夯實高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色

1、PAGE 5 -夯實高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色劉南秋連云港擁有豐富而獨特的山、海、港、島、林、濕地等優(yōu)質(zhì)資源，山海相擁、港島環(huán)抱，生態(tài)良好、底蘊深厚，具有開展生態(tài)創(chuàng)建工作的良好本底。創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，進一步夯實連云港高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色，既是推進生態(tài)文明建設的重要舉措，又是履行好“爭當表率、爭做示范、走在前列”重大使命的重要實踐，同時也是高水平滿足百萬港城人民對美好生活向往的迫切要求。為此，需要多管齊下，共創(chuàng)共建。加強頂層設計，持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量推動生態(tài)創(chuàng)建工作，需要抓好頂層設計和任務落實。突出目標導向，堅定不移以習近平生態(tài)文明思想統(tǒng)領基地建設工作，倍加珍惜山水林田湖草相互

2、交融的自然生態(tài)基底，倍加呵護海上有島、城中見山、山海相擁、城海相融的資源稟賦，持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。圍繞連云港新時代奮斗目標以及“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市、以港興市”核心戰(zhàn)略，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)綠色化和綠色產(chǎn)業(yè)化，積極探索優(yōu)質(zhì)高效的轉(zhuǎn)化路徑，著力打造充滿活力魅力的濱海特色城鎮(zhèn)帶、魅力生態(tài)風光帶和綠色產(chǎn)業(yè)集聚帶，加快建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。突出問題導向，對標國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建指標，分階段逐條進行任務分解，補齊創(chuàng)建短板?？茖W謀劃布局推進碳達峰行動，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快推動重點領域減排。突出結(jié)果導向，注重尊重自然、生態(tài)優(yōu)先，進一步加大對山、海、港、島、城等生態(tài)本底的保護力度，讓天藍

3、、地綠、水清、海凈的連云港更加充滿迷人魅力。注重生態(tài)惠民，共建共享，建設生態(tài)宜居的公園城市。強化綠色低碳循環(huán)發(fā)展，拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道，增強人民群眾的獲得感和幸福感。擦亮生態(tài)底色，確保生態(tài)之美綠色之韻保值增值筑牢生態(tài)安全屏障，改善生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，切實保護好連云港的海洋、森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)，充分展現(xiàn)美麗連云港現(xiàn)實模樣。按照“多規(guī)合一”和“存量規(guī)劃”要求，嚴格執(zhí)行劃定的城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間以及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護紅線和生態(tài)保護紅線“三區(qū)三線”。不斷拓展綠色空間，合理布局綠心、綠楔、綠環(huán)、綠廊等結(jié)構(gòu)性綠地，加快構(gòu)建“一灣、兩廊、十帶、多點”生態(tài)布局。多措并舉改善空氣質(zhì)量，有序推進重

4、點行業(yè)超低排放改造，加快新能源和清潔能源的使用范圍。標本兼治改善水環(huán)境質(zhì)量，扎實做好控源、截污、清淤、活水、綠岸、管理等工作。建立入海河口斷面評價機制，實施近岸海域污染物削減和水質(zhì)提升行動。大力改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量，不斷提高農(nóng)村生活污水治理覆蓋率、治理設施正常運行率。持續(xù)改善土壤環(huán)境質(zhì)量，強化土壤分類管控和污染源頭治理，嚴格管理污染地塊再開發(fā)再利用，確保土壤環(huán)境風險得到有效管控。推動固體廢物源頭大幅減量、深度資源化利用和安全處置，加快完善危險廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)。不斷強化在污染物收集、污染物處理、清潔能源供應、監(jiān)測監(jiān)控“四個能力”等方面建設，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。優(yōu)化企

5、業(yè)行為，充分激發(fā)綠色發(fā)展的主力軍作用充分調(diào)動企業(yè)積極性，發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的主體作用。立足加快崛起的國家級石化產(chǎn)業(yè)基地、中華藥港等發(fā)展陣地，生物醫(yī)藥、新材料、新能源、高端裝備等重點產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游互相依存、互助互補的關(guān)系，以市場化運作模式搭建企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府、企業(yè)與資源的聯(lián)系橋梁，打造創(chuàng)新生態(tài)圈。加強政府引導和監(jiān)管，加快淘汰不安全、環(huán)保不達標的“散亂污”企業(yè)，嚴格項目準入“負面清單”，堅決防止高耗能高排放項目落地。提升企業(yè)落實環(huán)境保護的行動自覺，引導企業(yè)處理好追求利潤和生態(tài)保護之間的關(guān)系，更好履行社會責任。鼓勵企業(yè)主動綠色轉(zhuǎn)型，完善企業(yè)補償機制與激勵機制，從企業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)、生

6、產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)建立核算評價體系，強化市域內(nèi)企業(yè)主體責任。集聚集約發(fā)展生態(tài)化工園區(qū)，健全綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進機制，通過綠色采購、稅收優(yōu)惠、低息貸款、生產(chǎn)要素傾斜性配置等政策手段，鼓勵和支持骨干、龍頭企業(yè)進行綠色供應鏈管理，帶動整個產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。建設資源節(jié)約、環(huán)境友好園區(qū)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進入標準，開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設示范活動，建立綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)、行業(yè)類生態(tài)園區(qū)和靜脈產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。依托特色資源，因地制宜鋪就綠色惠民富民之路以實實在在的惠民富民利民為著力點，提升人民群眾生活環(huán)境和生活品質(zhì)，實現(xiàn)全民參與、共建共享。加快發(fā)展臨港工業(yè)，按照環(huán)保安全、工藝設備、投入產(chǎn)出、品質(zhì)品牌四個“世界一流”標

7、準推進徐圩石化產(chǎn)業(yè)基地建設。優(yōu)化沿海產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，推進臨港化工產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，建設全國石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，做強沿海鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地。加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，扎實做好產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈擴鏈，推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)機器人等智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快壯大現(xiàn)代服務業(yè)，大力發(fā)展智慧物流、冷鏈物流和供應鏈物流。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進電商產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快構(gòu)建高端化、品質(zhì)化、全產(chǎn)業(yè)的健康產(chǎn)業(yè)體系。加快提升旅游能級，推動全域旅游向縱深發(fā)展，把生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代公共文化服務體系建設的重要內(nèi)容。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平并加快推廣使用。推動農(nóng)業(yè)集

8、聚發(fā)展，做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)+旅游”模式，加速推動鄉(xiāng)村旅游。加快發(fā)展海洋經(jīng)濟，有序開發(fā)利用海洋資源，建設國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，推動海洋經(jīng)濟綠色發(fā)展。推進實踐創(chuàng)新，以長效機制保護好綠水青山探索建設具有連云港特色的“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，需要不斷完善行政管理體制機制、生態(tài)環(huán)境治理制度、綠色發(fā)展制度和惠民共享制度，及時總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗。一是健全完善上下貫通、執(zhí)行有力的工作體系。市級層面建立創(chuàng)建領導小組，對重大事項統(tǒng)一部署、綜合決策。根據(jù)創(chuàng)建實施方案，制定實施計劃和工作安排，實行項目化、清單化、責任化管理，將創(chuàng)建重點任務納入督查系統(tǒng)，創(chuàng)建成果作為各部門領導干部績效考核的重要內(nèi)容。二是打造一批外地叫響、滿座叫好的生態(tài)品牌。結(jié)合國家森林城市、國家歷史文化名城、智慧城市建設等，打造山海大公園。充分利用全國“十大美麗海島”“中國森林養(yǎng)生基地”等“國字頭”名片，打造自然生態(tài)研學基地，策劃舉辦園藝博覽會、花博會和山海旅游節(jié)等活動。挖掘本鄉(xiāng)本土的歷史、地理、文化特色，建設生態(tài)美麗鄉(xiāng)村，打響“連云港鄉(xiāng)愁”品牌。三是探索形成便于復制、能夠推廣的經(jīng)驗。將