環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

1、 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案為有效防范突發(fā)環(huán)境事件，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理，規(guī)范和強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事故的能力，最大程度的預(yù)防和減少環(huán)境事件及其造成的損害，保護(hù)環(huán)境，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.總則以鄧小平平理論和和“三個(gè)代代表”重要思思想為指指導(dǎo)，緊緊緊圍繞繞全面建建設(shè)小康康社會，堅(jiān)持以以人為本本，執(zhí)政政為民，落實(shí)科科學(xué)發(fā)展展觀，規(guī)規(guī)范突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件應(yīng)急急處置與與救援工工作，建建立高效效、協(xié)調(diào)調(diào)的管理理機(jī)制和和工作運(yùn)運(yùn)行機(jī)制制，以突突發(fā)環(huán)境境事件的的救援及及處置工工作為重重點(diǎn)，建建立防范范

2、有力、指導(dǎo)有有序、快快速高效效和協(xié)調(diào)調(diào)一致的的突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件應(yīng)急救救援及處處置體系系。1.3工工作原則則以鄧小平平理論和和“三個(gè)代代表”重要思思想為指指導(dǎo)，深深入貫徹徹落實(shí)科科學(xué)發(fā)展展觀，堅(jiān)堅(jiān)持以人人為本，提高應(yīng)應(yīng)對突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件的能能力。（1）以以人為本本，預(yù)防防為主把保障公公共安全全尤其是是人民生生命財(cái)產(chǎn)產(chǎn)安全和和身體健健康作為為應(yīng)急工工作的出出發(fā)點(diǎn)，最大限限度減少少突發(fā)性性環(huán)境事事件造成成的人員員傷害；切實(shí)加加強(qiáng)應(yīng)急急處置專專業(yè)人員員的安全全防護(hù)，提高應(yīng)應(yīng)急處置置人員的的安全防防護(hù)水平平；貫徹徹預(yù)防為為主的思思想，建建立健全全預(yù)防、預(yù)測和和預(yù)警體體系，對對潛在的的突發(fā)事事故做到到“早

3、發(fā)現(xiàn)現(xiàn)、早報(bào)報(bào)告、早早處置”。（2）統(tǒng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、分級級響應(yīng)在單位統(tǒng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下，根根據(jù)環(huán)境境污染的的特點(diǎn)，環(huán)境事事件實(shí)行行兩級負(fù)負(fù)責(zé)制，各級分分別編制制本級突突發(fā)性污污染事故故應(yīng)急預(yù)預(yù)案。根根據(jù)污染染事故類類別、污污染事故故引起的的傷亡情情況和事事態(tài)發(fā)展展情況實(shí)實(shí)行“四級預(yù)預(yù)警”，分級級響應(yīng)機(jī)機(jī)制。環(huán)境事件件發(fā)生后后，事故故發(fā)生單單位首先先負(fù)責(zé)應(yīng)應(yīng)急處置置，超出出本級應(yīng)應(yīng)急處理理能力時(shí)時(shí)，及時(shí)時(shí)向上一一級環(huán)境境事件應(yīng)應(yīng)急指揮揮機(jī)構(gòu)請請求支援援和啟動(dòng)動(dòng)上一級級應(yīng)急預(yù)預(yù)案。（3）信信息共享享、分工工協(xié)作建立健全全以環(huán)保保局與相相關(guān)部門門互聯(lián)共共享的信信息網(wǎng)絡(luò)絡(luò)。保證證信息傳傳遞快速速、通暢暢，根

4、據(jù)據(jù)環(huán)境污污染突發(fā)發(fā)事故隨隨機(jī)、有有毒有害害、易燃燃易爆等等特點(diǎn)，加強(qiáng)與與公安、消防、衛(wèi)生等等相關(guān)部部門的協(xié)協(xié)調(diào)配合合。各部部門實(shí)行行統(tǒng)一指指揮和調(diào)調(diào)度，確確保預(yù)警警、報(bào)告告、指揮揮、處置置等環(huán)節(jié)節(jié)的緊密密銜接，及時(shí)應(yīng)應(yīng)對。（4）公公眾參與與通過媒體體加強(qiáng)環(huán)環(huán)境事件件的防護(hù)護(hù)和應(yīng)急急救援知知識的宣宣傳，提提高公眾眾的自我我保護(hù)意意識及參參與意識識。（5）依依法監(jiān)督督、杜絕絕隱患對于污染染企業(yè)處處理設(shè)施施的運(yùn)行行情況要要依法監(jiān)監(jiān)管，發(fā)發(fā)現(xiàn)不經(jīng)經(jīng)處理、直接向向大氣排排放有害害氣體的的單位，要建立立問責(zé)制制。充分分發(fā)揮企企業(yè)環(huán)保保部門作作用，提提高其對對本企業(yè)業(yè)突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件的防范范及處置置能力。

5、（6）依依靠科學(xué)學(xué)、快速速反應(yīng)不斷完善善應(yīng)急反反應(yīng)機(jī)制制，強(qiáng)化化人力、物力、財(cái)力貯貯備，增增強(qiáng)應(yīng)急急處理與與救援能能力；依依靠科學(xué)學(xué)，加強(qiáng)強(qiáng)科研指指導(dǎo)，規(guī)規(guī)范業(yè)務(wù)務(wù)操作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)應(yīng)急與救救援工作作的科學(xué)學(xué)化、規(guī)規(guī)范化。1.5適適用范圍圍本預(yù)案適適用于本本生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位位在生產(chǎn)產(chǎn)過程中中因突發(fā)發(fā)事件導(dǎo)導(dǎo)致環(huán)境境污染的的預(yù)警、處置及及善后工工作。具具體包括括以下五五類：1.有毒毒有害化化學(xué)品泄泄漏污染染事故：企業(yè)在在生產(chǎn)過過程中因因使用、貯存不不當(dāng)?shù)葘?dǎo)導(dǎo)致有毒毒有害物物質(zhì)泄漏漏所引發(fā)發(fā)的環(huán)境境事件。2.有毒毒有害化化學(xué)品泄泄漏污染染事故：企業(yè)在在生產(chǎn)過過程中因因處置不不當(dāng)導(dǎo)致致有毒有有害物質(zhì)質(zhì)事故超

6、超標(biāo)排放放所引發(fā)發(fā)的環(huán)境境事件。3.影響響環(huán)境質(zhì)質(zhì)量和破破壞生態(tài)態(tài)環(huán)境的的嚴(yán)重環(huán)環(huán)境事件件。4.其他他生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活動(dòng)動(dòng)引起的的突發(fā)事事故而造造成環(huán)境境體污染染事故。5.由交交通運(yùn)輸輸意外事事故造成成有毒有有害化學(xué)學(xué)品泄漏漏，引發(fā)發(fā)環(huán)境事事件。2組織機(jī)機(jī)構(gòu)及有有關(guān)部門門職責(zé)1.突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件應(yīng)急急組織機(jī)機(jī)構(gòu)與職職責(zé)建立突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件應(yīng)急急指揮系系統(tǒng)，組組織、協(xié)協(xié)調(diào)、突突發(fā)環(huán)境境事件應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)工作。突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件應(yīng)急體體系由應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組（應(yīng)急指指揮部）、突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件應(yīng)急急辦公室室、污染染事故調(diào)調(diào)查處置置組、應(yīng)應(yīng)急救援援處置組組、醫(yī)療療救護(hù)及及衛(wèi)生防防疫組、治安交交通和通通訊組、后勤

7、生生活保障障組、應(yīng)應(yīng)急資金金保障組組、專家家咨詢組組、信息息發(fā)布組組組成。2.突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件應(yīng)急急領(lǐng)導(dǎo)小小組單位成立立突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件應(yīng)急領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組作為突突發(fā)環(huán)境境事件應(yīng)應(yīng)急工作作的指揮揮中心，負(fù)責(zé)突突發(fā)環(huán)境境事件應(yīng)應(yīng)急工作作的決策策、指揮揮和污染染控制任任務(wù)。根根據(jù)環(huán)境境污染的的性質(zhì)、類別及及嚴(yán)重程程度，啟啟動(dòng)突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件應(yīng)急急工作后后，轉(zhuǎn)為為環(huán)境事事件應(yīng)急急指揮部部（下稱稱應(yīng)急指指揮部）。指揮長由由分管環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)工作的的副經(jīng)理理擔(dān)任。應(yīng)急指揮揮部成員員，根據(jù)據(jù)不同的的環(huán)境事事件性質(zhì)質(zhì)，由以以下部門門（部分分或全部部）的主主要領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)組成：辦公室室、宣傳傳部。3.突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件應(yīng)急

8、急指揮部部主要職職責(zé)突發(fā)環(huán)境境事件應(yīng)應(yīng)急指揮揮部的主主要職責(zé)責(zé)為：（1）建建立和完完善突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件應(yīng)急急預(yù)防預(yù)預(yù)警機(jī)制制，組織織制定本本級突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件應(yīng)急急預(yù)案，指導(dǎo)并并組織審審批下級級突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件應(yīng)急預(yù)預(yù)案。（2）負(fù)負(fù)責(zé)環(huán)境境事件應(yīng)應(yīng)急工作作的決策策、指揮揮，領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和組織織環(huán)境事事件應(yīng)急急救援和和處置工工作。（3）負(fù)負(fù)責(zé)組建建事故調(diào)調(diào)查組、應(yīng)急監(jiān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)絡(luò)、專家家咨詢組組等技術(shù)術(shù)支持機(jī)機(jī)構(gòu)。（4）組組織重、特大環(huán)環(huán)境事件件責(zé)任認(rèn)認(rèn)定。（5）建建立各部部門協(xié)作作的應(yīng)急急聯(lián)動(dòng)體體系，督督促各應(yīng)應(yīng)急小組組及企業(yè)業(yè)事業(yè)單單位做好好事故的的調(diào)查處處置、現(xiàn)現(xiàn)場救援援、信息息發(fā)布、后勤保保障、

9、信信息上報(bào)報(bào)、善后后處理及及恢復(fù)生生產(chǎn)和生生活秩序序等工作作，并對對各應(yīng)急急小組履履行職責(zé)責(zé)情況進(jìn)進(jìn)行督察察。（6）統(tǒng)統(tǒng)一對外外發(fā)布事事故所造造成的污污染信息息，負(fù)責(zé)責(zé)向市人人民政府府和市有有關(guān)部門門報(bào)告情情況。（7）負(fù)負(fù)責(zé)危急急情況下下，聯(lián)系系上級部部門、周周邊縣市市和駐地地部隊(duì)的的支援。（8）組組織開展展環(huán)境事事件應(yīng)急急的公眾眾宣傳和和教育。2.2突突發(fā)環(huán)境境事件應(yīng)應(yīng)急辦公公室和各各應(yīng)急工工作組職職責(zé)突發(fā)環(huán)境境事件應(yīng)應(yīng)急指揮揮部下設(shè)設(shè)突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件應(yīng)急辦辦公室和和若干個(gè)個(gè)應(yīng)急工工作組。當(dāng)發(fā)生生突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件時(shí)，應(yīng)應(yīng)急辦公公室和各各工作組組在應(yīng)急急指揮部部的統(tǒng)一一領(lǐng)導(dǎo)下下按職責(zé)責(zé)開展應(yīng)應(yīng)

10、急工作作。2.2.1突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件應(yīng)急急辦公室室職責(zé)應(yīng)急辦公公室作為為應(yīng)急領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組的執(zhí)行行機(jī)構(gòu)，常務(wù)辦辦公室設(shè)設(shè)在市環(huán)保局局，主任任由市政府辦辦主任擔(dān)擔(dān)任，副副主任由由市環(huán)保局局行政一一把手擔(dān)擔(dān)任，成成員由市市宣傳部部、市衛(wèi)生局局、市公安局局、市安監(jiān)局局等部門門主要領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)組成成。主要職責(zé)責(zé)為：（1）落落實(shí)突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件應(yīng)急急工作的的方針、政策，組織開開展突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件應(yīng)急急人員培培訓(xùn)和制制定應(yīng)急急演練計(jì)計(jì)劃，并并組織演演練，檢檢查、落落實(shí)應(yīng)急急器材和和裝備。（2）了了解掌握握本地突突發(fā)環(huán)境境事件源源規(guī)模及及分布情情況，建建立重點(diǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企企業(yè)名單單，并實(shí)實(shí)行動(dòng)態(tài)態(tài)監(jiān)督管管理。了了解機(jī)動(dòng)

11、動(dòng)車有關(guān)關(guān)情況，建立環(huán)環(huán)境污染染風(fēng)險(xiǎn)安安全預(yù)警警系統(tǒng)和和環(huán)境污污染風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)應(yīng)急資資料庫。（3）接接收上級級部門突突發(fā)環(huán)境境事件應(yīng)應(yīng)急命令令、指示示及有關(guān)關(guān)環(huán)境污污染風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)事故的的通報(bào)，接收責(zé)責(zé)任單位位和社會會各界的的環(huán)境污污染風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)事故報(bào)報(bào)告。（4）綜綜合協(xié)調(diào)調(diào)各有關(guān)關(guān)應(yīng)急單單位的行行動(dòng)，傳傳達(dá)應(yīng)急急領(lǐng)導(dǎo)小小組的指指令，通通報(bào)有關(guān)關(guān)單位應(yīng)應(yīng)急工作作情況，指導(dǎo)下下一級突突發(fā)環(huán)境境事件應(yīng)應(yīng)急工作作。（5）負(fù)負(fù)責(zé)應(yīng)急急過程記記錄，對對應(yīng)急行行動(dòng)進(jìn)行行評估，組織編編制應(yīng)急急工作總總結(jié)報(bào)告告，提出出改進(jìn)應(yīng)應(yīng)急工作作預(yù)案建建議。負(fù)負(fù)責(zé)組織織突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件應(yīng)急工工作的各各種保障障。2.2.2污染染事故調(diào)調(diào)查

12、處置置組污染事故故調(diào)查處處置組由由市環(huán)保局局行政一一把手擔(dān)擔(dān)任組長長，成員員由市監(jiān)察局局、市公安局局、市衛(wèi)生局局、市安監(jiān)局局、市農(nóng)業(yè)局局、市林業(yè)局局、市國土資資源局等等部門主主要領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)組成。主要職責(zé)責(zé)：（1）組組織突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件的現(xiàn)現(xiàn)場調(diào)查查、取證證及污染染現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)測工作作。接到到報(bào)警后后，組織織應(yīng)急監(jiān)監(jiān)測人員員在最短短時(shí)間趕趕赴事故故現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)現(xiàn)場反饋饋信息和和專家組組意見，做出迅迅速響應(yīng)應(yīng)。采用用快速監(jiān)監(jiān)測儀器器，完成成對污染染物定性性、定量量分析工工作，現(xiàn)現(xiàn)場采樣樣的分析析結(jié)果立立即上報(bào)報(bào)指揮部部。不具具備現(xiàn)場場監(jiān)測能能力的，立即報(bào)報(bào)告污染染事故調(diào)調(diào)查處置置組長請請求援助助。（2）對

13、對事故的的污染現(xiàn)現(xiàn)狀和發(fā)發(fā)展趨勢勢進(jìn)行分分析、預(yù)預(yù)測，判判斷事故故的變化化趨勢。（3）組組織有關(guān)關(guān)部門對對污染損損害進(jìn)行行評估，并提出出必要的的處置和和控制以以及防范范措施，最大限限度地減減輕污染染及損害害。（4） 依法控控制污染染事故相相關(guān)責(zé)任任人。2.2.3應(yīng)急急救援處處置組組長由市市政府負(fù)負(fù)責(zé)聯(lián)系系公安工工作的副副主任擔(dān)擔(dān)任，成成員由市市公安局局、市環(huán)保局局、市安監(jiān)局局、市民政局局、市衛(wèi)生局局、市氣象局局、武警警市中隊(duì)、市消防大大隊(duì)等部部門組成成。主要職責(zé)責(zé)：（1）組組織搶險(xiǎn)險(xiǎn)隊(duì)伍，救援、疏散受受到環(huán)境境污染風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)事故故傷害、威脅的的人員；采取消消除環(huán)境境污染的的措施，清理事事故現(xiàn)場場。

14、（2）組組織緊急急醫(yī)療救救護(hù)隊(duì)伍伍，對受受傷人員員和搶險(xiǎn)險(xiǎn)救援的的受傷人人員進(jìn)行行救治；做好所所需藥品品、醫(yī)療療器械、衛(wèi)生安安全設(shè)備備的準(zhǔn)備備工作等等。（3）負(fù)負(fù)責(zé)安排排轉(zhuǎn)移、疏散群群眾生活活，籌集集和發(fā)放放救援群群眾生活活物品。2.2.4醫(yī)療療救護(hù)及及衛(wèi)生防防疫監(jiān)督督組組長由衛(wèi)衛(wèi)生局行行政一把把手擔(dān)任任，成員員由市食品藥藥品監(jiān)督督管理所所、市疾病預(yù)預(yù)防控制制中心、市衛(wèi)生監(jiān)監(jiān)督所等等部門組組成。主要職責(zé)責(zé)：（1）負(fù)負(fù)責(zé)組織織緊急醫(yī)醫(yī)療救護(hù)護(hù)隊(duì)伍，對受傷傷人員和和搶險(xiǎn)救救援的受受傷人員員進(jìn)行救救治。（2）負(fù)負(fù)責(zé)污染染區(qū)和疏疏散區(qū)疾疾病預(yù)防防工作；負(fù)責(zé)污污染區(qū)的的消毒工工作，對對疫情進(jìn)進(jìn)行監(jiān)測測和

15、防治治。（3）做做好所需需藥品、醫(yī)療器器械、衛(wèi)衛(wèi)生安全全設(shè)備的的準(zhǔn)備工工作等。2.2.5 治治安、交交通和通通訊組組長由公公安局行行政一把把手擔(dān)任任，成員員由市公安局局、市交通局局、中國國電信徐徐州市公公司、中中國移動(dòng)動(dòng)徐州市市公司、中國聯(lián)聯(lián)通徐州州市公司司組成。主要職責(zé)責(zé)：（1）按按應(yīng)急指指揮部指指令在污污染事故故現(xiàn)場設(shè)設(shè)立警戒戒區(qū)，在在污染事事故現(xiàn)場場周邊劃劃定交通通管制區(qū)區(qū)域，保保證交通通安全暢暢通。（2）維維護(hù)事故故現(xiàn)場治治安秩序序，打擊擊各種違違法活動(dòng)動(dòng)。（3）保保障事故故處理工工作通訊訊暢通。2.2.6 后后勤生活活保障組組組長由市市民政局局行政一一把手擔(dān)擔(dān)任，成成員有市市財(cái)政局局

16、。主要職責(zé)責(zé)：（1）妥妥善安排排因環(huán)境境事件轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移、疏疏散群眾眾的生活活。（2）籌籌集和發(fā)發(fā)放救援援物資工工作等。2.2.8專家家咨詢組組專家咨詢詢組是環(huán)環(huán)境事件件應(yīng)急領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組的決策策咨詢機(jī)機(jī)構(gòu)。組組長由市市環(huán)保局局行政一一把手擔(dān)擔(dān)任，咨咨詢組專專家由氣氣象、化化學(xué)、環(huán)環(huán)境監(jiān)測測、環(huán)境境生態(tài)、環(huán)境醫(yī)醫(yī)學(xué)、衛(wèi)衛(wèi)生醫(yī)學(xué)學(xué)、環(huán)境境評估、市政工工程等各各方面專專家組成成，由應(yīng)應(yīng)急指揮揮部組織織建立專專家信息息庫。主要職責(zé)責(zé)為：（1）指指導(dǎo)環(huán)境境事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的編制制及修改改完善。掌握本本地區(qū)環(huán)環(huán)境污染染源的種種類及分分布情況況，了解解國內(nèi)外外的有關(guān)關(guān)技術(shù)信信息、進(jìn)進(jìn)展情況況和動(dòng)態(tài)態(tài)，提出出相應(yīng)的

17、的對策和和意見。（2）對對突發(fā)環(huán)環(huán)境污染染事件的的危害范范圍、發(fā)發(fā)展趨勢勢做出科科學(xué)估計(jì)計(jì)，為應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組的的決策和和指揮提提供科學(xué)學(xué)依據(jù)。參與污污染程度度、危害害范圍、事件等等級的判判定，對對污染區(qū)區(qū)域的隔隔離與解解禁、人人員撤離離與返回回等重大大防護(hù)措措施的決決策提供供技術(shù)依依據(jù)。（3）指指導(dǎo)各應(yīng)應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)進(jìn)行應(yīng)應(yīng)急處理理與處置置。負(fù)責(zé)責(zé)對環(huán)境境事件應(yīng)應(yīng)急處置置結(jié)果進(jìn)進(jìn)行技術(shù)術(shù)評估，對環(huán)境境污染風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)事故故帶來的的中長期期影響進(jìn)進(jìn)行評價(jià)價(jià)。2.2.9 信信息發(fā)布布組以市委宣宣傳部為為牽頭單單位，由由市委宣傳傳部、市市政府辦辦、市新聞辦辦、市環(huán)保局局等部門門組成，負(fù)責(zé)發(fā)發(fā)布環(huán)境境事件應(yīng)應(yīng)

18、急處置置工作的的宣傳報(bào)報(bào)道，按按規(guī)定向向公眾及及時(shí)發(fā)布布準(zhǔn)確、權(quán)威的的信息，正確引引導(dǎo)社會會輿論。3環(huán)境污污染風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)事故的的分級根據(jù)環(huán)境境污染風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)事故故的影響響范圍、造成的的危害程程度、緊緊急程度度和可控控制性，將環(huán)境境污染風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)事故故預(yù)警分分為四級級，預(yù)警警級別按按照由低低到高依依次為：一般（級）、較大(級)、重大（級）、特別重重大（級），分別用用藍(lán)、黃黃、橙、紅色表表示。1. 一一般環(huán)境境污染風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)事故故（級），是是指發(fā)生生一般環(huán)環(huán)境污染染與破壞壞事故，凡符合合下列情情形之一一者，為為一般污污染與破破壞事故故：（1）引引起一般般群體性性影響，發(fā)生33人以下下死亡或或中毒（重傷）10人人以

19、下；（2）因因環(huán)境環(huán)環(huán)境污染染風(fēng)險(xiǎn)事事故造成成引發(fā)周周邊市城糾紛紛。2. 較較大環(huán)境境污染風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)事故故（級），是是指發(fā)生生較大環(huán)環(huán)境污染染與破壞壞事故。凡符合合下列情情形之一一者，為為較大環(huán)環(huán)境污染染與破壞壞事故：（1）發(fā)發(fā)生3人人以上，10人人以下死死亡或中中毒（重重傷）550人以以下；（2）因因環(huán)境環(huán)環(huán)境污染染風(fēng)險(xiǎn)事事故造成成跨地級級行政區(qū)區(qū)域糾紛紛，使當(dāng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)濟(jì)、社會會活動(dòng)受受到影響響；3. 重重大環(huán)境境污染風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)事故故（級），是是指發(fā)生生重大環(huán)環(huán)境環(huán)境境污染與與破壞事事故。凡凡符合下下列情形形之一者者，為重重大環(huán)境境污染與與破壞事事故：（1）發(fā)發(fā)生100人以上上、300人以下下死亡或

20、或中毒（重傷）50人人以上、1000人以下下；（2）區(qū)區(qū)域生態(tài)態(tài)環(huán)境功功能部分分喪失或或?yàn)l危物物種生存存環(huán)境受受到污染染；（3）因因環(huán)境環(huán)環(huán)境污染染使當(dāng)?shù)氐亟?jīng)濟(jì)、社會活活動(dòng)受到到較大影影響，疏疏散轉(zhuǎn)移移群眾11萬人以以上、55萬人以以下的；4. 特特別重大大突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件（級），是是指發(fā)生生特大環(huán)環(huán)境環(huán)境境污染與與破壞事事故。凡凡符合下下列情形形之一者者，為特特大環(huán)境境環(huán)境污污染與破破壞事故故：（1）死死亡300人以上上，或中中毒（重重傷）1100人人以上；（2）因因突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件需疏散散、轉(zhuǎn)移移群眾55萬人以以上，或或直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失10000萬元元以上；（3）區(qū)區(qū)域生態(tài)態(tài)功能嚴(yán)嚴(yán)重喪失

21、失或?yàn)l危危物種生生存環(huán)境境遭到嚴(yán)嚴(yán)重污染染； （4）因環(huán)境境環(huán)境污污染使當(dāng)當(dāng)?shù)卣３５慕?jīng)濟(jì)濟(jì)、社會會活動(dòng)受受到嚴(yán)重重影響； （5）因危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)品品（含劇劇毒品）生產(chǎn)和和貯運(yùn)中中發(fā)生泄泄漏，嚴(yán)嚴(yán)重影響響人民群群眾生產(chǎn)產(chǎn)、生活活的環(huán)境境突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件。4 應(yīng)急急響應(yīng)4.1突突發(fā)環(huán)境境事件的的報(bào)告環(huán)境污染染事故根根據(jù)環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)行政主主管部門門突發(fā)環(huán)環(huán)境污染染事件信信息報(bào)告告辦法（試行）及相相關(guān)規(guī)定定報(bào)告。4.1.1突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件的責(zé)責(zé)任報(bào)告告單位和和責(zé)任報(bào)報(bào)告人（1）責(zé)責(zé)任報(bào)告告單位區(qū)級以上上地方人人民政府府；環(huán)境保護(hù)護(hù)行政部部門、環(huán)環(huán)境監(jiān)察察及環(huán)境境監(jiān)測機(jī)機(jī)構(gòu)；突發(fā)環(huán)境境事件發(fā)發(fā)生單位位及其

22、有有關(guān)部門門；安全生產(chǎn)產(chǎn)事故、交通運(yùn)運(yùn)輸事故故調(diào)查處處理部門門。（2）責(zé)責(zé)任報(bào)告告人在現(xiàn)場執(zhí)執(zhí)行任務(wù)務(wù)的環(huán)保保專業(yè)人人員；有關(guān)單位位的工作作人員或或者其他他人員。4.1.2 突突發(fā)環(huán)境境事件的的報(bào)告時(shí)時(shí)限和程程序突發(fā)環(huán)境境事件責(zé)責(zé)任報(bào)告告單位及及人員發(fā)發(fā)現(xiàn)或獲獲知發(fā)生生突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件時(shí)，立立刻向當(dāng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境境保護(hù)行行政主管管部門報(bào)報(bào)告。事發(fā)地環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)行政主主管部門門應(yīng)在發(fā)發(fā)現(xiàn)或得得知污染染事故后后1小時(shí)時(shí)內(nèi)，向向同級人人民政府府、黨委委和上一一級環(huán)境境保護(hù)行行政主管管部門報(bào)報(bào)告。較大（級）、重大（級）、特別重重大（級）污污染事故故，市環(huán)保局局應(yīng)當(dāng)在在發(fā)現(xiàn)或或得知污污染事故故后1小小時(shí)內(nèi)，還

23、需向向自治區(qū)區(qū)環(huán)保局局和國家家環(huán)境保保護(hù)部報(bào)報(bào)告。需需要對污污染事故故進(jìn)行核核實(shí)的，原則上上應(yīng)在11小時(shí)內(nèi)內(nèi)完成。當(dāng)環(huán)境環(huán)環(huán)境事故故發(fā)生初初期無法法按污染染事故分分級標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確認(rèn)等等級時(shí)，報(bào)告上上應(yīng)注明明初步判判斷的可可能等級級。隨著著事故的的續(xù)報(bào)，可視情情況核定定環(huán)境污污染事故故等級并并報(bào)告應(yīng)應(yīng)報(bào)送的的部門。4.2突突發(fā)環(huán)境境事件的的報(bào)告內(nèi)內(nèi)容及形形式環(huán)境污染染風(fēng)險(xiǎn)事事故的報(bào)報(bào)告分為為初報(bào)、續(xù)報(bào)和和處理結(jié)結(jié)果報(bào)告告三類。初報(bào)在發(fā)發(fā)現(xiàn)和得得知環(huán)境境污染風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)事故故起1小小時(shí)上報(bào)報(bào)；續(xù)報(bào)報(bào)在查清清有關(guān)基基本情況況后隨時(shí)時(shí)上報(bào)；處理結(jié)結(jié)果報(bào)告告在事故故處理完完畢后立立即上報(bào)報(bào)。初報(bào)可用用電話或或傳真

24、直直接報(bào)告告，主要要內(nèi)容包包括：環(huán)環(huán)境污染染風(fēng)險(xiǎn)事事故的類類型、發(fā)發(fā)生時(shí)間間、發(fā)生生地點(diǎn)、初步原原因、主主要污染染物質(zhì)和和數(shù)量、人員受受害情況況、自然然保護(hù)區(qū)區(qū)受害面面積和瀕瀕危物種種生存環(huán)環(huán)境受到到破壞程程度、事事故潛在在危害程程度等初初步情況況。續(xù)報(bào)可通通過網(wǎng)絡(luò)絡(luò)或書面面報(bào)告，視環(huán)境境污染風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)事故故進(jìn)展情情況可一一次或多多次報(bào)告告。在初初報(bào)的基基礎(chǔ)上報(bào)報(bào)告污染染事故有有關(guān)確切切數(shù)據(jù)、發(fā)生的的原因、過程、進(jìn)展情情況、危危害程度度及采取取的應(yīng)急急措施、措施效效果等基基本情況況。處理結(jié)果果報(bào)告采采用書面面報(bào)告，處理結(jié)結(jié)果報(bào)告告在初報(bào)報(bào)和續(xù)報(bào)報(bào)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，報(bào)報(bào)告處理理環(huán)境污污染風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)事故的的原因

25、、過程和和結(jié)果，事故潛潛在或間間接的危危害及損損失、社社會影響響、處理理后的遺遺留問題題、責(zé)任任追究等等詳細(xì)情情況，參參加處理理工作的的有關(guān)部部門和工工作內(nèi)容容，出具具有關(guān)危危害與損損失的證證明文件件。處理理結(jié)果報(bào)報(bào)告應(yīng)當(dāng)當(dāng)在環(huán)境境污染風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)事故故處理完完畢后立立即報(bào)送送。5突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件的評估估成立由環(huán)環(huán)境管理理、環(huán)境境監(jiān)測專專業(yè)人員員、環(huán)境境評價(jià)專專家、化化學(xué)化工工專家、醫(yī)學(xué)專專家、防防化專家家等相關(guān)關(guān)專業(yè)的的專家組組成的環(huán)環(huán)境污染染事故評評估咨詢詢專家組組。根據(jù)據(jù)突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件性質(zhì)、類別、危害程程度、涉涉及范圍圍，開展展事故快快速評估估與決策策咨詢。5.1評評估內(nèi)容容明確突發(fā)發(fā)環(huán)境事

26、事件的性性質(zhì)和類類別，預(yù)預(yù)測可能能涉及的的污染范范圍、發(fā)發(fā)展趨勢勢及其對對人群健健康或環(huán)環(huán)境的影影響；確確定突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件的級級別；評評估現(xiàn)有有應(yīng)急處處置措施施是否得得當(dāng)，應(yīng)應(yīng)急能力力是否達(dá)達(dá)到控制制突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件的要求求等。5.2快快速評估估步驟通過對突突發(fā)環(huán)境境事件發(fā)發(fā)生地區(qū)區(qū)進(jìn)行現(xiàn)現(xiàn)場調(diào)查查，收集集資料，并迅速速對現(xiàn)有信息息資料進(jìn)進(jìn)行全面面分析研研究，提提出評估估意見，為技術(shù)術(shù)行為和和行政決決策提供供依據(jù)。5.3決決策咨詢詢突發(fā)環(huán)境境事件評評估專家家組對快快速評估估結(jié)果進(jìn)進(jìn)行分析析，提出出對應(yīng)急急處置措措施的改改進(jìn)意見見，并對對行動(dòng)方方案做出出決策咨咨詢。6 突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件的應(yīng)應(yīng)急

27、響應(yīng)應(yīng)程序6.1 預(yù)警預(yù)預(yù)報(bào)環(huán)境污染染風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)應(yīng)急工作作堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)現(xiàn)、早報(bào)報(bào)告、早早處理”的方針針。市環(huán)保、安監(jiān)部部門要加加強(qiáng)各重重點(diǎn)單位位的監(jiān)測測、檢查查，配備備必要的的應(yīng)急設(shè)設(shè)備、設(shè)設(shè)施，特特別要加加強(qiáng)工業(yè)業(yè)集中重重點(diǎn)區(qū)域域環(huán)境質(zhì)質(zhì)量狀況況的監(jiān)測測。對重重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)源企業(yè)業(yè)的主要要污染點(diǎn)點(diǎn)加大監(jiān)監(jiān)控力度度，加快快在線監(jiān)監(jiān)控儀的的安裝工工作，提提高科學(xué)學(xué)化監(jiān)控控和預(yù)警警，及時(shí)時(shí)消除事事故的隱隱患。按照突發(fā)發(fā)突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件嚴(yán)重性性、緊急急程度和和可能波波及的范范圍，環(huán)環(huán)境污染染事故的的預(yù)警分分為四級級：特別別重大（I級）、重大大（III級）、較大（IIII級）、一般（IV級級），依依次用紅紅色

28、、橙橙色、黃黃色、藍(lán)藍(lán)色表示示。根據(jù)據(jù)事態(tài)的的發(fā)展情情況和采采取措施施的效果果，預(yù)警警級別可可以升級級、降級級或解除除。藍(lán)色預(yù)警警由市人民政政府發(fā)布布。黃色預(yù)警警由市人人民政府府發(fā)布。橙色預(yù)警警由自治治區(qū)人民民政府發(fā)發(fā)布。紅色預(yù)警警由自治治區(qū)人民民政府根根據(jù)國務(wù)務(wù)院授權(quán)權(quán)發(fā)布。6.2 啟動(dòng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案當(dāng)發(fā)布藍(lán)藍(lán)色預(yù)警警或確認(rèn)認(rèn)發(fā)生一一般級別別以上突突發(fā)環(huán)境境事件后后，事發(fā)發(fā)地市政府應(yīng)應(yīng)啟動(dòng)城城區(qū)突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件應(yīng)急急預(yù)案，即本預(yù)預(yù)案；當(dāng)發(fā)布黃黃色以上上級別預(yù)預(yù)警或確確認(rèn)發(fā)生生較大以以上級別別突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件，市人人民政府府應(yīng)啟動(dòng)動(dòng)市級突突發(fā)環(huán)境境事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案；當(dāng)發(fā)布橙橙色、紅紅色預(yù)警警或確

29、認(rèn)認(rèn)發(fā)生重重大以上上級別突突發(fā)環(huán)境境事件時(shí)時(shí)，自治治區(qū)政府府應(yīng)啟動(dòng)動(dòng)省級突突發(fā)環(huán)境境事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案。當(dāng)發(fā)布紅紅色預(yù)警警或確認(rèn)認(rèn)發(fā)生特特別重大大突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件時(shí)，應(yīng)應(yīng)啟動(dòng)國國家環(huán)境境污染事事故應(yīng)急急預(yù)案。根據(jù)突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件的可可控性、嚴(yán)重程程度和影影響范圍圍，超出出本級應(yīng)應(yīng)急處置置能力時(shí)時(shí)，應(yīng)及及時(shí)請求求上一級級應(yīng)急救救援指揮揮機(jī)構(gòu)啟啟動(dòng)上一一級應(yīng)急急預(yù)案。6.3應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)程序環(huán)境污染染風(fēng)險(xiǎn)事事故發(fā)生生后，事事故發(fā)生生單位和和市政府負(fù)負(fù)責(zé)先期期處置。超出本本級應(yīng)急急處置能能力時(shí)，及時(shí)請請求上一一級突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件應(yīng)急急指揮機(jī)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)動(dòng)上一級級應(yīng)急預(yù)預(yù)案。突發(fā)環(huán)境境事件發(fā)發(fā)生單位位及歸口口

30、管理部部門接報(bào)報(bào)后必須須迅速組組織調(diào)派派人員趕趕赴現(xiàn)場場，了解解事故動(dòng)動(dòng)態(tài)，采采取有效效措施，組織實(shí)實(shí)施搶救救。嚴(yán)格格保護(hù)事事故現(xiàn)場場，維護(hù)護(hù)現(xiàn)場秩秩序，收收集相關(guān)關(guān)證據(jù)；服從環(huán)環(huán)境污染染事故應(yīng)應(yīng)急指揮揮部的統(tǒng)統(tǒng)一部署署和指揮揮，協(xié)調(diào)調(diào)組織搶搶險(xiǎn)救災(zāi)災(zāi)和調(diào)查查處理等等工作。應(yīng)急啟動(dòng)動(dòng)后，應(yīng)應(yīng)急指揮揮部按下下列程序序響應(yīng)：（1）突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件應(yīng)急指指揮部開開通與各各應(yīng)急單單位的通通信聯(lián)系系，隨時(shí)時(shí)掌握事事件進(jìn)展展情況；（2）應(yīng)應(yīng)急指揮揮部根據(jù)據(jù)預(yù)警級級別按規(guī)規(guī)定及時(shí)時(shí)向上級級有關(guān)部部門報(bào)告告環(huán)境環(huán)環(huán)境污染染風(fēng)險(xiǎn)事事故基本本情況和和應(yīng)急救救援的進(jìn)進(jìn)展情況況；（3）應(yīng)應(yīng)急指揮揮部通知知有關(guān)專專家組

31、成成專家組組，分析析情況。根據(jù)專專家的建建議，通通知相關(guān)關(guān)應(yīng)急救救援力量量隨時(shí)待待命；（4）應(yīng)應(yīng)急指揮揮部派出出相關(guān)應(yīng)應(yīng)急救援援力量和和專家趕趕赴現(xiàn)場場參加、指導(dǎo)現(xiàn)現(xiàn)場應(yīng)急急救援，必要時(shí)時(shí)調(diào)集事事發(fā)地周周邊地區(qū)區(qū)專業(yè)應(yīng)應(yīng)急力量量實(shí)施增增援。6.4先先期處置置事發(fā)地政政府負(fù)責(zé)責(zé)組織先先期應(yīng)急急處置，采取一一切必要要的措施施，全力力控制事事故態(tài)勢勢，防止止次生、衍生事事故的發(fā)發(fā)生；根根據(jù)環(huán)環(huán)境應(yīng)急急響應(yīng)實(shí)實(shí)用手冊冊中“危險(xiǎn)化化學(xué)品泄泄漏事故故區(qū)隔離離和人員員防護(hù)最最低距離離”，將可可能受到到傷害的的人員轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移、撤撤離或者者疏散至至規(guī)定的的防護(hù)距距離之外外，并進(jìn)進(jìn)行妥善善安置。7 突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件的

32、救救援與處處置7.1指指揮與協(xié)協(xié)調(diào)環(huán)境污染染應(yīng)急預(yù)預(yù)案啟動(dòng)動(dòng)后，突突發(fā)環(huán)境境事件應(yīng)應(yīng)急指揮揮部負(fù)責(zé)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突突發(fā)環(huán)境境事件的的救援與與處置工工作。 指揮部根根據(jù)突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件的具具體情況況，通知知應(yīng)急指指揮部辦辦公室和和各應(yīng)急急工作組組，各應(yīng)應(yīng)急工作作組在接接到突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件信息息通報(bào)后后，立即即派出有有關(guān)人員員和隊(duì)伍伍趕赴事事發(fā)現(xiàn)場場，在指指揮部統(tǒng)統(tǒng)一指揮揮下，按按照各自自的預(yù)案案和處理理規(guī)程，相互協(xié)協(xié)調(diào)，密密切配合合，共同同實(shí)施環(huán)環(huán)境應(yīng)急急和緊急急處置行行動(dòng)?，F(xiàn)現(xiàn)場應(yīng)急急救援隊(duì)隊(duì)伍必須須在所在在地政府府和事發(fā)發(fā)單位的的協(xié)調(diào)下下，堅(jiān)決決、迅速速地實(shí)施施先期處處置，果果斷控制制或切斷斷

33、各種污污染源，全力控控制事故故態(tài)勢，防止污污染漫延延和二次次污染等等事故。7.2指指揮協(xié)調(diào)調(diào)的主要要內(nèi)容應(yīng)急啟動(dòng)動(dòng)后，應(yīng)應(yīng)急指揮揮部指揮揮協(xié)調(diào)的的主要內(nèi)內(nèi)容包括括：（1）提提出現(xiàn)場場應(yīng)急行行動(dòng)原則則要求；（2）派派出有關(guān)關(guān)專家和和人員參參與應(yīng)急急指揮部部的現(xiàn)場場應(yīng)急指指揮工作作；（3）協(xié)協(xié)調(diào)各級級、各專專業(yè)應(yīng)急急力量實(shí)實(shí)施應(yīng)急急支援行行動(dòng)；（4）協(xié)協(xié)調(diào)受威威脅的周周邊地區(qū)區(qū)環(huán)境污污染風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)源的監(jiān)監(jiān)控工作作；（5）協(xié)協(xié)調(diào)建立立現(xiàn)場警警戒區(qū)和和交通管管制區(qū)域域，確定定重點(diǎn)防防護(hù)區(qū)域域；（6）根根據(jù)現(xiàn)場場監(jiān)測結(jié)結(jié)果，確確定被轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移、疏疏散群眾眾返回時(shí)時(shí)間；（7）及及時(shí)向市市人民政政府報(bào)告告應(yīng)急行行動(dòng)

34、的進(jìn)進(jìn)展情況況。7.3應(yīng)應(yīng)急措施施根據(jù)環(huán)境境污染的的級別，分別采采取以下下防治措措施：I級污染染風(fēng)險(xiǎn)事事故采取取強(qiáng)制級級控制措措施。在在采取限限制級防防治措施施的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，可可以通過過警車用用擴(kuò)音器器發(fā)布警警報(bào)，或或者通過過警報(bào)器器在全城城范圍發(fā)發(fā)布環(huán)境境污染警警報(bào)，并并保持信信息發(fā)布布直至環(huán)環(huán)境污染染風(fēng)險(xiǎn)事事故警報(bào)報(bào)解除；對重點(diǎn)點(diǎn)環(huán)境污污染源實(shí)實(shí)施停產(chǎn)產(chǎn)、禁排排措施；實(shí)施嚴(yán)嚴(yán)格交通通管制，重點(diǎn)區(qū)區(qū)域內(nèi)除除應(yīng)急車車輛和急急救車輛輛外，社社會車輛輛全部禁禁行；城城區(qū)全部部小學(xué)和和幼兒園園保持關(guān)關(guān)閉；禁禁止普通通人群上上街活動(dòng)動(dòng)。環(huán)保保部門加加強(qiáng)對重重點(diǎn)污染染源的監(jiān)監(jiān)督和檢檢查，對對未安裝裝連續(xù)在

35、在線自動(dòng)動(dòng)監(jiān)測設(shè)設(shè)備的重重點(diǎn)污染染源指定定專人監(jiān)監(jiān)督；環(huán)環(huán)保部門門在環(huán)境境污染重重點(diǎn)區(qū)域域及其下下風(fēng)向開開展應(yīng)急急流動(dòng)監(jiān)監(jiān)測，及及時(shí)向指指揮部報(bào)報(bào)告實(shí)時(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)數(shù)據(jù)；氣氣象部門門開展臨臨界氣象象預(yù)報(bào)，配合環(huán)環(huán)保部門門同時(shí)進(jìn)進(jìn)行污染染預(yù)報(bào)。級污染染風(fēng)險(xiǎn)事事故采取取限制級級控制措措施。在在采取通通告及防防治措施施的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，還還應(yīng)采取取以下措措施：在在主要道道路沿線線和公共共場所的的電子顯顯示牌及及時(shí)向廣廣大人民民群眾通通告污染染水平和和污染區(qū)區(qū)域，并并保持信信息發(fā)布布直至環(huán)環(huán)境污染染風(fēng)險(xiǎn)事事故警報(bào)報(bào)解除；對重點(diǎn)點(diǎn)大氣污污染源采采取限產(chǎn)產(chǎn)、限排排措施；實(shí)施交交通管制制，污染染物排放放水平較較高的機(jī)

36、機(jī)動(dòng)車限限行；重重點(diǎn)污染染區(qū)域的的小學(xué)和和幼兒園園保持關(guān)關(guān)閉。環(huán)環(huán)保部門門加強(qiáng)對對重點(diǎn)污污染源的的監(jiān)督和和執(zhí)法檢檢查；環(huán)環(huán)保部門門在重點(diǎn)點(diǎn)區(qū)域開開展應(yīng)急急流動(dòng)監(jiān)監(jiān)測，并并及時(shí)向向指揮部部報(bào)告監(jiān)監(jiān)測結(jié)果果，氣象象部門開開展臨界界氣象預(yù)預(yù)報(bào)，每每三十分分鐘至少少應(yīng)進(jìn)行行一次氣氣象預(yù)報(bào)報(bào)，環(huán)保保部門同同時(shí)進(jìn)行行污染預(yù)預(yù)報(bào)。級污染染風(fēng)險(xiǎn)事事故采取取通告級級控制措措施。在在事故發(fā)發(fā)生后的的一小時(shí)時(shí)內(nèi)，通通過廣播播、電視視、因特特網(wǎng)和報(bào)報(bào)紙等媒媒體及時(shí)時(shí)向公眾眾通告污污染水平平，公布布污染嚴(yán)嚴(yán)重區(qū)域域，并發(fā)發(fā)布針對對不同人人群的健健康保護(hù)護(hù)和出行行建議，建議哮哮喘病患患者、呼呼吸道疾疾病患者者、嬰幼幼兒、

37、老老年人等等減少戶戶外活動(dòng)動(dòng)；鼓勵(lì)勵(lì)公眾減減少有污污染物排排放的活活動(dòng)，鼓鼓勵(lì)企業(yè)業(yè)自愿減減排；保保持信息息發(fā)布直直至環(huán)境境污染事事故警報(bào)報(bào)解除。級污染染風(fēng)險(xiǎn)事事故采取取通告級級控制措措施。在在事故發(fā)發(fā)生后的的兩小時(shí)時(shí)內(nèi)，通通過廣播播、電視視、因特特網(wǎng)和報(bào)報(bào)紙等媒媒體及時(shí)時(shí)向市民民通告污污染水平平，公布布污染嚴(yán)嚴(yán)重區(qū)域域，并發(fā)發(fā)布針對對不同人人群的健健康保護(hù)護(hù)和出行行建議，建議哮哮喘病患患者、呼呼吸道疾疾病患者者、嬰幼幼兒、老老年人等等減少戶戶外活動(dòng)動(dòng)；保持持信息發(fā)發(fā)布直至至環(huán)境污污染事故故警報(bào)解解除。7.4安安全防護(hù)護(hù)7.4.1 應(yīng)應(yīng)急人員員的安全全防護(hù) 現(xiàn)場處置置人員應(yīng)應(yīng)根據(jù)不不同類型型環(huán)

38、境事事件的特特點(diǎn)，配配備相應(yīng)應(yīng)的專業(yè)業(yè)防護(hù)裝裝備，采采取安全全防護(hù)措措施，嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行應(yīng)急人人員出入入事發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場程序序。應(yīng)急人員員根據(jù)突突發(fā)環(huán)境境事件的的特性，按國際際通用法法則，采采取適當(dāng)當(dāng)?shù)陌踩雷o(hù)措措施，如如： （1）有毒有有害氣體體防護(hù)：采用呼呼吸道防防護(hù)的方方法，正正壓式氧氧氣面具具（環(huán)境境呼吸器器）、防防毒面具具、防塵塵面具、浸水的的棉織物物等。 （2）不揮發(fā)發(fā)的有毒毒有害液液體：采采用隔絕絕服防護(hù)護(hù)等。 （3）易揮發(fā)發(fā)的有毒毒有害液液體：采采用全身身防護(hù)等等。 （4）易燃液液體、氣氣體的防防護(hù)：采采用阻燃燃服防護(hù)護(hù)等。7.44.2受災(zāi)群群眾的安安全防護(hù)護(hù) 應(yīng)急指指揮部負(fù)負(fù)責(zé)組織

39、織群眾的的安全防防護(hù)工作作，主要要工作內(nèi)內(nèi)容如下下：（11）根據(jù)據(jù)突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件的特點(diǎn)點(diǎn)、擴(kuò)散散情況或或所涉及及到的范范圍設(shè)立立警戒區(qū)區(qū)，在警警戒區(qū)域域的邊界界設(shè)立警警示標(biāo)志志，安排排專人警警戒，除除應(yīng)急救救援人員員，禁止止他人進(jìn)進(jìn)入警戒戒區(qū)。在在通往事事故現(xiàn)場場的主要要干道上上實(shí)行交交通管制制。 （2）根根據(jù)環(huán)境境污染事事故的級級別、影影響范圍圍及程度度，事發(fā)發(fā)地氣象象、地理理環(huán)境、人員密密集度等等，確定定事發(fā)地地周邊居居民疏散散范圍及及方式，迅速安安排專人人在周邊邊居民實(shí)實(shí)施緊急急疏散或或撤離的的路線上上設(shè)立哨哨位，指指明方向向。 （3）根根據(jù)突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件的性性質(zhì)、特特點(diǎn)，告告知群眾

40、眾應(yīng)采取取的安全全防護(hù)措措施。（4）在在事發(fā)地地安全邊邊界以外外，設(shè)立立緊急避避難場所所，對受受災(zāi)居民民實(shí)施安安置，并并配備必必要物資資及應(yīng)急急裝備。（5）選選擇地形形有利的的位置設(shè)設(shè)置急救救點(diǎn)，對對受傷人人員實(shí)施施現(xiàn)場急急救。 （6）根根據(jù)環(huán)境境事故情情況，在在更大范范圍內(nèi)向向事發(fā)地地周邊居居民告知知應(yīng)急安安全防護(hù)護(hù)措施，減小事事故的影影響。 7.5突突發(fā)環(huán)境境事件的的通報(bào)與與信息發(fā)發(fā)布市人民政政府授權(quán)權(quán)應(yīng)急指指揮部組組織環(huán)境境污染風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)事故故信息對對外統(tǒng)一一發(fā)布工工作。環(huán)環(huán)境污染染風(fēng)險(xiǎn)事事故發(fā)生生后，要要及時(shí)發(fā)發(fā)布準(zhǔn)確確、權(quán)威威的信息息，正確確引導(dǎo)社社會輿論論。（1）建建立應(yīng)急急情況報(bào)報(bào)告

41、、通通報(bào)制度度，建立立準(zhǔn)確、透明、適度、科學(xué)的的突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件信息發(fā)發(fā)布制度度。由信信息發(fā)布布組發(fā)布布環(huán)境污污染事故故應(yīng)對和和處置信信息。（2）市市環(huán)保局局負(fù)責(zé)向向市人民政政府、市市黨委和和上級環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)行政管管理部門門報(bào)告環(huán)環(huán)境污染染事故情情況。（3）當(dāng)當(dāng)突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件可能影影響到相相鄰市縣縣時(shí)，市市人民政政府或環(huán)環(huán)保局須須及時(shí)將將情況通通報(bào)有關(guān)關(guān)市縣人人民政府府或市縣縣環(huán)保局局。對于重重、特大大事故，市應(yīng)急指指揮部要要做好勘勘查和取取證工作作，及時(shí)時(shí)掌握有有關(guān)情況況，向上上級調(diào)查查組匯報(bào)報(bào)情況，提供相相關(guān)調(diào)查查取證資資料，并并按照上上級調(diào)查查組的要要求，繼繼續(xù)組織織開展事事故的調(diào)調(diào)查

42、取證證工作。8 突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件的應(yīng)應(yīng)急終止止當(dāng)環(huán)境污污染風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)事故對對人員、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境污污染的危危害已基基本得到到控制和和消除，由市應(yīng)急指指揮部負(fù)負(fù)責(zé)決定定、發(fā)布布或執(zhí)行行機(jī)構(gòu)宣宣布終止止或解除除緊急狀狀態(tài)，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入正常常工作。8.1應(yīng)急終終止的條條件符合合下列條條件之一一的，即即滿足應(yīng)應(yīng)急終止止條件： （1）事故現(xiàn)現(xiàn)場得到到控制，事故條條件已經(jīng)經(jīng)消除；（2）污污染源的的泄漏或或釋放已已降至規(guī)規(guī)定限值值以內(nèi)； （3）事故所所造成的的危害已已經(jīng)被徹徹底消除除，無繼繼發(fā)可能能； （4）事故現(xiàn)現(xiàn)場的各各種專業(yè)業(yè)應(yīng)急處處置行動(dòng)動(dòng)已無繼繼續(xù)的必必要；（5）采采取了必必要的防防護(hù)措施施以保護(hù)護(hù)公眾免免受再

43、次次危害，并使事事故可能能引起的的中長期期影響趨趨于合理理且盡量量低的水水平。8.2應(yīng)急終終止的程程序（1）應(yīng)應(yīng)急指揮揮部確認(rèn)認(rèn)終止時(shí)時(shí)機(jī)，或或事件責(zé)責(zé)任單位位提出，經(jīng)應(yīng)急急指揮部部批準(zhǔn)；（2）應(yīng)應(yīng)急指揮揮部向所所屬各應(yīng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)構(gòu)和專業(yè)業(yè)應(yīng)急救救援隊(duì)伍伍下達(dá)應(yīng)應(yīng)急終止止命令；（3）應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)態(tài)終止后后，應(yīng)急急指揮部部應(yīng)根據(jù)據(jù)實(shí)際情情況和專專家咨詢詢組意見見，組織織繼續(xù)進(jìn)進(jìn)行環(huán)境境監(jiān)測和和評價(jià)工工作，直直至其他他補(bǔ)救措措施無需需繼續(xù)進(jìn)進(jìn)行為止止。8.3應(yīng)急終終止后的的行動(dòng)（1）善善后處置置各工作崗崗位做好好受污染染群眾的的安置工工作和思思想穩(wěn)定定工作，事故責(zé)責(zé)任單位位等相關(guān)關(guān)部門按按有關(guān)政政策，

44、對對事故傷傷亡人員員給予賠賠付救治治；組織織有關(guān)專專家對受受污染范范圍進(jìn)行行科學(xué)評評估，提提出補(bǔ)償償方案，提出對對遭受污污染的生生態(tài)環(huán)境境進(jìn)行恢恢復(fù)的建建議。救助款物物運(yùn)送分分配、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移安置置受污染染群眾等等工作由由市政府負(fù)負(fù)責(zé)組織織實(shí)施。（2）保保險(xiǎn)理賠賠建立環(huán)境境事故社社會保險(xiǎn)險(xiǎn)機(jī)制。可能引引起環(huán)境境污染的的企業(yè)事事業(yè)單位位，要依依法辦理理相關(guān)責(zé)責(zé)任險(xiǎn)或或其他險(xiǎn)險(xiǎn)種。重重特大環(huán)環(huán)境污染染和生態(tài)態(tài)破壞事事故發(fā)生生后，現(xiàn)現(xiàn)場處置置指揮部部應(yīng)及時(shí)時(shí)協(xié)調(diào)有有關(guān)保險(xiǎn)險(xiǎn)公司介介入，按按相關(guān)工工作程序序作好理理賠工作作。（3）事事故損害害調(diào)查評評估應(yīng)急辦公公室負(fù)責(zé)責(zé)組建事事故損害害調(diào)查隊(duì)隊(duì)伍。調(diào)調(diào)查人員

45、員由相關(guān)關(guān)技術(shù)及及管理人人員組成成。事故發(fā)生生后，調(diào)調(diào)查隊(duì)伍伍要迅速速趕赴現(xiàn)現(xiàn)場開展展損害調(diào)調(diào)查。調(diào)調(diào)查內(nèi)容容包括損損害程序序、污染染過程有有關(guān)環(huán)境境保護(hù)資資料等；聽取有有關(guān)部門門對預(yù)防防和減輕輕環(huán)境污污染事故故所造成成損害的的意見。認(rèn)真總總結(jié)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)教訓(xùn)并并提出防防范和改改進(jìn)措施施，事故故結(jié)束后后根據(jù)事事故等級級從大到到小，分分別在應(yīng)應(yīng)急終止止后的330天、20天天、100天內(nèi)完完成，并并向市政府做做出事故故損害評評估報(bào)告告。（4）應(yīng)應(yīng)急過程程評價(jià)評價(jià)的基基本依據(jù)據(jù)：一是是環(huán)境應(yīng)應(yīng)急過程程記錄；二是現(xiàn)現(xiàn)場各專專業(yè)應(yīng)急急、救援援隊(duì)伍的的總結(jié)報(bào)報(bào)告；三三是現(xiàn)場場應(yīng)急救救援指揮揮部掌握握的應(yīng)急急情況

46、；四是環(huán)環(huán)境應(yīng)急急救援行行動(dòng)的實(shí)實(shí)際效果果及產(chǎn)生生的社會會影響；五是公公眾的反反映情況況等。主主要結(jié)論論須涵蓋蓋以下內(nèi)內(nèi)容：一一是環(huán)境境事故等等級；二二是環(huán)境境應(yīng)急總總?cè)蝿?wù)及及部分任任務(wù)完成成情況；三是是是否符合合保護(hù)公公眾、保保護(hù)環(huán)境境的總要要求；四四是采取取的重要要防護(hù)措措施與方方法是否否得當(dāng)；五是出出動(dòng)環(huán)境境應(yīng)急隊(duì)隊(duì)伍的規(guī)規(guī)模、儀儀器裝備備的使用用、環(huán)境境應(yīng)急程程度與速速度是否否與任務(wù)務(wù)相適應(yīng)應(yīng)；六是是環(huán)境應(yīng)應(yīng)急處置置中對利利益與代代價(jià)、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、困困難關(guān)系系的處理理是否合合理；七七是發(fā)布布的公告告及公眾眾信息的的內(nèi)容是是否真實(shí)實(shí)，時(shí)機(jī)機(jī)是否得得當(dāng)，對對公眾心心理產(chǎn)生生了何種種影響；八是成

47、成功或失失敗的典典型事例例；九是是需要得得出的其其他結(jié)論論等。（5）查查找事故故原因應(yīng)急指揮揮部指導(dǎo)導(dǎo)有關(guān)部部門及環(huán)環(huán)境事件件單位查查找事故故原因，防止類類似問題題的重復(fù)復(fù)出現(xiàn)。責(zé)任單位位應(yīng)當(dāng)配配合調(diào)查查組開展展事件調(diào)調(diào)查，并并做好自自身調(diào)查查和事件件隱患整整改工作作。（6）編編制總結(jié)結(jié)報(bào)告應(yīng)急指揮揮部責(zé)成成有關(guān)部部門負(fù)責(zé)責(zé)編制總總結(jié)報(bào)告告，于應(yīng)應(yīng)急終止止后上報(bào)報(bào)市人民政政府。（7）修修訂應(yīng)急急預(yù)案根據(jù)實(shí)踐踐經(jīng)驗(yàn)，突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件應(yīng)急領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組負(fù)責(zé)組組織對應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案進(jìn)行評評估，并并及時(shí)修修訂相關(guān)關(guān)環(huán)境應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案。（8）對對應(yīng)急儀儀器設(shè)備備進(jìn)行保保養(yǎng)應(yīng)急救援援處置組組負(fù)責(zé)組組織、指指導(dǎo)環(huán)境

48、境應(yīng)急隊(duì)隊(duì)伍維護(hù)護(hù)、保養(yǎng)養(yǎng)應(yīng)急儀儀器設(shè)備備，使之之始終保保持良好好的技術(shù)術(shù)狀態(tài)。9應(yīng)急保保障9.1 信息保保障（1）分分級制定定應(yīng)急預(yù)預(yù)警，形形成應(yīng)急急預(yù)案體體系。本課題所所列重大大環(huán)境污污染風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)源涉及及的企業(yè)業(yè)，作為為應(yīng)急預(yù)預(yù)案體系系中的重重點(diǎn)對象象，應(yīng)結(jié)結(jié)合本地地區(qū)、本本單位實(shí)實(shí)際情況況，制定定相應(yīng)預(yù)預(yù)案和保保障計(jì)劃劃，并報(bào)報(bào)突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件應(yīng)急領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組審批后后納入環(huán)環(huán)境污染染風(fēng)險(xiǎn)管管理，形形成全市市突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件應(yīng)急預(yù)預(yù)案體系系。（2）建建立突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件應(yīng)急急信息綜綜合管理理系統(tǒng)。由市政府府直接領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)，突突發(fā)環(huán)境境事件應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組牽牽頭建立立突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件應(yīng)急信信息綜合

49、合管理系系統(tǒng)，由由應(yīng)急辦辦公室對對該信息息綜合管管理系統(tǒng)統(tǒng)實(shí)施日日常管理理。一旦旦發(fā)生環(huán)環(huán)境污染染風(fēng)險(xiǎn)事事故，應(yīng)應(yīng)急辦公公室應(yīng)當(dāng)當(dāng)利用應(yīng)應(yīng)急信息息綜合管管理系統(tǒng)統(tǒng)，及時(shí)時(shí)準(zhǔn)確地地向應(yīng)急急指揮部部提供搶搶險(xiǎn)救援援裝備、隊(duì)伍、交通、醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生、物物資、資資金、專專家數(shù)據(jù)據(jù)和現(xiàn)場場處置等等信息。9.2組組織保障障根據(jù)突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件應(yīng)急急工作需需要，市市環(huán)境保保護(hù)行政政主管部部門設(shè)立立突發(fā)性性突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件應(yīng)急管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)，并確確定專人人負(fù)責(zé)突突發(fā)突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件應(yīng)急急準(zhǔn)備、報(bào)告和和管理等等各項(xiàng)工工作。9.3技技術(shù)及人人力資源源保障9.3.1突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件咨詢詢專家?guī)鞄旖⑼话l(fā)發(fā)環(huán)境事事件應(yīng)急急

50、處置咨咨詢專家家?guī)?，確確保在突突發(fā)環(huán)境境事件發(fā)發(fā)生時(shí)能能迅速成成立突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件應(yīng)急急處置專專家咨詢詢組，為為指揮決決策提供供專業(yè)咨咨詢。專專家咨詢詢組的職職責(zé)是：（1）了了解掌握握國內(nèi)外外突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件應(yīng)急處處理相關(guān)關(guān)知識和和信息，提供咨咨詢服務(wù)務(wù)；（2）綜綜合評估估突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件，預(yù)測測其發(fā)展展趨勢，提出啟啟動(dòng)和終終止應(yīng)急急預(yù)案的的建議；（3）指指導(dǎo)、調(diào)調(diào)整和評評估應(yīng)急急處理措措施；（4）參參與突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件的總總結(jié)評估估。9.3.2現(xiàn)場場應(yīng)急環(huán)環(huán)保專業(yè)業(yè)隊(duì)伍由環(huán)境監(jiān)監(jiān)察、環(huán)環(huán)保監(jiān)測測、安監(jiān)監(jiān)和醫(yī)護(hù)護(hù)人員組組成突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件應(yīng)急急處置隊(duì)隊(duì)伍，作作為應(yīng)對對突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件的常備備重

51、要力力量，隨隨時(shí)能夠夠處置突突發(fā)環(huán)境境事件，參與和和指導(dǎo)事事故發(fā)生生地有關(guān)關(guān)部門開開展突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件的應(yīng)應(yīng)急處置置工作。應(yīng)急處處置機(jī)動(dòng)動(dòng)隊(duì)的主主要職責(zé)責(zé)是：（1）應(yīng)應(yīng)急監(jiān)測測分析，確定污污染類別別、程度度、范圍圍；（2）進(jìn)進(jìn)行現(xiàn)場場調(diào)查、取證、評估及及上報(bào)工工作；（3）根根據(jù)調(diào)查查結(jié)果及及專家意意見，確確定應(yīng)急急處置的的技術(shù)措措施； （4）督督導(dǎo)各項(xiàng)項(xiàng)現(xiàn)場應(yīng)應(yīng)急處理理措施的的落實(shí)；（5）開開展突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件應(yīng)急急處理的的業(yè)務(wù)培培訓(xùn)和咨咨詢等；（6）指指導(dǎo)環(huán)境境應(yīng)急隊(duì)隊(duì)伍必須須經(jīng)常維維護(hù)、保保養(yǎng)應(yīng)急急儀器設(shè)設(shè)備，使使之始終終保持良良好的技技術(shù)狀態(tài)態(tài)。9.3.3現(xiàn)場場應(yīng)急救救援隊(duì)伍伍由當(dāng)?shù)伛v駐

52、軍部隊(duì)隊(duì)、武警警部隊(duì)、消防大大隊(duì)、各各大企業(yè)業(yè)消防應(yīng)應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)組成。主要職責(zé)責(zé)：（1） 組成搶搶險(xiǎn)隊(duì)伍伍，救援援、疏散散受到環(huán)環(huán)境污染染風(fēng)險(xiǎn)事事故傷害害、威脅脅的人員員；采取取消除環(huán)環(huán)境污染染的措施施，清理理事故現(xiàn)現(xiàn)場。（2） 負(fù)責(zé)安安排轉(zhuǎn)移移、疏散散群眾生生活，籌籌集和發(fā)發(fā)放救援援群眾生生活物品品。9.3.4培訓(xùn)訓(xùn)與演練練加強(qiáng)對突突發(fā)性污污染風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)事故預(yù)預(yù)警應(yīng)急急管理人人員、專專業(yè)救援援搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)伍等應(yīng)應(yīng)急專業(yè)業(yè)技術(shù)人人員培訓(xùn)訓(xùn)，提高高應(yīng)急救救援能力力。環(huán)保部門門應(yīng)加強(qiáng)強(qiáng)突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件專業(yè)技技術(shù)人員員日常培培訓(xùn)和重重要目標(biāo)標(biāo)工作人人員的培培訓(xùn)和管管理，培培養(yǎng)一批批訓(xùn)練有有素的環(huán)環(huán)境應(yīng)急急處置

53、、監(jiān)測等等專業(yè)人人才，提提高其應(yīng)應(yīng)對環(huán)境境事故的的應(yīng)急能能力。選擇重點(diǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源源地區(qū)開開展環(huán)境境污染風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)事故故應(yīng)急綜綜合演習(xí)習(xí)、模擬擬污染事事故，啟啟動(dòng)預(yù)案案。演習(xí)習(xí)結(jié)束后后進(jìn)行評評估和經(jīng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)訓(xùn)總結(jié)。市衛(wèi)生部部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)加強(qiáng)傳傳染病預(yù)預(yù)防專業(yè)業(yè)人員的的日常業(yè)業(yè)務(wù)和應(yīng)應(yīng)急反應(yīng)應(yīng)業(yè)務(wù)培培訓(xùn)，提提高應(yīng)急急反應(yīng)水水平。有關(guān)部門門、單位位加強(qiáng)對對突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件現(xiàn)場應(yīng)應(yīng)急救援援隊(duì)伍的的培訓(xùn)，提高其其應(yīng)對突突發(fā)突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件的素素質(zhì)和能能力；培培訓(xùn)一支支常備不不懈，熟熟悉環(huán)境境應(yīng)急知知識，充充分掌握握突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件處置措措施的預(yù)預(yù)備應(yīng)急急力量；保證在在環(huán)境事事件發(fā)生生后，能能迅速參參與并完完成搶救

54、救、排險(xiǎn)險(xiǎn)、消毒毒、轉(zhuǎn)移移疏散等等現(xiàn)場處處置工作作。存在環(huán)境境污染風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的企企業(yè)，應(yīng)應(yīng)根據(jù)各各自實(shí)際際情況，編制本本單位切切實(shí)可行行的污染染事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案、應(yīng)急急措施，配備應(yīng)應(yīng)急設(shè)備備，加強(qiáng)強(qiáng)職工關(guān)關(guān)于事故故應(yīng)急救救援的教教育培訓(xùn)訓(xùn)，并定定期進(jìn)行行相關(guān)演演練。突發(fā)環(huán)境境事件應(yīng)應(yīng)急處置置的常備備隊(duì)伍要要按照環(huán)環(huán)境應(yīng)急急預(yù)案要要求，定定期組織織不同類類型的環(huán)環(huán)境應(yīng)急急實(shí)戰(zhàn)演演練，提提高防范范和處置置環(huán)境事事件的技技能，增增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)戰(zhàn)能力。9.3.5通訊訊保障各級應(yīng)急急預(yù)案相相應(yīng)的組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)指定負(fù)負(fù)責(zé)人，其聯(lián)系系電話在在應(yīng)急預(yù)預(yù)案體系系中備案案，并確確保該信信息的有有效性。各重大大風(fēng)險(xiǎn)源源現(xiàn)場保保

55、證有通通訊設(shè)備備，以便便發(fā)生情情況及時(shí)時(shí)報(bào)告。配備必要要的有線線、無線線通信器器材，確確保本預(yù)預(yù)案啟動(dòng)動(dòng)時(shí)應(yīng)急急指揮部部和有關(guān)關(guān)部門及及現(xiàn)場各各專業(yè)應(yīng)應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)間的聯(lián)聯(lián)絡(luò)暢通通。電信部門門要及時(shí)時(shí)組織有有關(guān)基礎(chǔ)礎(chǔ)電信運(yùn)運(yùn)營企業(yè)業(yè)，保障障事故處處置過程程中的通通信暢通通，必要要時(shí)在現(xiàn)現(xiàn)場開通通應(yīng)急通通信設(shè)施施。負(fù)責(zé)責(zé)事故應(yīng)應(yīng)急救援援的職能能部門值值班電話話保持224小時(shí)時(shí)暢通。9.3.6科研研和交流流積極開展展應(yīng)對環(huán)環(huán)境事件件相關(guān)的的防治科科學(xué)研究究，做到到技術(shù)上上有準(zhǔn)備備。同時(shí)時(shí)，開展展應(yīng)對突突發(fā)環(huán)境境事件應(yīng)應(yīng)急處理理技術(shù)的的國內(nèi)外外交流與與合作，引進(jìn)國國內(nèi)外的的先進(jìn)技技術(shù)和方方法，提提高我市市突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件應(yīng)急處處置的整整體水平平。9.4后后勤保障障9.4.1裝備備和物質(zhì)質(zhì)保障（1）突突發(fā)環(huán)境境事件應(yīng)應(yīng)急辦會會同負(fù)有有應(yīng)急搶搶險(xiǎn)救助助責(zé)任的的部門和和單位建建立現(xiàn)場場救援和和工程搶搶險(xiǎn)裝備備信息數(shù)數(shù)據(jù)庫，并明確確其類型型、數(shù)量量、性能能、存放放位置、有效期期限等。（2）現(xiàn)現(xiàn)場救援援和工程程搶險(xiǎn)裝裝備必須須定期進(jìn)進(jìn)行維護(hù)護(hù)和保養(yǎng)養(yǎng)，儲存存環(huán)境、條件應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合