公共場所衛(wèi)生學(xué)評價(jià)規(guī)范

1、 公共場所衛(wèi)生學(xué)評價(jià)規(guī)范范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了新建、改建、擴(kuò)建和已營業(yè)公共場所衛(wèi)生學(xué)評價(jià)的基本技術(shù)要求和方法。本標(biāo)準(zhǔn)適用于賓館、旅店、招待所、飯館、咖啡館、酒吧、茶座、公共浴室、美容店、理發(fā)店、影劇院、音樂廳、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、體育場（館）、游泳場（館）、商場（店）、書店、圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、候診室、候車（機(jī)、船）室與公共交通工具等公共場所的衛(wèi)生學(xué)評價(jià)。其他公共場所參照執(zhí)行。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB XXXX 公共場所衛(wèi)生指

2、標(biāo)及限值要求GB XXXX （所有部分）公共場所設(shè)計(jì)衛(wèi)生規(guī)范GB XXXX 公共場所衛(wèi)生管理規(guī)范GB/T 18204 （所有部分）公共場所衛(wèi)生檢驗(yàn)方法GB/T 18346 各類檢查機(jī)構(gòu)能力的通用要求WS 394 公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范WS/T 395 公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評價(jià)規(guī)范術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。公共場所預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評價(jià) preventive health assessment for public places對新建、改建和擴(kuò)建公共場所建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收階段進(jìn)行的評價(jià)，具體可分為公共場所建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)預(yù)評價(jià)、施工衛(wèi)生學(xué)評價(jià)、竣工驗(yàn)收衛(wèi)生學(xué)評

3、價(jià)。公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生學(xué)評價(jià) regular health assessment for public places對營業(yè)中的公共場所衛(wèi)生狀況進(jìn)行的評價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目construction project新建、改建和擴(kuò)建的公共場所建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目。評價(jià)機(jī)構(gòu)和評價(jià)人員評價(jià)機(jī)構(gòu)開展公共場所預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評價(jià)、經(jīng)常性衛(wèi)生學(xué)評價(jià)應(yīng)為縣（區(qū)）級以上的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)；應(yīng)具備法人資格或法人授權(quán)資格，取得有效的相應(yīng)項(xiàng)目監(jiān)測（檢驗(yàn)）計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)；具備相應(yīng)的評價(jià)工作條件；組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部職責(zé)、隸屬關(guān)系明確；分別任命評價(jià)技術(shù)負(fù)責(zé)人和評價(jià)質(zhì)量負(fù)責(zé)人。評價(jià)人員公共場所預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評價(jià)報(bào)告的編制人應(yīng)具備中級以上衛(wèi)生或相

4、關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱，報(bào)告審核人、簽發(fā)人應(yīng)具備副高級以上衛(wèi)生或相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生學(xué)評價(jià)報(bào)告的編制人應(yīng)具備初級以上衛(wèi)生或相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱，報(bào)告審核人、簽發(fā)人應(yīng)具備中級以上衛(wèi)生或相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。公共場所預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評價(jià)評價(jià)目的根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范要求，在公共場所建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收階段，從衛(wèi)生學(xué)角度論證公共場所建設(shè)項(xiàng)目在選址、布局、建筑裝修材料、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)、室內(nèi)空氣質(zhì)量、二次供水設(shè)施、生活飲用水、洗浴水、泳池水、預(yù)防控制病媒生物和凈化消毒設(shè)施、客流控制和分流等方面規(guī)劃設(shè)計(jì)的可行性，識別可能存在的影響公眾健康的危險(xiǎn)因素，評估疾病傳播的健康風(fēng)險(xiǎn)

5、，提出改進(jìn)措施，為建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收和審批提供技術(shù)依據(jù)。評價(jià)依據(jù)有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范主要包括：GB XXXX公共場所衛(wèi)生指標(biāo)及限值要求、GB XXXX公共場所設(shè)計(jì)衛(wèi)生規(guī)范、GB XXXX公共場所衛(wèi)生管理規(guī)范、WS 394、WS/T 395。有關(guān)技術(shù)資料按照公共場所的類型，評價(jià)單位需要收集以下全部或部分技術(shù)資料：建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的審批文件；建設(shè)項(xiàng)目概況和可行性研究資料；公共場所及其選址、布局、建筑裝修材料、集中空調(diào)通風(fēng)設(shè)施、室內(nèi)空氣質(zhì)量、二次供水設(shè)施、生活飲用水、洗浴水、泳池水、預(yù)防控制病媒生物和凈化消毒設(shè)施、客流控制和分流設(shè)施等方面設(shè)計(jì)資料及設(shè)計(jì)說明；國內(nèi)外文獻(xiàn)資料；其他相關(guān)文件和資料。評價(jià)內(nèi)容基本情

6、況分析對所提供的技術(shù)資料按照GB XXXX公共場所設(shè)計(jì)衛(wèi)生規(guī)范和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行基本情況分析，重點(diǎn)包括：建設(shè)項(xiàng)目選址、地理位置、周邊環(huán)境狀況、周邊主要建筑及其相對位置和距離；建設(shè)項(xiàng)目建筑面積、建筑布局、功能分區(qū)；建設(shè)項(xiàng)目用途、營業(yè)特征、服務(wù)人數(shù)；集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)情況；二次供水設(shè)施、生活飲用水、洗浴水、泳池水的規(guī)劃設(shè)計(jì)情況；預(yù)防控制病媒生物設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)情況；相關(guān)衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計(jì)種類、用途、位置和參數(shù)；衛(wèi)生設(shè)備、消毒設(shè)備、空氣凈化和凈水設(shè)備的選型和參數(shù)。健康危害因素識別和分析根據(jù)5.3.1，甄別、分析與公共場所服務(wù)人群相關(guān)的物理性、化學(xué)性、生物性健康危害（影響）因素?，F(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)調(diào)查在公

7、共場所新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的各個(gè)階段，在基本情況分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行的現(xiàn)場調(diào)查包括：設(shè)計(jì)階段：建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境現(xiàn)狀及危害因素、可能對公共場所造成影響的環(huán)境污染源及其相對位置和距離、常年主導(dǎo)風(fēng)向，建設(shè)項(xiàng)目的飲用水水源，二次供水、消毒、凈化、預(yù)防控制病媒生物設(shè)施、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)、客流控制和分流等主要衛(wèi)生設(shè)施；施工、竣工驗(yàn)收階段：建設(shè)項(xiàng)目布局、衛(wèi)生設(shè)施、衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和用品配置、種類、用途、參數(shù)、有效性和衛(wèi)生安全性，衛(wèi)生管理的組織、機(jī)構(gòu)、制度和人員狀況。衛(wèi)生檢測在竣工驗(yàn)收階段，按照GB XXXX公共場所衛(wèi)生指標(biāo)及限值要求對場所內(nèi)物理因素、室內(nèi)空氣質(zhì)量、生活飲用水、沐浴用水、泳池水、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)、用品

8、用具以及其他與人群健康相關(guān)的設(shè)計(jì)參數(shù)進(jìn)行相應(yīng)的采樣和現(xiàn)場檢測，采樣檢測方法按照GB/T 18204 進(jìn)行。衛(wèi)生檢測分為現(xiàn)場衛(wèi)生檢測、采樣后送實(shí)驗(yàn)室檢測兩種類型。評價(jià)方法評價(jià)方法的選擇根據(jù)公共場所的衛(wèi)生學(xué)特點(diǎn)， 預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評價(jià)一般采用風(fēng)險(xiǎn)評估法、類比法、檢查表分析法、現(xiàn)場調(diào)查法、檢測檢驗(yàn)法等方法進(jìn)行定性和定量評價(jià)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的不同評價(jià)要素與不同需要采用不同的方法進(jìn)行評價(jià)，必要時(shí)也可采用其他評價(jià)方法。風(fēng)險(xiǎn)評估法根據(jù)公共場所公眾健康危害因素的種類、理化和生物特性、濃度或強(qiáng)度、暴露和傳播方式及接觸人數(shù)、時(shí)間、頻率，結(jié)合毒理學(xué)、流行病學(xué)、衛(wèi)生防護(hù)等有關(guān)資料，按健康風(fēng)險(xiǎn)評估的準(zhǔn)則，對擬評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生公

9、眾健康危害的可能性和危害程度進(jìn)行評估，按危害程度提出相關(guān)的預(yù)防控制措施，使其降低到可承受水平。類比法通過對與擬評價(jià)項(xiàng)目相同或相似的公共場所建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)調(diào)查與檢測，結(jié)合擬評價(jià)項(xiàng)目的有關(guān)技術(shù)資料，綜合統(tǒng)計(jì)分析，類推擬評價(jià)項(xiàng)目健康危害因素濃度或強(qiáng)度、人群健康影響和應(yīng)采取的衛(wèi)生技術(shù)措施。檢查表分析法依據(jù)國家有關(guān)的衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以及公共場所健康危害事故案例等，通過對擬評價(jià)項(xiàng)目的分析和研究，列出檢查單元、檢查部位、檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、檢查要求等編制成表，逐項(xiàng)檢查符合情況，確定擬評價(jià)項(xiàng)目存在的問題、缺陷和潛在健康危害。必要時(shí)可諸項(xiàng)賦于分值進(jìn)行量化分析。現(xiàn)場調(diào)查法采用現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)調(diào)查方法，了

10、解擬評價(jià)項(xiàng)目周邊環(huán)境、場所營業(yè)過程中可能存在的公眾健康危害因素及影響程度、衛(wèi)生管理、衛(wèi)生設(shè)施配置等情況。檢測檢驗(yàn)法依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，通過現(xiàn)場檢測和實(shí)驗(yàn)室分析，對擬評價(jià)項(xiàng)目公眾健康危害因素的濃度或強(qiáng)度以及衛(wèi)生設(shè)施、凈化消毒裝置的效果進(jìn)行評定。評價(jià)步驟預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評價(jià)主要步驟包括：評價(jià)方案設(shè)計(jì)、資料收集和分析、健康危害（影響）因素的識別和分析、現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、衛(wèi)生采樣和檢測、評價(jià)方法選擇、綜合分析評價(jià)、報(bào)告編制、專家咨詢、評審、報(bào)告修改完善、復(fù)核、簽發(fā)。結(jié)論和建議 預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評價(jià)應(yīng)對所評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目從衛(wèi)生學(xué)角度提出明確的可行與否的結(jié)論，并針對發(fā)現(xiàn)的問題提出管理和技術(shù)建議、措施。報(bào)告編

11、制根據(jù)基本情況分析和現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、衛(wèi)生檢測結(jié)果，對公共場所建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收的不同階段編制公共場所建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評價(jià)報(bào)告。主要包括：總則、項(xiàng)目背景、評價(jià)依據(jù)、評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)方法、工程項(xiàng)目分析、健康危害因素識別和分析、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與主要衛(wèi)生設(shè)施（效果）分析、衛(wèi)生管理（效果）評估、評價(jià)結(jié)論和建議等部分，評價(jià)報(bào)告應(yīng)清晰顯示評價(jià)機(jī)構(gòu)、評價(jià)人員、復(fù)核人、簽發(fā)人、評價(jià)時(shí)間等信息。公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生學(xué)評價(jià)評價(jià)目的根據(jù)國家有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，在公共場所營業(yè)過程中，通過經(jīng)常性衛(wèi)生學(xué)評價(jià)，發(fā)現(xiàn)和分析存在的衛(wèi)生問題，提出改進(jìn)措施，為改善衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法提供科學(xué)依據(jù)。評價(jià)依據(jù)有關(guān)衛(wèi)生

12、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范見5.2.1。有關(guān)技術(shù)資料公共場所衛(wèi)生檔案及相關(guān)資料。評價(jià)內(nèi)容現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)調(diào)查按照GB XXXX公共場所衛(wèi)生管理規(guī)范和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，調(diào)查公共場所衛(wèi)生管理和制度執(zhí)行情況，生活飲用水、二次供水、消毒、凈化、預(yù)防控制病媒生物、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)等衛(wèi)生設(shè)施和衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行情況，公共用品的配置和使用情況，衛(wèi)生管理的實(shí)施情況。衛(wèi)生檢測按照GB XXXX公共場所衛(wèi)生指標(biāo)及限值要求對場所內(nèi)物理因素、室內(nèi)空氣質(zhì)量、生活飲用水、沐浴用水、泳池水、集中空調(diào)通風(fēng)設(shè)施、用品用具以及其他與人群健康相關(guān)的因素進(jìn)行相應(yīng)的采樣和現(xiàn)場檢測，采樣檢測方法按照GB/T 18204進(jìn)行。評價(jià)方法根據(jù)公共場所的衛(wèi)生學(xué)特點(diǎn)， 經(jīng)常性衛(wèi)生學(xué)評價(jià)方法一般采用風(fēng)險(xiǎn)評估法、現(xiàn)場調(diào)查法、檢測檢驗(yàn)法等方法，必要時(shí)可采用其他評價(jià)方法。報(bào)告編制經(jīng)常性衛(wèi)生學(xué)評價(jià)報(bào)告應(yīng)包括評價(jià)依據(jù)、評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)結(jié)論等方面，評價(jià)報(bào)告應(yīng)清晰顯示評價(jià)機(jī)構(gòu)、評價(jià)人員、復(fù)核人、簽發(fā)人、評價(jià)時(shí)間等信息。評價(jià)質(zhì)量控制質(zhì)量控制基本要求評價(jià)質(zhì)量控制是指為達(dá)到評價(jià)質(zhì)量要求所采取的技術(shù)和活動，其目的在于監(jiān)視評價(jià)過程并排除質(zhì)量環(huán)中任何環(huán)節(jié)導(dǎo)致不滿意的因素。公共場所衛(wèi)生學(xué)評價(jià)應(yīng)符合GB/T 18346的要求。評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)確立質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，