共共同配送送信息平平臺，以以進(jìn)小區(qū)區(qū)、進(jìn)校校園為試試點，實實現(xiàn)信息息標(biāo)準(zhǔn)化化、配送送區(qū)域化化

58、、服務(wù)務(wù)集中化化，優(yōu)化化“最后一一公里”快遞配配送服務(wù)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高居居民生活活便利度度。加強(qiáng)城市市應(yīng)急物物流體系系建設(shè)。建立覆覆蓋全市市的應(yīng)急急物流網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系系，完善善應(yīng)急預(yù)預(yù)案。選選擇和培培育一批批具有應(yīng)應(yīng)急能力力的重點點物流企企業(yè)，建建立應(yīng)急急物流綠綠色通道道及綠色色車隊，提高應(yīng)應(yīng)對突發(fā)發(fā)事件的的物流快快速響應(yīng)應(yīng)能力。項目專欄2：城市物流配送設(shè)施項目1、首農(nóng)（北京）安全食品倉儲、物流中心群：北京首都農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司環(huán)城區(qū)周邊（多方位）五、六環(huán)間區(qū)域自用規(guī)劃產(chǎn)業(yè)土地，約12宗，總建筑面積148萬平方米。2、超市發(fā)生鮮配送中心：位于海淀區(qū)后八間榆莊子，占地面積約為45畝。3、華冠大型連鎖配送中

59、心：位于房山區(qū)良鄉(xiāng)鎮(zhèn)小營村，占地面積206畝，總建筑面積14萬平方米，主要分三期建成常溫庫6.5萬平方米、低溫庫2.7萬平方米及物流中心4.2萬平方米。4、銀匯鑫豐低溫倉儲項目：位于順義區(qū)北小營鎮(zhèn)牛富屯村東，規(guī)劃建筑面積6.5萬平方米，分三期建成牛羊肉等產(chǎn)品低溫冷凍倉儲設(shè)施。三、大力力發(fā)展專專業(yè)化物物流，打打造物流流總部經(jīng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)本市市裝備制制造業(yè)、電子信信息、生生物醫(yī)藥藥、音像像圖書等等優(yōu)勢產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和新新能源、新材料料等新興興產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展，大大力推進(jìn)進(jìn)專業(yè)化化物流體體系建設(shè)設(shè)，提高高對區(qū)域域和全國國市場的的輻射能能力。選擇關(guān)聯(lián)聯(lián)度強(qiáng)、貢獻(xiàn)率率大的行行業(yè)，實實施制造造業(yè)與物物流業(yè)聯(lián)聯(lián)動試點點工程。

60、以汽車車、電子子、醫(yī)藥藥行業(yè)企企業(yè)為重重點，運運用供應(yīng)應(yīng)鏈管理理和信息息技術(shù)，推動制制造業(yè)與與物流業(yè)業(yè)聯(lián)動發(fā)發(fā)展。加快冷鏈鏈物流發(fā)發(fā)展，實實施食品品冷鏈技技術(shù)應(yīng)用用示范工工程。加加強(qiáng)冷鏈鏈基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)，完善善食品冷冷鏈物流流體系。在試點點的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，推推動以信信息技術(shù)術(shù)和冷凍凍冷藏技技術(shù)為代代表的現(xiàn)現(xiàn)代科技技在冷鏈鏈物流中中的推廣廣應(yīng)用，提高冷冷鏈物流流發(fā)展的的整體水水平。吸引國內(nèi)內(nèi)外知名名物流企企業(yè)落戶戶北京，支持開開展資金金結(jié)算、營運組組織、管管理控制制等高端端物流總總部業(yè)務(wù)務(wù)。鼓勵勵創(chuàng)建自自主物流流服務(wù)品品牌，積積極發(fā)展展物流金金融、物物流咨詢詢等新型型服務(wù)模模式。培培育一批批服務(wù)水