特大電力突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案

1、廈門市處處置重特特大電力力突發(fā)事事故暨電網(wǎng)大大面積停停電事件件應(yīng)急預(yù)預(yù)案（二八年一一月）目 錄1、總則則1.1 編制制目的1.2 編制制依據(jù)工作原則則適用范圍圍2、組織織機構(gòu)與與職責(zé)2.1 市電電力應(yīng)急急組織機機構(gòu)與職職責(zé)2.2 市各各部門職職責(zé)市電力企企業(yè)職責(zé)責(zé)市電力重重要用戶戶職責(zé)3、事件件分級3.1 級(特特大)突突發(fā)事件件3.2 級(重重大)突突發(fā)事件件3.3 級(一一般)突突發(fā)事件件4、應(yīng)急急準(zhǔn)備4.1 市電電力應(yīng)急急力應(yīng)急急準(zhǔn)備4.2 市電電力企業(yè)業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備4.3 市電電力用戶戶應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備5、預(yù)測測與預(yù)警警5.1 預(yù)測測5.2 預(yù)警警6、應(yīng)急急響應(yīng)6.1 應(yīng)急急響應(yīng)基基本要求求6

2、.2 級(特特大)突突發(fā)事件件應(yīng)急響響應(yīng)6.3 級(重重大)突突發(fā)事件件應(yīng)急響響應(yīng)6.4 級(一一般)突突發(fā)事件件應(yīng)急響響應(yīng)7、保障障措施7.1 技術(shù)術(shù)保障7.2 裝備備保障7.3 人員員保障8、信息息發(fā)布9、后期期處置9.1 調(diào)查查和總結(jié)結(jié)獎勵、表表彰和處處分完善和改改進10、宣宣傳培訓(xùn)訓(xùn)和演習(xí)習(xí)10.11 公公眾宣傳傳教育10.22 培培訓(xùn)10.33 演演練和演演習(xí)11、附附則11.11 解解釋機構(gòu)構(gòu)實施時間間12、附附錄1、總則則1.1編編制目的的電力系統(tǒng)統(tǒng)的正常常運行，直接關(guān)關(guān)系到社社會穩(wěn)定定、經(jīng)濟濟發(fā)展和和人民正正常生活活。為正正確、高高效、有有序、快快速地處處置重、特大電電力突發(fā)發(fā)

3、事故暨暨電網(wǎng)大大面積停停電事件件（以下下簡稱電電力突發(fā)發(fā)事故），最大大程度地地減少電電力突發(fā)發(fā)事故造造成的影影響和損損失，維維護社會會穩(wěn)定和和人民生生命財產(chǎn)產(chǎn)安全，特制定定本預(yù)案案。1.2編編制依據(jù)據(jù)中華人人民共和和國突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)對法、中中華人民民共和國國安全生生產(chǎn)法、中中華人民民共和國國電力法法、國家突突發(fā)公共共事件總總體應(yīng)急急預(yù)案、國國家處置置電網(wǎng)大大面積停停電事件件應(yīng)急預(yù)預(yù)案、福建建省處置置電網(wǎng)大大面積停停電事件件應(yīng)急預(yù)預(yù)案、廈門門市突發(fā)發(fā)公共事事件總體體應(yīng)急預(yù)預(yù)案等等法律法法規(guī)及規(guī)規(guī)范性文文件。1.3工工作原則則1.3.1以人人為本。保障人人民群眾眾的生命命財產(chǎn)安安全和身身體健康康是

4、本預(yù)預(yù)案的出出發(fā)點和和落腳點點。在處處置電力力突發(fā)事事故中，各有關(guān)關(guān)單位應(yīng)應(yīng)采取有有效措施施，最大大限制減減少人員員傷亡，包括保保障救災(zāi)災(zāi)搶險人人員的安安全。1.3.2預(yù)防防為主。有關(guān)部部門和生生產(chǎn)企業(yè)業(yè)應(yīng)統(tǒng)籌籌考慮發(fā)發(fā)電、供供電、用用電等各各個環(huán)節(jié)節(jié)，切實實做好預(yù)預(yù)防措施施，防止止電力突突發(fā)事故故的發(fā)生生。1.3.3保證證重點。在處置置電力突突發(fā)事故故過程中中，將保保證大電電網(wǎng)的安安全放在在第一位位，采取取各種必必要措施施，防止止事故范范圍擴大大和發(fā)生生系統(tǒng)性性崩潰和和瓦解。在電網(wǎng)網(wǎng)恢復(fù)中中，優(yōu)先先保證重重要電廠廠廠用電電源和主主干網(wǎng)架架、重要要輸變電電設(shè)備恢恢復(fù)，提提高系統(tǒng)統(tǒng)恢復(fù)速速度。在

5、在供電恢恢復(fù)中，要優(yōu)先先考慮對對重要片片區(qū)、重重要用戶戶的恢復(fù)復(fù)供電，盡快恢恢復(fù)正常常秩序。1.3.4分工工負(fù)責(zé)。按照分分層分區(qū)區(qū)、統(tǒng)一一協(xié)調(diào)、各負(fù)其其責(zé)的原原則建立立事故應(yīng)應(yīng)急處理理體系。電網(wǎng)企企業(yè)按照照電網(wǎng)結(jié)結(jié)構(gòu)和調(diào)調(diào)度管轄轄范圍，制定和和完善電電網(wǎng)應(yīng)急急處理和和恢復(fù)預(yù)預(yù)案，保保證電網(wǎng)網(wǎng)盡快恢恢復(fù)供電電。發(fā)電電企業(yè)完完善保廠廠用電的的措施，確保機機組的啟啟動能力力和電廠廠自身安安全。電電力用戶戶根據(jù)重重要程度度，自備備必要的的保安措措施，避避免在突突然停電電情況下下發(fā)生次次生災(zāi)害害。電力力行政主主管部門門按照職職責(zé)，組組織做好好處置工工作。1.3.5依靠靠科技。開展電電網(wǎng)理論論和技術(shù)術(shù)研究

6、，采用新新技術(shù)、新裝備備提高電電力系統(tǒng)統(tǒng)安全穩(wěn)穩(wěn)定控制制水平；加強電電網(wǎng)建設(shè)設(shè)和改造造，強化化電網(wǎng)結(jié)結(jié)構(gòu)，提提高電網(wǎng)網(wǎng)安全運運行水平平；開展展大面積積停電恢恢復(fù)控制制研究，統(tǒng)籌考考慮電網(wǎng)網(wǎng)恢復(fù)方方案和恢恢復(fù)策略略。1.4適適用范圍圍1.4.1本預(yù)預(yù)案適用用于我市市在發(fā)生生電力突突發(fā)事故故情況下下，各有有關(guān)單位位組織開開展社會會救援、事故搶搶險與處處置、電電力供應(yīng)應(yīng)恢復(fù)等等工作。1.4.2法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章另有規(guī)規(guī)定的，從其規(guī)規(guī)定。2、組織織機構(gòu)與與職責(zé)2.1市市電力應(yīng)應(yīng)急組織織機構(gòu)與與職責(zé)2.1.1市電電力應(yīng)急急領(lǐng)導(dǎo)小小組與職職責(zé)：市政府設(shè)設(shè)立廈門門市處置置重、特特大電力力突發(fā)事事故暨電電

7、網(wǎng)大面面積停電電事件應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組（以下簡簡稱市電電力應(yīng)急急領(lǐng)導(dǎo)小小組），統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)指揮揮廈門市市電力應(yīng)應(yīng)急處置置工作。市政府府分管副副市長任任組長，市經(jīng)濟濟發(fā)展局局局長、廈門電電業(yè)局局局長任副副組長，市發(fā)改改委、經(jīng)經(jīng)發(fā)局、公安局局、財政政局、市市政園林林局、交交通委、衛(wèi)生局局、水利利局、林林業(yè)局、國土局局、安監(jiān)監(jiān)局、通通信管理理局、市市委宣傳傳部等政政府有關(guān)關(guān)單位和和部門分分管負(fù)責(zé)責(zé)人、廈廈門市有有關(guān)電力力企業(yè)負(fù)負(fù)責(zé)人為為領(lǐng)導(dǎo)小小組成員員。市電力應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組主主要職責(zé)責(zé)：在福福建省處處置電網(wǎng)網(wǎng)大面積積停電事事件應(yīng)急急領(lǐng)導(dǎo)小小組、廈廈門市突突發(fā)公共共事件應(yīng)應(yīng)急委員員會的指指導(dǎo)下，統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)

8、導(dǎo)我市市電力突突發(fā)事故故的應(yīng)急急處理、事故搶搶險、電電網(wǎng)恢復(fù)復(fù)等各項項應(yīng)急工工作；協(xié)調(diào)調(diào)我市、區(qū)有關(guān)關(guān)部門應(yīng)應(yīng)急指揮揮機構(gòu)之之間的關(guān)關(guān)系,協(xié)協(xié)助指揮揮社會應(yīng)應(yīng)急救援援、維護護社會穩(wěn)穩(wěn)定、恢恢復(fù)生產(chǎn)產(chǎn)等工作作；研究究重大應(yīng)應(yīng)急決策策和部署署；決定定實施和和終止應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，宣布布進入級（一一般）、級（重重大）突突發(fā)事件件狀態(tài)，在福建建省電力力應(yīng)急領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組的統(tǒng)一一部署和和市突發(fā)發(fā)公共事事件應(yīng)急急委員領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組的指揮揮下，負(fù)負(fù)責(zé)啟動動應(yīng)急預(yù)預(yù)案進入入級（特特大）突突發(fā)事件件狀態(tài)。2.1.2市電電力應(yīng)急急辦公室室與職責(zé)責(zé)：市電力應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組下下設(shè)辦公公室（以以下簡稱稱市電力力應(yīng)急辦辦），掛掛

9、靠市經(jīng)經(jīng)發(fā)局。主任由由市經(jīng)濟濟發(fā)展局局局長兼兼任，副副主任由由市經(jīng)濟濟發(fā)展局局和廈門門電業(yè)局局分管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)兼任任。辦公室主主要職責(zé)責(zé)是：負(fù)負(fù)責(zé)組織織制定全全市處置置電力突突發(fā)事故故應(yīng)急預(yù)預(yù)案，并并監(jiān)督執(zhí)執(zhí)行情況況；指揮揮、協(xié)調(diào)調(diào)電力突突發(fā)事故故的應(yīng)急急處理、事故搶搶險、電電網(wǎng)恢復(fù)復(fù)等各項項應(yīng)急工工作；協(xié)協(xié)調(diào)各區(qū)區(qū)處置突突發(fā)事故故，協(xié)助助指揮社社會應(yīng)急急工作；負(fù)責(zé)信信息的匯匯總、分分析和發(fā)發(fā)布；組組織檢查查成員單單位的各各項應(yīng)急急準(zhǔn)備工工作；組組織指揮揮處置電電力突發(fā)發(fā)事故工工作的培培訓(xùn)和演演習(xí)；組組織成立立處置電電力突發(fā)發(fā)事故應(yīng)應(yīng)急體系系專家組組，為決決策、指指揮、處處置工作作提供技技術(shù)支持持等

10、工作作。2.2市市各部門門職責(zé)2.2.1市經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展局：主主持市電電力應(yīng)急急領(lǐng)導(dǎo)小小組辦公公室日常常工作，負(fù)責(zé)協(xié)協(xié)調(diào)政府府相關(guān)職職能部門門及電力力企業(yè)的的應(yīng)急工工作，協(xié)協(xié)調(diào)有關(guān)關(guān)應(yīng)急物物資的緊緊急生產(chǎn)產(chǎn)及調(diào)運運。2.2.2市貿(mào)貿(mào)發(fā)局：負(fù)責(zé)組組織搶險險物資及及必要生生活資料料的調(diào)運運和市場場供應(yīng)。2.2.3市發(fā)發(fā)改委：負(fù)責(zé)協(xié)協(xié)調(diào)做好好社會應(yīng)應(yīng)急措施施落實的的綜合工工作。2.2.4市公公安局：負(fù)責(zé)組組織、指指導(dǎo)地方方公安機機關(guān)維護護社會治治安、交交通秩序序，做好好消防工工作。2.2.5市財財政局：負(fù)責(zé)事事故應(yīng)急急演練、救援物物資儲備備與搶險險、電網(wǎng)網(wǎng)大面積積停電后后恢復(fù)等等的經(jīng)費費保障工工作。2

11、.2.6市衛(wèi)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組組織大面面積停電電期間的的應(yīng)急醫(yī)醫(yī)療救治治工作。2.2.7市市市政園林林局：負(fù)負(fù)責(zé)大面面積停電電期間的的市政工工作方面面的應(yīng)急急救援。2.2.8市水水利局：做好應(yīng)應(yīng)對臺風(fēng)風(fēng)、暴雨雨、洪水水、干旱旱等自然然災(zāi)害的的處置工工作，負(fù)負(fù)責(zé)大面面積停電電期間的的水利工工程和人人民生命命、財產(chǎn)產(chǎn)的安全全工作。2.2.9市林林業(yè)局：做好因因森林火火災(zāi)造成成大面積積停電事事故的相相關(guān)處置置工作。2.2.10市市國土資資源局：做好因因地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害突發(fā)發(fā)造成大大面積停停電事故故的應(yīng)急急救援。2.2.11市市安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理局局：參與與有關(guān)事事故調(diào)查查工作，協(xié)調(diào)有有關(guān)事故故應(yīng)急工工作，并

12、并監(jiān)督應(yīng)應(yīng)急措施施的落實實情況。2.2.12市市通信管管理局：啟動廈門市市通信保保障應(yīng)急急預(yù)案實施保保障，確確保應(yīng)急急通信暢暢通。2.2.13市市交通委委：負(fù)責(zé)責(zé)保障發(fā)發(fā)電燃料料、搶險險救援物物資、必必要生活活資料等等的運輸輸。2.1.14市市委宣傳傳部：配配合市電電力應(yīng)急急領(lǐng)導(dǎo)小小組，組組織主要要新聞媒媒體嚴(yán)格格按照有有關(guān)規(guī)定定，做好好信息及及時發(fā)布布工作。2.1.15廈廈門電業(yè)業(yè)局：負(fù)負(fù)責(zé)判斷斷廈門電電力突發(fā)發(fā)事故的的狀態(tài)等等級，并并在第一一時間將將事件報報告市電電力應(yīng)急急辦主任任。在市市電力應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組的的統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)按按照應(yīng)急急預(yù)案、電網(wǎng)調(diào)調(diào)度規(guī)程程、電網(wǎng)網(wǎng)黑啟動動等方案案，

13、下達(dá)達(dá)調(diào)度指指令，指指揮電網(wǎng)網(wǎng)事故處處理，控控制事故故范圍的的擴大，組織事事故搶險險隊伍，迅速恢恢復(fù)電網(wǎng)網(wǎng)正常供供電。負(fù)負(fù)責(zé)事故故應(yīng)急演演練及宣宣傳培訓(xùn)訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)全全市電網(wǎng)網(wǎng)企業(yè)搶搶險物資資的儲備備，資料料統(tǒng)計。2.3市市電力企企業(yè)職責(zé)責(zé)2.3.1市電電網(wǎng)企業(yè)業(yè)和各發(fā)發(fā)電企業(yè)業(yè)應(yīng)成立立處置電電力突發(fā)發(fā)事故應(yīng)應(yīng)急機構(gòu)構(gòu)，其職職責(zé)是：執(zhí)行處處置電網(wǎng)網(wǎng)大面積積停電事事件應(yīng)急急工作的的政策、法規(guī)；組織制制定并實實施本單單位應(yīng)急急預(yù)案，做好應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備備工作；負(fù)責(zé)本本單位事事故搶險險和應(yīng)急急處理；按照市市電力應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組和和辦公室室的指令令做好應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)行動；及時通通報事件件發(fā)展態(tài)態(tài)勢及有有關(guān)情況

14、況。2.3.2電網(wǎng)網(wǎng)企業(yè)承承擔(dān)我市市電網(wǎng)安安全穩(wěn)定定運行責(zé)責(zé)任，應(yīng)應(yīng)建立健健全電力力突發(fā)事事故處理理機制、切實履履行職責(zé)責(zé)；發(fā)生生電力突突發(fā)事故故后，要服服從上一一級調(diào)度度命令，及時啟啟動本單單位應(yīng)急急預(yù)案和和調(diào)度事事故處理理預(yù)案，指揮處處理工作作，保證證應(yīng)急機機制的協(xié)協(xié)調(diào)運行行和快速速反映，有效制制止事故故擴大，保證主主電網(wǎng)安安全，盡盡最大努努力快速速恢復(fù)停停電區(qū)域域的電力力供應(yīng)；及時將將電力突突發(fā)事故故的有關(guān)關(guān)情況向向電力應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組及及辦公室室報告。2.3.3各發(fā)發(fā)電企業(yè)業(yè)要嚴(yán)格格執(zhí)行電力調(diào)調(diào)度管理理條例、電電力系統(tǒng)統(tǒng)安全穩(wěn)穩(wěn)定導(dǎo)則則、電網(wǎng)調(diào)調(diào)度規(guī)程程等，堅持電電力統(tǒng)一一調(diào)度和和統(tǒng)一

15、管管理，建建立健全全應(yīng)急工工作責(zé)任任制和安安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制制，平時時要做好好燃料供供應(yīng)和發(fā)發(fā)電設(shè)備備的日常常管理和和維護工工作，減減少非計計劃停運運率和事事故率，發(fā)生電電力突發(fā)發(fā)事故后后，要服服從電網(wǎng)網(wǎng)調(diào)度指指揮，及及時啟動動本單位位應(yīng)急預(yù)預(yù)案。2.4市市重要電電力用戶戶職責(zé)市重要電電力用戶戶在發(fā)生生電力突突發(fā)事故故后，要服服從電網(wǎng)網(wǎng)調(diào)度統(tǒng)統(tǒng)一指揮揮，及時時啟動本本單位應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，并負(fù)負(fù)責(zé)本單單位事故故搶險和和應(yīng)急處處理。3、事件件分級引起電力力突發(fā)事事故和電電網(wǎng)大面面積停電電事件的的原因，一是由由電網(wǎng)外外部因素素引發(fā)，如地震震、臺風(fēng)風(fēng)、洪澇澇、外力力破壞、火災(zāi)等等；二是是電力系系統(tǒng)內(nèi)部部事

16、故導(dǎo)導(dǎo)致。事事件按照照其嚴(yán)重重程度、影響范范圍、時時間長短短，原則則劃分為為級（特特大）、級（重重大）、級（一一般）三三個等級級。3.1 級（特特大）突突發(fā)事件件發(fā)生下列列情況之之一，進進入市電電力級（特特大）突突發(fā)事件件狀態(tài)：（1）廈廈門市電電網(wǎng)大面面積停電電，非計計劃減供供負(fù)荷達(dá)達(dá)到或超超過事故故前總負(fù)負(fù)荷的550%；（2）廈廈門島電電網(wǎng)大面面積停電電，非計計劃減供供負(fù)荷達(dá)達(dá)到事故故前總負(fù)負(fù)荷的440%及及以上；（3）應(yīng)應(yīng)福建省省電力應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組及及其辦公公室要求求配合處處置的特特大緊急急情況；3.2 級（重重大）突突發(fā)事件件發(fā)生下列列情況之之一，進進入市電電力級（重重大）突突發(fā)事件件

17、狀態(tài)：（1）廈廈門市電電網(wǎng)大面面積停電電，非計計劃減供供負(fù)荷達(dá)達(dá)到事故故前總負(fù)負(fù)荷的220以以上、550以以下；（2）廈廈門島電電網(wǎng)大面面積停電電，非計計劃減供供負(fù)荷達(dá)達(dá)到事故故前總負(fù)負(fù)荷的330%以以上、440%以以下；（3）應(yīng)應(yīng)福建省省電力應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組及及其辦公公室要求求配合處處置的重重大緊急急情況；（4）省省電網(wǎng)電電力供應(yīng)應(yīng)不足,導(dǎo)致廈廈門市電電力供應(yīng)應(yīng)缺口達(dá)達(dá)到或超超過當(dāng)時時全市負(fù)負(fù)荷的225%。3.3 級（一一般）突突發(fā)事件件發(fā)生下列列情況之之一，進進入市電電力級（一一般）突突發(fā)事件件狀態(tài)：（1）廈廈門市電電網(wǎng)大面面積停電電，非計計劃減供供負(fù)荷達(dá)達(dá)到事故故前總負(fù)負(fù)荷的110%以以

18、上、220%以以下；（2）廈廈門島電電網(wǎng)大面面積停電電，非計計劃減供供負(fù)荷達(dá)達(dá)到事故故前總負(fù)負(fù)荷的220%以以上、330%以以下；（3）應(yīng)應(yīng)福建省省電力應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組及及其辦公公室要求求配合處處置的一一般緊急急情況；（4）省省電網(wǎng)電電力供應(yīng)應(yīng)不足,導(dǎo)致廈廈門市電電力供應(yīng)應(yīng)缺口達(dá)達(dá)到當(dāng)時時全市負(fù)負(fù)荷的220%以以上、225%以以下；（5）因因嚴(yán)重自自然災(zāi)害害或嚴(yán)重重的外力力破壞事事件引起起電力設(shè)設(shè)施損壞壞，造成成較大范范圍的停停電事件件，對人人民群眾眾生產(chǎn)生生活造成成嚴(yán)重影影響；（6）配配合處置置社會緊緊急情況況，或其其他周邊邊地區(qū)請請求應(yīng)急急救援而而啟動市市電力應(yīng)應(yīng)急保障障預(yù)案的的；（7）廈

19、廈門地區(qū)區(qū)骨干電電廠電煤煤供應(yīng)不不足7天天且無后后續(xù)來煤煤，可能能造成全全廠停電電的。4、應(yīng)急急準(zhǔn)備4.1市市電力應(yīng)應(yīng)急辦應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備備市電力應(yīng)應(yīng)急辦負(fù)負(fù)責(zé)組織織成立處處置廈門門市電力力突發(fā)事事故應(yīng)急急專家組組。應(yīng)急急專家組組負(fù)責(zé)對對電網(wǎng)、發(fā)電企企業(yè)的“黑啟動動”應(yīng)急預(yù)預(yù)案進行行評審，在應(yīng)急急處置過過程中向向應(yīng)急指指揮部（市電力力應(yīng)急領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組）提供供技術(shù)處處理意見見和建議議，事件件處理完完畢后，參加事事故調(diào)查查，對事事故進行行綜合分分析和評評估。應(yīng)應(yīng)急專家家組須對對所提出出的技術(shù)術(shù)處理意意見和建建議本身身的正確確性負(fù)責(zé)責(zé)，并承承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)的責(zé)任任。4.2市市電力企企業(yè)應(yīng)急急準(zhǔn)備4.2.1電網(wǎng)網(wǎng)

20、企業(yè)負(fù)負(fù)責(zé)制定定本企業(yè)業(yè)處置電電網(wǎng)大面面積停電電應(yīng)急預(yù)預(yù)案，包包括電網(wǎng)網(wǎng)事故處處理預(yù)案案和全網(wǎng)網(wǎng)停電下下的“黑啟動動”應(yīng)急預(yù)預(yù)案，并并根據(jù)電電網(wǎng)的變變化及時時進行修修訂和補補充。電電網(wǎng)企業(yè)業(yè)處置大大面積停停電應(yīng)急急預(yù)案應(yīng)應(yīng)由電網(wǎng)網(wǎng)安全應(yīng)應(yīng)對系統(tǒng)統(tǒng)、信息息安全應(yīng)應(yīng)對系統(tǒng)統(tǒng)、保衛(wèi)衛(wèi)安全應(yīng)應(yīng)對系統(tǒng)統(tǒng)、和消消防安全全應(yīng)對系系統(tǒng)組成成。具體體由電力力生產(chǎn)、防汛抗抗臺、火火災(zāi)消防防、地震震、重要要用戶停停電等各各應(yīng)急子子預(yù)案構(gòu)構(gòu)成。4.2.2各發(fā)發(fā)電企業(yè)業(yè)負(fù)責(zé)制制定本企企業(yè)安全全生產(chǎn)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，包括括突發(fā)電電力事故故和大面面積停電電情況下下保廠用用電預(yù)案案以及在在失去外外部電源源情況下下的“黑啟動動”應(yīng)

21、急預(yù)預(yù)案。發(fā)發(fā)電企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)應(yīng)急急預(yù)案應(yīng)應(yīng)由能源源供應(yīng)安安全應(yīng)對對系統(tǒng)、信息安安全應(yīng)對對系統(tǒng)、保衛(wèi)安安全應(yīng)對對系統(tǒng)和和消防安安全應(yīng)對對系統(tǒng)組組成。4.2.3“黑啟動動”是指廈廈門市電電網(wǎng)因嚴(yán)嚴(yán)重故障障引起電電網(wǎng)瓦解解，導(dǎo)致致廈門地地區(qū)供電電全部中中斷時，依靠地地方發(fā)電電企業(yè)啟啟動供電電，逐步步恢復(fù)各各類用戶戶的供電電。電網(wǎng)網(wǎng)企業(yè)會會同發(fā)電電企業(yè)負(fù)負(fù)責(zé)制定定電網(wǎng)“黑啟動動”應(yīng)急預(yù)預(yù)案，并并根據(jù)電電網(wǎng)發(fā)展展情況滾滾動修訂訂；各相相關(guān)發(fā)電電企業(yè)負(fù)負(fù)責(zé)根據(jù)據(jù)電網(wǎng)“黑啟動動”應(yīng)急預(yù)預(yù)案制定定本企業(yè)業(yè)“黑啟動動”應(yīng)急預(yù)預(yù)案。市市電力應(yīng)應(yīng)急辦公公室負(fù)責(zé)責(zé)組織專專家對電電網(wǎng)企業(yè)業(yè)和發(fā)電電企業(yè)的的“黑啟動動

22、”應(yīng)急預(yù)預(yù)案進行行評審，通過后后予以實實施。電電網(wǎng)企業(yè)業(yè)和各相相關(guān)發(fā)電電企業(yè)應(yīng)應(yīng)根據(jù)“黑啟動動”應(yīng)急預(yù)預(yù)案定期期進行相相關(guān)演練練。4.2.4電網(wǎng)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)應(yīng)配備應(yīng)應(yīng)急指揮揮所必須須的軟、硬件設(shè)設(shè)施，建建立相應(yīng)應(yīng)的監(jiān)控控、指揮揮和決策策技術(shù)平平臺和應(yīng)應(yīng)急信息息系統(tǒng)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺臺，并與與市應(yīng)急急指揮中中心的相相關(guān)系統(tǒng)統(tǒng)相銜接接。4.3市市電力用用戶應(yīng)急急準(zhǔn)備4.3.1一類類重要用用戶除保保證雙回回路電源源供電外外還應(yīng)按按有關(guān)規(guī)規(guī)范和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)配備備應(yīng)急電電源，保保證在停停電期間間能夠提提供維持持本單位位基本運運作和保保障人身身安全的的電力供供應(yīng)。一一類重要要用戶是是指：中中斷供電電將危害害國家、地區(qū)安安全

23、；造造成重大大政治影影響、嚴(yán)嚴(yán)重環(huán)境境污染、人身傷傷亡或重重要設(shè)備備損壞；導(dǎo)致連連續(xù)生產(chǎn)產(chǎn)長期不不能恢復(fù)復(fù)、帶來來重大經(jīng)經(jīng)濟損失失的電力力用戶。主要用用戶包括括：（1）市市（區(qū)）黨、政政、軍、警辦公公場所、邊防口口岸及有有關(guān)重點點單位；（2）民民航、鐵鐵路、港港口、供供水、供供電、供供氣單位位；（3）廣廣播電臺臺、電視視臺及通通信企業(yè)業(yè)；（4）醫(yī)醫(yī)院、金金融單位位、監(jiān)獄獄、公安安監(jiān)管場場所；（5）危危險品生生產(chǎn)、儲儲藏等高高危場所所等。4.3.2二類類重要用用戶應(yīng)按按有關(guān)規(guī)規(guī)范和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)安裝裝足夠的的應(yīng)急保保安電源源、事故故照明及及疏散指指示標(biāo)志志，以保保證突發(fā)發(fā)停電事事故下，人群有有序的疏疏散

24、和財財產(chǎn)的安安全。二二類重要要用戶主主要包括括：（1）人人群集中中的大中中型商場場、展覽覽館及娛娛樂、體體育、休休閑和餐餐飲場所所；（2）八八層及以以上高層層建筑；（3）各各民航、鐵路、航運、公交場場站的候候車室、公共通通道等。4.3.3其他他用戶按按照各自自的負(fù)荷荷等級和和需要配配置相應(yīng)應(yīng)的應(yīng)急急供電設(shè)設(shè)施。4.3.4各類類用戶應(yīng)應(yīng)按上述述要求配配備應(yīng)急急供電設(shè)設(shè)施并進進行定期期的檢測測和試驗驗，保證證應(yīng)急供供電設(shè)施施在停電電情況下下能有效效正常運運作。市市政府各各主管部部門負(fù)責(zé)責(zé)檢查落落實本系系統(tǒng)內(nèi)有有關(guān)單位位應(yīng)急供供電設(shè)施施的配備備和日常常維護試試驗等工工作，并并定期向向市電力力應(yīng)急辦辦

25、備案。4.3.5有關(guān)關(guān)單位和和企業(yè)應(yīng)應(yīng)采取供供電應(yīng)急急準(zhǔn)備措措施，包包括準(zhǔn)備備自備電電源、應(yīng)應(yīng)急照明明燈，配配備相應(yīng)應(yīng)的應(yīng)急急燃料、技術(shù)、設(shè)備和和技術(shù)人人員等，以提高高本區(qū)域域范圍內(nèi)內(nèi)防范突突發(fā)停電電事故的的應(yīng)急能能力。5、 預(yù)預(yù)測與預(yù)預(yù)警5.1預(yù)預(yù)測5.1.1市電電力企業(yè)業(yè)應(yīng)建立立完備的的事故監(jiān)監(jiān)測、預(yù)預(yù)警、報報告、值值班和應(yīng)應(yīng)急處理理工作制制度，對對出現(xiàn)的的問題早早發(fā)現(xiàn)、早處理理。盡量量將事故故控制在在初發(fā)階階段和局局部地方方，防止止事故擴擴大化。5.1.2市電電力應(yīng)急急辦、各各重要電電力用戶戶也應(yīng)強強化值班班制度，對電力力突發(fā)事事故做到到及時發(fā)發(fā)現(xiàn)、早早報告、早處置置。5.1.3市電電力

26、應(yīng)急急辦、各各電力企企業(yè)應(yīng)通通過根據(jù)據(jù)電力生生產(chǎn)情況況和天氣氣預(yù)報等等信息進進行綜合合分析和和監(jiān)測，對已發(fā)發(fā)生事件件的風(fēng)險險、發(fā)展展情況等等事項進進行及時時科學(xué)地地分析、預(yù)測，提出啟啟動相應(yīng)應(yīng)級別應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的建議議，按程程序向上上級部門門報告。5.2預(yù)預(yù)警按照電力力突發(fā)事事故和電電網(wǎng)大面面積停電電事件的的嚴(yán)重性性和緊急急程度，預(yù)警分分為級（特大大）、級（重重大）、級（一一般）三三級，分分別用紅紅色、橙橙色、黃黃色表示示。必要要時市電電力應(yīng)急急辦組織織通過新新聞、廣廣播、手手機短信信等方式式向社會會發(fā)出預(yù)預(yù)警信號號，讓各各單位、部門、公眾獲獲得正確確的信息息，并能能沉著、冷靜地地應(yīng)對應(yīng)應(yīng)急事件

27、件。6、應(yīng)急急響應(yīng)6.1應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)基本要要求6.1.1各電電力企業(yè)業(yè)應(yīng)及時時、真實實、規(guī)范范地向市市電力應(yīng)應(yīng)急辦報報告信息息。常規(guī)規(guī)靜態(tài)信信息應(yīng)定定期報告告；事故故情況報報告應(yīng)包包括，事事故影響響范圍、發(fā)展過過程、搶搶修進度度、預(yù)計計恢復(fù)供供電時間間等內(nèi)容容。6.1.2當(dāng)危危及電力力供應(yīng)的的事件發(fā)發(fā)生時，電網(wǎng)企企業(yè)要及及時、準(zhǔn)準(zhǔn)確地將將停電范范圍、預(yù)預(yù)計可能能持續(xù)的的時間和和時間發(fā)發(fā)展態(tài)勢勢等有關(guān)關(guān)情況向向市電力力應(yīng)急辦辦報告，提出啟啟動相應(yīng)應(yīng)應(yīng)急響響應(yīng)的建建議。市市電力應(yīng)應(yīng)急辦根根據(jù)建議議和事件件危急程程度提出出進入相相應(yīng)緊急急狀態(tài)的的進一步步建議，按照分分級響應(yīng)應(yīng)權(quán)限通通知有關(guān)關(guān)單位，啟

28、動相相應(yīng)預(yù)案案及地方方應(yīng)急資資源。6.1.3應(yīng)急急預(yù)案啟啟動后，根據(jù)預(yù)預(yù)案規(guī)定定的職責(zé)責(zé)要求，相關(guān)人人員迅速速到位，聽從統(tǒng)統(tǒng)一指揮揮，開展展應(yīng)急工工作，及及時準(zhǔn)確確、全面面地向社社會發(fā)布布信息。6.1.4在電電網(wǎng)應(yīng)急急處置和和恢復(fù)過過程中，電網(wǎng)企企業(yè)調(diào)度度部門負(fù)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)電網(wǎng)、發(fā)電企企業(yè)、用用戶之間間的電氣氣操作、機組啟啟動、用用戶恢復(fù)復(fù)，保證證電網(wǎng)安安全穩(wěn)定定運行并并留有必必要裕度度;在條條件具備備時，優(yōu)優(yōu)先恢復(fù)復(fù)重要地地區(qū)、重重要用戶戶的電力力供應(yīng)；各發(fā)電電企業(yè)嚴(yán)嚴(yán)格按照照電力調(diào)調(diào)度命令令恢復(fù)機機組并網(wǎng)網(wǎng)運行，調(diào)整發(fā)發(fā)電出力力；各電電力用戶戶嚴(yán)格按按照電網(wǎng)網(wǎng)調(diào)度要要求有序序恢復(fù)用用電。6.

29、1.5在各各級電網(wǎng)網(wǎng)大面積積停電緊緊急狀態(tài)態(tài)下，一一類重要要電力用用戶采取取應(yīng)急自自保措施施，按照照有關(guān)技技術(shù)要求求迅速啟啟動備用用電源，維持電電網(wǎng)停電電期間本本單位的的基本電電力供應(yīng)應(yīng)；二類類重要電電力用戶戶迅速啟啟動應(yīng)急急照明，組織人人員有組組織、有有秩序地地集中或或疏散，確保所所有人員員人身安安全。其其他用戶戶啟動相相應(yīng)的應(yīng)應(yīng)急供電電設(shè)施。6.1.6根據(jù)據(jù)應(yīng)急處處置的需需要，廈廈門市電電力應(yīng)急急處置指指揮系統(tǒng)統(tǒng)啟動后后，市電電力應(yīng)急急領(lǐng)導(dǎo)小小組統(tǒng)一一領(lǐng)導(dǎo)。市電力力應(yīng)急辦辦負(fù)責(zé)成成立專家家組為應(yīng)應(yīng)急指揮揮提供技技術(shù)和決決策意見見等服務(wù)務(wù)。市電電力應(yīng)急急領(lǐng)導(dǎo)小小組根據(jù)據(jù)工作需需要，適適時啟動

30、動市相關(guān)關(guān)應(yīng)急組組及其應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案。應(yīng)急急領(lǐng)導(dǎo)小小組有權(quán)權(quán)緊急調(diào)調(diào)集人員員、儲備備物資、交通工工具、醫(yī)醫(yī)療救助助、公安安保衛(wèi)、宣傳報報道以及及相關(guān)的的設(shè)施設(shè)設(shè)備，必必要時對對人員進進行疏散散、隔離離或采取取其他措措施。6.1.7因電電力突發(fā)發(fā)事故和和大面積積停電事事件造成成的危害害程度超超過廈門門市自身身控制能能力，或或者事態(tài)態(tài)隱患將將波及到到周邊地地區(qū)，需需要周邊邊地區(qū)、福建省省或國家家提供援援助支持持的，市市政府應(yīng)應(yīng)將情況況及時上上報。6.2 級（特特大）突突發(fā)事件件應(yīng)急響響應(yīng)（1）事事件報告告及通報報：發(fā)生生級（特大大）突發(fā)發(fā)事件時時，電網(wǎng)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)應(yīng)急指揮揮機構(gòu)應(yīng)應(yīng)將停電電范圍、停電負(fù)負(fù)

31、荷、判判斷停電電事件的的狀態(tài)等等級、發(fā)發(fā)展趨勢勢等有關(guān)關(guān)情況立立即報告告省電網(wǎng)網(wǎng)應(yīng)急領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室、市政政府總值值班室、市電力力應(yīng)急辦辦；福建建省處置置電網(wǎng)大大面積停停電事件件應(yīng)急領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組宣布進進入應(yīng)急急狀態(tài)后后，市電電力應(yīng)急急領(lǐng)導(dǎo)小小組組長長主持召召開緊急急會議，按照福福建省處處置電網(wǎng)網(wǎng)大面積積停電事事件應(yīng)急急領(lǐng)導(dǎo)小小組的統(tǒng)統(tǒng)一部署署宣布本本市進入入應(yīng)急狀狀態(tài)。市市電力應(yīng)應(yīng)急辦召召集全市市有關(guān)部部門和單單位就事事故影響響范圍、發(fā)展過過程、搶搶險進度度、預(yù)計計恢復(fù)時時間等內(nèi)內(nèi)容及時時通報，使有關(guān)關(guān)部門、單位和和公眾對對突發(fā)事事件有客客觀的認(rèn)認(rèn)識和了了解。對對可能產(chǎn)產(chǎn)生較大大敏感事事件

32、或涉涉外事件件，要及及時報告告市政府府新聞辦辦公室。 （2）應(yīng)應(yīng)急處置置：按照照福建省省電力應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組的的統(tǒng)一部部署，在在市突發(fā)發(fā)公共事事件應(yīng)急急委員領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組的指揮揮下，由由市電力力應(yīng)急領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組及時啟啟動I級級（特大大）突發(fā)發(fā)事件響響應(yīng)預(yù)案案。負(fù)責(zé)責(zé)指揮協(xié)協(xié)調(diào)電網(wǎng)網(wǎng)企業(yè)啟啟動特大大突發(fā)事事件相應(yīng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案，爭爭取恢復(fù)復(fù)電網(wǎng)正正常運行行，首先先恢復(fù)網(wǎng)網(wǎng)內(nèi)發(fā)電電企業(yè)運運行和重重要用戶戶的供電電，盡快快恢復(fù)停停電區(qū)域域的供電電，指揮揮市相關(guān)關(guān)應(yīng)急專專業(yè)組（綜合協(xié)協(xié)調(diào)、治治安救助助、工程程搶險、醫(yī)療救救護、信信息報送送、新聞聞宣傳、物資保保障、交交通運輸輸、涉外外聯(lián)絡(luò)、環(huán)境處處理、調(diào)調(diào)

33、查評估估、善后后處理等等等專業(yè)業(yè)組）的的應(yīng)急響響應(yīng)行動動，立即即組織開開展搶修修、搶險險工作。市電力力應(yīng)急辦辦要加強強信息發(fā)發(fā)布和輿輿論宣傳傳工作，相關(guān)市市、區(qū)要要積極組組織力量量，發(fā)動動群眾，堅決打打擊造謠謠惑眾、散布謠謠言、哄哄抬物價價、偷盜盜搶劫等等各種違違法違紀(jì)紀(jì)行為，減少公公眾恐慌慌情緒，維護社社會穩(wěn)定定。（3）應(yīng)應(yīng)急結(jié)束束：級（特特大）突突發(fā)事件件的應(yīng)急急結(jié)束工工作應(yīng)在在征得廈廈門市突突發(fā)公共共事件應(yīng)應(yīng)急委員員會以及及福建省省電力處處置電網(wǎng)網(wǎng)大面積積事件應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組的的同意下下，由市市電力應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組決決定并發(fā)發(fā)布。6.3 級（重重大）突突發(fā)事件件應(yīng)急響響應(yīng)（2）事事件報告

34、告及通報報：發(fā)生生級（重大大）突發(fā)發(fā)事件時時，市電電網(wǎng)企業(yè)業(yè)應(yīng)急指指揮機構(gòu)構(gòu)應(yīng)將停停電范圍圍、停電電負(fù)荷、判斷停停電事件件的狀態(tài)態(tài)等級、發(fā)展趨趨勢等有有關(guān)情況況立即報報告市政政府總值值班室、市電力力應(yīng)急辦辦及成員員單位。市電力力應(yīng)急領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組組長主主持召開開緊急會會議，就就有關(guān)重重大應(yīng)急急問題做做出決策策和部署署，并將將有關(guān)情情況立即即向福建建省處置置電網(wǎng)大大面積停停電事件件應(yīng)急領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組和市政府府匯報，同時宣宣布進入入應(yīng)急狀狀態(tài)。市市電力應(yīng)應(yīng)急辦就就事故影影響范圍圍、發(fā)展展過程、搶險進進度、預(yù)預(yù)計恢復(fù)復(fù)時間等等內(nèi)容及及時通報報，使有有關(guān)部門門、單位位和公眾眾對突發(fā)發(fā)事件有有客觀的的認(rèn)識和

35、和了解。對可能能產(chǎn)生較較大敏感感事件或或涉外事事件，要要及時通通報市新新聞宣傳傳部門。（2）應(yīng)應(yīng)急處置置：由市市電力應(yīng)應(yīng)急辦提提出啟動動相應(yīng)預(yù)預(yù)案的建建議，市市電力應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組及及時啟動動相關(guān)級（重重大）突突發(fā)事件件應(yīng)急預(yù)預(yù)案，指指揮電網(wǎng)網(wǎng)企業(yè)立立即組織織對遭受受破壞的的區(qū)域采采取應(yīng)急急響應(yīng)行行動，進進行搶修修、搶險險等工作作。電網(wǎng)網(wǎng)企業(yè)隨隨時保持持和福建建省電網(wǎng)網(wǎng)調(diào)度中中心的聯(lián)聯(lián)系，盡盡最大努努力控制制事態(tài)不不再惡性性發(fā)展，首先恢恢復(fù)對重重要用戶戶的供電電，盡快快恢復(fù)遭遭受停電電地區(qū)的的供電。市電力力領(lǐng)導(dǎo)小小組根據(jù)據(jù)需要指指揮市相相關(guān)應(yīng)急急專業(yè)組組（綜合合協(xié)調(diào)、治安救救助、工工程搶險險、

36、醫(yī)療療救護、信息報報送、新新聞宣傳傳、物資資保障、交通運運輸、涉涉外聯(lián)絡(luò)絡(luò)、環(huán)境境處理、調(diào)查評評估、善善后處理理等等專專業(yè)組）參與應(yīng)應(yīng)急處置置行動。市電力力應(yīng)急辦辦要加強強信息發(fā)發(fā)布和輿輿論宣傳傳工作，相關(guān)市市、區(qū)要要積極組組織力量量，發(fā)動動群眾，堅決打打擊造謠謠惑眾、散布謠謠言、哄哄抬物價價、偷盜盜搶劫等等各種違違法違紀(jì)紀(jì)行為，減少公公眾恐慌慌情緒，維護社社會穩(wěn)定定。（3）應(yīng)應(yīng)急結(jié)束束：級（重重大）突突發(fā)事件件的應(yīng)急急工作結(jié)結(jié)束由市市電力應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組決決定并發(fā)發(fā)布；6.4 級（一一般）突突發(fā)事件件應(yīng)急響響應(yīng)（1）事事件報告告及通報報：發(fā)生生級（一一般）突突發(fā)事件件時，電電網(wǎng)企業(yè)業(yè)應(yīng)急指指

37、揮機構(gòu)構(gòu)應(yīng)將停停電范圍圍、停電電負(fù)荷、判斷停停電事件件的狀態(tài)態(tài)等級、發(fā)展趨趨勢等有有關(guān)情況況報告市市政府總總值班室室、市電電力應(yīng)急急辦及各各成員單單位。市市電力應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組組組長主持持召開緊緊急會議議，就有有關(guān)重大大應(yīng)急問問題做出出決策和和部署，并將有有關(guān)情況況立即向向市政府府匯報，同時宣宣布進入入應(yīng)急狀狀態(tài)。市市電力應(yīng)應(yīng)急辦按按照本預(yù)預(yù)案召集集有關(guān)部部門和單單位就事事故影響響范圍、發(fā)展過過程、搶搶險進度度、預(yù)計計恢復(fù)時時間等內(nèi)內(nèi)容及時時通報，使有關(guān)關(guān)部門、單位和和公眾對對突發(fā)事事件有客客觀的認(rèn)認(rèn)識和了了解。對對可能產(chǎn)產(chǎn)生較大大敏感事事件或涉涉外事件件，要及及時通報報市新聞聞宣傳部部門。（

38、2）應(yīng)應(yīng)急處置置：級（一一般）突突發(fā)事件件發(fā)生后后，由市市電力應(yīng)應(yīng)急辦提提出啟動動相應(yīng)預(yù)預(yù)案的建建議，市市電力應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組及及時啟動動相關(guān)級（一一般）突突發(fā)事件件應(yīng)急預(yù)預(yù)案。電電力企業(yè)業(yè)立即對對遭受破破壞的區(qū)區(qū)域采取取應(yīng)急響響應(yīng)行動動，進行行搶修、搶險等等工作，并保持持和廈門門地區(qū)電電網(wǎng)調(diào)度度聯(lián)系，采取有有效措施施，盡快快恢復(fù)對對重要用用戶的供供電和該該片區(qū)的的供電，必要時時由事發(fā)發(fā)地的區(qū)區(qū)政府或或街道辦辦事處、鎮(zhèn)政府府調(diào)度管管轄區(qū)域域內(nèi)各有有關(guān)部門門配合電電力企業(yè)業(yè)處置。市電力力應(yīng)急辦辦要加強強信息發(fā)發(fā)布和輿輿論宣傳傳工作，相關(guān)區(qū)區(qū)、街道道、鎮(zhèn)政政府要積積極組織織力量，發(fā)動群群眾，堅堅決

39、打擊擊造謠惑惑眾、散散布謠言言、哄抬抬物價、偷盜搶搶劫等各各種違法法違紀(jì)行行為，減減少公眾眾恐慌情情緒，維維護社會會穩(wěn)定。（3）應(yīng)應(yīng)急結(jié)束束：級（一一般）突突發(fā)事件件的應(yīng)急急工作結(jié)結(jié)束由市市電力應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組決決定并發(fā)發(fā)布；7、應(yīng)急急保障7.1技技術(shù)保障障全面加強強技術(shù)支支持部門門的應(yīng)急急基礎(chǔ)保保障工作作。電力力企業(yè)應(yīng)應(yīng)認(rèn)真分分析和研研究電網(wǎng)網(wǎng)大面積積停電可可能造成成的社會會危害和和損失，增加技技術(shù)投入入，研究究、學(xué)習(xí)習(xí)國際先先進經(jīng)驗驗，不斷斷完善電電網(wǎng)大面面積停電電應(yīng)急技技術(shù)保障障體系。7.2裝裝備保障障市電力應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組在在全市范范圍內(nèi)統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)度度使用應(yīng)應(yīng)急救援援裝備，各區(qū)應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

40、導(dǎo)小組對對本轄區(qū)區(qū)內(nèi)各單單位企業(yè)業(yè)的應(yīng)急急救援裝裝備實行行統(tǒng)一調(diào)調(diào)度。各各有關(guān)部部門、電電網(wǎng)企業(yè)業(yè)、發(fā)電電企業(yè)及及重要電電力用戶戶在積極極利用現(xiàn)現(xiàn)有裝備備的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，應(yīng)應(yīng)根據(jù)應(yīng)應(yīng)急工作作的需要要，建立立和完善善救援物物資儲備備庫，以以及資料料數(shù)據(jù)庫庫和救援援物資調(diào)調(diào)用制度度，配備備必要的的應(yīng)急救救援物資資裝備。完善相相關(guān)電力力保安電電源的功功能，保保證在事事故發(fā)生生時能及及時啟動動。全市市電力搶搶險物資資應(yīng)實現(xiàn)現(xiàn)社會儲儲備和專專業(yè)儲備備的結(jié)合合，各應(yīng)應(yīng)急指揮揮機構(gòu)應(yīng)應(yīng)掌握各各企業(yè)應(yīng)應(yīng)急救援援裝備的的儲備情情況，并并保證救救援裝備備始終處處在隨時時可正常常使用的的狀態(tài)。7.3人人員保障障加強電力

41、力企業(yè)的的電力調(diào)調(diào)度、運運行值班班、搶修修維護、生產(chǎn)管管理、事事故救援援隊伍建建設(shè)，通通過日常常技能培培訓(xùn)和模模擬演練練等手段段提高各各類人員員的業(yè)務(wù)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水水平和應(yīng)應(yīng)急處置置能力。全社會應(yīng)應(yīng)加強電電力生產(chǎn)產(chǎn)、電網(wǎng)網(wǎng)運行和和電力安安全知識識的科普普宣傳和和教育，采用各各種通俗俗易懂方方式普及及停電后后的正確確處理方方法和應(yīng)應(yīng)對辦法法，提高高公眾應(yīng)應(yīng)對停電電的能力力。8、信息息發(fā)布市電力應(yīng)應(yīng)急辦統(tǒng)統(tǒng)一組織織發(fā)布事事故信息息，擬定定信息發(fā)發(fā)布方案案。必要要時市電電力應(yīng)急急辦公室室可以授授權(quán)當(dāng)?shù)氐仉娋W(wǎng)企企業(yè)向社社會發(fā)布布信息，或者事事件特別別嚴(yán)重時時，向廈廈門市突突發(fā)公共共事件應(yīng)應(yīng)急管理理委員

42、會會辦公室室申請，并由其其組織發(fā)發(fā)布。市市新聞宣宣傳部門門應(yīng)配合合市應(yīng)急急領(lǐng)導(dǎo)小小組辦公公室按照照國家、省、市市處置電電力突發(fā)發(fā)事故領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組的統(tǒng)一一部署，組織主主要新聞聞媒體嚴(yán)嚴(yán)格按照照有關(guān)規(guī)規(guī)定，及及時做好好信息發(fā)發(fā)布工作作。9、后期期處置9.1調(diào)調(diào)查和總總結(jié)9.1.1廈門門市電力力突發(fā)事事故處置置完成后后，市電電力應(yīng)急急辦公室室應(yīng)會同同有關(guān)部部門及專專家組成成調(diào)查組組進行事事故調(diào)查查，客觀觀、公正正、準(zhǔn)確確地查清清事故原原因、發(fā)發(fā)生過程程、搶險險過程、恢復(fù)情情況、事事故損失失等，對對事故進進行綜合合分析和和評估，并形成成調(diào)查組組評估報報告報市市政府和和市突發(fā)發(fā)公共事事件應(yīng)急急委員會會。

43、9.1.2調(diào)查查組有權(quán)權(quán)進入事事故現(xiàn)場場進行調(diào)調(diào)查、取取樣，有有關(guān)單位位和個人人應(yīng)當(dāng)予予以配合合，任何何單位和和個人不不得以任任何理由由拒絕。9.1.3參與與應(yīng)急救救援工作作的部門門應(yīng)對本本部門應(yīng)應(yīng)急處置置工作及及時進行行總結(jié)報報告并書書面報市市電力應(yīng)應(yīng)急辦公公室和市市突發(fā)公公共事件件應(yīng)急委委員會辦辦公室。9.2獎獎勵、表表彰及處處分根據(jù)調(diào)查查評估報報告，市市電力應(yīng)應(yīng)急辦公公室對在在處置電電力突發(fā)發(fā)事故中中有重大大貢獻(xiàn)的的單位和和個人報報請市政政府給予予獎勵和和表彰；對有下下列行為為之一的的單位或或個人，報請相相關(guān)部門門給予行行政處分分，直至至追究刑刑事責(zé)任任：（1）未未按照本本預(yù)案的的規(guī)定履

44、履行報告告職責(zé)，對電力力安全事事件隱瞞瞞、緩報報、謊報報或者授授意他人人隱瞞、緩報、謊報的的；（2）未未按照本本預(yù)案的的規(guī)定完完成停電電事件應(yīng)應(yīng)急處理理所需設(shè)設(shè)施設(shè)備備等物資資的生產(chǎn)產(chǎn)、供應(yīng)應(yīng)、運輸輸和儲備備工作的的；（3）拒拒不執(zhí)行行各級應(yīng)應(yīng)急指揮揮部的調(diào)調(diào)動或者者有意拖拖延時間間、相互互推委，不履行行應(yīng)急處處理職責(zé)責(zé)，玩忽忽職守、失職、瀆職的的；（4）在在突發(fā)事事故停電電事件發(fā)發(fā)生期間間，散布布謠言，哄抬物物價，欺欺騙消費費者，擾擾亂社會會、市場場秩序的的；（5）大大面積停停電事件件過后，對上級級有關(guān)部部門的調(diào)調(diào)查工作作不予配配合，或或者采取取其他方方式阻礙礙、干涉涉調(diào)查工工作的。9.3完

45、完善和改改進市突發(fā)電電力事故故暨大面面積停電電事件過過后，各各單位應(yīng)應(yīng)總結(jié)經(jīng)經(jīng)驗、教教訓(xùn)，提提出具體體措施，進一步步完善和和改進應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案。10、宣宣傳、培培訓(xùn)和演演習(xí)10.11公眾宣宣傳教育育各電力企企業(yè)和重重要電力力用戶應(yīng)應(yīng)對全體體員工加加強安全全生產(chǎn)教教育和應(yīng)應(yīng)急救援援教育；市電力力應(yīng)急辦辦公室應(yīng)應(yīng)會同電電網(wǎng)企業(yè)業(yè)做好電電力突發(fā)發(fā)事故應(yīng)應(yīng)急知識識的社會會宣傳教教育，加加強全社社會對電電力突發(fā)發(fā)事故的的應(yīng)對準(zhǔn)準(zhǔn)備和應(yīng)應(yīng)對能力力。10.22培訓(xùn)市電力應(yīng)應(yīng)急辦公公室應(yīng)定定期或不不定期舉舉辦應(yīng)急急管理人人員和救救援人員員培訓(xùn)班班，各電電力企業(yè)業(yè)和重要要電力用用戶應(yīng)積積極參加加。10.33演練演

46、演習(xí)市電力應(yīng)應(yīng)急辦公公室應(yīng)會會同電網(wǎng)網(wǎng)企業(yè)、相關(guān)發(fā)發(fā)電企業(yè)業(yè)制定“黑啟動動”演習(xí)方方案，并并進行定定期演練練；各電電力企業(yè)業(yè)和重要要電力用用戶應(yīng)根根據(jù)自身身特點，定期組組織本單單位、本本企業(yè)的的應(yīng)急救救援演習(xí)習(xí)。11、附附則11.11解釋機機構(gòu)本預(yù)案由由廈門市市經(jīng)濟發(fā)發(fā)展局、廈門電電業(yè)局共共同負(fù)責(zé)責(zé)解釋。11.22實施時時間本預(yù)案自自發(fā)布之之日起實實施。12、附附錄12.11廈門市市處置重重、特大大電力突突發(fā)事件件暨電網(wǎng)網(wǎng)大面積積停電事事故組織織機構(gòu)一、市電電力應(yīng)急急領(lǐng)導(dǎo)小小組組 長長：廈門門市副市市長 葉重耕耕 副組長：廈門市市經(jīng)濟發(fā)發(fā)展局局局長 陳 津廈門電業(yè)業(yè)局局長長 蔡蔡咸宜 成 員員

47、：廈門市發(fā)發(fā)改委副副主任 康 濤廈門市貿(mào)貿(mào)易發(fā)展展局副局局長 梁群民民廈門市委委宣傳部部副部長長 林林聰明廈門市安安監(jiān)局副副局長 郭景景宗廈門市公公安局副副局長 梁吉吉友廈門市武武警消防防支隊副副政治委委員 王建敏敏廈門市財財政局副副局長 林建建造廈門市民民政局副副局長 李玉玉輝廈門市國國土與房房產(chǎn)局副副局長 郭俊俊勝 廈門市政政園林局局黨組書書記 陳慶兒兒廈門市衛(wèi)衛(wèi)生局副副局長 姚冠冠華廈門市林林業(yè)局副副局長 倪林林祥廈門市水水利局副副局長 鄒國國榮廈門市交交通委副副主任 楊名名炎廈門市通通信管理理局副局局長 許顯峰峰廈門超高高壓局局局長 王智敏敏廈門華夏夏國際電電力發(fā)展展有限公公司總經(jīng)經(jīng)理

48、 黃昭滬滬廈門電廠廠黨委書書記 陳偉民民二、市電電力應(yīng)急急領(lǐng)導(dǎo)小小組辦公公室主 任任：市經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展局局長長 陳陳 津津 副主任：市經(jīng)濟濟發(fā)展局局副局長長 張張世照 廈門電業(yè)業(yè)局副局局長 李超英英 成 員員：應(yīng)急急領(lǐng)導(dǎo)小小組成員員擔(dān)任12. 2廈門門市電力力應(yīng)急處處置有關(guān)關(guān)聯(lián)系電電話一、市電電力應(yīng)急急辦（市市經(jīng)濟發(fā)發(fā)展局）電話1、244小時值值班電話話市經(jīng)濟發(fā)發(fā)展局值值班室：電話：005922505524005傳真：0059225055428892、工作作日上班班時間市經(jīng)濟發(fā)發(fā)展局能能源處辦辦公室：電話：00592253997522305922539975225 傳真：005922505524

49、009二、電力力調(diào)度通通信中心心24小小時值班班電話廈門電力力調(diào)度通通信中心心24小小時值班班電話：調(diào)度臺：05992-2226552100、62210、62111； 傳真：005922-222662211、226666443福建電力力調(diào)度通通信中心心24小小時值班班電話：調(diào)度臺：05991-88702231778；調(diào)度會議議室：005911-87702331133； 傳真：005911-8770244225512. 3廈門門市電力力應(yīng)急處處置單位位聯(lián)絡(luò)方方式見廈門市市電力應(yīng)應(yīng)急處置置單位聯(lián)聯(lián)絡(luò)表 三、廈廈門市處處置重特特大電力力突發(fā)事事故暨電電網(wǎng)大面面積停電電應(yīng)急預(yù)預(yù)案框架架與流程程圖電網(wǎng)大

50、面積停電事件福建省電力應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組廈門市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會廈門市電力應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組電力企業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)福建、廈門電力調(diào)度通信中心應(yīng)急結(jié)束啟動電力突發(fā)事故暨電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急預(yù)案啟動社會聯(lián)動應(yīng)急預(yù)案啟動事故處理預(yù)案技術(shù)保障應(yīng)急救援與處置（電力恢復(fù)、事故搶險、應(yīng)急救援、信息發(fā)布）裝備保障人員保障后期處置（事故調(diào)查、改進措施）廈門市電電力應(yīng)急急處置單單位聯(lián)絡(luò)絡(luò)表單 位位 值班電話傳 真分管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員姓名職 務(wù)電 話姓名職 務(wù)電 話廈門市經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展局505224055505224099張世照副局長53977535513660600051105謝益美能源管理理處處長長539775255廈門電業(yè)業(yè)局226552100239990558226666433226662110李超英副局長22666655513880600023382林俊山生產(chǎn)技術(shù)術(shù)部副主主任22666657713660600526632廈門市發(fā)發(fā)改委505223722