大學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及經(jīng)費(fèi)管理辦法

1、大學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及經(jīng)費(fèi)管理辦法 為規(guī)范學(xué)校教學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)及經(jīng)費(fèi)的使用和管理工作，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督與管理，增加教學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)過(guò)程的透明度，有效預(yù)防采購(gòu)活動(dòng)中違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，貫徹“集中投資、重點(diǎn)建設(shè)、立項(xiàng)撥款、招標(biāo)采購(gòu)、效益評(píng)估”的項(xiàng)目立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)使用原則，特制定本辦法。一、項(xiàng)目立項(xiàng)范圍學(xué)校各類(lèi)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室、實(shí)訓(xùn)中心、機(jī)房及多媒體教室（以下統(tǒng)稱(chēng)實(shí)驗(yàn)室）等新建、擴(kuò)建、更新配套儀器設(shè)備或改善條件、實(shí)驗(yàn)室改造、修繕等。二、項(xiàng)目立項(xiàng)原則（一）把握經(jīng)費(fèi)使用方向，使實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入更科學(xué)、合理，最大限度地提高投資效益，改善實(shí)驗(yàn)室裝備和實(shí)驗(yàn)條件，促進(jìn)實(shí)

2、驗(yàn)室建設(shè)和開(kāi)放管理，提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平。（二）實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)應(yīng)符合學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃，與各系（部）專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向和實(shí)驗(yàn)教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)相一致。申請(qǐng)和核定經(jīng)費(fèi)數(shù)額時(shí)既要根據(jù)實(shí)驗(yàn)任務(wù)的實(shí)際需要，又要考慮學(xué)校財(cái)力的現(xiàn)實(shí)，做到綜合平衡，確保重點(diǎn)，兼顧一般。（三）實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入優(yōu)先考慮系（部）建設(shè)重點(diǎn)和投資效益，將收益大、見(jiàn)效快、且有長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的項(xiàng)目作為本部門(mén)項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)。（四）實(shí)驗(yàn)室建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，各系（部）應(yīng)明確實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。（五）要堅(jiān)持從實(shí)際情況出發(fā)的原則，認(rèn)真進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目必要性和可行性論證。三、對(duì)已有教學(xué)設(shè)備進(jìn)行配套與更新的立項(xiàng)原則（一）對(duì)已開(kāi)出的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，達(dá)不

3、到實(shí)驗(yàn)室評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的“每個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的常規(guī)儀器配套數(shù)不低于5套（大型設(shè)備及系統(tǒng)除外）”，以及確實(shí)不能滿(mǎn)足實(shí)驗(yàn)教學(xué)需要的，可根據(jù)當(dāng)年經(jīng)費(fèi)情況優(yōu)先配套。（二）對(duì)已開(kāi)出的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，因?qū)W生人數(shù)較多，達(dá)不到實(shí)驗(yàn)室評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的“基礎(chǔ)課1人l組，技術(shù)基礎(chǔ)課2人l組。某些實(shí)驗(yàn)不能l人（或2人）完成的，以滿(mǎn)足實(shí)驗(yàn)要求的最低人數(shù)為準(zhǔn)”標(biāo)準(zhǔn)的，在經(jīng)費(fèi)可能的情況下逐年增加套數(shù)，滿(mǎn)足分組實(shí)驗(yàn)的需要。（三）因設(shè)備陳舊老化，無(wú)法維修，需淘汰報(bào)廢，而實(shí)驗(yàn)教學(xué)又必需的設(shè)備，優(yōu)先安排設(shè)備更新資金。（四）因同類(lèi)設(shè)備已更新?lián)Q代或升級(jí)，但尚在使用、尚能使用的設(shè)備，或者現(xiàn)有設(shè)備已不能滿(mǎn)足某些數(shù)據(jù)的處理，但還能完成實(shí)驗(yàn)的，可根據(jù)經(jīng)費(fèi)情

4、況，逐年更新?lián)Q代。（五）所有申報(bào)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)新增設(shè)備或配套更新設(shè)備的，必須首先考慮環(huán)境條件、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地、人員配備等，以充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)的最大效益。四、項(xiàng)目立項(xiàng)與取消程序（一）每年年初，各系（部）按要求填寫(xiě)1大學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)表，項(xiàng)目中單價(jià)超過(guò)10萬(wàn)元的設(shè)備需要組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，另行填寫(xiě)1大學(xué)申購(gòu)貴重儀器設(shè)備可行性論證報(bào)告。（二）教務(wù)處會(huì)同有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)呈報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行充分論證，提出初步意見(jiàn)。（三）論證通過(guò)的項(xiàng)目經(jīng)校分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)學(xué)校教學(xué)委員會(huì)審查批準(zhǔn)。（四）學(xué)校財(cái)務(wù)處對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目列出專(zhuān)項(xiàng)。（五）在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，專(zhuān)管職能部門(mén)將監(jiān)督和不定期檢查項(xiàng)目建設(shè)的執(zhí)行情況及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，

5、對(duì)出現(xiàn)不正常情況的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)向校分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，重大項(xiàng)目向校教學(xué)委員會(huì)報(bào)告，并提請(qǐng)審議對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整、中止、直至取消。（六）各部門(mén)需要取消、中止或調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)將具體原因書(shū)面報(bào)教務(wù)處，待學(xué)校審批同意后方可執(zhí)行。五、項(xiàng)目的設(shè)備購(gòu)置（一）項(xiàng)目的設(shè)備采購(gòu)首先由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫(xiě)1大學(xué)儀器設(shè)備購(gòu)置申請(qǐng)表，由專(zhuān)管部門(mén)審核，并順序經(jīng)教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、分管校長(zhǎng)、學(xué)校采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人、校長(zhǎng)（單價(jià)超過(guò)2萬(wàn)元的設(shè)備）批準(zhǔn)后，交專(zhuān)管部門(mén)實(shí)施采購(gòu)。項(xiàng)目中包含的低值耐用品和低值易耗品（單價(jià)低于800元）、實(shí)驗(yàn)室桌椅、櫥柜等應(yīng)分別單獨(dú)填寫(xiě)“申購(gòu)表”，其中，低值耐用品和低值易耗品的購(gòu)置從部門(mén)一般經(jīng)費(fèi)中支出。為維護(hù)立項(xiàng)項(xiàng)

6、目的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，各部門(mén)要嚴(yán)格按照項(xiàng)目的設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃和金額進(jìn)行設(shè)備購(gòu)置，不得更改設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃和突破項(xiàng)目金額。（二）購(gòu)置單價(jià)小于5萬(wàn)元、批量較小的教學(xué)設(shè)備，實(shí)行當(dāng)時(shí)詢(xún)價(jià)報(bào)告或議價(jià)采購(gòu)方式。由專(zhuān)管部門(mén)與使用單位安排不少于2人的采購(gòu)小組，按照計(jì)劃確定的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、性能參數(shù)，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和詢(xún)價(jià)，依據(jù)性能價(jià)格比最優(yōu)的原則確定供貨單位。（三）購(gòu)置單臺(tái)件價(jià)值在5萬(wàn)元至10萬(wàn)元的儀器設(shè)備，采取招標(biāo)采購(gòu)的方式，購(gòu)置單臺(tái)件價(jià)值在10萬(wàn)元以上的貴重儀器設(shè)備和價(jià)值在10萬(wàn)元以上的大宗、批量設(shè)備，應(yīng)按照學(xué)校設(shè)備招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，采取公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、電傳招標(biāo)或議標(biāo)的方式，在教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、監(jiān)察室及主管領(lǐng)導(dǎo)的參與

7、、監(jiān)督下，遵循公開(kāi)、公正、公平的原則進(jìn)行。（四）對(duì)于特殊儀器設(shè)備，不管金額大小，均應(yīng)簽訂商務(wù)合同，以確保儀器設(shè)備的質(zhì)量、到貨期、付款方式、售后服務(wù)、運(yùn)輸包裝、仲裁、驗(yàn)收條款的具體實(shí)施。（五）按照市政府招標(biāo)采購(gòu)的規(guī)定，必須實(shí)行政府統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（六）采購(gòu)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)儀器設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)的有關(guān)規(guī)章制度，自覺(jué)接受教務(wù)、財(cái)務(wù)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查。有下列違規(guī)違紀(jì)行為之一的，學(xué)校將依照有關(guān)規(guī)定，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的將移交司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任：1. 不按規(guī)定程序進(jìn)行招標(biāo)或業(yè)務(wù)談判，殉私舞弊，干擾采購(gòu)活動(dòng)正常秩序者；2. 與投標(biāo)者或供貨單位相互串通，高估冒算，

8、有意多付貨款者；3. 不認(rèn)真履行職責(zé)，購(gòu)進(jìn)的貨物屬以次充好、價(jià)高質(zhì)次或假冒偽劣者；4. 采購(gòu)過(guò)程中，接受供貨方貴重禮品、回扣或有價(jià)證券等各種好處費(fèi)而不上交者；5. 揮霍浪費(fèi)或挪用、貪污、私分采購(gòu)貨款者；6. 以各種理由化整為零，逃避上述條款約束者；7. 采購(gòu)過(guò)程拒絕監(jiān)督，對(duì)違紀(jì)違法行為有意包庇者。（七）儀器設(shè)備到貨后，要組織有關(guān)人員按1大學(xué)儀器設(shè)備管理辦法有關(guān)設(shè)備驗(yàn)收的規(guī)定，對(duì)儀器設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量、型號(hào)、規(guī)格等有關(guān)條款逐項(xiàng)嚴(yán)格驗(yàn)收。單價(jià)2萬(wàn)元以下的儀器設(shè)備，可由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)驗(yàn)收，填寫(xiě)驗(yàn)收單；單價(jià)2萬(wàn)元至10萬(wàn)元的儀器設(shè)備和物資，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、實(shí)驗(yàn)室主任共同驗(yàn)收，填寫(xiě)驗(yàn)收單；單價(jià)10萬(wàn)元以上的

9、儀器設(shè)備和物資，按照貴重儀器設(shè)備驗(yàn)收要求，填寫(xiě)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。（八）辦理儀器設(shè)備的入庫(kù)手續(xù)時(shí)，必須提交填寫(xiě)完整、符合要求的設(shè)備驗(yàn)收單或貴重儀器設(shè)備驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。（九）對(duì)于原始計(jì)劃書(shū)、合同書(shū)、驗(yàn)收單、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、票據(jù)等有關(guān)材料要妥善保管，不得涂改、丟失或銷(xiāo)毀，待計(jì)劃或立項(xiàng)執(zhí)行結(jié)束后歸檔。（十）應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定辦理儀器設(shè)備的暫付款、報(bào)銷(xiāo)和固定資產(chǎn)入帳手續(xù)，杜絕先購(gòu)后審現(xiàn)象的發(fā)生，如若出現(xiàn)先購(gòu)后審一律不予入帳報(bào)銷(xiāo)，情節(jié)嚴(yán)重的要追究當(dāng)事人和責(zé)任人的責(zé)任。六、項(xiàng)目驗(yàn)收（一）項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目建設(shè)部門(mén)應(yīng)寫(xiě)出工作報(bào)告，全面總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用情況以及工作成績(jī)和存在問(wèn)題，總結(jié)在實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的改進(jìn)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的提高、學(xué)生能力培養(yǎng)方面取得的成效以及實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的成績(jī)等。（二）專(zhuān)管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家對(duì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收分二個(gè)階段，第一階段在項(xiàng)目完成后立即進(jìn)行，主要驗(yàn)收項(xiàng)目所要求的設(shè)備是否已經(jīng)到位，建設(shè)改造任務(wù)是否按要求完成，設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)行是否符合立項(xiàng)要求。第二階段為跟蹤檢查和效益評(píng)估，時(shí)間安排在運(yùn)行一年以后，主要考察項(xiàng)目用于實(shí)驗(yàn)教學(xué)的效果