論政府公關中的雙向?qū)ΨQ溝通模式

1、論政府公關中的雙向?qū)ΨQ溝通形式摘要：就雙向?qū)ΨQ溝通理論在行政管理中的運用以及雙向?qū)ΨQ溝通在政府公關中的詳細形式進展了分析，并對其在重樹政府公關形象中的運用作出了一些建議。關鍵詞：政府；公關；雙向?qū)ΨQ；溝通形式；形象和諧社會要求中國建立一個依法行政、公開透明、效勞到位、廉潔高效、運轉(zhuǎn)靈敏的高效政府，不僅要起到領袖模范作用，還要竭誠為群眾效勞。在政府行使公共權利時，成功的政府公關，可以通過政府管理機制改良來提升其社會效勞程度，在有效傳播公共信息的同時，兼顧信息的反應，最終到達協(xié)調(diào)社會各方面關系，不斷滿足人們的物質(zhì)文化需求，緩解社會矛盾，營造良好社會開展環(huán)境，實現(xiàn)和諧社會的目的，為我國社會的全面開展

2、創(chuàng)造有利條件。雙向?qū)ΨQ溝通理論在現(xiàn)代社會得到了廣泛應用，許多專業(yè)學者和管理精英都聚焦于研究該理論的新形式，政府也不例外。為提升政府公信力，樹立良好政府形象，亟需打破傳統(tǒng)行政管理邏輯，探究新型政府管理形式，研究政府管理與雙向?qū)ΨQ溝通之間互相平衡、互相交融的公關形式勢在必行。探究雙向?qū)ΨQ溝通在政府管理中的公關形式，要求政府從信息反愧權利監(jiān)視、動態(tài)系統(tǒng)三個方面建立新型公關形式雙向?qū)ΨQ溝通的政府公關形式，打破傳統(tǒng)政府公關，在此形式的根底上運用先進的技術手段重塑政府公關形象，打造具有中國特色的“效勞型政府，構(gòu)建社會主義和諧社會。就雙向?qū)ΨQ溝通理論在行政管理中的運用以及雙向?qū)ΨQ溝通在政府公關中的詳細形式進

3、展了分析，并對其在重樹政府公關形象中的運用作出了一些建議。1雙向?qū)ΨQ溝通理論在行政管理中的運用雙向?qū)ΨQ溝通理論認為，公共關系一方面要把組織的想法和信息向公眾進展傳播和解釋；另一方面又要把公眾的想法和信息向組織進展傳播和解釋；目的是使組織與公眾結(jié)成一種和諧關系。這種公共關系形式，在公共關系目的上將組織和公眾的利益置于同等重要的位置，在方法上堅持組織與公眾之間的雙向溝通與傳播。“行政之要，首在得人是我國清代出色政治家曾國藩的行政理念，表達了國家在行政管理時最重要的核心概念，這就要求政府在行使其管理職能時要得民心。實現(xiàn)一要求就需要準確掌握民眾之所求，巧妙運用行政來迎合民眾之所好，以求國泰民安。傳統(tǒng)行

4、政通過公開欄、民意信箱、信訪等手段實現(xiàn)與民眾之間的傳播溝通，但由于手段相對粗放，收效甚微。第三次技術革命叩響了信息時代的大門，計算機和互聯(lián)網(wǎng)浸透到社會的每一處，政府在社會的經(jīng)濟、政治、文化、科技、教育、衛(wèi)生等多方面起著重要的引導作用，在如此寬廣的平臺上時刻受到公眾的關注，政府開場將雙向?qū)ΨQ溝通融入行政管理之中。政府與公眾走出飛鴿傳書和策馬急報的時代，不再隔河相望，而是在網(wǎng)絡空間里實現(xiàn)信息共享、政務公開、績效回饋等，雙向?qū)ΨQ溝通的政府公關形式雛形誕生。通過信息傳播與平等溝通，互相理解，做出理性的認識，這一新型形式創(chuàng)造出令人驚訝的經(jīng)濟規(guī)模和效率增長，引起了社會的廣泛關注。2“雙向?qū)ΨQ溝通的政府公關

5、形式政府公關形式就是要根據(jù)政府公關工作的不同目的、任務和對象來構(gòu)造一種充分發(fā)揮政府工作職能的詳細方法和系統(tǒng)。在和諧社會目的下的中國，建立一種爭取信任，表達民主公平，整合社會關系，協(xié)調(diào)矛盾沖突，樹立良好形象的政府公關形式非常必要。結(jié)合我國實際國情，可以建立以下三種“雙向?qū)ΨQ溝通政府公關形式：信息反應回流形式、權利監(jiān)視制約形式、動態(tài)系統(tǒng)調(diào)整形式。2.1信息反應回流形式根據(jù)信息反應原那么來處理組織內(nèi)外部事務，追求組織內(nèi)外和諧的目的，保障信息在反應過程中不帶有任何制約性所建構(gòu)起來的一種方法系統(tǒng)，稱為信息反應回流形式。為了可以克制政府內(nèi)部互相推諉的“內(nèi)耗情況，協(xié)調(diào)溝通政府對外的公共關系，政府積極探究建立

6、信息反應回流形式，其途徑有三種：(1)內(nèi)部公關反應形式。政府在系統(tǒng)內(nèi)部建立起縱向和橫向的溝通機制，從信息交流中整體掌握各職能部門的情況，為政府決策提供現(xiàn)實可行的根據(jù)。在政府指導部門作出具有指導意義的方針政策之后，隸屬部門的執(zhí)行情況及時地反應到上級，對于執(zhí)行過程中的難點和缺乏立即給予指導和完善。同級部門之間也要保持溝通聯(lián)絡和經(jīng)歷交流，這些對于政府新決策的制定、調(diào)改、修整等環(huán)節(jié)都是起著重要的指引作用的。這種系統(tǒng)形式在政府內(nèi)部有輻射面廣，程度深的優(yōu)點，是多方面、多向度的協(xié)調(diào)與溝通。(2)外部公關反應形式。政府可以根據(jù)外部公眾的合作與否的程度來詳細操作，即與支持者間的信息反應，與反對者間的信息反應，與

7、潛在公眾間的信息反潰對于支持者，建立信息反應形式相對輕松，只要告知其信息反應流程的詳細操作方式便可獲得反應資源；而與反對者之間的形式建立，主要運用協(xié)調(diào)和說服的溝通手段，動之以情，曉知以理，用真情和真相去感化反對者，得到其理解和支持，并調(diào)查其反對原因的相關信息，為下一步公關工作的有效開展作基奠；與潛在公眾之間建立反應形式，必需要回到信息傳播的環(huán)節(jié)上，檢查是否傳播環(huán)節(jié)有破綻，才會致使公眾對政府信息傳播的冷漠不關心，持中立態(tài)度，作出修正后要號召潛在公眾成為政府活動的參與者，并保證信息反應渠道的暢通。這一系統(tǒng)形式的對象復雜，操作方式變化性強，但可以做到信息的全面反潰(3)特種公關反應形式。政府管理部門

8、與特定部門之間總是因為一定的特殊因緣而形成特有的關系，兩者間的反應形式是一種部分的信息反應系統(tǒng)，是對總體信息反應體系的補充。具有目的單一明確，解決問題方式詳細的特點，雖不如前面兩者的涵蓋面廣，但其解決問題的實際才能強于它們。2.2權利監(jiān)視制約形式建立在與組織公共關系主體之間的，一種平等相待、互相協(xié)調(diào)、彼此溝逋的原那么根底上的政府公關體系和方法，稱為權利監(jiān)視制約形式。從政府公關協(xié)調(diào)的主體和內(nèi)容的不同，可以將權利監(jiān)視制約形式的途徑分為以下三個方面：(1)社會民眾關系形式。政府公關人員及時地把黨和政府的方針政策向廣闊人民群眾宣傳，以政府的為民效勞和誠摯交流贏得他們的支持和理解，不斷拓寬疏通與民眾的信

9、息傳遞渠道，保證信道暢通，理解民心。在此過程中還應加強與社會各界領袖的溝通聯(lián)絡，以他們?yōu)橹薪閬砀鼮樯罨匦麄髡撸鹬孛裆?，掌握民情，公共效勞面面俱到。這種形式易于協(xié)助政府工作的開展和落實。(2)言論界關系形式。政府一方面要允許言論監(jiān)視，通過言論陣營讓人民理解政府，為民情民生的反應提供新渠道，以幫助新的政府政策的制定；另一方面，政府公關人員從平等原那么出發(fā)，用公關方式引導言論走向，讓言論起到宣傳的作用，為政府作良性播送。協(xié)調(diào)好彼此關系有助于調(diào)節(jié)政府與民眾的關系。(3)國際社會關系形式。在通訊、交通非常興旺的信息社會，國際接觸、國際交往日益頻繁，樹立良好的政府形象，益于國際環(huán)境的穩(wěn)定和國際聲威的

10、提升，反之，那么會直接出發(fā)國內(nèi)社會的動亂不安。因此，要加強國際間的交流合作，提升國際社會地位，是國際社會關系形式的重要工作。2.3動態(tài)系統(tǒng)調(diào)整形式政府除了建立一套有益于社會穩(wěn)定的公關方針政策，還要隨著外部環(huán)境的變化和內(nèi)部因素的突變而不斷調(diào)整修改現(xiàn)有公關方針政策，以防止政府公關機制僵化。這種從開展變化規(guī)律中去構(gòu)建的政府公關形式就叫動態(tài)系統(tǒng)調(diào)整形式。根據(jù)動態(tài)系統(tǒng)調(diào)整形式的變化性，將建立這種公關形式的途徑分成三類：(1)整體性改變的調(diào)整形式。這要求政府全方位地改變以往的公共關系，從公關目的、公關任務到公關程序、公關方式，都要做徹底的改變。這種形式出現(xiàn)的前提是政府的方針、道路和政策改變，或者是社會出現(xiàn)

11、了新的變革，一般情況下是不會有整體性改變的。(2)部分性轉(zhuǎn)變的調(diào)整形式。這是最常見的公共關系變化形式，它以不改變政府公關的總體目的為原那么，只是在任務、程序、方式以及詳細的公關對象上作些部分性的調(diào)整完善，本質(zhì)是沒有發(fā)生變化的。部分性轉(zhuǎn)變的調(diào)整形式中常見的例子，如建立、維護、矯正政府形象的過程性變化。(3)隨機性變化的調(diào)整形式。這種公關形式主要是針對突發(fā)事件來建立的，對于危機出現(xiàn)后的處理解決而做部分調(diào)整變化。這一形式中最重要的不是某個公關環(huán)節(jié)，而是詳細操作的公關人員隨機應變的才能，常見的就是危機公關處理。3運用雙向?qū)ΨQ溝通形式重塑政府公關形象怎樣重樹政府的公關形象?結(jié)合雙向?qū)ΨQ溝通形式，首先，政

12、府可以利用信息技術手段，建立一個平臺，使其與公眾之間真正地實現(xiàn)雙向?qū)ΨQ溝通。能否準確地運用好信息技術手段來為政府效勞，是樹立良好的政府形象的重要因素之一；其次，政府要實現(xiàn)實在有效的政務公開，塑造“陽光政府、“透明政府的新形象，就必須從公共信息的機制建立上下功夫。所謂的公共信息，是指與公眾利益親密相關的一切社會公共事務的信息總合。公眾有權知道社會公共信息，政府必須建立可行的公共信息傳播機制，用合理的公關手段真實地反映客觀實際情況，這就要求政府對公眾實現(xiàn)信息公開、信息共享、信息反應；最后，在政府公關形象的樹立中，政府還必須與媒體互動溝通，保持良好的合作關系。由于媒體的職業(yè)特征，他們時刻把握時代動態(tài)，引導言論動向，大多數(shù)危機的出現(xiàn)都是通過媒體利用現(xiàn)代化傳播的途徑向社會進展廣博宣傳，對公眾造成重大影響。雙向?qū)ΨQ溝通重塑政