工程成本控制管理辦法

1、工程成本控制管理辦法第一章總則第一條 為了提高工程造價(jià)控制水平，降低工程成本，使公司能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益， 結(jié)合我公司三種經(jīng)營模式，特制定本辦法。第二條 獨(dú)立承包的項(xiàng)目成本管理以獨(dú)立承包項(xiàng)目為核算單位?？偝邪捻?xiàng)目成本管理以總包項(xiàng)目為核算單位。 聯(lián)營承包的項(xiàng)目成本管理以聯(lián)營承包項(xiàng)目為核算單位。集團(tuán)財(cái)務(wù)部分項(xiàng)目單獨(dú)列帳，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)其負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目內(nèi)部成本管理及經(jīng)濟(jì)效果負(fù)主要責(zé)任第二章成本預(yù)測(cè)與計(jì)劃第三條 獨(dú)立項(xiàng)目部：工程初始，由預(yù)算員根據(jù)會(huì)審后的施工圖紙按現(xiàn)行定額編制施工圖預(yù)算， 進(jìn)行工料分析，交合約審算部主任審核，經(jīng)審核通過后作為成本預(yù)控的總計(jì)劃目標(biāo)。 由獨(dú)立項(xiàng)目

2、部編制內(nèi)部施工預(yù)算和有關(guān)降低成本的計(jì)劃措施， 并結(jié)合合同工期要求， 進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任分解，落實(shí)到各管理崗位上?？偘?xiàng)目部：工程初始，由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和管理現(xiàn)狀編制項(xiàng)目的管理費(fèi)用預(yù)測(cè)， 交合約審算部主任審核， 經(jīng)審核通過后作為管理費(fèi)用預(yù)控的總計(jì)劃目標(biāo)。預(yù)控的總計(jì)劃目標(biāo)及時(shí)上報(bào)副總、總經(jīng)理。第四條聯(lián)營承包項(xiàng)目部：由項(xiàng)目部自行負(fù)責(zé)。第三章獨(dú)立項(xiàng)目部成本控制第五條人工費(fèi)的控制(1)勞務(wù)作業(yè)分項(xiàng)均依據(jù)公司制定的建筑安裝工程勞務(wù)承包合同版本，由項(xiàng)目經(jīng)理與進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)人員簽定人工費(fèi)承包合同并建立內(nèi)部臺(tái)帳，將合同原件及時(shí)上報(bào)合約審算部和財(cái)務(wù)部各一份，項(xiàng)目部留存原件一份。人工費(fèi)預(yù)算總額在1 萬元以上的須簽訂用工協(xié)

3、議， 不足一萬元的零星包活或零星用工,項(xiàng)目部須每月 25 日前將費(fèi)用臺(tái)帳上報(bào)合約審算部（含電子版）和財(cái)務(wù)部。(2)人工費(fèi)價(jià)格：由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)建筑市場(chǎng)現(xiàn)行價(jià)格確定，并考慮工程實(shí)際和勞務(wù)隊(duì)伍的作業(yè)水平，擇優(yōu)選擇作業(yè)人員， 確定合理的承包價(jià)格，并及時(shí)同上級(jí)管理者溝通。(3)人工費(fèi)支付：在工程施工過程中，項(xiàng)目部根據(jù)勞務(wù)作業(yè)人員實(shí)際完成的工程量和合同約定的單價(jià)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容， 須由項(xiàng)目部核實(shí)工程量并出具工程量工作單（附工程量計(jì)算式），經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字認(rèn)可后報(bào)合約審算部預(yù)算員審核，由合約審算部主任復(fù)核， 復(fù)核通過后作為撥付人工費(fèi)的依據(jù)。(4)人工費(fèi)結(jié)算：每個(gè)分項(xiàng)合同完成后，項(xiàng)目部根據(jù)合同約定，結(jié)算出本分項(xiàng)

4、的人工費(fèi)總額， 須由項(xiàng)目部核實(shí)工程量并出具工程量結(jié)算單（附工程量計(jì)算式），經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字認(rèn)可后報(bào)合約審算部預(yù)算員審核，由合約審算部主任復(fù)核，復(fù)核通過后作為結(jié)算人工費(fèi)的依據(jù)。第六條材料費(fèi)的控制(1)原則：A 小宗材料：由項(xiàng)目部自行采購，并建立材料臺(tái)帳明細(xì)，每月25日前上報(bào)合約審算部（含電子版）和財(cái)務(wù)部。B 大宗材料（除甲供材外） ：由項(xiàng)目部提供材料計(jì)劃報(bào)合約審算部復(fù)核，復(fù)核過后由集團(tuán)公司統(tǒng)一采購，項(xiàng)目部按程序領(lǐng)料。C甲供材料：由項(xiàng)目部提供材料計(jì)劃， 必須認(rèn)真核算材料用量， 報(bào)合約審算部預(yù)算員審核，合約審算部主任復(fù)核通過后方可報(bào)送建設(shè)方。大宗材料進(jìn)場(chǎng)（除甲供材外）：材料員清點(diǎn)驗(yàn)收，數(shù)量質(zhì)量均符合采

5、購標(biāo)準(zhǔn)后，據(jù)實(shí)填寫材料驗(yàn)收單（三聯(lián)），分別由材料員，公司財(cái)務(wù)部和供貨商各存一聯(lián)； 材料員在月末將清單明細(xì)及材料驗(yàn)收單上報(bào)財(cái)務(wù)部，將清單明細(xì)上報(bào)合約審算部。甲供材料 : 材料員清點(diǎn)驗(yàn)收，數(shù)量質(zhì)量均符合標(biāo)準(zhǔn)后，方可簽收，并及時(shí)建立甲供材料臺(tái)帳，材料員須每月與建設(shè)方核對(duì)數(shù)量，并在每月 25 日前上報(bào)財(cái)務(wù)部和合約審算部。物資領(lǐng)用與調(diào)撥， 由集團(tuán)公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)，材料領(lǐng)用單須經(jīng)領(lǐng)料人、材料員兩方簽字方可有效。各項(xiàng)目間物資的調(diào)撥，征得項(xiàng)目上級(jí)管理者同意，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字同意后材料員按照正常的程序開具驗(yàn)收單和領(lǐng)用單，及時(shí)調(diào)整內(nèi)部材料臺(tái)帳， 材料員在月末上報(bào)財(cái)務(wù)部和合約審算部。項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，項(xiàng)目部及時(shí)通知財(cái)務(wù)部對(duì)工程

6、剩余物資進(jìn)行盤點(diǎn)，材料員或項(xiàng)目經(jīng)理辦妥相關(guān)的退料手續(xù)并登記材料臺(tái)帳。 對(duì)于低值易耗品，在施工的過程中要加強(qiáng)管理，減少損耗，并及時(shí)整理出實(shí)耗的明細(xì)費(fèi)用臺(tái)帳上報(bào)財(cái)務(wù)。對(duì)于自有周轉(zhuǎn)材料， 財(cái)務(wù)部按規(guī)定確定攤銷費(fèi)用。項(xiàng)目正常施工期間項(xiàng)目經(jīng)理向集團(tuán)公司提出的支付資金計(jì)劃（耗材，人工費(fèi)）財(cái)務(wù)部按照規(guī)定執(zhí)行。第七條機(jī)械費(fèi)的控制：(1)項(xiàng)目部盡量使用公司設(shè)備，各項(xiàng)目部獨(dú)立核算。凡公司內(nèi)部設(shè)備無法滿足生產(chǎn)的需要， 可通過公司向外單位租賃， 但必須由項(xiàng)目經(jīng)理確定合理的租賃價(jià)格， 租賃合同原件及時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)部和合約審算部各一份。(2)項(xiàng)目部設(shè)備的維修費(fèi)用和保養(yǎng)費(fèi)用，財(cái)務(wù)部按規(guī)定執(zhí)行。第八條工器具租賃費(fèi)用的控制(1)項(xiàng)

7、目部必須使用公司自有的工器具，并辦妥相關(guān)手續(xù)，公司不具備的工器具，可通過公司向外單位租賃，租賃的價(jià)格必須合理，并簽定租賃合同，合同原件上報(bào)財(cái)務(wù)部和合約審算部各一份。(2)項(xiàng)目部按工程進(jìn)度及時(shí)辦妥退租手續(xù)，及時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)部與合約審算部。第九條其他費(fèi)用的控制：項(xiàng)目部加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理工作，公司檢查人員對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期或不定期的檢查，如發(fā)現(xiàn)在施工過程中材料設(shè)備使用不當(dāng)或嚴(yán)重浪費(fèi)、 看管不嚴(yán)等現(xiàn)象發(fā)生， 及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司，公司依據(jù)相關(guān)規(guī)定做出處罰。第十條工程簽證的控制項(xiàng)目施工過程中， 項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)做好經(jīng)濟(jì)簽證工作， 及時(shí)與建設(shè)單位辦妥隱蔽工程的簽證和技術(shù)資料工作。 簽證過程中及時(shí)與合約審算部溝通。(2)項(xiàng)目

8、部對(duì)各種簽證和索賠須及時(shí)辦妥并建立清單，將原件上報(bào)合約審算部存檔。第四章總包項(xiàng)目部的成本控制第十一條 總包項(xiàng)目部建立費(fèi)用明細(xì)臺(tái)帳，按財(cái)務(wù)部要求及時(shí)與財(cái)務(wù)部對(duì)賬。第五章聯(lián)營項(xiàng)目部的成本控制第十二條 聯(lián)營單位（人）使用的甲供材（非聯(lián)營單位或個(gè)人購買的所有材料統(tǒng)稱） 必須認(rèn)真核算材料用量， 按時(shí)上報(bào)合約審算部預(yù)算員復(fù)核，經(jīng)合約審算部主任復(fù)核通過后方可上報(bào)建設(shè)方。 材料員須每月 25 日前將實(shí)際供料明細(xì)上報(bào)合約審算部。第六章 成本核算第十三條獨(dú)立項(xiàng)目部每月按集團(tuán)財(cái)務(wù)部的要求，按照規(guī)定的上報(bào)時(shí)間及時(shí)將材料驗(yàn)收單，調(diào)撥單和領(lǐng)用單上報(bào)財(cái)務(wù)部，并核對(duì)臺(tái)帳；對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的機(jī)械費(fèi)、 機(jī)具租賃費(fèi)等及時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)部，

9、并核對(duì)臺(tái)帳；與財(cái)務(wù)核對(duì)過的臺(tái)帳及時(shí)報(bào)合約審算部有關(guān)人員，合約審算部有疑議時(shí)，三方重新核實(shí)。第十四條獨(dú)立項(xiàng)目部在主體驗(yàn)收后、 竣工驗(yàn)收后整理出本項(xiàng)目實(shí)際消耗的人工費(fèi)、材料、機(jī)械臺(tái)班、租賃等實(shí)際消耗的成本明細(xì)，上報(bào)財(cái)務(wù)部并與財(cái)務(wù)部對(duì)賬， 由財(cái)務(wù)部核算出該獨(dú)立項(xiàng)目部的實(shí)際成本費(fèi)用，書面上報(bào)到合約審算部和財(cái)務(wù)部，合約審算部有疑議時(shí)，三方重新核實(shí)。第十五條總包項(xiàng)目部在工程交付使用后整理出項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用明細(xì)， 書面上報(bào)財(cái)務(wù)部并核對(duì)臺(tái)帳， 由財(cái)務(wù)部核算出總包項(xiàng)目部的實(shí)際成本費(fèi)用， 書面上報(bào)到合約審算部和財(cái)務(wù)部， 合約審算部有疑議時(shí)，三方重新核實(shí)。第十六條聯(lián)營項(xiàng)目部獨(dú)立進(jìn)行項(xiàng)目的成本核算。第十七條 合

10、約審算部每月末向上級(jí)管理者提交有關(guān)項(xiàng)目成本費(fèi)用報(bào)告。第七章成本分析和考核第十八條 項(xiàng)目竣工后三個(gè)月內(nèi)，由集團(tuán)財(cái)務(wù)部對(duì)獨(dú)立項(xiàng)目部和總包項(xiàng)目部的成本進(jìn)行分析并書面上報(bào)集團(tuán)公司。第十九條 項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)， 由合約審算部根據(jù)獨(dú)立項(xiàng)目最終審定的竣工決算報(bào)告和財(cái)務(wù)部提供的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析并書面上報(bào)集團(tuán)公司。第二十條在成本考核時(shí)（聯(lián)營項(xiàng)目部除外），針對(duì)獨(dú)立項(xiàng)目部和總包項(xiàng)目部成本分析資料，按責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，凡是出現(xiàn)實(shí)耗成本過高情況及其它明顯超出合理的市場(chǎng)價(jià)格，項(xiàng)目經(jīng)理、經(jīng)辦人要書面做出解釋匯報(bào)公司。第二十一條聯(lián)營項(xiàng)目部獨(dú)立進(jìn)行成本分析與考核。第八章審批流程第二十二條 獨(dú)立項(xiàng)目部：項(xiàng)目經(jīng)理

11、預(yù)算員 合約審算部主任 集團(tuán)副總 集團(tuán)總經(jīng)理 集團(tuán)董事長總包項(xiàng)目部：項(xiàng)目經(jīng)理 合約審算部主任 集團(tuán)副總 集團(tuán)總經(jīng)理集團(tuán)董事長聯(lián)營項(xiàng)目部：僅甲供材數(shù)量須報(bào)合約審算部審核。施工成本管理措施施工成本管理的關(guān)鍵在于建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理機(jī)制，對(duì)成本管理體系中的每個(gè)部門、 每個(gè)人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定，賦予相應(yīng)的權(quán)利，確保有效履行職責(zé)。同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門、各班組人員在成本控制中的績效進(jìn)行定期檢查和考核， 在項(xiàng)目管理中對(duì)工程施工成本進(jìn)行全方位的控制與監(jiān)管。（一）事前計(jì)劃準(zhǔn)備。在項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作，選定先進(jìn)的施工方案，選擇合理的材料商和供應(yīng)商，制定每期的項(xiàng)目成本計(jì)劃，

12、做到心中有數(shù)。1.制定施工方案和技術(shù)組織措施。施工方案主要包括：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案不同，工期就不同，所需機(jī)具也不同。因此，施工方案的擇優(yōu)選擇是施工企業(yè)降低工程成本的主要途徑。制定施工方案要以合同工期和業(yè)主要求為依據(jù)，聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)等因素綜合考慮。可以同時(shí)制訂幾個(gè)施工方案，互相比較，從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟(jì)的方案。同時(shí)擬定經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)組織措施， 列入施工組織設(shè)計(jì)之中。 為保證技術(shù)組織措施的落實(shí)并取得預(yù)期效果，工程技術(shù)人員、材料員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)明確分工，形成落實(shí)技術(shù)組織措施的一條龍管理。2.組織簽訂分包合同與材料合同。分

13、包合同及材料合同應(yīng)通過公開招標(biāo)投標(biāo)的方式，由公司經(jīng)理組織經(jīng)營、工程、 材料和財(cái)務(wù)部門有關(guān)人員與項(xiàng)目經(jīng)理一道，同分包商就合同價(jià)格和合同條款進(jìn)行協(xié)商討論，經(jīng)過雙方反復(fù)磋商， 最后由公司經(jīng)理簽訂正式分包合同和材料合同。招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)本著公平公正的原則進(jìn)行，招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加，不搞一人說了算，并且必須有層層審批手續(xù)。同時(shí)，還應(yīng)建立分包商和材料商檔案，以選擇最合理的分包商與材料商，從而達(dá)到控制支出的目的。3.做好項(xiàng)目成本計(jì)劃。成本計(jì)劃是項(xiàng)目實(shí)施之前所做的施工成本管理準(zhǔn)備活動(dòng)，是項(xiàng)目管理系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)和先決條件， 是根據(jù)內(nèi)部承包合同確定的目標(biāo)成本。公司應(yīng)根據(jù)施工設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要素的配置等情

14、況， 按施工進(jìn)度計(jì)劃，確定每個(gè)項(xiàng)目月、 季成本計(jì)劃和項(xiàng)目總成本計(jì)劃， 計(jì)算出保本點(diǎn)和目標(biāo)利潤，作為控制施工過程生產(chǎn)成本的依據(jù)， 使項(xiàng)目經(jīng)理部人員及施工人員無論在工程進(jìn)行到何種進(jìn)度， 都能事前清楚掌握自己的目標(biāo)成本，以便采取相應(yīng)手段控制成本。（二）事中跟蹤控制。在項(xiàng)目施工過程中，按照所選的技術(shù)方案，嚴(yán)格按照成本計(jì)劃實(shí)施和控制，包括對(duì)材料費(fèi)的控制、 人工消耗的控制和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用控制等內(nèi)容。1.節(jié)約材料成本。1）推行三級(jí)收料及限額領(lǐng)料。在工程施工中，材料成本占整個(gè)工程成本的比重最大，一般可達(dá) 70左右，而且有較大的節(jié)約潛力，往往在其他成本出現(xiàn)虧損時(shí)，要靠材料成本的節(jié)約來彌補(bǔ)。因此，材料成本的節(jié)約，

15、也是降低工程成本的關(guān)鍵。 加強(qiáng)材料管理的重點(diǎn)是對(duì)施工主要材料應(yīng)實(shí)行限額管理， 即按理論用量加合理損耗的辦法與施工作業(yè)隊(duì)結(jié)算，節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)， 超支由施工作業(yè)隊(duì)自行承擔(dān)，這樣可促使施工作業(yè)隊(duì)更合理使用材料，減少浪費(fèi)。推行限額管理，首先要合理確定應(yīng)發(fā)數(shù)量，這種數(shù)量的確定可以是以國家或地區(qū)定額管理部門測(cè)定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，也可以是施工作業(yè)隊(duì)與項(xiàng)目定額員共同測(cè)算并經(jīng)雙方確認(rèn)的數(shù)據(jù)。其次是要推行三級(jí)收料。 三級(jí)收料是限額發(fā)料的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是施工作業(yè)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目部采購材料的數(shù)量給予確認(rèn)的過程。 所謂三級(jí)收料，就是首先由門衛(wèi)的收料員清點(diǎn)數(shù)量，記錄簽字，其次是材料部門的收料員清點(diǎn)數(shù)量， 驗(yàn)收登記，再由施工作業(yè)隊(duì)清點(diǎn)并確認(rèn)，

16、如發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或過剩時(shí)， 由材料部門解決。 應(yīng)發(fā)數(shù)量及實(shí)發(fā)數(shù)量確定后，施工作業(yè)隊(duì)施工完畢，對(duì)其實(shí)際使用數(shù)量再次確認(rèn)后，即可實(shí)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。通過限額發(fā)料、三級(jí)收料的辦法不僅控制收發(fā)料中 “缺斤短兩 ”現(xiàn)象，而且使材料得到更合理有效的利用。2）組織材料合理進(jìn)出場(chǎng)。一個(gè)項(xiàng)目往往有上百種材料，所以合理安排材料進(jìn)出場(chǎng)的時(shí)間特別重要。 首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)定額和施工進(jìn)度編制材料計(jì)劃，并確定材料的進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間。因?yàn)槿绻M(jìn)場(chǎng)太早，就會(huì)早付款給材料商，增加公司貸款利息，還可能增加二次搬運(yùn)費(fèi)，有些易受潮的材料更可能因堆放太久導(dǎo)致不能使用， 需重新訂貨，增加成本：若材料進(jìn)場(chǎng)太晚，不但影響進(jìn)度，還可能造成誤期罰款或增加趕工費(fèi)。其

17、次應(yīng)把好材料領(lǐng)用關(guān)和投料關(guān)， 降低材料損耗率。 材料的損耗由于品種、數(shù)量、鋪設(shè)的位置不同，其損耗也不一樣。為了降低損耗，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織工程師和造價(jià)工程師， 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與分包商確定合理損耗率，由其包干使用，節(jié)約雙方分成，超額扣工程款，這樣讓每一個(gè)分包商或施工人員在材料用量上都與其經(jīng)濟(jì)利益掛鉤， 降低整個(gè)工程的材料成本。2.節(jié)約現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)。施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)兩項(xiàng)內(nèi)容，兩項(xiàng)費(fèi)用的收益是根據(jù)項(xiàng)目施工任務(wù)的大小核定的。但是，它的支出卻并不與項(xiàng)目工程量的大小成正比變化，它的支出主要由項(xiàng)目部自己來支配。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的管理，應(yīng)抓好如下工作：一是人員的精簡(jiǎn)；二是工程程序及工程質(zhì)量的

18、管理，一項(xiàng)工程，在具體實(shí)施中往往受時(shí)間、條件的限制而不能按期順利進(jìn)行，這就要求合理調(diào)度，循序漸進(jìn)；三是促進(jìn)管理水平不斷提高，減少管理費(fèi)用支出。（三）事后分析總結(jié)。事后分析不是馬后炮，而是下一個(gè)循環(huán)周期的開始，是成本控制工作的繼續(xù)。在堅(jiān)持每月每季度綜合分析的基礎(chǔ)上，可采取回頭看的方法，及時(shí)檢查、分析、修正、補(bǔ)充，以達(dá)到控制成本和提高效益的目標(biāo)。1.突出考核分析重點(diǎn)。根據(jù)項(xiàng)目部制定的考核制度，對(duì)成本管理責(zé)任部門、相關(guān)科室、責(zé)任人員及施工作業(yè)隊(duì)進(jìn)行考核?？己说闹攸c(diǎn)是完成工作量、材料、人工費(fèi)及機(jī)械使用費(fèi)四大指標(biāo)，根據(jù)考核結(jié)果決定獎(jiǎng)罰和任免，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則。2.及時(shí)進(jìn)行竣工總成本結(jié)算。工程完工后，項(xiàng)

19、目經(jīng)理部將轉(zhuǎn)向新的項(xiàng)目，應(yīng)組織有關(guān)人員及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的剩余材料和機(jī)械，辭退不需要的人員，支付應(yīng)付的費(fèi)用，以防止工程竣工后， 繼續(xù)發(fā)生包括管理費(fèi)在內(nèi)的各種費(fèi)用。同時(shí)由于參加施工人員的調(diào)離，各種成本資料容易丟失，因此，應(yīng)根據(jù)施工過程中的成本結(jié)算進(jìn)度等，做好竣工總成本的結(jié)算，并根據(jù)其結(jié)果，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的成本管理工作， 總結(jié)其得與失， 及時(shí)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰。3、責(zé)任施工成本管理要堅(jiān)持以人為本。要教育全體員工樹立主人翁意識(shí)，不斷提高員工愛崗敬業(yè)精神，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。必須轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)全體員工的成本意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)。 要緊密聯(lián)系工程進(jìn)展實(shí)際， 規(guī)范責(zé)任施工成本管理制度，合理配置資金，調(diào)

20、動(dòng)各方面節(jié)約施工的積極性。目前我國正處于大力推廣工程量清單計(jì)價(jià)的初期，多數(shù)施工單位尚未建立和完善自己的價(jià)格測(cè)控體系， 市場(chǎng)仍有諸多不完善和不成熟的客觀現(xiàn)實(shí)。在這種條件下企業(yè)如何盡快建立和完善滿足市場(chǎng)需求的自我價(jià)格確定體系和標(biāo)準(zhǔn)， 是一項(xiàng)很重要的工作。 企業(yè)要滿足市場(chǎng)開放需要，應(yīng)當(dāng)從改進(jìn)成本管理入手， 逐步形成自己的施工計(jì)價(jià)依據(jù)和定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要正確掌握 “工程量清單計(jì)價(jià) ”不規(guī)定人工、材料、機(jī)械消耗量的特征，使用好計(jì)價(jià)規(guī)范為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供的空間，結(jié)合自身的管理實(shí)力、裝備能力、生產(chǎn)效率和消耗水平自主報(bào)價(jià)，達(dá)到在預(yù)期利潤不減少時(shí)降低報(bào)價(jià)， 在合理報(bào)價(jià)不變時(shí)提高項(xiàng)目的預(yù)期收益。1）進(jìn)行合同交底

21、，使項(xiàng)目經(jīng)理部全面了解投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)（綜合單價(jià)、合價(jià)）、合同談判、合同簽訂過程中的情況，同時(shí)，投標(biāo)單位應(yīng)將合同協(xié)議書、投標(biāo)書、合同專用條款、通用條款、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)價(jià)的工程量清單移交給項(xiàng)目經(jīng)理部。2）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)認(rèn)真研讀合同文件，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行會(huì)審，對(duì)合同協(xié)議、合同條款、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行精讀，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)可能變更的項(xiàng)目、 可能上漲的材料單價(jià)等進(jìn)行預(yù)測(cè)， 對(duì)項(xiàng)目的成本趨勢(shì)做到心中有數(shù)。3）企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目編制的實(shí)施性組織設(shè)計(jì)、材料的市場(chǎng)單價(jià)以及項(xiàng)目的資源配置編制并下達(dá)標(biāo)后預(yù)算； 項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)標(biāo)后預(yù)算核定的成本控制指標(biāo)，預(yù)測(cè)項(xiàng)目的階段性目標(biāo)，編制項(xiàng)目的成本計(jì)劃，并將成本控制指標(biāo)和成本控制責(zé)任分解到部

22、門班組和個(gè)人， 做到每個(gè)部門有責(zé)任，人人肩上有擔(dān)子。4）制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。施工方案主要包括四項(xiàng)內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案不同，工期就會(huì)不同，所需機(jī)具也不同，發(fā)生的費(fèi)用也會(huì)不同。因此，正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。5）落實(shí)技術(shù)組織措施。落實(shí)技術(shù)組織措施，走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路，以技術(shù)優(yōu)勢(shì)來取得經(jīng)濟(jì)效益，是降低項(xiàng)目成本的又一個(gè)關(guān)鍵。一般情況下，項(xiàng)目應(yīng)在開工這前根據(jù)工程情況制定技術(shù)組織措施。6）組織均衡施工，加快施工進(jìn)度。 凡是按時(shí)間計(jì)算的成本費(fèi)用，如項(xiàng)目管理人員的工資和辦公費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和水電費(fèi)、以及施工機(jī)械和周轉(zhuǎn)設(shè)備

23、的租賃費(fèi)等，在加快施工進(jìn)度、縮短施工周期的情況下，都會(huì)有明顯的節(jié)約。7）降低材料成本。材料成本在整個(gè)項(xiàng)目成本中的比重最大，一般可達(dá) 70%左右，而且有較大的節(jié)約潛力，往往在其他成本項(xiàng)目（如人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等）出現(xiàn)虧損時(shí)，要靠材料成本的節(jié)約來彌補(bǔ)。 因此，應(yīng)做好材料的采購計(jì)劃， 采取招標(biāo)采購的形式， 降低材料的采購單價(jià)。同時(shí)，做好混合料配合比的優(yōu)化設(shè)計(jì)，加細(xì)施工過程控制，降低各類材料的生產(chǎn)消耗量和不必要的損耗。8）加強(qiáng)對(duì)人的管理，人是生產(chǎn)中最活躍的因素，要合理安排，防止窩工，要建立科學(xué)的獎(jiǎng)罰制度，提高人員的積極性，提高工作質(zhì)量。9）提高機(jī)械利用率和完好率。 機(jī)械費(fèi)用一般占到工程成本的 20%左右。

24、項(xiàng)目對(duì)機(jī)械成本控制的關(guān)鍵是提高機(jī)械設(shè)備的完好率和利用率。同時(shí)，應(yīng)建立單機(jī)核算制度，明確和量化機(jī)械成本的控制指標(biāo)和控制責(zé)任，并落實(shí)到部門和個(gè)人。ABC分析法簡(jiǎn)介ABC分析法又稱巴累托分析法、 ABC分類管理法、重點(diǎn)管理法等。它是根據(jù)事物在技術(shù)或經(jīng)濟(jì)方面的主要特征，進(jìn)行分類、排隊(duì)，分清重點(diǎn)和一般，以有區(qū)別地實(shí)施管理的一種分析方法。 由于它把被分析的對(duì)象分成 A、B、C 三類，所以稱為 ABC分析法。在施工成本控制中，我們可以利用 ABC分析法分析影響施工成本的主要因素、采取相應(yīng)的對(duì)策，例如，我們列出影響施工成本的因素包括施工方案、材料費(fèi)、施工進(jìn)度、人員因素等。我們以縱軸表示由于前幾項(xiàng)因素造成的成本

25、增加的累計(jì)百分?jǐn)?shù)， 橫軸按造成成本增加概率的多少，從大到小順序排列影響施工成本的各個(gè)因素。 這樣我們就可以很容易地將影響施工成本的因素分為 A 類，B 類和 C類因素。假設(shè)通過分析發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)費(fèi)用是造成施工成本增加的的 A 類因素，那么我們就應(yīng)該采取相應(yīng)措施， 對(duì)此項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格控制， 解決好這個(gè)問題，就可以把施工成本增加的概率降低很多。采用 ABC分析法對(duì)施工成本控制進(jìn)行分析ABC法大致可以分 3 個(gè)步驟：2.1 收集數(shù)據(jù)針對(duì)不同的對(duì)象和分析內(nèi)容，收集有關(guān)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總，并且編制 ABC分析表。建筑工程施工中各項(xiàng)目所占施工成本百分比如下表：說明：本數(shù)據(jù)為經(jīng)驗(yàn)值，具有普遍性，個(gè)別工程請(qǐng)個(gè)別對(duì)待

26、。2.2 繪制 ABC分析圖。2.3 確定控制施工成本方法有上圖、表不難看出，建筑工程施工中材料費(fèi)占施工總成本的70%左右，對(duì)成本控制影響的概率最大，屬于 A 類因素；施工方法、施工進(jìn)度占施工總成本的 20%左右，對(duì)成本控制影響的概率較大，屬于 B 類因素；管理、人員素質(zhì)、成本意識(shí)等占施工總成本的 10%左右，對(duì)成本控制影響的概率較小， 為 C類因素，因此要控制建筑工程施工成本， 首先要控制材料費(fèi)；其次為施工方法、施工進(jìn)度；最后為管理、人員素質(zhì)、成本意識(shí)等?？刂平ㄖこ淌┕こ杀敬胧?.1 控制材料費(fèi) 材料費(fèi)占建筑工程的造價(jià)比例一般在 70左右，嚴(yán)格控制材料費(fèi)用是降低工程成本的最重要的途徑， 其

27、成本控制主要有以下三種途徑。降低采購成本 為了管理好材料采購，施工企業(yè)可以專門成立了 “物流中心 ”，對(duì)施工中所用的材料進(jìn)行集中采購。每個(gè)項(xiàng)目部的材料員屬于 “物流中心 ”安排。對(duì)于大宗材料，如鋼筋、鋼材、水泥、模板等材料等實(shí)行招投標(biāo)形式進(jìn)行采購， 努力做到貨比三家， 這樣就能在很大程度上降低采購材料成本，也就能做到降低施工成本。減少消耗成本項(xiàng)目部對(duì)于材料的消耗也必須進(jìn)行嚴(yán)格管理，每個(gè)班組實(shí)行限額用料， 在合同中明確其所使用到的材料合理的損耗是多少，一般這個(gè)損耗是定額損耗的70%，超過部分要施工班組自己承擔(dān)，結(jié)算時(shí)候在工程款扣除。 施工班組領(lǐng)料時(shí)候需要施工員簽字，同時(shí)施工員同預(yù)算員、 材料部門

28、密切配合，準(zhǔn)確計(jì)算施工班組的材料用量，及時(shí)提醒班組注意節(jié)約。 這些措施都能有效減少消耗成本，從而降低了施工成本。加強(qiáng)對(duì)收料員的管理 一般項(xiàng)目部只配備 1 名收料員，為了加強(qiáng)對(duì)收料員的管理， 每個(gè)項(xiàng)目部配備收料員 2 名，并且每個(gè)月材料員調(diào)換一次，同時(shí)其他管理人員注意監(jiān)督材料員。例如某項(xiàng)目部由于當(dāng)時(shí)人手不夠，只用了一個(gè)收料員，在結(jié)構(gòu)階段由于都是商品砼和鋼筋，都需要地磅過秤，并且管理人員較多，材料員就無機(jī)可乘，如實(shí)的記錄材料收發(fā)情況。到了裝飾階段，總施工員等一些人員調(diào)離到別的工地， 相應(yīng)監(jiān)督將少， 于是收料員在收水泥過程中不用地磅過秤， 為牟取私利采取少收多報(bào)的方式。 后來施工班組發(fā)現(xiàn)水泥使用數(shù)量

29、不對(duì) （限額用料的方法其了作用， 由于使用量超過額定數(shù)量要自己承擔(dān)，施工班組對(duì)自己所用材料數(shù)量很關(guān)心），于是向項(xiàng)目部匯報(bào)， 終于在水泥進(jìn)場(chǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)了問題所在， 是由于收料員在收料時(shí)，把只裝了 8 噸水泥的 12 噸的車按 12 噸水泥收料。這就是只有 1 名收料員收料時(shí)容易出現(xiàn)的弊端， 但是如果有 2 名收料員同時(shí)進(jìn)行收料，就能有效的杜絕此類問題的發(fā)生。3.2 制定合理的施工方案、控制施工進(jìn)度編制合理的施工組織設(shè)計(jì)、制定科學(xué)的施工技術(shù)方案、控制施工進(jìn)度，使質(zhì)量與施工成本能達(dá)到最佳的平衡點(diǎn)， 這才是實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵所在。 對(duì)工程項(xiàng)目來說，質(zhì)量、工期和效益這三者是矛盾的統(tǒng)一體。 質(zhì)量是前提，是施工企業(yè)立于不敗之地的決定因素， 但工期和效益也不可忽視。 如果施工企業(yè)只為了刻意追求質(zhì)量， 不顧及工期和效益， 施工企業(yè)也必定會(huì)因增加施工成本， 造成缺少資金對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行追加， 最終導(dǎo)致施工企業(yè)破產(chǎn)。因此在制定一個(gè)工程項(xiàng)目的施工方案時(shí)， 對(duì)工程項(xiàng)目成本管理做出預(yù)測(cè)與計(jì)劃， 做出科學(xué)的可行性分析和經(jīng)濟(jì)分析， 為以后的成本控制做好前提保障。例如某施工企業(yè)所承擔(dān)的大型廠房建設(shè)，由于種種原因?qū)е率┕て谕虾筮M(jìn)入冬季， 業(yè)主單位要求次年3 月底完工，由于冬季施工溫度較低，但為了搶工期，該施工企業(yè)在春節(jié)期間高薪留下民工繼續(xù)施工，還