集體的發(fā)展與個(gè)體的進(jìn)步

1、 集體的發(fā)展與個(gè)體的進(jìn)步摘要：傳統(tǒng)的以政治思想工作為核心的公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)模式，已經(jīng)不能充分開(kāi)發(fā)人力資源、激發(fā)隊(duì)伍活力了，我們急需構(gòu)建以人力資源開(kāi)發(fā)為核心的公務(wù)員管理新模式，即在共生理論指導(dǎo)下，從能、勢(shì)、功、熵、組織和生態(tài)六個(gè)環(huán)節(jié)上，促進(jìn)個(gè)體與集體的協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)集體的發(fā)展與個(gè)人進(jìn)步的雙贏。 關(guān)鍵詞：人力資源開(kāi)發(fā) 共生模型 開(kāi)發(fā)模式 學(xué)習(xí)型組織 如何有效地開(kāi)發(fā)公共組織的人力資源，激發(fā)公務(wù)員潛能，提升政府工作效能，已是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)面前的一個(gè)嚴(yán)峻的課題。各級(jí)公共組織都在孜孜探索，盡管理論上花樣翻新，實(shí)踐中高招迭出，但效果卻差強(qiáng)人意。因?yàn)槲覀儧](méi)有充分認(rèn)識(shí)到公共組織的集體與個(gè)體的共生性，因而就不能有效地

2、協(xié)調(diào)個(gè)體與集體的發(fā)展。 一、公共組織的共生原理及模型 共生是人類之間、自然之間以及人與自然之間形成的一種相互依存、和諧統(tǒng)一的命運(yùn)關(guān)系。共生原理揭示了生命世界發(fā)展的動(dòng)力源泉和發(fā)展機(jī)制。公共組織是由物質(zhì)資源、資金資源與人力資源構(gòu)成的共生系統(tǒng)。其各項(xiàng)資源之間，組織和個(gè)體之間都存在著共同的增長(zhǎng)點(diǎn)，形成了互為因果、互利互惠的共生鏈，呈現(xiàn)出要素之間的共進(jìn)性。 共生系統(tǒng)的存在和發(fā)展取決于三要素：共生單元、共生模式、共生環(huán)境。 1、共生單元。共生單元是指構(gòu)成共生體或共生關(guān)系的基本能量生產(chǎn)和交換單位。對(duì)于公共組織而言，其中最為活躍，最具力量的共生單元是人力資源。公共組織與個(gè)體間共生能量的生產(chǎn)與再生產(chǎn)，主要通過(guò)能

3、、勢(shì)、功三個(gè)最基本的共生鏈來(lái)傳遞。 能，即指物體做功的能力、本領(lǐng)。lOcAlHost對(duì)于個(gè)體及其組織而言，能主要是指其對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的能力。包括個(gè)體的身體技能、創(chuàng)新能力，組織的統(tǒng)籌能力、裝備保障能力、社會(huì)支持能力等。 勢(shì)，是指一切事物力量表現(xiàn)出來(lái)的趨向。“勢(shì)就是狀態(tài)之差，或者用數(shù)學(xué)上的語(yǔ)言來(lái)說(shuō)就是狀態(tài)梯度”，就是決定力量發(fā)揮的狀態(tài)和形勢(shì)。對(duì)于公務(wù)員及其公共組織而言，它包含其所處的位置和具備的能量。包括其公共組織和個(gè)人在系統(tǒng)內(nèi)的現(xiàn)存的與預(yù)期的地位、權(quán)力和影響力，以及它們的落差。 功，在物理學(xué)中定義為力與位移的內(nèi)積，是力的作用結(jié)果。這里指的是公共組織和個(gè)人所產(chǎn)生的作用。 統(tǒng)馭這三者的是“力”。力是

4、物體和物體之間的相互作用，是改變物質(zhì)運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的根本原因。能是力的靜態(tài)存量，它有能量大小之別。勢(shì)是力的動(dòng)態(tài)存量，它有高低之差。功是力的結(jié)果存量，它有正負(fù)之分。能就象一個(gè)物體的質(zhì)量，勢(shì)就是其所處的高度，僅有能沒(méi)有勢(shì)是不能運(yùn)動(dòng)的，也就無(wú)法作功。勢(shì)決定著引力的大小，相對(duì)于組織和人，它就是目標(biāo)的吸引力，既因其對(duì)目標(biāo)的需求而產(chǎn)生的動(dòng)力。 柳因 “把力量看作目標(biāo)價(jià)值和人與目標(biāo)之間的心理距離的功能。而弗魯姆的動(dòng)力公式：動(dòng)力=目標(biāo)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可能性。 著名心理學(xué)家馬斯洛的需要層次理論認(rèn)為：人的需求是一個(gè)由低向高依次遞進(jìn)的發(fā)展系統(tǒng)，一個(gè)已經(jīng)得到滿足的需求不再具有激勵(lì)性了，一個(gè)人沒(méi)有得到而且可能得到的需求才有有

5、效的勢(shì)差，才能具備激勵(lì)力。由于“需求”總是人往高處走，“勢(shì)”必然會(huì)水漲船高地跟進(jìn)。因此，沒(méi)有對(duì)發(fā)展進(jìn)步的追求便沒(méi)有勢(shì)，沒(méi)有勢(shì)就沒(méi)有了力。所以公共組織和公務(wù)員，總在逆水行舟，不進(jìn)則退。 能、勢(shì)、功三個(gè)核心共生鏈就象三條臍帶，形成了公共組織的集體和個(gè)體同呼吸共命運(yùn)的共生關(guān)系。 2、共生模式。共生模式是指的共生單元相互作用的方式或相互結(jié)合的形式。 共生能量沿著三條共生鏈在密度和維度兩個(gè)方向增殖，推動(dòng)了共生單元由量到質(zhì)的發(fā)展變化。質(zhì)變后的共生單元又在新的起點(diǎn)上，開(kāi)始了新的循環(huán)。共生系統(tǒng)的兩維性，使其呈現(xiàn)出既縱向上升又橫向擴(kuò)展的變化路徑。經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“加速原理”表明只要兩個(gè)性質(zhì)完全獨(dú)立的行為之間存在相關(guān)聯(lián)

6、系，一方是另一方增長(zhǎng)的原因，一方的增長(zhǎng)就會(huì)導(dǎo)致另一方的加速增長(zhǎng)。而另一方的增長(zhǎng)又反過(guò)來(lái)帶動(dòng)自己的更快速的增長(zhǎng)。集體和個(gè)體共生鏈的相干作用，使系統(tǒng)以加速度的運(yùn)動(dòng)，螺旋式地既上升又?jǐn)U展，呈現(xiàn)出冰激凌模型。 首先，加速度運(yùn)動(dòng)是矢量運(yùn)動(dòng)。只有同向的加速度才會(huì)增加其加速能力。因此，組織和其成員應(yīng)該有同向的奮斗目標(biāo)。 其次，螺旋運(yùn)動(dòng)必須具有向心力。組織和個(gè)體之間必須保持一定的相互引力，以維持向心力和離心力的適度平衡。 再次，圓周運(yùn)動(dòng)必須有加速度。圓周運(yùn)動(dòng)是加速運(yùn)動(dòng)，各個(gè)共生單元都必須保持一定的加速度。向心力與物體的質(zhì)量和運(yùn)動(dòng)的線速度的平方成正比，與運(yùn)動(dòng)的圓周半徑成反比。由于越上升其運(yùn)動(dòng)半徑越大，其各共生單

7、元的質(zhì)量和線速度至少同比增加，否則就不能保持必要的向心力。 隨著共生系統(tǒng)的由小到大的發(fā)展，共生單元的“能”越來(lái)越強(qiáng)，“勢(shì)”越來(lái)越高，“功”越來(lái)越大。使得其運(yùn)動(dòng)半徑越來(lái)越大，速度越來(lái)越快，位置越來(lái)越高，就越發(fā)需要公共組織和個(gè)體兩個(gè)不同的共生單元加力的方向一致，保持一定的向心合力，維持必要的加速度。否則，不是限制了系統(tǒng)的發(fā)展，就是破壞了系統(tǒng)的穩(wěn)定。由于共生單元間的差異性，既有精英會(huì)扶搖直上，也會(huì)有弱者淘汰掉隊(duì)。所以共生運(yùn)動(dòng)既是發(fā)展運(yùn)動(dòng)，又是淘汰運(yùn)動(dòng)。 3、共生環(huán)境。共生環(huán)境是共生系統(tǒng)的生存和發(fā)展的外部條件。 政府系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)乃至自然系統(tǒng)都是公共組織的共生環(huán)境，都在時(shí)刻與公共系統(tǒng)進(jìn)行著物

8、質(zhì)和能量的交換，時(shí)刻產(chǎn)生著熵變。普利高津熵的概念，取義于熱量與溫度的熵，其物理意義是體系混亂度的一種量化描述。著名的熵增定律表明，系統(tǒng)內(nèi)部的熵總是在增大的，熵增使系統(tǒng)趨向無(wú)序；而如果系統(tǒng)能夠不斷地向外界輸出正熵從外界輸入負(fù)熵，會(huì)有利于系統(tǒng)總熵的平衡，則能促使其從無(wú)序走向有序。 判定系統(tǒng)熵的性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，是該熵與系統(tǒng)核心利益的切合度。公共組織，特別是政府組織，既來(lái)源于人民，又服務(wù)于人民，人民群眾是其出發(fā)點(diǎn)和歸宿。 因此，是否符合人民群眾的利益，就是檢驗(yàn)其熵123下一頁(yè) 的性質(zhì)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)其與人民群眾脫離時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)正熵增，系統(tǒng)會(huì)向混亂無(wú)序演化；反之就會(huì)負(fù)熵增，系統(tǒng)就向穩(wěn)定有序演化。我們現(xiàn)在雖然也

9、搞內(nèi)部投票外部測(cè)評(píng)，甚至是上門征求意見(jiàn)，但由于還是自我主導(dǎo)，又缺失強(qiáng)制性制度規(guī)范，所以盡管“民主秀”做了不少，真正外面的意見(jiàn)卻進(jìn)不來(lái)，進(jìn)來(lái)了也消化不了；里面情況出不去，出去的也容易被扭曲，無(wú)形中把我們組織系統(tǒng)封閉起來(lái)，而封閉的系統(tǒng)是一定要熵增的。 綜上所述，共生組織系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)理在于一個(gè)主題：共同發(fā)展；兩個(gè)循環(huán)：內(nèi)部組織與個(gè)體間共生能量的循環(huán)，內(nèi)外熵的循環(huán)；三條共生鏈：能、勢(shì)、功。其共生模型是：既上升又?jǐn)U展的加速螺旋上升運(yùn)動(dòng)，呈現(xiàn)出冰激凌式的發(fā)展模型。 二、人力資源開(kāi)發(fā)的共生模式 基于上述對(duì)共生原理和模型的分析，我們可以建立當(dāng)前公共部門人力資源開(kāi)發(fā)的基本框架： 1、以發(fā)展為基點(diǎn)，建立雙向忠誠(chéng)的

10、共生生態(tài)。共生生態(tài)建設(shè)，首先必須著力于建設(shè)生命的共同體。共生的一方要以對(duì)方的發(fā)展為條件，為己任。其次，必須著力于共生能量增殖。我們必須破除系統(tǒng)內(nèi)人事管理上的單一計(jì)劃體制，建立必要的“市場(chǎng)機(jī)制”，才能暢通共生鏈，實(shí)現(xiàn)人盡其才，貨暢其流，共生能量增殖的最大化。再次，必須著力于提升組織承諾度。meyer 和allen將組織承諾定義為“體現(xiàn)員工和組織之間關(guān)系的一種心理狀態(tài)”。承諾度的高低既關(guān)乎相互依賴程度，又關(guān)乎彼此貢獻(xiàn)程度。而承諾度的建設(shè)，既要增強(qiáng)組織和個(gè)體的雙向投入，又要提高通過(guò)付出所獲得的效用的評(píng)價(jià)值和確定性。建立一個(gè)具有共同追求，既能雙向忠誠(chéng)又能人盡其才的共生生態(tài)，就為我們?nèi)肆Y源的改善打下了

11、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 2、以增能為核心，建立持續(xù)改進(jìn)的學(xué)習(xí)型組織。組織的能，可以分為由裝備、環(huán)境等客觀資源構(gòu)成的“不變能”，由知識(shí)、技能、素養(yǎng)、創(chuàng)造力等主觀資源構(gòu)成的“可變能”。只有可變能才具有創(chuàng)新能力，才具有能動(dòng)性，才具有增殖潛力。不變能只能進(jìn)行能量的轉(zhuǎn)換。提升組織和個(gè)人的能，根本的是要開(kāi)發(fā)人力資源，核心的路徑在于學(xué)習(xí)。因?yàn)橹挥袑W(xué)習(xí)才能拓展和增殖人力資本。瑞萬(wàn)斯(revans)指出，一個(gè)有機(jī)體要想生存下來(lái)，其學(xué)習(xí)(l)速度必須等于或大于其環(huán)境變化(c)的速度：lc。 構(gòu)建學(xué)習(xí)型的公共組織必須做到： 一套文化：互幫互學(xué)、你追我趕和開(kāi)拓創(chuàng)新的學(xué)習(xí)型文化。2、兩套機(jī)制：激發(fā)學(xué)習(xí)力的激勵(lì)機(jī)制，保障學(xué)習(xí)條件的

12、保障機(jī)制。3、三套體系：素質(zhì)能力的測(cè)評(píng)體系、人才發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)體系和鼓勵(lì)創(chuàng)新的支撐體系。 3、以謀勢(shì)為平臺(tái)，建立穩(wěn)步發(fā)展的晉級(jí)階梯。勢(shì)，有態(tài)勢(shì)現(xiàn)狀和目標(biāo)指向兩個(gè)密切相聯(lián)的環(huán)節(jié)，分別為現(xiàn)實(shí)態(tài)和未來(lái)態(tài)。前者是基礎(chǔ)，蘊(yùn)含著現(xiàn)實(shí)的能量。后者是趨勢(shì)，蘊(yùn)含著可能的暴發(fā)力。兩者落差的大小，決定著勢(shì)能的質(zhì)量?！安?，就意味著能量的聚集，有差才有勢(shì)”因此，我們既要善于謀勢(shì)，更要善于造勢(shì)。謀勢(shì)的主要手段，對(duì)于組織而言就是組織發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于個(gè)人而言就是職業(yè)生涯規(guī)劃。它們都是基于現(xiàn)實(shí)態(tài)的分析，規(guī)劃未來(lái)態(tài)的路徑和格局。由于規(guī)劃能謀劃出兩態(tài)之差，并清晰安排出實(shí)現(xiàn)路徑，從而不但能有效地聚集能量，而且能夠高效地暴發(fā)能量。這種由一個(gè)

13、個(gè)規(guī)劃而銜接起來(lái)的一段段的勢(shì)差，形成了組織和個(gè)人發(fā)展進(jìn)步的一個(gè)個(gè)階梯，從而締造了一步步發(fā)展之勢(shì)。由于組織是個(gè)人職業(yè)生涯的載體，個(gè)人是組織發(fā)展的主體，職業(yè)是個(gè)人與組織的結(jié)合點(diǎn)。因此，兩個(gè)規(guī)劃必須相依相偎，互相促進(jìn)。 4、以建功為目標(biāo)，建立充滿活力的績(jī)效增長(zhǎng)體系。功就是貢獻(xiàn)，是組織和公務(wù)員存在的價(jià)值所在。功績(jī)的增長(zhǎng)過(guò)程就是生產(chǎn)增殖過(guò)程。杰瑞和安梅坎尼克的績(jī)效結(jié)盟模型提出：建立“通過(guò)加強(qiáng)員工的成長(zhǎng)和發(fā)展，來(lái)發(fā)展使員工績(jī)效最大化的管理體系”，從而“為員工績(jī)效的提高制定一個(gè)全組織的方案，使個(gè)體通過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展策略獲得豐厚的績(jī)效的同時(shí)，提高組織的績(jī)效績(jī)效結(jié)盟過(guò)程”。該模型設(shè)計(jì)了七步驟，確立了一個(gè)因功授獎(jiǎng)，因

14、獎(jiǎng)促功的循環(huán)上升的績(jī)效增長(zhǎng)系統(tǒng)。整個(gè)體系的軸心和杠桿是“績(jī)效”。它既聯(lián)著輸入和輸出，又聯(lián)著組織和個(gè)人。鑒于公共部門的績(jī)效缺乏類似市場(chǎng)價(jià)格式的簡(jiǎn)單準(zhǔn)確的信號(hào)機(jī)制，可測(cè)度性差，必須有科學(xué)的績(jī)效評(píng)估機(jī)制。同時(shí)又由于公共服務(wù)的績(jī)效彈性差，難以建立績(jī)效和收益的直接關(guān)聯(lián)，必須建立基于績(jī)效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。所以，有效的績(jī)效增長(zhǎng)體系必須是以績(jī)效為中心的，由績(jī)效保障機(jī)制、評(píng)估機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制組成的有機(jī)體。 5、以激活為手段，建立內(nèi)外循環(huán)的耗散結(jié)構(gòu)。封閉就不能與外界進(jìn)行熵的交換，平衡就會(huì)是死水一潭。人力資源的有效開(kāi)發(fā)，必須激活內(nèi)外兩個(gè)循環(huán)：內(nèi)部的共生能量沿著共生鏈的循環(huán)，外部與社會(huì)(群眾)熵的循環(huán)。這就要求我們： 第一，

15、堅(jiān)持群眾路線，建立開(kāi)放的公共系統(tǒng)，激活內(nèi)外循環(huán)。群眾就是統(tǒng)馭公共系統(tǒng)熵變的主要參量，我們必須敞開(kāi)懷抱與群眾進(jìn)行充分的意志和能量的交換，讓這股源頭活水源源不斷的更新和激活我們的公共系統(tǒng)。我們不僅僅是要為人民服務(wù)，還要讓人民主宰我們的服務(wù)，群眾是我們真正的主人。要確認(rèn)群眾的最終評(píng)判權(quán)，干部的好壞要讓群眾說(shuō)了算，工作的好壞要看群眾滿意不滿意。 第二，堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，建立非平衡的系統(tǒng)，激活內(nèi)部循環(huán)。只有非平衡的“活”的結(jié)構(gòu)，才是耗散結(jié)構(gòu)。如果說(shuō)計(jì)劃和指令是平衡之根的話，自由和競(jìng)爭(zhēng)則是非平衡之源。盡管有競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)有淘汰，但系統(tǒng)的離心運(yùn)動(dòng)必然會(huì)對(duì)人進(jìn)行篩選和分層。只要能人盡其才，就達(dá)到了人力效能的最大化。建立

16、系統(tǒng)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，就是建立非平衡的公共系統(tǒng)的有效手段。 6、以開(kāi)發(fā)為使命，建立人力資源的專家團(tuán)隊(duì)。杰里.w.吉雷(,ann maycunich)認(rèn)為人力資源開(kāi)發(fā)的使命是：“通過(guò)有利于學(xué)習(xí)和績(jī)效提升的干預(yù)和變革倡議，促進(jìn)績(jī)效的提升和組織的發(fā)展，從而達(dá)到降低成本、提高質(zhì)量、提升人力資本和增強(qiáng)組織競(jìng)爭(zhēng)力之目的?！倍瓿蛇@一使命，我們必須對(duì)傳統(tǒng)的組織人事工作進(jìn)行深刻的變革： 第一，思想上確立以政治建設(shè)為根本，以人力開(kāi)發(fā)為的核心的公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)理念。 第二，組織上建立以發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)為龍頭，以管理專家為骨干的管理隊(duì)伍。建立開(kāi)發(fā)型的管理團(tuán)隊(duì)，既要塑造發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)，更要培養(yǎng)人力資源開(kāi)發(fā)的專家團(tuán)隊(duì)。淘汰擅長(zhǎng)布道式的說(shuō)教“讀報(bào)紙的干部”。 第三，方法上創(chuàng)立以共生為基礎(chǔ)的人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制。共生模型提示我們，有效的人力資源開(kāi)發(fā)，必須是以發(fā)展為主線，通過(guò)內(nèi)外系統(tǒng)的能量的交換，沿著能、勢(shì)、功三個(gè)共生鏈，推進(jìn)公共組織和個(gè)人相互作用、加速發(fā)展的工作機(jī)制。我們可以簡(jiǎn)單地概括為：一線兩圈三鏈的人力