水果標準園創(chuàng)建工作規(guī)范與生產技術

1、水果標準園創(chuàng)立工作標準 與生產技術 全國農業(yè)技術推廣效勞中心 李 莉目 錄一、我國水果產業(yè)生產情況二、水果標準園創(chuàng)立的背景三、水果標準園創(chuàng)立的思路四、水果標準園創(chuàng)立的內容五、水果標準園創(chuàng)立的成效六、下一步工作思路一、我國水果生產特點2021年水果生產情況 單位：萬公頃、萬噸種類面積同比產量同比總計12371.9157714.4其中蘋果2271.839683.1柑橘2425.033214.8梨1112.117301.3香蕉390.712084.5葡萄717.411559.6桃7711924.3 水果生產特點一水果面積穩(wěn)中有增，水果產量穩(wěn)步提高。 水果市場好，農民開展果樹有積極性，面積增加；同時掛

2、果面積增加，局部果園進入盛果期，產量增。季節(jié)性過剩和結構性過剩局部出現(xiàn)。二增收作用日益提升 。 是水果優(yōu)勢區(qū)農民致富的主要途徑之一。 水果生產特點三特色水果開展提速。 櫻桃、獼猴桃、芒果、藍莓等產業(yè)開展迅速，差異化開展，突出特色品種，提高果品競爭力。四設施水果增幅較大。2021年設施水果面積到達506萬畝，同比增加約35.1%。設施水果總產量695萬噸、同比增加約36.6%。設施葡萄228萬畝，產量262萬噸；設施草莓104萬畝，產量155萬噸；設施桃37萬畝，產量78萬噸。 開展趨勢特點優(yōu)勢區(qū)域戰(zhàn)略調整由東向西、由南到北優(yōu)質化開展“精品果生產集約化開展省力化栽培、商業(yè)資本介入、品牌戰(zhàn)略 面臨

3、的問題 1、農村勞動力轉移步伐加快造成的勞動力短缺、生產者素質下降問題日益凸現(xiàn) 2、生產本錢上漲勞動力本錢、農資漲價 3、生產組織化程度仍較低。 經營規(guī)模小，兼業(yè)農家為主，戶均0.2ha以下的占70%。 4、果園生產環(huán)境惡化，果品質量下降。產地以丘陵山區(qū)為主80%以上，果園根底設施較差。 5、果品市場銷售的不確定性。 二、園藝作物標準園創(chuàng)立的背 景2021年7月7日，全國水果標準園創(chuàng)立活動啟動儀式在湖北宜昌舉行，標志著了全國水果標準園創(chuàng)立活動正式啟動實施！ 背景：問題的提出 2021年2月26日，在重慶召開了全國水果工作會，會上首次提出開展園藝作物標準園創(chuàng)立，推進標準化生產。當時主要基于以下幾

4、點考慮：通過標準園創(chuàng)立，提高園藝產品質量，保障人們消費平安。 考慮一： 農產品質量平安例行監(jiān)測結果顯示 ，蔬菜、果品、茶葉合格率均在95%左右，總體上產品質量是平安的,食用是放心的。但仍有5%的產品不合格，水果中草莓、桃、葡萄等農殘監(jiān)測及生長調節(jié)劑合格率偏低 。這局部產品數(shù)量不多，但負面影響大，社會關注度高。水果農殘檢測結果不容樂觀 消費者：農產品質量平安信心嚴重受挫。農 民：經濟損失沉重。媒體公布后，地頭批發(fā)價， 從年前的3元/斤，降至元/斤，直接經濟損失近十億元。政 府：農產品質量平安監(jiān)管 能力遭到質疑。2021年2月海南豇豆農殘超標三大負面效應：園藝產品平安事件影響壞 通過標準園創(chuàng)立，轉

5、變園藝產業(yè)開展方式，保障園藝產品有效供給。 考慮二： -目前，蔬菜、水果、茶葉等園藝作物仍呈較快開展的態(tài)勢。 -2021年經濟作物播種面積7.42億畝，比1988年增加2.21億畝，增長42%；糧食播種面積16.02億畝，比1988年減少4995萬畝；糧經比由76:24下降到68:32。糧經協(xié)調開展的任務越來越艱巨 通過標準園創(chuàng)立提高產業(yè)化水平，增強競爭力。 考慮三：生存困難。小生產與大市場的矛盾越來越突出，很難與銷區(qū)建立相對固定的供貨渠道、占有相對穩(wěn)定的市場份額。 做不大。規(guī)模效益差，抗御風險的能力弱，難以自我積累自我開展。做不強。面對千家萬戶，生產管理、技術推廣、質量監(jiān)管難度大，嚴重制約了

6、水果技術水平、產品質量以及競爭力的提高。 背景三：我國水果生產規(guī)模小生存困難。小生產與大市場的矛盾越來越突出，很難與銷區(qū)建立相對固定的供貨渠道、占有相對穩(wěn)定的市場份額。 做不大。規(guī)模效益差，抗御風險的能力弱，難以自我積累自我開展。做不強。面對千家萬戶，生產管理、技術推廣、質量監(jiān)管難度大，嚴重制約了蔬菜技術水平、產品質量以及競爭力的提高。據(jù)華中師范大學徐勇等 我國蔬菜生產規(guī)模小在2021年底的中央經濟工作會上，溫家寶總理指出,大規(guī)模開展標準園創(chuàng)立活動，全面提高產品質量平安水平。2021年中央一號文件明確提出，開展園藝作物標準化生產基地，開展標準化創(chuàng)立活動。2021年中央一號文件提出，繼續(xù)開展園藝

7、作物標準園創(chuàng)立，實施園藝產品提質增效工程。 背景：黨中央、國務院高度重視 農業(yè)部貫徹落實中央領導講話和文件精神，把“兩個大規(guī)模創(chuàng)立，即大規(guī)模開展糧棉油糖高產創(chuàng)立和大規(guī)模開展園藝作物標準園創(chuàng)立，轉變種植業(yè)生產方式，確定為當前和今后一個時期種植業(yè)工作的重中之重。 背景：農業(yè)部高度重視 農財兩部貫徹落實黨中央、國務院決策部署，2021年整合有關工程，并新增工程資金，設立“菜籃子產品生產扶持專項金，支持“菜籃子產品標準化生產，標準園創(chuàng)立作為一個子工程，資金規(guī)模由1億元擴大到3億元，2021年增加2億元到達5億元，13年至今到達6億元。 背景：農財兩部大力支持三、園藝作物標準園創(chuàng)立的思 路 園藝作物標準

8、園創(chuàng)立，就是集成技術、集約工程、集中力量，在優(yōu)勢產區(qū)建設一批規(guī)?；N植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售、產業(yè)化經營的生產基地，示范帶動產品質量提升和效益提高。 思路一：總體要求一是確保產品質量平安。這是標準園創(chuàng)立工程的首要任務，就是通過推進標準化生產，確保工程區(qū)產品100%符合食品平安國家標準或農產品質量平安行業(yè)標準。 二是確保生產供給穩(wěn)定。就是通過改善生產條件，提高抗御災害能力，增強綜合生產能力和應急供給保障能力。 三是確保農民收入增加。就是通過推廣節(jié)本增效技術，畝純收入提高10%以上。 四是確保產業(yè)提檔升級。就是通過培育壯大農民專業(yè)合作社和企業(yè)，提高生產組織化程度和產業(yè)化水平。 思路二

9、：目標任務目標任務：“四個確保確保產品質量平安、確保生產供應穩(wěn)定、確保農民收入增加、確保產業(yè)提檔升級。主要內容：“五化規(guī)模化種植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售和產業(yè)化經營。根本原那么：“四得農民看得見、學得會、用得上、得實惠。 作物范圍：蔬菜包括西甜瓜和食用菌、水果、茶葉。 思路三：如何解讀標準園創(chuàng)立？五、園藝作物標準園創(chuàng)立的內 容一規(guī)?；N植一是區(qū)域布局，水果標準園布局在全國水果優(yōu)勢區(qū)域；二是產地環(huán)境條件，水果標準園的土壤、空氣、灌溉水質量符合平安食品包括無公害農產品、綠色食品、有機農產品水果產地環(huán)境條件標準的要求；三是創(chuàng)立規(guī)模，集中連片面積1000畝以上；四是規(guī)劃布局，統(tǒng)一規(guī)劃、科學

10、設計、合理布局。根本要求一規(guī)?；N植認證證書。獲得無公害農產品、綠色食品或有機食品產地環(huán)境認定的，提供在有效期內的認定證書。檢測報告。產地環(huán)境檢測報告。 產地環(huán)境標準園的土壤、空氣、灌溉水質量符合相關水果產地環(huán)境條件行業(yè)標準；廢舊的農膜全部回收環(huán)境條件良好的水果產地環(huán)境條件地點選擇生產體系接觸路邊前期污染土壤重金屬/PAH對土壤的污染大量農藥及肥料施用地下水污染有機廢棄物直接施用生活/工業(yè)廢水再利用重金屬/微生物/PAH等對土壤的污染地下水污染重金屬/微生物/PAH等對產品的污染水果生產水果產地污染示意圖注意：水果標準園應遠離污染源農藥/肥料/激素對產品污染集中連片面積1000畝以上一規(guī)模化種

11、植企業(yè)種植面積，為自有基地+合同訂購基地，提供訂購合同供抽查。合作社種植面積，為社員基地面積，提供社員種植面積清單供抽查。 種植規(guī)模實現(xiàn)途徑一是企業(yè)+農戶。投入力度大、技術力量強，標準化生產和質量控制好，產業(yè)化鏈條完善、品牌影響，但有待建立“風險共擔、利益共享的利益分配機制 。二是合作社+農戶。合作社是農民自己的組織，容易建立 “風險共擔、利益共享的利益分配機制，但資金、技術、人才缺乏，效勞功能有待加強、效勞能力有待提高、內部管理管理有待標準。三是企業(yè)+合作社+農戶。吸收了以上兩種模式的優(yōu)點，克服了缺乏，是目前較為理想的規(guī)?；N植模式。 規(guī)?；N植道路硬化功能區(qū)布局標準園具備農資存放、標準化生

12、產、產品檢測、采后商品化處理等功能區(qū)，配備必要的設施設備，且統(tǒng)一規(guī)劃、科學設計、合理布局。二標準化生產 標準化是標準園創(chuàng)立的核心，包括技術、設施和管理標準化，是工程資金補助的主要內容。39 標準化生產一方面，要有標準。包括產品質量平安標準、生產技術規(guī)程和產品分等分級標準等。產品質量平安標準和產品分等分級標準等，可以是企業(yè)標準，也可以引用國標、行標和地方標準。生產技術操作規(guī)程要表達先進、實用和操作性。 另一方面，要全面應用標準。要將標準印發(fā)到工程區(qū)每個農戶，張掛到標準園醒目位置。并通過組織現(xiàn)場觀摩和技術培訓，使工程區(qū)所有的農戶都要按照生產技術操作規(guī)程進行田間管理。 技術標準化，就是應用標準化的生

13、產技術。 標準化生產普及技術規(guī)程 標準園生產的每種作物都要制定先進、實用、操作性強的生產技術規(guī)程；生產技術規(guī)程要印發(fā)到每個農戶，張掛到標準園醒目位置；標準園要切實按照生產技術規(guī)程進行農事作業(yè)。二標準化生產有標準。查驗文件。有行動?，F(xiàn)場觀摩和技術培訓，留存通知文件、簽到表、照片等。進村入戶。要將標準印發(fā)到工程區(qū)每個農戶，張掛到標準園醒目位置。落地。工程單位按照產品質量檢測或送檢農殘，工程區(qū)農戶要按照標準進行生產管理、分等分級。技術標準化驗收依據(jù) 品種選擇品種選擇選用抗病、優(yōu)質、高產、抗逆性強、商品性好、適合市場需求的品種，良種覆蓋率到達100%。土壤管理生草栽培種植綠肥果園覆蓋肥水管理營養(yǎng)診斷配

14、方施肥有機肥與無機肥及各營養(yǎng)元素搭配合理，適量水肥一體化水肥一體化促進生產輕簡高效，緩解用工難題蔬菜每季節(jié)省灌溉施肥打藥勞動力1015個，大幅減輕勞動強度，控制設施濕度， 改善工作環(huán)境有效提高蔬菜、水果、茶葉產量，增產1020香蕉水肥一體化栽培高效快速，生長整齊一致大幅度節(jié)省肥料：比常規(guī)施肥節(jié)省5070%。省肥意味著省錢，環(huán)保，節(jié)省資源花果管理樹體管理大枝修剪技術蘋果矮砧密植果園機械國家現(xiàn)代農業(yè)柑橘產業(yè)技術體系研發(fā)，2021年11月，宜昌研制的開溝施肥機（微型履帶式橘園管理機開發(fā)的功能之一） 遠程登錄，視頻查看現(xiàn)場實況； 無線傳感，種植區(qū)實時墑情監(jiān)測； 預警系統(tǒng)，根據(jù)數(shù)據(jù)分析，及時灌溉施肥。病

15、蟲害防治技術以農業(yè)和物理防治為根底，生物防治為核心，按照果樹病蟲害的發(fā)生規(guī)律和經濟閾值，嚴格遵守農藥平安使用規(guī)定、標準和準那么，科學使用化學防治技術，到達經濟、平安、有效地控制病蟲害的目的。殺蟲燈與黃板釋放捕食螨柚類、檸檬和不知火橘橙等可采用果實套袋簡便易行明白墻管理標準化，就是實施標準化的全程質量平安管理制度。 投入品管理制度。投入品購置、存放、使用及包裝容器回收處理，實行專人負責，建立進出庫檔案。農藥庫管理標準化，就是實施標準化的全程質量平安管理制度。 檔案記錄制度。統(tǒng)一印發(fā)生產檔案本，詳細記載使用農業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期，病蟲草害發(fā)生與防治情況，產品收獲日期。

16、檔案記錄保存二年以上。管理標準化，就是實施標準化的全程質量平安管理制度。 產品檢測與準出制度。配備必要的農藥殘留檢測儀器，對標準園蔬菜進行檢測，凡不符合食品平安國家或行業(yè)標準的不得采收，檢測不合格的產品一律不準銷售，銷售的產品要有準出證明。管理標準化，就是實施標準化的全程質量平安管理制度。 質量追溯制度。對標準園內生產者和產品實行統(tǒng)一編碼管理，統(tǒng)一包裝和標識，有條件的要實現(xiàn)產品質量信息自動化查詢。管理標準化驗收 投入品管理制度。檢查有無禁限用農藥，有無專門的倉庫、專人負責、出入庫臺賬。檔案記錄制度。檢查是否統(tǒng)一印發(fā)生產檔案本，抽查農戶記載是否及時、完整。產品檢測與準出制度。檢查有無檢測設備、專

17、人負責、有操作規(guī)程，或委托檢測，檢測記錄完整。是否建立準出制度。質量追溯制度。檢查包裝標識、粘貼追溯碼、上網信息查詢。三商品化處理中國水果為什么損耗20%？ 中國水果質量怎么追溯？ 中國水果怎么實現(xiàn)品牌化？中國水果怎么提高檔次和效益？三商品化處理 設施設備。加工廠能滿足標準化、清潔化生產的要求。加工應嚴格按操作規(guī)程操作。根本要求三商品化處理 分等分級。按照水果等級標準，統(tǒng)一進行分等分級，保證同等級水果的質量一致。根本要求三商品化處理 包裝與標識。產品須經統(tǒng)一包裝、標識后銷售。包裝材料必須符合?食品包裝用原紙衛(wèi)生標準?GB11680要求，并有明顯標識。標識內容按國家相關規(guī)定執(zhí)行，至少標明產品的品

18、名、產地、生產者、生產日期、保質期、產品質量等級、凈含量、產品標準代號等內容。根本要求四品牌化銷售 目前，我國園藝產品數(shù)量充足，種類豐富，市場競爭劇烈，加之隨著經濟的開展和生活水平的提高，人們對園藝產品平安、營養(yǎng)、保健的需求越來越高，推動園藝產品消費逐步進入品牌化時代。 標準園創(chuàng)立推進了品牌建設，“洛川蘋果等品牌已成為陜西園藝產品的名片。江蘇無錫陽山水蜜桃廣西金穗綠水江香蕉江西贛南臍橙新疆庫爾勒香梨76打造品牌一要突出特色。因地制宜篩選有優(yōu)勢、有特色、有規(guī)模的產品，進行集中開發(fā)培育，每個標準園都必須有叫得響、賣得好的品牌。二要提升質量。標準園的產品必須符合食品平安國家標準，這是根本要求。引入綠

19、色、有機、GAP等認證，進一步打造精品，提高產品檔次。三要擴大影響。加大產品推介宣傳力度，加強誠信建設，提升品牌知名度，提高產品市場占有率。 77 五、產業(yè)化經營農業(yè)產業(yè)化的根本思路是：確定主導產業(yè)，實行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動，開展規(guī)模經營，實行市場牽龍頭，龍頭帶動基地，基地連農戶的產業(yè)組織形式。中央農財兩部切塊下達資金省農財兩廳公布申報條件合作社企業(yè)填報申報書，經縣農財兩局審核后報農財兩廳備案農業(yè)廳會同財政廳組織專家評審農業(yè)廳會同財政廳公示評審結果指標的120%，7天以上農業(yè)廳會同財政廳將實施方案報農財兩部備案農業(yè)廳會同財政廳負責督導農業(yè)廳會同財政廳組織專家驗收農業(yè)廳會同財政廳公示驗收結果

20、7天以上財政廳會同農業(yè)廳對驗收合格的按照評分順序給予補助合作社企業(yè)驗收合格、享受國家補貼的，按照標準樹立農業(yè)部園藝作物標準園創(chuàng)立標牌(1)(2)(3)(4)(8)(7)(6)(5)(9)(10)(11) 標準園申報程序五、園藝作物標準園創(chuàng)立的成 效 成效：四大亮點工程規(guī)模明顯擴大。中央財政支持標準園創(chuàng)立，安排扶持專項資金由2021年的1億元增加到今年的6億元，扶持的標準園數(shù)從200個，增加到1000個以上。標準化水平明顯提高。各地按照標準園創(chuàng)立標準要求，因地制宜集成了一套生態(tài)栽培技術，形成了一批標準化技術模式，控制病蟲危害、減少農藥用量、降低農藥殘留效果十清楚顯。產業(yè)化程度明顯提高。各地積極培

21、育農民專業(yè)合作社，引入龍頭企業(yè)，推行統(tǒng)一生產、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售的經營方式，有效提升了組織化程度和產業(yè)化水平。產品質量明顯提高。據(jù)我部抽檢，2021年標準園產品農殘檢測合格率茶葉100%、蔬菜99.9%、水果99.6%，明顯高于全國大面積生產的質量水平。目前，標準園創(chuàng)立已形成廣泛共識，成為開展園藝產業(yè)的重要抓手，提高產品質量的有效手段，轉變產業(yè)開展方式的重大舉措，提升了園藝產業(yè)的競爭力，拓展了農民增收的渠道，展現(xiàn)了現(xiàn)代農業(yè)開展的前景。 成效：四條經驗責任落實不松勁：各地把開展標準園創(chuàng)立作為提升園藝產業(yè)素質的重要措施，加強組織領導，強化統(tǒng)籌協(xié)調，明確目標任務，完善創(chuàng)立內容，落實行政負責人和技術責

22、任人，有力有序推進。技術指導跟得上：各地組織專家制定標準化生產技術方案、大力強化技術培訓，開展指導效勞，推動各項措施落實。2021年以來，農業(yè)部舉辦水果標準園生產技術、產品質量管理培訓班近15期，培訓專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)及農業(yè)部門技術骨干1300多人。而各省、市、縣農業(yè)部門那么培訓農技人員、專業(yè)合作社和企業(yè)50多萬人次。質量管理嚴要求：各地制定標準園管理方法，對投入品、生產檔案、產品檢測、基地準出、質量追溯等5項質量管理制度進行標準，推動了標準園建立產品質量平安管理長效機制。示范引導擴影響：各地在關鍵農時季節(jié)，組織種植大戶、專業(yè)合作社及農技人員，現(xiàn)場觀摩，擴大了示范效應。同時，在電視、報刊、網

23、絡等媒體宣傳園藝作物標準園創(chuàng)立的經驗及取得的成效，加大宣傳力度，擴大了社會影響。七、下一步工作思路未來核心任務： 品種：更新品種，優(yōu)化結構，適銷對路 品質：改善品質，提高競爭力，增加效益 品牌：名牌戰(zhàn)略，擴大影響，拓寬市場圍繞“三品做大做強水果產業(yè)一果樹苗木體系建設1. 苗木多樣化需求仍將保持旺盛態(tài)勢。 未來我國水果產業(yè)對苗木需求仍將保持較大規(guī)模。一是調整優(yōu)化品種結構的需求。二是更新改造老果園的需要，專家估算，未來我國每年需更新改造的老病果園約2500萬畝，種苗年均需求預計為14-19.6億株。2. 無病毒苗木將是未來苗木生產的主導方向。在我國水果產業(yè)前30年大開展中，苗木生產與調運根本上處于無序化、無檢測、無認證的狀態(tài)，病毒擴散傳播影響已逐漸顯現(xiàn)，為未來一定要開展無病毒苗木。一果樹苗木體系建設1國家級良種繁育基地： 鑒定、脫