新農(nóng)村建設(shè)新模式：發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

1、新農(nóng)村建立新形式：開展鄉(xiāng)村旅游摘要近年來，如何建立新農(nóng)村已成為各界討論的熱點(diǎn)問題。本文從江蘇實(shí)際出發(fā)，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)和旅游等行業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建以開展鄉(xiāng)村旅游為新農(nóng)村建立新形式。關(guān)鍵詞新農(nóng)村建立形式鄉(xiāng)村旅游一、江蘇新農(nóng)村建立現(xiàn)狀1.新農(nóng)村建立的提出與理論自2022年以來，關(guān)于新農(nóng)村建立研究是全國各地所關(guān)注的熱點(diǎn)問題。國內(nèi)對于新農(nóng)村建立，做了很多嘗試，并形成眾多建立形式。在農(nóng)村社區(qū)開展形式上，我國創(chuàng)造了以華西村為代表的蘇南形式，以柳市鎮(zhèn)為代表的溫州形式，以深圳萬豐村為代表的萬豐形式，以河南南街村為代表的南街村形式，以遵義市鎮(zhèn)隆村為代表的鎮(zhèn)隆形式，以長溝沿村為代表的鐵嶺形式，以

2、黑龍江省甘南縣興十四為代表的興十四形式等。江蘇新農(nóng)村建立形式，不可能是單一的形式，但不管選擇構(gòu)建何種形式，都必須遵循科學(xué)開展本錢增加，使得企業(yè)勞動(dòng)力優(yōu)勢明顯降低甚至不復(fù)存在，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；(4)企業(yè)開展存在容量及邊界的瓶頸。二是支持農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富，進(jìn)步經(jīng)營性收入。其次，區(qū)域開展差距，南北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展差異較大，縮小差距任務(wù)仍很艱巨。目前已達(dá)全面小康的縣市，均名列全國百強(qiáng)縣的前50強(qiáng)，而未達(dá)小康的縣市中，不少地區(qū)的人均GDP還低于全國平均程度。第三，社會(huì)構(gòu)造失衡、城鄉(xiāng)二元化格局、社會(huì)事業(yè)開展相對滯后的矛盾仍然存在。與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題相比，農(nóng)村的社會(huì)問題顯得更為嚴(yán)峻。一些地方不僅消費(fèi)靠老人婦女，而

3、且出現(xiàn)了許多“留守兒童，家庭內(nèi)部的很多矛盾很難協(xié)調(diào)；再加上一些基層組織松懈、制度松散、文化生活缺失；農(nóng)村的治安、社會(huì)保障、養(yǎng)老、救助等問題日趨復(fù)雜。二、開展鄉(xiāng)村旅游與江蘇新農(nóng)村建立互動(dòng)1.開展鄉(xiāng)村旅游，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入國內(nèi)外經(jīng)歷證明，鄉(xiāng)村旅游與城市旅游互動(dòng)，可以增強(qiáng)旅游吸引力，增加外來游客的駐留期，拉動(dòng)旅游消費(fèi)，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)開展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),到目前為止,全省鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn))可以向游客提供的農(nóng)產(chǎn)品、自制工藝品和深度加工農(nóng)產(chǎn)品等品種已經(jīng)多達(dá)數(shù)百個(gè)，其中一大批已經(jīng)成為旅游市場上的知名品牌。從2022年2022年上半年，僅蘇州實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入25億元，接待旅游者2100萬人次，培育了以農(nóng)家

4、樂、漁家樂和農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)為代表的各類鄉(xiāng)村旅游區(qū)點(diǎn)300余處，建成全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)5家。2.可以順利轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，緩解社會(huì)構(gòu)造失衡、社會(huì)事業(yè)開展相對滯后的矛盾“九五以來，我省旅游從業(yè)人員總數(shù)年均遞增8.9%，比全省效勞業(yè)從業(yè)人員增幅高5.8個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游的興起,還轉(zhuǎn)移了大量企業(yè)和農(nóng)村充裕勞動(dòng)力的就業(yè),目前全省間接旅游從業(yè)人數(shù)已打破325萬，僅蘇州市鄉(xiāng)村旅游吸納農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人，間接就業(yè)人員5萬人。2022年，江蘇旅游業(yè)直接從業(yè)人員12.5148萬人。在農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受阻之際，充分利用旅游業(yè)的就業(yè)優(yōu)勢。通過開展旅游活動(dòng)，引進(jìn)城市資金，發(fā)揮旅游增量資源價(jià)值，增加新的就

5、業(yè)渠道，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，促進(jìn)農(nóng)業(yè)開展，增加農(nóng)民收入還可以改變農(nóng)村破舊的相貌、穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)、緩解或解決留守兒童教育、家庭矛盾、基層組織松散等一系列社會(huì)問題,促進(jìn)江蘇的新農(nóng)村建立。3.新農(nóng)村建立的同時(shí)也促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的開展鄉(xiāng)村旅游蓬勃開展起來，對建立社會(huì)主義新農(nóng)村有宏大的驅(qū)動(dòng)作用。同時(shí)農(nóng)民不離鄉(xiāng)、不離土，增加收入，幸福指數(shù)高。社會(huì)主義新農(nóng)村的建立又會(huì)推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的開展。新農(nóng)村建立也為鄉(xiāng)村旅游的開展提供了商業(yè)環(huán)境,開展空間和政策支持。這樣，形成以鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建立，以社會(huì)主義新農(nóng)村的建立促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游開展的互動(dòng)機(jī)制。三、江蘇開展鄉(xiāng)村旅游資源稟賦2022年度江蘇旅游國際旅游接待445.192

6、1萬人次，外匯收入278664萬美元，國內(nèi)旅游接待19935.79萬人次，旅游收入達(dá)2021.15億元。到2021年，預(yù)計(jì)旅游增加值到達(dá)2100億元，占全省地區(qū)消費(fèi)總值的比重上升到6%以上。1.開展鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入壁壘相對較低江蘇鄉(xiāng)村旅游依托河湖港汊、山林原野、島嶼灘涂、果林苗圃、鄉(xiāng)居民宅以及獨(dú)特豐厚的鄉(xiāng)土文化資源，深化挖掘和充分整合利用優(yōu)勢自然生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)消費(fèi)過程、農(nóng)民勞動(dòng)生活場景和濃郁的鄉(xiāng)風(fēng)民俗等人文民俗資源，已經(jīng)打破初期單一的“農(nóng)家餐、“農(nóng)家樂形式，開發(fā)出生態(tài)觀光、休閑度假、民俗風(fēng)情欣賞、自助農(nóng)莊和農(nóng)業(yè)主題公園等多種旅游工程，產(chǎn)業(yè)規(guī)模也越來越大。從江蘇旅游業(yè)的自身特點(diǎn)看，旅游行業(yè)屬于效勞貿(mào)

7、易業(yè)，不存在產(chǎn)業(yè)雷同也不容易被壟斷。因此，旅游業(yè)是一個(gè)市場準(zhǔn)入較為寬松的行業(yè)，貿(mào)易壁壘比擬少，同時(shí)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)所需要的資金、人才、技術(shù)等同其他如工業(yè)企業(yè)要求相對較低。2.居民可支配收入的增加、閑暇時(shí)間的增多為其提供條件收入的增加、休假安排，為居民出行、購物和休閑提供了便利，對拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長期到一定的作用。2000年江蘇城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入6800元，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)41.1%；2022年江蘇城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入14084元，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)36%。居民家庭文教娛樂支出比重15.24%。1999年，我國對法定節(jié)假日調(diào)整,形成了“春節(jié)、“五一、“十一三個(gè)連

8、休天的長假。2022年進(jìn)一步調(diào)整，總天數(shù)不僅有所增加，清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、農(nóng)歷除夕等民族傳統(tǒng)節(jié)日還被定為國家法定節(jié)假日，以及職工帶薪休假規(guī)定，為居民外出旅游提供了時(shí)間和經(jīng)濟(jì)上的可能。3.交通等根底設(shè)施的日益完善，可進(jìn)入性強(qiáng)2022年2022年，江蘇累計(jì)建成通車農(nóng)村公路4.1萬公里，行政村灰黑化等級公路通達(dá)率到達(dá)93%，2022年新改建農(nóng)村公路1.1萬公里，新改建農(nóng)村公路大中橋梁1050座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、鄉(xiāng)村綜合文化站室建立和以“三清一綠為重點(diǎn)的環(huán)境整治等工作均獲得成效，農(nóng)村消費(fèi)生活條件進(jìn)一步改善?！笆晃迤陂g，新改建農(nóng)村公路4萬公里。全面實(shí)現(xiàn)縣到鄉(xiāng)通二級、鄉(xiāng)到鄉(xiāng)通三級、鄉(xiāng)到村通四級的開展

9、目的，逐步把農(nóng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)村居住點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)真正的“村村通包括地域轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前還有約560萬人需要轉(zhuǎn)移，可供輸出的農(nóng)村勞動(dòng)力僅有175萬人，且技能素質(zhì)，年齡性別構(gòu)造、文化層次難以滿足勞動(dòng)力市場日趨專業(yè)化、技能化需求。在我省農(nóng)村開展旅游業(yè)，一方面可以就地吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從事旅游接待工作；另一方面，由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)就業(yè)崗位層多面廣，所需技術(shù)相對難度不大，只需短期培訓(xùn)就可上崗工作，有利于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)化。一旦鄉(xiāng)村旅游形成一定的規(guī)模，成為江蘇農(nóng)村地區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)后，就可以實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的長期甚至永久轉(zhuǎn)化。綜上所述，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建立的總體目的，按農(nóng)村實(shí)際和旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，發(fā)揮農(nóng)業(yè)和旅游兩個(gè)行業(yè)的優(yōu)勢，著力解決制約鄉(xiāng)村旅游開展的瓶頸因素。具備資源稟