政府調(diào)控與我國市場經(jīng)濟的關系

1、政府調(diào)控與我國市場經(jīng)濟的關系摘要凱恩斯主義和新自由主義兩大主流經(jīng)濟學派為我國經(jīng)濟開展提供了理論根底，充分領會和認識政府干預與自由市場之間的關系，有助于我們獲得更加合理的經(jīng)濟政策，進而促進經(jīng)濟和社會的開展。關鍵詞宏觀調(diào)控政府干預市場機制經(jīng)濟學在其開展過程中,對宏觀經(jīng)濟政策的研究和建議一直是經(jīng)濟學的重要內(nèi)容。從早期的重農(nóng)學派、重商主義到后來的新古典學派,它們都基于當時期消費力條件及經(jīng)濟學理論程度,深化考慮著國家政策對經(jīng)濟開展的影響，這些探究推動了國家和社會的進步。資本主義社會在20世紀曾兩次陷入困境,30年代的大蕭條和70年代的滯脹問題分別在凱恩斯主義和新自由主義思想的指導下得到了緩解，促成了社會

2、的進一步開展。這也說明了宏觀經(jīng)濟政策的有效性和正確性隨著時間、地點的不同而發(fā)生改變。只有立足于自身國情，充分借鑒各種理論的合理之處才是正確的選擇。政府的干預和對經(jīng)濟的調(diào)控是必需的，為了抑制市場失靈，政府要有所作為。市場的作用是宏大和不可抗拒的，前蘇聯(lián)和東歐國家因回絕市場而使自己發(fā)生劇變和解體，我國由于開展市場而使面臨崩潰的經(jīng)濟走向新生和開展，無不說明市場的作用是不能代替的。正如斯蒂格利茨所講，市場失靈，為政府進展某種形式的干預提供了空間，或者說，但凡市場可能失靈的地方，都是政府應當監(jiān)管干預的地方。中國所要建立的市場經(jīng)濟體制是指市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起根底性作用的商品經(jīng)濟的運行機制。我國

3、的市場經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟相比，除了彼此所賴以存在的歷史條件和社會根本制度不同以外，在運行機制方面根本上都是相通和相似的。美國經(jīng)濟學家斯蒂格利茨說過：“在當今社會，假設沒有政府的作用，那么要形成錯綜復雜的經(jīng)濟和社會網(wǎng)絡是不可想象的。宏觀調(diào)控目的決定了宏觀調(diào)控的手段，財政政策的經(jīng)常使用被認為會對市場機制造成一定程度的破壞。以弗里德曼為代表的西方經(jīng)濟學家認為宏觀調(diào)控最好堅持“單一目的即“穩(wěn)定物價程度。然而，大多數(shù)西方國家在實際政策操作中，除了物價程度目的以外，還有一般市場經(jīng)濟國家強調(diào)的“穩(wěn)定增長目的。在一定的歷史階段里，西方國家還有“充分就業(yè)目的，以及“平衡國際收支目的。而且在最近的十幾年里，西

4、方國家已經(jīng)不再把“平衡國際收支當作宏觀調(diào)控政策施行的目的，反而把“資本市場穩(wěn)定作為宏觀調(diào)控的新目的。在中國，鑒于宏觀調(diào)控政策要兼顧穩(wěn)定與增長、開展與改革、開放與轉(zhuǎn)型等方面的綜合效應，因此其宏觀目的是多重的。除了西方國家強調(diào)的“經(jīng)濟穩(wěn)定目的以外，還需要包括中國當前的開展階段所不可缺少的“促進開展和“協(xié)調(diào)平等目的。為了有效地制定和施行宏觀調(diào)控政策，應當遵循一定的法律和標準。其主要內(nèi)容包括，1.明確國家宏觀調(diào)控的目的、方針、根本方式、職權(quán)和職責，使政府該管的必須管起來，而且要管好，不該管的不必且不得插手。2.規(guī)定宏觀調(diào)控的程序。3.設定宏觀調(diào)控方式方法。把稅收調(diào)控、信貸調(diào)控、預算調(diào)控、投資指南、方案

5、指導、外貿(mào)協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)導向和環(huán)境保護等納入法制的軌道。4.明確界定政府及其主要指導人在宏觀調(diào)控方面的瀆職行為及其法律責任。5.明確在市場失效的情況下政府的經(jīng)濟職能。面對市場失效造成的經(jīng)濟波動與危機，政府必須即刻采取應急措施。在市場體制下，市場的自我調(diào)節(jié)是經(jīng)濟體制的主導，市場主體應當享有充分的自由競爭權(quán)利，市場機制才會充分發(fā)揮其作用。直接的政府管制至少存在以下缺陷：1.直接的政府管制以行政權(quán)利代替市場機制，以政府決策代替市場搏弈，限制了競爭，扼殺了市場活力，很容易進犯市場主體的權(quán)利。由于市場強大的自我調(diào)節(jié)才能，使很多方面的政府管制完全成為多余。放松管制往往會發(fā)生意想不到的效果，美國從20世紀70年

6、代末開始了大規(guī)模的放松管制的改革，放松管制改革每年大約為美國帶來358億到462億美元的收益。2.直接的政府管制很難實現(xiàn)預期的目的。由于政府理性的有限性、信息偏在、政策遞減效應、法制不健全等因素的影響，政府管制往往于事無補，達不到預期目的，事實上經(jīng)常起了相反的作用。例如，中國民航總局近年來三令五申制止機票打折，目的是希望各航空公司能扭虧為盈。結(jié)果是：施行禁折令以來，空座率大幅度上升，航運才能嚴重放空，大量飛機閑置。3.市場經(jīng)濟條件下，直接的政府管制經(jīng)常成為特定利益集團、階層所購置的“商品，成為他們獲得壟斷利益的保護桑因此，管制政策總是為適應特定群體對資源的需求而不是為適應市場的需求制訂的，借公

7、共利益、整體利益之名行局部利益、個體利益之實。因此在我國市場經(jīng)濟條件下，我們必須本著政府“有所為，有所不為的原那么，根據(jù)各個領域在國民經(jīng)濟中的地位和詳細情況，確定干預的程度和范圍。比方美國在20世紀70年代和80年代出現(xiàn)了反凱恩主義的思潮和行動，但在90年代的“明顯的恢復凱恩主義的氣息之后，隨著通貨膨脹威脅的減少，隨著緊縮陰影的降臨，隨著高失業(yè)困擾著全球許多國家，凱恩斯主義的復活不大已經(jīng)暗潮涌動。哈佛大學經(jīng)濟學家也指出：假設失業(yè)率到達8%，凱恩斯主義就可能抬頭。這說明無論是控制通貨、解決通貨緊縮還是實現(xiàn)充分就業(yè)，都免不了國家干預，足見即使是在市場經(jīng)濟條件下也是不可防止的?；谝陨系年U述，現(xiàn)階段我國的改革進度趨勢是從方案轉(zhuǎn)向市場，從封閉轉(zhuǎn)向開放。由于個體創(chuàng)新的新科技革命成為國際開展的推動力以及我們自身涉足市場經(jīng)濟時間并不久經(jīng)歷不夠豐富的現(xiàn)實，決定了我們更應當關注的是怎樣進一步放松市場管制，釋放經(jīng)濟個體。而在遵循有所為有所不為的原那么下，保存適當?shù)膰腋深A政策是經(jīng)濟安康開展的必要保證，這種干預必須建立在對市場尊重的根底之上，任何背離市場經(jīng)濟內(nèi)在要求的干預，只能阻礙乃至破壞現(xiàn)