中央主管部門針對(duì)

1、本文摘自自：趙偉偉中國(guó)國(guó)企業(yè)“走出去去”時(shí)間文件名稱主要內(nèi)容發(fā)布機(jī)構(gòu)1999年5月關(guān)于境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)有關(guān)出口退稅問(wèn)題的通知一、對(duì)境外帶料加工裝配做了明確的界定。按照該通知，境外帶料加工裝配是指我國(guó)企業(yè)以現(xiàn)有技術(shù)、設(shè)備投資為主，在境外以加工 裝配的形式，帶動(dòng)和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)設(shè)備、技術(shù)、零部件、原材料出口的國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作方式。二、宣布對(duì)境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)實(shí)施出口退稅激勵(lì)。規(guī)定對(duì)境外帶料加工裝 配業(yè)務(wù)所使用（含實(shí)物性投資，下同）的出境設(shè)備、原材料和散件，實(shí)行出口退稅。退稅率按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的退稅率執(zhí)行。三、對(duì)此類業(yè)務(wù)出口退稅作出了詳細(xì)規(guī) 定。規(guī)定對(duì)境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)方式出口的貨物，依以下計(jì)算公式計(jì)算

2、應(yīng)退稅額：應(yīng)退稅額=增值稅專用發(fā)票列明的金額（進(jìn)出設(shè)備為海關(guān)代征增值稅專用繳款書 列明的完稅價(jià)格，下同）X適用退稅率。外經(jīng)貿(mào)部國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部1999年6月關(guān)于支持境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)的信貸指導(dǎo)意見(jiàn)一、有關(guān)銀行和外經(jīng)貿(mào)部門要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和外貿(mào)政策的需要，在切實(shí)有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，對(duì)國(guó)家確定的境外帶料加工裝配 業(yè)務(wù)給予積極支持，促進(jìn)境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)的發(fā)展。二、明確了境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)的信貸，即對(duì)境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)的信貸支持是我國(guó)在設(shè)備、技術(shù)上由 較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的輕工、紡織、家用電器等機(jī)械電子及服裝加工等行業(yè)。三、對(duì)發(fā)放中長(zhǎng)期貸款和短期貸款作了詳細(xì)的說(shuō)明，即對(duì)符合境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)條件

3、的企業(yè)， 銀行可以發(fā)放中長(zhǎng)期貸款和短期貸款。中長(zhǎng)期貸款主要用于境內(nèi)中國(guó)人民銀行外經(jīng)貿(mào)部時(shí)間文件名稱主要內(nèi)容發(fā)布機(jī)構(gòu)采購(gòu)建廠所需設(shè)備、技術(shù)以及設(shè)備安裝等，期限在1年以上；短期貸款主要用于購(gòu)買境外加工裝配業(yè)務(wù)所需的原材料、零部件以及支 付其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用等，以支持這些產(chǎn)品的出口和生產(chǎn)，期限在1年以內(nèi)（含1年）。貸款以人民幣為主，對(duì)項(xiàng)目確有需要的，銀行可發(fā)放短期外匯貸款。外匯貸款的 發(fā)放和使用，以及外匯資金匯出必須符合國(guó)家有關(guān)外匯管理規(guī)定。對(duì)貸款金額大的，銀行可以積極組織銀行貸款。除此之外，銀行還可根據(jù)實(shí)際情況采取多種信貸方 式和手段支持境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)的發(fā)展。對(duì)境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)的貸款利率作了

4、說(shuō)明，即境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)的貸款利率按照國(guó)家對(duì)頂?shù)耐瑱n次利率執(zhí)行。 對(duì)資信狀況和經(jīng)營(yíng)狀況良好的企業(yè)，其境外帶料加工項(xiàng)目效益明顯，還本利息由保證的，貸款利率可在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)適當(dāng)下浮。對(duì)人民幣中長(zhǎng)期貸款和外匯貸 款，可由中央外貿(mào)發(fā)展基金給以貼息，具體貼息辦法另行制定。2001年6月中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金管理辦法實(shí)施細(xì)則在資金用途上的相關(guān)規(guī)定：第八條 市場(chǎng)開(kāi)拓資金用于支持中小企業(yè)和為中小企業(yè)服務(wù)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目組織單位”）組織中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的活動(dòng)。第九條 市場(chǎng)開(kāi)拓資金的主要支持內(nèi)容是：舉辦或參加境外展覽會(huì)；質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、軟件出口企業(yè)和各類產(chǎn)品的認(rèn)

5、證；國(guó)際市場(chǎng)宣傳推介；開(kāi)拓新興市場(chǎng)；組 織和培訓(xùn)與研討會(huì)；境外投（議）標(biāo)等方面。第十條 市場(chǎng)開(kāi)拓資金優(yōu)先支持下列活動(dòng)：1、貫徹市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，支持面向拉美、非洲、中東、東歐和東南亞等新興國(guó)際市場(chǎng)的拓展活動(dòng)；2、貫徹以質(zhì)取勝和科技興貿(mào) 戰(zhàn)略，支持機(jī)電產(chǎn)品、高薪技術(shù)產(chǎn)品、本國(guó)原產(chǎn)成分高于70%或擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等產(chǎn)品拓展國(guó)際市場(chǎng)的活動(dòng)；3、支持中小企業(yè)取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管 理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證等國(guó)際認(rèn)證；4、支持已獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證的中小企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)拓展活動(dòng)。時(shí)間文件名稱主要內(nèi)容發(fā)布機(jī)構(gòu)2001年9月關(guān)于調(diào)整資本項(xiàng)下部分購(gòu)匯管理措施的通知為支持企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，

6、促進(jìn)銀行提高資產(chǎn)質(zhì)量，貫徹“走出去”的戰(zhàn)略，決定調(diào)整如下措施：一、取消對(duì)購(gòu)匯償還逾期國(guó)內(nèi)外匯貸款 的限制。外匯局各分局在審批購(gòu)匯時(shí)應(yīng)堅(jiān)持企業(yè)申請(qǐng)購(gòu)匯原則，并通過(guò)分期分批核準(zhǔn)等辦法，避免大規(guī)模集中購(gòu)匯。二、放寬對(duì)購(gòu)匯提前償還國(guó)內(nèi)外匯款、外債轉(zhuǎn)貸 款及外債的限制。一是貸款合同中有提前償還條款的，經(jīng)外匯局批準(zhǔn)，可以自有外匯提前償還。二是經(jīng)外匯局批準(zhǔn)，可以購(gòu)匯提前還貸，包括：1、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的 提前還貸；2、因國(guó)家政策調(diào)整引起的企業(yè)債務(wù)重組、關(guān)停并轉(zhuǎn)等情況需要提前還貸的；3、法院判決需要提前償還的。三、放寬對(duì)購(gòu)匯進(jìn)行境外投資的限制。國(guó)家 對(duì)外戰(zhàn)略性投資項(xiàng)目（經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目）、境外帶料加工項(xiàng)目及援外

7、項(xiàng)目可以購(gòu)匯投資，其他項(xiàng)目以自有外匯為主進(jìn)行投資。中國(guó)人民銀行國(guó)家外匯管理局2001年9月對(duì)外承包工程保函風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法對(duì)保函風(fēng)險(xiǎn)資金支出范圍做了明確規(guī)定，即包括：（一）為符合條件的項(xiàng)目開(kāi)具的投標(biāo)保函和履約保函提供擔(dān)保；（二）墊支對(duì)外賠付資金；（三）墊支賠付資金的核銷。財(cái)政部、外經(jīng)貿(mào)部2001年12月關(guān)于對(duì)外承包工程項(xiàng)目項(xiàng)下出口設(shè)備一、目的在于促進(jìn)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)的發(fā)展，為企業(yè)履行項(xiàng)目合同創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，方便企業(yè)出口對(duì)外承包工程項(xiàng)目項(xiàng)下所需設(shè) 備（含成套設(shè)備）、材料、施工器械及人員自用的生活物資等。二、規(guī)定：對(duì)外承包工程項(xiàng)目下出口的設(shè)備（含成套設(shè)備）、材料、施工器械及人員自用的生

8、活物資 等，海關(guān)憑企業(yè)與境外業(yè)主簽訂的項(xiàng)目合同或其他文件和出口許可證件，辦理海關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署時(shí)間文件名稱主要內(nèi)容發(fā)布機(jī)構(gòu)材料的工作規(guī)程2002年2月關(guān)于對(duì)外承包工程項(xiàng)目項(xiàng)下出口設(shè)備材料檢驗(yàn)檢疫有關(guān)問(wèn)題的通知為促進(jìn)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)的發(fā)展,為企業(yè)履行項(xiàng)目合同創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，根據(jù)商檢法實(shí)施條例及外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署的有關(guān) 規(guī)定，現(xiàn)就對(duì)外承包工程項(xiàng)目項(xiàng)下出口設(shè)備材料的檢驗(yàn)檢疫有關(guān)問(wèn)題做出通知。通知明確規(guī)定了對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)，即是指企業(yè)在國(guó)（境）外開(kāi)展對(duì)外承包工 程、對(duì)外勞務(wù)合作、對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢、資源開(kāi)發(fā)等業(yè)務(wù)。通知規(guī)定了免檢的范圍，即檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)開(kāi)展對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)所需出境的設(shè)施器械

9、（含配件）和人員 自用的辦公生活物資等免于檢驗(yàn)檢疫；對(duì)項(xiàng)目完工后屬?gòu)膰?guó)內(nèi)運(yùn)出返回的物資（不得含有食品）免于檢驗(yàn)；免檢項(xiàng)目不收取費(fèi)用。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2002年3月關(guān)于成立境外中資企業(yè)商會(huì)（協(xié)會(huì)）的暫行規(guī)定隨著我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資、設(shè)立境外企業(yè)的數(shù)量逐年增加。在一些境外中資企業(yè)比較集中的地區(qū)陸續(xù) 成立了境外中資企業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)等駐外中資企業(yè)自律性組織。為了明確成立此類商會(huì)、協(xié)會(huì)等駐外中資企業(yè)自律性組織。為了明確成立此類商會(huì)、協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的原 則，規(guī)范設(shè)立此類結(jié)構(gòu)的程序，外經(jīng)貿(mào)部制定了關(guān)于成立境外中資企業(yè)商（協(xié)）會(huì)的暫行規(guī)定。規(guī)定明確了境外中資企業(yè)商會(huì)（協(xié)會(huì)）的宗旨，

10、即：（一）推 動(dòng)中資企業(yè)之間互相聯(lián)系和交流；（二）增進(jìn)中資企業(yè)和當(dāng)?shù)毓ど探绲牧私夂蜏贤?；（三）擴(kuò)大與所在國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作與維護(hù)中資企業(yè)的合法利益；（四）指導(dǎo)和協(xié)調(diào) 中資企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，協(xié)商解決重大經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，代表會(huì)員對(duì)外交涉。外經(jīng)貿(mào)部時(shí)間文件名稱主要內(nèi)容發(fā)布機(jī)構(gòu)2002年9月工業(yè)行業(yè)近期發(fā)展導(dǎo)向在有色金屬行業(yè)近期發(fā)展導(dǎo)向中，提出：鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)簽訂長(zhǎng)期購(gòu)買協(xié)議、海外投資辦礦等多種方式建立穩(wěn)定的原料供應(yīng)基地。國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)2002年10月境外投資綜合績(jī)效評(píng)價(jià)辦法（試行）一、明確了對(duì)境外投資進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的目的，即為對(duì)外境外投資進(jìn)行科學(xué)的綜合評(píng)價(jià)分析，全面掌握我國(guó)境外投資狀況，加強(qiáng)對(duì)我國(guó) 境外投

11、資活動(dòng)的有效監(jiān)督，促進(jìn)境外投資健康發(fā)展，特制定本辦法。二、對(duì)境外企業(yè)分服務(wù)貿(mào)易類、制造業(yè)類和資源開(kāi)發(fā)類等三個(gè)類別進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。三、將境 外企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容分為資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益、資產(chǎn)質(zhì)量、償還能力、發(fā)展能力和社會(huì)貢獻(xiàn)等五個(gè)方面。外經(jīng)貿(mào)部2002年10月境外投資聯(lián)合年檢暫行辦法一、目的是加強(qiáng)境外投資的宏觀監(jiān)督，掌握境外投資變動(dòng)情況，促進(jìn)境外投資的健康發(fā)展，特制定本辦法。二、明確規(guī)定了年檢時(shí) 間，即每年的4月1日至6月15日為年檢的工作時(shí)間。三、規(guī)定了年檢內(nèi)容，即主要包括以下方面：（一）境外投資狀況。（二）我駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)對(duì)境外企業(yè)的評(píng) 價(jià)。（三）投資主體及其所辦境外企業(yè)遵守我國(guó)有關(guān)境外投資規(guī)定的情

12、況。外經(jīng)貿(mào)部國(guó)家外匯管理局2002年11月對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)制度一、目的是為準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地反映我國(guó)對(duì)外直接投資的實(shí)際情況，科學(xué)、有效地組織全國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì) 咨詢、監(jiān)督作用。二、在制度的第三部分，即基本概念和指標(biāo)解釋中，對(duì)對(duì)外直接投資、直接投資企業(yè)、合同投資額和實(shí)際投資額、投資收益等作了詳細(xì)的說(shuō) 明。如對(duì)外直接投資是指我國(guó)境內(nèi)投資主體在國(guó)外及港澳臺(tái)地區(qū)以現(xiàn)金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等方式投資，并以控制國(guó)（境）外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)為核心的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。直 接投資企業(yè)是指境內(nèi)投資主體直接擁有或控制10%或以上投票外經(jīng)貿(mào)部國(guó)家統(tǒng)計(jì)局時(shí)間文件名稱主要內(nèi)容發(fā)布機(jī)構(gòu)權(quán)（對(duì)公司型企業(yè)）或其他等價(jià)利益

13、的境外企業(yè)。境外企業(yè)按設(shè)立方式主要分為子公司、聯(lián)營(yíng)公司和分支機(jī)構(gòu)。2003年4月關(guān)于取消部分資本項(xiàng)目外匯管理行政審批后過(guò)渡政策措施的話通知明確提出：取消境內(nèi)中資金融機(jī)構(gòu)海外分支機(jī)構(gòu)大額融資的審批。國(guó)家外匯管理局2003年4月國(guó)家外匯管理局公告根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第一批行政審批項(xiàng)目的決定和國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決 定，國(guó)內(nèi)外匯管理局共取消26項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，包括：一、取消“國(guó)內(nèi)外匯貸款專用賬戶的開(kāi)立、變更和撤銷的審批”項(xiàng)目。二、取消“境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外投資外匯 風(fēng)險(xiǎn)審查“項(xiàng)目。三、取消“境外投資利潤(rùn)匯回保證金的審批”項(xiàng)目。國(guó)家外匯管理局2003年5月2002年度

14、國(guó)別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告一、目的是幫助我國(guó)企業(yè)和相關(guān)組織了解我國(guó)的貿(mào)易伙伴在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及投資等領(lǐng)域的管理制度 及具體做法，熟悉國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，平等地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)表達(dá)中國(guó)企業(yè)對(duì)貿(mào)易發(fā)展外部環(huán)境的關(guān)注。二、這是中國(guó)政府首次發(fā)布的介紹我國(guó)對(duì)外貿(mào)易環(huán)境 的報(bào)告。發(fā)布這一報(bào)告是中國(guó)政府進(jìn)一步應(yīng)對(duì)加入WTO商務(wù)部時(shí)間文件名稱主要內(nèi)容發(fā)布機(jī)構(gòu)后的新形勢(shì)，轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，切實(shí)為企業(yè)服務(wù)的重要舉措。三、報(bào)告介紹了阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng) 國(guó)、菲律賓、韓國(guó)、印度、印度尼西亞、越南、俄羅斯、歐盟、加拿大、美國(guó)、墨西哥、巴西、澳大利亞和南非等18個(gè)貿(mào)易伙伴的貿(mào)易投資環(huán)境，主要包括以下內(nèi) 容：（一）我

15、國(guó)與該貿(mào)易伙伴雙邊貿(mào)易、相互投資、經(jīng)濟(jì)合作概況；（二）該貿(mào)易伙伴貿(mào)易管理體制概述；（三）該貿(mào)易伙伴在外貿(mào)管理中采取的具體貿(mào)易措施情 況。2003年6月關(guān)于簡(jiǎn)化境外加工貿(mào)易項(xiàng)目審批程序和下放權(quán)限有關(guān)問(wèn)題的通知內(nèi)容包括：一、中方投資額在300萬(wàn)美元以下（含300萬(wàn)美元）的境外加工貿(mào)易項(xiàng)目，由投資主體所在 省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)主管部門（含新疆建設(shè)兵團(tuán)外經(jīng)貿(mào)局，以下簡(jiǎn)稱地方主管部門）核準(zhǔn)。中方投資額在300萬(wàn)美元以上的境外加工貿(mào)易項(xiàng) 目，由地方主管部門報(bào)商務(wù)部核準(zhǔn)。二、需從境內(nèi)購(gòu)匯和匯出外匯的境外加工貿(mào)易項(xiàng)目，在報(bào)地方主管部門前，應(yīng)由所在地外匯分局或外匯管理部門按照國(guó)家外匯 管理局關(guān)于

16、簡(jiǎn)化境外投資外匯資金來(lái)源審查有關(guān)問(wèn)題的通知的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行境外投資外匯資金來(lái)源審查。三、中方投資額在300萬(wàn)美元（含300萬(wàn)美元）以下 項(xiàng)目的境外投資外匯資金來(lái)源審查，由投資主體所在地外匯分局或外匯管理部門辦理。中方投資額在300萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目，由投資主體所在地外匯分局或外匯管 理部門初審后上報(bào)國(guó)家外匯管理局審查。商務(wù)部、國(guó)家外匯管理局2003年7月關(guān)于退還境外投資匯回利潤(rùn)保證金有關(guān)問(wèn)題的通知一、國(guó)家外匯管理局已取消了境外投資匯回利潤(rùn)保證金（下稱“保證金”）制度，并決定將已經(jīng)收取的保證 金退還給相應(yīng)的投資主體。二、通知對(duì)退還利息業(yè)作了相應(yīng)規(guī)定，即保證金的本金應(yīng)全額退還給投資主體，保證金在繳存期

17、間產(chǎn)生的利息按照如下標(biāo)準(zhǔn)退還給投 資主體：（一）以外匯局名義開(kāi)立總賬戶，總賬戶下再按照投資主體分別開(kāi)立子賬戶（下稱“企業(yè)子賬戶”），或者直接以投資主體名義開(kāi)立保證金賬戶（下稱“企 業(yè)賬戶”）的，將企業(yè)子賬戶和企業(yè)賬戶內(nèi)的資金（本金和利息）全部退還給投資主體，并同時(shí)銷戶。（二）以外匯局名義開(kāi)立保證金賬戶（下稱“外匯局賬 戶”），可統(tǒng)一按如下固定利率計(jì)算保證金利息，并退還給投資主體，即：人民幣保證金：年利率0.72%；美元保證金：年利率0.1250%；歐元保證金： 年利率0.2000%；日元保證金；年利率0.0001%；港幣保證金：年利率0.1250%。2003年8月關(guān)于調(diào)整國(guó)際承包工程等項(xiàng)下經(jīng)常

18、項(xiàng)目外匯賬戶管理政策有關(guān)問(wèn)題的通知調(diào)整內(nèi)容包括：將下列項(xiàng)目的經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶納入有特殊來(lái)源和指定用途的經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶進(jìn)行管理， 其限額按照其外匯收入的100%核定。一、國(guó)際承包工程、國(guó)際勞務(wù)項(xiàng)下的經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶；二、國(guó)際海運(yùn)及船務(wù)運(yùn)輸代理、貨物運(yùn)輸代理項(xiàng)下的經(jīng)常項(xiàng)目外匯 賬戶；三、國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)下的經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶。國(guó)家外匯管理局2003年 8月對(duì)外勞務(wù)合作備用金暫行辦法一、修改目的是規(guī)范對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，保障外派勞務(wù)人員的合法權(quán)益，進(jìn)一步明確對(duì)外勞務(wù)合 作備用金的使用范圍與交納方式。二、修改內(nèi)容涉及：第十四條修改為：“開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的企業(yè)可以現(xiàn)金或保函的形式交納備用金，不得以

19、有價(jià)證券或資產(chǎn) 抵押等其他形式交納?！保ㄔ瓕?duì)外勞務(wù)合作備用金暫行辦法第十四條 企業(yè)交納的備用金應(yīng)為現(xiàn)金，不得以有價(jià)證券或資產(chǎn)抵押等其他形式交納。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、財(cái)政部2001年11月27日）商務(wù)部、財(cái)政部2003年 8月關(guān)于組織“走出去”國(guó)內(nèi)企業(yè)參加第七屆投洽會(huì)的通知一、目的是為了鼓勵(lì)和支持中國(guó)有實(shí)力的企業(yè)走向世界，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。二、通知說(shuō)明第七屆中國(guó)投資 貿(mào)易洽談會(huì)將于2003年9月8日至11日在廈門如期舉行，本屆投洽會(huì)邀請(qǐng)了一些國(guó)家和地區(qū)的政府部門和投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)前來(lái)設(shè)展并舉辦投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)。三、 投洽會(huì)期間，請(qǐng)組織企業(yè)積極赴境外館同外方有關(guān)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)及企業(yè)直接商洽，以尋求“走出去

20、”的合作機(jī)會(huì)。商務(wù)部合作司2003年10月關(guān)于進(jìn)一步深化境外投資外匯管理改革有關(guān)問(wèn)題的通知內(nèi)容包括：一、經(jīng)國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)進(jìn)行境外投資外匯管理改革試點(diǎn)地區(qū)的分局、外匯管理部（以下簡(jiǎn)稱 “試點(diǎn)分局”），可以直接出具中方外匯投資額不超過(guò)300萬(wàn)美元的境外投資項(xiàng)目外匯資金來(lái)源審查意見(jiàn)。二、報(bào)經(jīng)國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)，試點(diǎn)分局可授權(quán)轄內(nèi)境 外投資業(yè)務(wù)量較大的支局直接出具中方外匯投資額部超過(guò)100萬(wàn)美元的境外投資項(xiàng)目外匯資金來(lái)源審查意見(jiàn)。三、非試點(diǎn)地區(qū)境外投資外匯資金來(lái)源審查權(quán)維持現(xiàn) 狀不變。國(guó)家外匯管理局2003年 10月在東南非周地區(qū)開(kāi)展紡織服裝加工貿(mào)易類投資國(guó)別指導(dǎo)目錄一、經(jīng)過(guò)綜合評(píng)估。目錄推薦了在

21、東南非洲地區(qū)開(kāi)展紡織服裝加工貿(mào)易的重點(diǎn)國(guó)別名單：肯尼亞、埃塞 俄比亞、馬達(dá)加斯加、萊索托、納米比亞和博茨瓦納。這六個(gè)國(guó)家基本具備政局穩(wěn)定、文化包容、對(duì)華友好、市場(chǎng)比較 規(guī)范的投資環(huán)境，都制定由吸引外資的政策法規(guī)。目錄例舉了這些政策的主要內(nèi)容，并提供了查詢?cè)敿?xì)內(nèi)容的網(wǎng)址索引。二、目錄對(duì)肯尼亞、埃塞俄比亞、 馬達(dá)加斯加、萊索托、納米比亞和博茨瓦納等國(guó)的投資環(huán)境簡(jiǎn)況、推薦投資行業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)的介紹。商務(wù)部2003年10月關(guān)于取消對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)向外派勞務(wù)人員收取履約保證金的通知一、目的是為適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)程序，切實(shí)減輕外派勞務(wù)人員的經(jīng)濟(jì) 負(fù)擔(dān)。二、取消企業(yè)向外派勞務(wù)人

22、員收取履約保證金的規(guī)定，改為由外派勞務(wù)人員投?！奥募s保證保險(xiǎn)”。三、自本通知生效之日起，企業(yè)不得再向外派勞務(wù)人員收 取履約保證金，也不得由此向外派勞務(wù)人員加收管理費(fèi)及其他費(fèi)用或要求外派勞務(wù)人員提供其他任何形式的擔(dān)保、抵押。四、為了化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范外派勞務(wù)人員 履行雙方質(zhì)檢簽訂的外派勞務(wù)合同或協(xié)議（以下簡(jiǎn)稱合同或協(xié)議）約定的義務(wù)，企業(yè)可要求外派勞動(dòng)人員投?！奥募s保證保險(xiǎn)”。財(cái)政部、商務(wù)部2003年11月關(guān)于建立企業(yè)境外投資意向信息庫(kù)的通知一、建立目的：信息庫(kù)的主要功能是，發(fā)布我國(guó)企業(yè)境外投資意向信息，為境內(nèi)外各類機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供一個(gè) 相互了解和夠用的信息平臺(tái)，以加強(qiáng)中外企業(yè)間投資信息交流，促進(jìn)我

23、國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)的發(fā)展。二、內(nèi)容包括：申報(bào)企業(yè)的條件（一）在我國(guó)境內(nèi)（不含香港、 澳門和臺(tái)灣?。┮婪ǖ怯洸⒕哂蟹ㄈ速Y格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；（二）注冊(cè)資本在1000萬(wàn)元人民幣以上，且連續(xù)三年盈利：（三）單個(gè)項(xiàng)目境外意向投資金額在100萬(wàn) 美元以上。商務(wù)部2003年12月在中東歐地區(qū)開(kāi)展家用電器加工貿(mào)易類投資的國(guó)別指導(dǎo)目錄一、目的是為加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)在投資前期進(jìn)行科學(xué)合理的國(guó)別地區(qū)選擇和行業(yè)選擇，促 進(jìn)我國(guó)境外加工貿(mào)易的發(fā)展。二、通知對(duì)波蘭、羅馬尼亞、捷克、匈牙利、斯洛伐克五國(guó)的外資政策、家電業(yè)基礎(chǔ)和勞動(dòng)力市場(chǎng)、雙邊合作關(guān)系、優(yōu)惠貿(mào)易安排情況 及主要家電產(chǎn)品進(jìn)口稅率作了詳盡的說(shuō)明。商務(wù)部

24、2003年12月商務(wù)部簡(jiǎn)政放權(quán)，積極推進(jìn)境外投資便利化一、簡(jiǎn)化境外加工貿(mào)易項(xiàng)目審批程序，將中方投資額300萬(wàn)美元以下的項(xiàng)目下放到地方審批，減少審批材 料，取消對(duì)項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的審批；二、在北京、天津、上海、山東、青島、江蘇、浙江、寧波、福建、廈門、廣東、深圳等12個(gè)省市進(jìn)行境外加工 貿(mào)易以外的項(xiàng)目的境外投資審批試點(diǎn)，由地方外經(jīng)貿(mào)主管部門核準(zhǔn)境外投資項(xiàng)目后報(bào)商務(wù)部備案；三、賦予沿海及四川、重慶、黑龍江等省市各2億美元的用匯規(guī) 模，額度內(nèi)外匯來(lái)源由地方外匯分局審查，取消了境外投資匯回利潤(rùn)保證金。商務(wù)部新聞辦公室2004年1月中國(guó)政府積極支持企業(yè)“走出去”為支持和鼓勵(lì)各類有條件的中國(guó)企業(yè)

25、“走出去”開(kāi)展對(duì)外投資辦廠、境外加工裝配、境外資源開(kāi)發(fā)、對(duì)外承 包工程、對(duì)外勞務(wù)合作等各種形式的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)，近年來(lái)，中國(guó)政府采取了一系列政策措施，包括：一、利用高層互訪和多邊會(huì)晤，積極宣傳推介我國(guó)企業(yè)， 推動(dòng)承攬境外大項(xiàng)目，納入政府合作框架，并利用多雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)系機(jī)制和磋商機(jī)制，落實(shí)和推動(dòng)有關(guān)項(xiàng)目。二、提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。建立境外投資國(guó)別環(huán)境 庫(kù)，發(fā)布國(guó)別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告，為國(guó)內(nèi)企業(yè)提供各國(guó)和地區(qū)法律法規(guī)、稅收政策、市場(chǎng)狀況和企業(yè)資信等投資信息。發(fā)揮我駐外領(lǐng)事館經(jīng)商機(jī)構(gòu)的前沿信息優(yōu) 勢(shì)和國(guó)內(nèi)有關(guān)行業(yè)組織聯(lián)系企業(yè)的職能，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等渠道，及時(shí)收集、傳遞和發(fā)布境外市場(chǎng)、境外項(xiàng)目信息，為企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)。三、加強(qiáng)政策培訓(xùn)和 人才隊(duì)伍建設(shè)。截至2003年10月底，舉辦了18期境外加工裝配培訓(xùn)班，對(duì)約1500名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)；舉辦了19期國(guó)際合