XXX后土經(jīng)濟時代

1、分析專欄：后土地時時代，地方方政府要放放下身段中國糧食生生產(chǎn)離資源源的天花板板愈來愈近近_33行政性的鋼鋼鐵業(yè)強制制整合越來來越?jīng)]有市市場_3中國的食品品供應(yīng)“階層化”導(dǎo)致食品品安全問題題難解_44消費品下鄉(xiāng)鄉(xiāng)政策開始始如期退出出_4國內(nèi)收費公公路將繼續(xù)續(xù)大行其道道_4廣州將解決決夾心層住住房問題的的主要責(zé)任任推給企業(yè)業(yè)_55環(huán)保部對城城鎮(zhèn)化“大躍進(jìn)”發(fā)出質(zhì)疑疑_5中國油企買買入巴西桑桑托斯盆地地資產(chǎn)要考考量成本_5石化巨頭是是“國四油”遲遲不能能推出的障障礙_6官方媒體批批評地方黨黨委系統(tǒng)干干預(yù)司法獨獨立_6地方國土部部門抱怨“胳膊擰不不過大腿”_77各地“駐京京辦”上演“潛伏”進(jìn)行時_7中

2、國在積極極準(zhǔn)備拔“存量房地地產(chǎn)”的鵝毛_88汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)關(guān)鍵在于降降低關(guān)稅_88“魚精蛋白白”短缺凸顯顯公共衛(wèi)生生政策缺陷陷_8中國對中俄俄石油價格格談判糾紛紛一定要守守住底線_9奧巴馬擬“響應(yīng)”巴菲特號號召向富人人增稅_99西方不太希希望北非動動蕩繼續(xù)擴擴散_10分析專欄欄【后土地時時代，地方方政府要放放下身段】自去年房地地產(chǎn)調(diào)控伊伊始，地方方政府的口口袋漸漸癟癟了起來，日日子窘迫的的城市越來來越多。原原因無他，因因為最大的的一塊收入入：土地拍拍賣已經(jīng)今今不如昔。數(shù)據(jù)顯示示，盡管土土地成交面面積相較去去年并未出出現(xiàn)太大下下滑，但前前8月土地成成交金額大大滑坡，不不足去年全全年一半今年

3、前前8月上海土土地出讓金金743.1億元，僅僅為去年全全年的488.4%。從今年前前8月京滬廣廣深以及其其他7個重點城城市的土地地出讓金收收入情況來來看，111個城市中中，大半數(shù)數(shù)土地出讓讓金收入都都較去年同同期出現(xiàn)了了明顯下跌跌，其中跌跌幅最多的的達(dá)四成。雖然收入減減少了，但但該搞的基基建還得搞搞，否則，民民生如何滿滿足、政績績?nèi)绾误w現(xiàn)現(xiàn)？既然地地不好賣了了，銀行也也因為欠賬賬太多而變變得斤斤計計較，唯有有將求助的的視線轉(zhuǎn)向向民間、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向市場。在去年，國國務(wù)院就出出臺關(guān)于于鼓勵和引引導(dǎo)民間投投資健康發(fā)發(fā)展的若干干意見（市市場簡稱“新36條”），疏通通民間資本本的投資渠渠道；今年年3月，國務(wù)務(wù)

4、院再一次次研究部署署鼓勵民間間投資發(fā)展展，引導(dǎo)民民資進(jìn)入交交通電信能能源等領(lǐng)域域，鼓勵民民營企業(yè)通通過參股、控股、資資產(chǎn)收購等等多種方式式參與國有有企業(yè)改制制重組等措措施。同時時，各地方方政府也變變得積極起起來，紛紛紛出臺政策策“邀請”民資投入入到城市基基建領(lǐng)域。尤其是中中央做出保保障房和水水利建設(shè)決決策之后，面面對龐大的的融資需求求，地方政政府只能寄寄希望于民民資。但地方政府府過去養(yǎng)成成的高高在在上、頤指指氣使的習(xí)習(xí)慣成了最最大的制約約因素。近近日，一則則杭州灣大大橋的報道道將地方政政府既想民民資出力，又又不愿做出出讓步的心心態(tài)暴露無無遺。2011年年7月17日通過過竣工驗收收的杭州灣灣跨海

5、大橋橋，曾引起起世人的廣廣泛關(guān)注，因因為民資占占到了500.26%的控股比比例。但如如今，民資資僅剩不到到19%的份份額，股權(quán)權(quán)更迭頻頻頻。最初與與國有投資資平臺公司司寧波交通通投資控股股有限公司司并列第一一大股東的的民營企業(yè)業(yè)寧波雅戈戈爾集團(tuán)，已已于今年33月1日將手中中剩余的杭杭州灣大橋橋3.166%股份出出售給寧波波交投。此此前，雅戈戈爾數(shù)度減減持杭州灣灣大橋股份份，其中包包括20003年將17.3%股份份轉(zhuǎn)給民營營旅游投資資企業(yè)宋城城集團(tuán)。兩兩年后，資資金鏈困窘窘的宋城集集團(tuán)急于甩甩脫這一燙燙手山芋，接接盤者卻是是與此類基基建業(yè)務(wù)風(fēng)風(fēng)馬牛不相相及的中國國中鋼集團(tuán)團(tuán)公司。為何民資對對杭州

6、灣大大橋心灰意意冷？一位位接近雅戈戈爾的消息息人士解釋釋稱，作為為上市民企企的雅戈爾爾和大橋項項目管理單單位“從管理模模式到組織織結(jié)構(gòu)都有有很多不一一致的地方方，官辦企企業(yè)很多做做法不是企企業(yè)行為”。一是目目前大橋收收費期已過過了1/33，卻從未未有分文分分紅。據(jù)了了解，大橋橋項目的實實際總投資資為1344.54億億元，其中中約有911.2億元元是銀行貸貸款。但雅雅戈爾的一一位人士稱稱，“我們是上上市企業(yè)，股股東是要求求分紅的呀呀?！钡拇_，光光投資不賺賺錢的事，除除了政府，誰誰干誰完蛋蛋。二是投投資計劃一一變再變。最初大橋橋的預(yù)算是是60多億元元，20001年大橋橋總投資估估算提高到到80.7

7、72億元，到到20033年又增至至117.6億元，最最終實際總總投資額達(dá)達(dá)134.54億元元。一位雅雅戈爾內(nèi)部部人士舉例例說，“曾因為某某個部委領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)的一句句話，沒搞搞技術(shù)方案案調(diào)整設(shè)計計的論證就就增加了110億元的的投資?！边@種事情情在純市場場化運作的的項目中是是難以想象象的。三是是項目運作作中處處體體現(xiàn)出行政政力量對市市場化運作作的粗暴干干涉。杭州州灣大橋建建設(shè)初期的的董事長和和大橋指揮揮部總指揮揮均由寧波波市市長助助理王勇兼兼任。大橋橋指揮部是是為建設(shè)大大橋而成立立的官方指指揮協(xié)調(diào)機機構(gòu)，直接接對大橋公公司董事會會、監(jiān)事會會負(fù)責(zé)，指指揮部高管管要職都由由寧波市政政府直接任任命。這里里面就

8、很奇奇怪：民資資占了一半半以上的股股份，在經(jīng)經(jīng)營上卻沒沒有話語權(quán)權(quán)。以至于于一位民企企股東內(nèi)部部人士無奈奈地說，“（民企）不不僅說不上上話，連董董事會的材材料都得去去催要，他他們（管理理部門）不不習(xí)慣?！奔热灰婚_開始就確定定市場化運運作，為何何政府權(quán)力力總是要強強行介入？從以上情況況來看，民民資的退出出可謂明智智之舉。但但在我們看看來，地方方政府需要要從中吸取取教訓(xùn)。吸吸引民資不不是出臺一一個紅頭文文件就可以以，而是需需要地方政政府轉(zhuǎn)變心心態(tài)，轉(zhuǎn)變變工作作風(fēng)風(fēng)，一句話話，得放下下身段才行行，畢竟民民資們都不不是傻子，都都經(jīng)歷了市市場的殘酷酷搏殺，開開個會、喝喝喝茶就敲敲定投資的的年代不會會再出

9、現(xiàn)了了。任何一一個城市建建設(shè)項目，必必須從一開開始就搞清清楚政府權(quán)權(quán)力的邊界界在哪里，民民資如何進(jìn)進(jìn)入、如何何退出，盈盈利如何保保證等等問問題，說小小了事關(guān)項項目的成敗敗，往大了了說，則決決定了地方方政府如何何度過信貸貸、土地雙雙緊縮時代代。最終分析結(jié)結(jié)論（Fiinal Anallysiss Connclussion）：目前很多地地方尚未真真正認(rèn)識到到自己的處處境，還以以為憑借政政府地位能能夠“既讓馬兒兒跑，又想想馬兒不吃吃草”，殊不知知，十年河河?xùn)|，十年年河西，在在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型型、宏觀調(diào)調(diào)控的背景景下，如果果不放下身身段，民資資就不會買買賬。（AALH） HYPERLINK 1/seeyon/c

10、ommon/RTE/editor/fckeditor.html?InstanceName=content&Toolbar=Bbs#目錄 返回目錄錄優(yōu)選信息息【形勢要點點：中國糧糧食生產(chǎn)離離資源的天天花板愈來來愈近】9月15日日，央視播播出了一條條重大新聞聞：袁隆平平領(lǐng)銜的超超級稻“種植基地地今年沖刺刺畝產(chǎn)9000公斤”。盡管這這條消息是是喜人的，但但一份報告告顯示，中中國糧食問問題遠(yuǎn)比想想象嚴(yán)重。早在20008年袁袁隆平就開開始沖刺，而而準(zhǔn)確測產(chǎn)產(chǎn)結(jié)果是，即即便在這塊塊位于邵陽陽隆回縣羊羊古坳鄉(xiāng)牛牛形嘴村一一塊1022畝的試驗驗田中，只只有“部分”“丘塊”畝產(chǎn)“可望”突破9000公斤。在在此之

11、前，袁袁隆平領(lǐng)銜銜選育的超超級雜交中中稻甚至在在云南等地地創(chuàng)下過小小面積畝產(chǎn)產(chǎn)12000多公斤的的歷史紀(jì)錄錄。也許難難以置信，“超級水稻”被部分資深育種專家視為“偽概念”它仍然是普通雜交水稻，它的“沖刺”依賴于小氣候和特殊培育技術(shù)。也就是說，實驗室中的“超級水稻”的推廣，早在幾年前就觸摸到了資源約束的天花板?！俺壦尽币馕吨俺壓乃焙汀俺壓牡省保F(xiàn)在它們完全跟不上了。于是中科院院士張啟發(fā)提出“綠色超級稻”，兩年前，他的“BT汕憂63”獲批，現(xiàn)在這種稻種和稻米已經(jīng)遍布兩湖、江南和巴蜀，它風(fēng)靡的原因是在一種叫“汕憂63”的已退役種子中植入抗蟲BT和抗褐飛虱基因，也就是說，它屬于轉(zhuǎn)基因家族

12、。而最近，關(guān)于國務(wù)院當(dāng)初批給它“生產(chǎn)應(yīng)用安全證書”是否妥當(dāng)，正引起劇烈爭議，并最終導(dǎo)致國務(wù)院排查轉(zhuǎn)基因的民間生產(chǎn)，其結(jié)果可能相當(dāng)令人震驚。更有甚者，如果近幾年洛陽紙貴的玉米良種“先玉335”日后被果真嚴(yán)檢出轉(zhuǎn)基因譜系，那么貢獻(xiàn)半壁江山的敦煌種業(yè)和登海種業(yè)兩只股票恐怕會崩盤。當(dāng)然，反之則可能如日中天。實際上人類目前無法實證轉(zhuǎn)基因的安全性問題，這也正是袁隆平內(nèi)心的糾結(jié)。稻種深刻的代表了中國農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的迷茫。中國農(nóng)業(yè)的困局，只是上世紀(jì)80年代東南亞的翻版：工業(yè)掠奪農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)掠奪資源，資源抵達(dá)極限。2008年以來的糧價上漲，其重要原因就在于，作為全球最大谷物生產(chǎn)商，中國農(nóng)業(yè)成本中樞升騰。（RLH） HY

13、PERLINK 1/seeyon/common/RTE/editor/fckeditor.html?InstanceName=content&Toolbar=Bbs#目錄 返回目錄【形勢要點點：行政性性的鋼鐵業(yè)業(yè)強制整合合越來越?jīng)]沒有市場】繼20100年與山西西美錦集團(tuán)團(tuán)簽訂戰(zhàn)略略合作框架架協(xié)議后，今今年9月9日，太鋼鋼集團(tuán)再度度“聯(lián)姻”山西襄汾汾縣星原集集團(tuán)，并對對其實施“漸進(jìn)式股股權(quán)”重組及簽簽訂鋼鐵鐵及相關(guān)業(yè)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略合合作框架協(xié)協(xié)議。據(jù)據(jù)媒體報道道，協(xié)議簽簽署后，太太鋼集團(tuán)將將利用其所所擁有的經(jīng)經(jīng)營管理、生產(chǎn)技術(shù)術(shù)、研究開開發(fā)、市場場開拓等優(yōu)優(yōu)勢同星原原集團(tuán)建立立股權(quán)投資資關(guān)系。星星原集

14、團(tuán)則則將利用其其在鋼鐵、能源業(yè)務(wù)務(wù)及其在襄襄汾地區(qū)所所擁有的土土地、水等等資源優(yōu)勢勢，通過“漸進(jìn)式股股權(quán)融合”的形式，使使星原鋼鐵鐵和萬鑫原原焦化成為為太鋼成員員單位。在在業(yè)內(nèi)看來來，太鋼成成功“收編”山西星原原，對太鋼鋼重組山西西鋼鐵行業(yè)業(yè)具有重要要的示范借借鑒意義。但事實上上，由于經(jīng)經(jīng)營理念和和企業(yè)管理理等多方面面的不對接接，以及民民營鋼企對對于重組整整合的內(nèi)在在動力不足足，積極性性不高，大大多民營企企業(yè)對重組組一事頗有有微詞。長長治一位民民營鋼企有有關(guān)負(fù)責(zé)人人認(rèn)為，如如果僅僅是是松散的聯(lián)聯(lián)合還可以以接受，而而一旦涉及及到企業(yè)之之間的利益益分配，就就復(fù)雜了?！罢献铌P(guān)關(guān)鍵的是企企業(yè)效益的的

15、考慮?！痹撊耸糠Q稱，民營鋼鋼企之所以以對重組沒沒有緊迫感感，這和之之前民營企企業(yè)和大型型國企整合合重組成功功不多的例例子，不無無關(guān)系。另另一位業(yè)內(nèi)內(nèi)人士更是是直言，“以政府為為主導(dǎo)的整整合背離市市場經(jīng)濟發(fā)發(fā)展規(guī)律?！睉?yīng)該將以以政府引導(dǎo)導(dǎo)的行業(yè)整整合，轉(zhuǎn)換換為以市場場為主的企企業(yè)自身內(nèi)內(nèi)生動力轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型。根據(jù)據(jù)山西省此此前出臺的的鋼鐵行業(yè)業(yè)重組整合合意見稿，將將由太鋼和和首鋼長鋼鋼主導(dǎo)實施施重組整合合，前者主主要整合太太原、臨汾汾、運城、呂梁鋼鐵鐵基地企業(yè)業(yè)，后者則則對晉東南南鋼鐵基地地企業(yè)實施施整合。（RLH） HYPERLINK 1/seeyon/common/RTE/editor/fckedi

16、tor.html?InstanceName=content&Toolbar=Bbs#目錄 返回目錄【形勢要點點：中國的的食品供應(yīng)應(yīng)“階層化”導(dǎo)致食品品安全問題題難解】中國的食品品供應(yīng)鏈?zhǔn)鞘欠蛛A層的的。美國洛杉磯時時報166日報道稱稱，在世界界其他國家家，有機蔬蔬菜農(nóng)場可可能是一件件值得對外外夸耀的東東西，但在在中國卻不不是，有機機園藝在這這里是件秘秘密的事情情，通過這這種方式種種植出的那那些最清潔潔、最安全全的農(nóng)產(chǎn)品品大體被供供應(yīng)給了富富人和政治治上有關(guān)系系的人。報報道說，中中國許多最最好的食品品企業(yè)并不不進(jìn)行促銷銷或做廣告告，它們不不想讓公眾眾知道，其其有限的產(chǎn)產(chǎn)出被供應(yīng)應(yīng)給了政府府官員、以

17、以及頂級運運動員、駐駐華外交人人員和其他他精英階層層的餐廳。報道說，中中國國務(wù)院院就有自己己的食品供供應(yīng)商，供供應(yīng)的產(chǎn)品品小至咸鴨鴨蛋。與此此同時，中中國廣大公公眾的“食品安全全”問題卻屢屢禁不止。在我們看看來，解決決中國食品品安全問題題其實很簡簡單，只需需取締這些些“特權(quán)化”的有機農(nóng)農(nóng)場，讓這這些權(quán)貴和和富人吃老老百姓一樣樣的食品，保保管確?！笆称钒踩钡牡卯?dāng)措措施系統(tǒng)配配套出臺。（NYZZR） HYPERLINK 1/seeyon/common/RTE/editor/fckeditor.html?InstanceName=content&Toolbar=Bbs#目錄 返回目錄錄【政策：消

18、消費品下鄉(xiāng)鄉(xiāng)政策開始始如期退出出】實施多年的的家電下鄉(xiāng)鄉(xiāng)政策已經(jīng)經(jīng)確定將在在四年政策策期滿后停停止實施。根據(jù)財政政部、商務(wù)務(wù)部和工信信部近日下下發(fā)的通知知顯示，從從20077年12月起最最早試點實實施家電下下鄉(xiāng)政策的的山東、河河南、四川川、青島三三省一市，將將于今年111月30日政策策執(zhí)行到期期不再延續(xù)續(xù)。這是管管理層首度度明確家電電下鄉(xiāng)政策策將不再延延續(xù)。通知知顯示，自自今年122月1日起，戶戶口所在地地為上述三三省一市的的原補貼對對象購買家家電下鄉(xiāng)產(chǎn)產(chǎn)品將不再再享受財政政補貼。屆屆時這些地地區(qū)的家電電下鄉(xiāng)銷售售網(wǎng)點也將將全部撤下下“家電下鄉(xiāng)鄉(xiāng)指定店”標(biāo)識和店店內(nèi)家電下下鄉(xiāng)專區(qū)、專柜，并并撤

19、掉有關(guān)關(guān)宣傳材料料不得再利利用家電下下鄉(xiāng)名義進(jìn)進(jìn)行任何形形式的宣傳傳促銷。按按照原先家家電下鄉(xiāng)執(zhí)執(zhí)行四年的的計劃，除除此次先行行到期的三三省一市外外，后續(xù)還還將有144個省市區(qū)區(qū)在明年111月底政政策到期，全全國其余地地區(qū)則將在在20133年1月底到期期。此前也也曾有消息息稱，我國國整體的家家電下鄉(xiāng)政政策有可能能在今年底底全部提前前結(jié)束，但但目前看來來政策仍將將待期滿后后分批結(jié)束束。實際上上，消費品品下鄉(xiāng)等政政策目的在在于刺激消消費，但也也存在擠壓壓農(nóng)民錢包包的問題。國家統(tǒng)計計局原總經(jīng)經(jīng)濟師姚景景源前不久久就指出，“家電下鄉(xiāng)，汽車下鄉(xiāng)，建材下鄉(xiāng)，確實現(xiàn)在農(nóng)村有了這么多新的內(nèi)容，但是都是把手伸到

20、農(nóng)民原來不鼓的腰包撈錢。你無論怎么來，農(nóng)民都是一個利益受損者?！边@也與安邦一貫堅持的看法相一致。（RLH） HYPERLINK 1/seeyon/common/RTE/editor/fckeditor.html?InstanceName=content&Toolbar=Bbs#目錄 返回目錄【形勢要點點：國內(nèi)收收費公路將將繼續(xù)大行行其道】公路濫收費費一直為社社會詬病，尤尤其是高油油價下，業(yè)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)認(rèn)為，由于于成品油價價格機制的的不合理，高高油價實際際已經(jīng)包含含了可以取取代公路收收費的燃油油稅。不過過，收費公公路將繼續(xù)續(xù)大行其道道。最近，交交通運輸部部黨組書記記、部長李李盛霖撰文文表示，堅堅定

21、不移推推進(jìn)收費公公路和非收收費公路體體系建設(shè)，切切實履行交交通運輸公公共服務(wù)職職能。李盛盛霖指出，“貸款修路、收費還貸”是我國公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資政策的重要內(nèi)容，自1984年實施以來，有效緩解了公路建設(shè)資金不足的矛盾，加快了我國公路建設(shè)步伐。根據(jù)我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟社會發(fā)展水平，收費公路政策仍然是今后一個時期籌集公路交通建設(shè)資金的重要渠道，需要繼續(xù)堅持下去。我們將積極探索建立高速公路與普通公路統(tǒng)籌發(fā)展的新機制，逐步形成以高速公路為主體的收費公路網(wǎng)絡(luò)和以普通公路為主體的免費公路網(wǎng)絡(luò)，充分體現(xiàn)兼顧效率與公平的原則。繼續(xù)落實成品油價格和稅費改革措施，完成取消政府還貸二級公路收費的任務(wù)。2009年1月1

22、日起實施的成品油價格和稅費改革，取消了公路養(yǎng)路費等六費，同時明確將逐步有序取消政府還貸二級公路收費。目前，已有18個省份取消了政府還貸二級公路收費。認(rèn)真開展收費公路專項清理工作。經(jīng)國務(wù)院同意，今年6月開展了收費公路專項清理工作。全面清理公路超期收費、通行費收費標(biāo)準(zhǔn)偏高等違規(guī)及不合理收費，堅決撤銷收費期滿的收費項目，取消間距不符合規(guī)定的收費站（點），糾正各種違規(guī)收費行為。大力促進(jìn)普通公路持續(xù)健康發(fā)展，充分發(fā)揮普通公路的基礎(chǔ)性服務(wù)作用。李盛霖的表態(tài)被市場視為是在為國內(nèi)收費公路“護(hù)航”，有了交通部的支持，各地以各種名目維持的收費公路，將會大行之道。（LYZR） HYPERLINK 1/seeyon/

23、common/RTE/editor/fckeditor.html?InstanceName=content&Toolbar=Bbs#目錄 返回目錄【形勢要點點：廣州將將解決夾心心層住房問問題的主要要責(zé)任推給給企業(yè)】作為全球歷歷史上最為為雄心勃勃勃的建筑計計劃，中國國的保障性性住房項目目主要是為為城市地區(qū)區(qū)建設(shè)廉價價住房和改改造舊房。目標(biāo)是在在2011120155年間建設(shè)設(shè)36000萬套保障障性住房，今今年將建成成10000萬套。完完工后，這這一項目將將覆蓋全國國20%的城城市家庭。這一值得得稱贊的項項目的最大大挑戰(zhàn)可能能來自于成成本。僅今今年，建設(shè)設(shè)成本就將將達(dá)1.33萬億元。這無疑是是個龐大

24、數(shù)數(shù)字。其中中政府將擔(dān)擔(dān)負(fù)50000億元。政府需要要為這一項項目制定最最佳模式和和資金架構(gòu)構(gòu)。截至今今年7月，政府府只完成了了全年目標(biāo)標(biāo)的30%。越來越越多證據(jù)表表明，保障障性住房項項目建設(shè)已已落后于計計劃。到目目前為止，中中央政府僅僅投資10030億元元。資金壓壓力下，地地方政府越越來越力不不從心。西西部一些省省市已經(jīng)開開始鼓勵單單位自建房房，近日，廣廣州市國土土房管局發(fā)發(fā)布了相似似的住房政政策最新思思路。廣州州未來希望望把保障范范圍從低收收入住房困困難家庭擴擴展到中等等偏下收入入住房困難難人群，爭爭取在解決決“夾心階層層”住房問題題上有所突突破。公租租房管理辦辦法也將在在試點方案案獲批后出

25、出臺，計劃劃通過用人人單位籌建建公租房為為主、政府府提供公租租房為輔的的方式，滿滿足“夾心階層層”的住房需需求。廣州州大學(xué)房地地產(chǎn)研究所所所長陳琳琳教授認(rèn)為為，“從經(jīng)濟意意義上分析析，夾心層層住房需求求，由用人人單位籌建建公租房解解決，既可可以利用單單位的閑置置土地和資資金，也可可以解決單單位住房困困難職工的的問題，思思路是可行行的?！敝灰押煤脺?zhǔn)入關(guān)和和退出關(guān)，這這種做法無無可厚非，但但是也要注注意到，不不是所有的的單位都有有資源籌集集公租房，有有的單位沒沒地沒資金金，政府不不應(yīng)該把夾夾心層住房房困難的解解決完全推推向單位。（RLHH） HYPERLINK 1/seeyon/common/R

26、TE/editor/fckeditor.html?InstanceName=content&Toolbar=Bbs#目錄 返回目錄錄【形勢要點點：環(huán)保部部對城鎮(zhèn)化化“大躍進(jìn)”發(fā)出質(zhì)疑疑】2011年年是“十二五”規(guī)劃的開開局之年，中中國各地市市尤其是眾眾多三四線線城市匆忙忙通過城市市規(guī)劃，加加緊布局大大型工程，固固定資產(chǎn)的的大規(guī)模投投入導(dǎo)致能能源消耗和和環(huán)境污染染的矛盾日日趨明顯。環(huán)保部環(huán)環(huán)境規(guī)劃院院課題組日日前指出，中中國城鎮(zhèn)化化的邊際資資源環(huán)境壓壓力依然處處于上升時時期，中國國的城鎮(zhèn)化化不可能一一蹴而就，切切勿搞城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化的“大躍進(jìn)”。在欣欣欣向榮的城城鎮(zhèn)化進(jìn)程程背后，最最新的課題題測算結(jié)果果

27、卻表明，近近15年來，在在能耗方面面，我國城城鎮(zhèn)化每增增加1個百分點點平均需多多消耗能源源49400萬噸標(biāo)煤煤，其中包包括煤炭、石油、天天然氣等；在工業(yè)制制成品方面面，我國城城鎮(zhèn)化每增增加1個百分點點平均需多多消耗鋼材材645萬噸噸，水泥22190萬萬噸。此外外，從19999年開開始，中國國城市生活活污水排放放總量就已已超過了工工業(yè)廢水排排放總量，生生活源的CCOD、氨氨氮、總磷磷等主要污污染物的排排放成為造造成水體污污染的主要要禍?zhǔn)?。在在城?zhèn)化快快速發(fā)展過過程中，由由于常住人人口和流動動人口、能能源消費、機動車使使用、城市市建設(shè)快速速增長，伴伴隨著大量量污染物排排放，付出出了沉重的的資源環(huán)境

28、境代價。北北京曾經(jīng)劃劃分了一條條綠色隔離離帶用以控控制城市擴擴張的規(guī)模模，但是很很快就被蠶蠶食鯨吞得得面目全非非。課題組組指出，城城鎮(zhèn)化過程程是一把“雙刃劍”，城鎮(zhèn)化化的快速發(fā)發(fā)展一方面面帶來了“金山銀山山”；另一方方面也帶來來資源能源源及原材料料的過度消消費，造成成嚴(yán)重的生生態(tài)環(huán)境問問題?？梢砸灶A(yù)見，未未來5年，隨著著我國經(jīng)濟濟高速發(fā)展展和城鎮(zhèn)化化進(jìn)程推進(jìn)進(jìn)，城鎮(zhèn)發(fā)發(fā)展與資源源能源消耗耗、環(huán)境污污染之間的的矛盾顯得得越來越尖尖銳。（RRLH） HYPERLINK 1/seeyon/common/RTE/editor/fckeditor.html?InstanceName=content&To

29、olbar=Bbs#目錄 返回目錄錄【形勢要點點：中國油油企買入巴巴西桑托斯斯盆地資產(chǎn)產(chǎn)要考量成成本】近日，巴西西桑托斯盆盆地的油氣氣資產(chǎn)似乎乎正等著中中國人去購購買。英國國金融時時報報道道，有關(guān)中中國潛在買買家接洽英英國天然氣氣集團(tuán)（BBG GRROUP）以以入股后者者巴西石油油資產(chǎn)的報報道是合理理的：BGG在巴西的的資產(chǎn)確實實非常吸引引人，其在在桑托斯盆盆地的估算算石油儲量量已提高一一倍，至660億桶。據(jù)悉，市市場對BGG是否有財財務(wù)和運營營實力承擔(dān)擔(dān)桑托斯盆盆地27%的生產(chǎn)成成本感到懷懷疑，這是是影響該公公司股價的的因素之一一。而該集集團(tuán)每年在在資本投資資上的支出出為1000億美元，而而

30、且債務(wù)比比例已經(jīng)很很高例如，今今年6月底BG的杠桿桿率為244%，而殼殼牌（SHHELL）為為12%。將將股份出售售給亞洲的的一家國有有石油公司司，將會解解決融資問問題。葡萄萄牙的GAALP也準(zhǔn)準(zhǔn)備在今年年年底前將將其位于桑桑托斯盆地地的股份以以大約200億美元的的價格出售售，據(jù)說亞亞洲的國家家石油公司司排在收購購前列。這這似乎是為為急于海外外找油的三三大中國油油企定制。安邦高級級研究員賀賀軍很質(zhì)疑疑中國企業(yè)業(yè)的這種戰(zhàn)戰(zhàn)略議價能能力。近幾幾年在國際際市場上，中中國企業(yè)參參與的資產(chǎn)產(chǎn)收購，往往往有著更更高的溢價價。說白了了，只要是是中國人買買的資源和和礦產(chǎn)，那那就更貴！國際上甚甚至有一些些基金，

31、針針對中國的的需求專門門提前潛伏伏在某些領(lǐng)領(lǐng)域，專等等著賣給中中國人。隨隨著中國企企業(yè)在國際際收購中積積累經(jīng)驗，今今后應(yīng)該要要更多考慮慮成本和風(fēng)風(fēng)險因素問問題了。（NYZR） HYPERLINK 1/seeyon/common/RTE/editor/fckeditor.html?InstanceName=content&Toolbar=Bbs#目錄 返回目錄【形勢要點點：石化巨巨頭是“國四油”遲遲不能能推出的障障礙】隨著第二屆屆青年奧林林匹克運動動會的臨近近，經(jīng)國務(wù)務(wù)院批準(zhǔn)，南南京原本計計劃從20011年1月1日起，讓讓該市道路路上行駛的的車輛陸續(xù)續(xù)“喝”上國四標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的汽油油和柴油，且且在半年

32、之之內(nèi)讓加油油站全部銷銷售國四油油。但事與與愿違。99月15日，南南京市公園園路加油站站的價格牌牌上，仍然然只列出國國三標(biāo)準(zhǔn)汽汽油的價格格。此前，北北京、上海海和廣州分分別在20008年奧奧運會之前前八個月、20100年世博會會之前七個個月、20011年亞亞運會舉辦辦之前三個個月施行汽汽油國四標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉悉，在汽油油的國三標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中，硫硫含量不超超過1500微克/千克，國國四和國五五標(biāo)準(zhǔn)的限限值則進(jìn)一一步縮減到到50微克/千克和100微克/千克。柴柴油的國三三標(biāo)準(zhǔn)中硫硫含量不超超過3500微克/千克，國國四和國五五標(biāo)準(zhǔn)則與與汽油相同同。美國健健康影響研研究所的一一項最新研研究顯示，在在北京，主主

33、要道路550米內(nèi)和和高速公路路500米內(nèi)內(nèi)，居住著著76%的人人口，他們們的日常生生活都會受受到交通污污染的影響響。國四油油推出延遲遲的主要原原因：一是是石化巨頭頭掌握話語語權(quán)。負(fù)責(zé)責(zé)制定車用用燃油標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的全國石石油產(chǎn)品和和潤滑劑標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)術(shù)委員會下下面的石油油燃料和潤潤滑劑分技技術(shù)委員會會，37人委員員會中，石石油企業(yè)的的人士占到到七成以上上，而來自自汽車行業(yè)業(yè)的只有三三人，來自自環(huán)保系統(tǒng)統(tǒng)的只有兩兩人，而委委員會的秘秘書處也設(shè)設(shè)在中石化化。由于22011年年7月1日國內(nèi)石石油公司并并未如期供供應(yīng)國三柴柴油，也未未說明何時時可以供應(yīng)應(yīng)，這可能能導(dǎo)致中國國進(jìn)一步推推遲實施國國四柴油標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。二

34、是是影響石化化企業(yè)成本本。中國石石化科技開開發(fā)部技術(shù)術(shù)監(jiān)督處副副處長付偉偉則列舉了了石油企業(yè)業(yè)的諸多困困難，包括括原油質(zhì)量量差、技術(shù)術(shù)升級改造造沒有完成成、煉化成成本上升價價格受限等等。業(yè)內(nèi)人人士稱，“這類說法法十多年前前就開始講講了?！睆膰?biāo)標(biāo)準(zhǔn)升級到到國三標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，加氫脫脫硫后，每每噸柴油成成本大概要要增加二三三百元；而而汽油加氫氫脫硫的成成本在每噸噸100150元左左右。車用用汽柴油由由國三標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)升級為國國四標(biāo)準(zhǔn)，成成本上漲約約為每噸1160200元，相相當(dāng)于每升升0.1220.155元。讓環(huán)環(huán)保方面人人士寄望的的，是減排排指標(biāo)的壓壓力。在“十二五”減排的約約束性指標(biāo)標(biāo)中明確，重重點地區(qū)

35、的的氮氧化物物要比20010年要要減少100%。以國國四油取代代國三油為為例，實施施國四排放放標(biāo)準(zhǔn)則機機動車氮氧氧化物將減減排30%左右。而而在氮氧化化物污染中中，機動車車造成污染染量約占11/3。（LYZZR） HYPERLINK 1/seeyon/common/RTE/editor/fckeditor.html?InstanceName=content&Toolbar=Bbs#目錄 返回目錄錄【形勢要點點：官方媒媒體批評地地方黨委系系統(tǒng)干預(yù)司司法獨立】據(jù)中國青青年報報報道，一份份偶然發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的會議紀(jì)紀(jì)要，揭示示出地方政政府在司法法問題上的的所作所為為。事情的的原委還得得追溯到上上個世紀(jì)990

36、年代。19988年3月，臺灣灣商人沈誦誦慶以12264萬元元的價格買買下位于廈廈門市思明明區(qū)嘉禾路路上的嘉蓮蓮大廈一層層店面房，合合同標(biāo)的面面積為19940多平平方米。在在沈誦慶交交納了全部部房款的990%后，開開發(fā)商廈門門匯成建設(shè)設(shè)發(fā)展有限限公司（以以下簡稱“匯成公司司”）給沈開開具了發(fā)票票。但匯成成公司未能能按如約規(guī)規(guī)定的時間間交房，沈沈誦慶認(rèn)為為匯成公司司延期交房房給自己造造成了損失失，遂與匯匯成公司簽簽訂了一份份補償協(xié)議議。然而，沈沈誦慶非但但沒有拿到到違約金，反反而突然被被匯成公司司要求補交交“面積差款款”。但沈誦誦慶認(rèn)為不不合理拒不不繳款，22002年年，匯成公公司一紙訴訴狀將沈誦

37、誦慶告上法法庭。20004年6月16日，廈廈門市思明明區(qū)人民法法院駁回了了匯成公司司的訴訟請請求。此后后，又經(jīng)歷歷了漫長的的訴訟，沈沈誦慶雖然然最終勝訴訴，但匯成成公司置法法院判決及及廈門市房房管局的公公函于不顧顧，沈誦慶慶的勝訴結(jié)結(jié)果仍只停停留在那一一紙判決書書上。直到到看到一份份編號為“（20100）18號”的廈門市市委會議紀(jì)紀(jì)要和匯成成公司做出出的一份情情況反映后后，他才知知道了其中中的玄機。會議紀(jì)要要載明，“旨在商請請省高級法法院同意對對已生效判判決、裁定定暫緩執(zhí)行行，并對我我市兩級法法院相關(guān)行行政、民事事案件再次次復(fù)查。如如復(fù)查認(rèn)為為相關(guān)案件件依法符合合再審條件件，則依法法啟動再審審

38、?！睋?jù)此前報報道，廈門門中院相關(guān)關(guān)負(fù)責(zé)人就就判決為何何遲遲不能能執(zhí)行接受受采訪時稱稱，“因為在案案件執(zhí)行中中，匯成公公司提出對對業(yè)主不能能如期辦證證的損失，責(zé)責(zé)任在房管管局，應(yīng)由由國家賠償償，所以根根據(jù)廈門市市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)的指示，要要慎重對待待國家賠償償問題，要要求停止執(zhí)執(zhí)行，對該該案進(jìn)行復(fù)復(fù)查。如果果說復(fù)查結(jié)結(jié)果是房管管局的原因因?qū)е麻_發(fā)發(fā)商違約，賠賠償就不應(yīng)應(yīng)該由開發(fā)發(fā)商承擔(dān)，那那么就牽扯扯到國家賠賠償問題?！痹谖覀兛纯磥恚耸率碌囊c是是，地方黨黨委系統(tǒng)對對于法院判判決的結(jié)果果，以政法法委會議的的形式進(jìn)行行了干預(yù)。（RLHH） HYPERLINK 1/seeyon/common/RTE/e

39、ditor/fckeditor.html?InstanceName=content&Toolbar=Bbs#目錄 返回目錄錄【形勢要點點：地方國國土部門抱抱怨“胳膊擰不不過大腿”】一方是中央央力保的118億畝耕耕地紅線，另另一方是地地方經(jīng)濟發(fā)發(fā)展沖動催催生的龐大大用地需求求，二者之之間的矛盾盾越來越難難以調(diào)和。而地方國國土部門作作為用地指指標(biāo)的主要要負(fù)責(zé)者，已已經(jīng)成為這這種矛盾的的集聚地。上周末，一一年一度的的全國國土土資源廳局局長座談會會舉行。此此次會上，地地方除了照照例訴苦“缺地”之外，也也對現(xiàn)行國國土管理制制度中的權(quán)權(quán)責(zé)安排提提出了自己己的看法。作為“十二五”的開局之之年，地方方投資的熱

40、熱情更加高高漲。但并并非所有需需求都能被被滿足，國國土部規(guī)劃劃司司長董董祚繼表示示，近年來來國家已逐逐年增加了了建設(shè)用地地計劃指標(biāo)標(biāo)，但繼續(xù)續(xù)增加計劃劃指標(biāo)的難難度已非常常大。一些些地方土地地開發(fā)強度度已經(jīng)達(dá)到到20%30%甚至至更高，如如果繼續(xù)擴擴大建設(shè)用用地，資源源環(huán)境承載載能力不允允許。但在在現(xiàn)行的管管理體制下下，地方國國土部門一一方面要垂垂直接受國國土部的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)，同時時又要為地地方政府服服務(wù)，地方方國土部門門夾在中間間很難做?！巴恋厣铣龀隽耸聝?，就就全是國土土部門的問問題嗎？”黑龍江省省國土資源源廳廳長孫孫綱尖銳發(fā)發(fā)問。他坦坦言，這些些年，中央央對地方用用地指標(biāo)的的管理，基基本是失控控

41、的狀態(tài)。而這種局局面，由國國土部門一一家來承擔(dān)擔(dān)責(zé)任，實實在勉為其其難?！艾F(xiàn)實的情情形是，地地方政府有有了項目，就就跟國土部部門要地，用用地有保障障，國土部部門就干得得好，用地地?zé)o保障，國國土部門就就要挨批。地方在貫貫徹年度計計劃時是拿拿著項目要要計劃，而而不是按照照計劃上項項目，這就就把國土部部門置于極極其被動的的境地?！睂O綱說。在孫綱看看來，目前前的癥結(jié)在在于，地方方政府層面面只有國土土部門才對對用地指標(biāo)標(biāo)負(fù)責(zé)。因因此他呼吁吁建立“共同責(zé)任任機制”，最關(guān)鍵鍵的是要想想出足夠的的手段引起起地方黨委委政府的重重視。（RRLH） HYPERLINK 1/seeyon/common/RTE/edi

42、tor/fckeditor.html?InstanceName=content&Toolbar=Bbs#目錄 返回目錄錄【形勢要點點：各地“駐京辦”上演“潛伏”進(jìn)行時】各縣級“駐駐京辦”名義上是是被撤銷了了。國辦去去年1月29日發(fā)文文明確：縣縣級駐京辦辦及地方政政府職能部部門駐京辦辦一律撤銷銷，嚴(yán)禁在在京設(shè)立新新的辦事機機構(gòu)。111月9日，6255家被撤駐駐京辦名錄錄公布。然然而，撤銷銷令發(fā)布一一年之后，地地方政府駐駐京辦改頭頭換面，依依舊在京“潛伏行動動”。9月15日，有有媒體前往往東城區(qū)某某駐京辦實實地探訪時時，被稱“駐京辦早早撤了，這這里只是酒酒店”，但三樓樓一名管理理人員打扮扮的女孩表

43、表示，酒店店就是駐京京辦，“找誰？有有什么事，可可以跟我說說，我負(fù)責(zé)責(zé)聯(lián)系”。本次裁裁撤令與11962年年、19666年、20006年前三三次整頓相相比，去年年無疑是聲聲勢最大的的一次，幾幾乎貫穿全全年。但為為何令行不不止？專家家分析，因因為地方政政府設(shè)駐京京辦的訴求求沒變：拿拿項目跑撥撥款、招商商引資，還還有接訪維維穩(wěn)任務(wù)。地方政府府違規(guī)私設(shè)設(shè)駐京辦，根根源在于行行政審批制制度以及接接訪勸返機機制，“關(guān)鍵問題題還是懲戒戒不到位，違違規(guī)成本低低?！倍谖覀儌兛磥?，在在中國現(xiàn)行行體制下，各各類資源主主要集中在在各級政府府尤其是中中央政府各各部委，根根子問題不不解決，各各地“駐京辦”還會繼續(xù)續(xù)上演

44、“潛伏”進(jìn)行時。（NYZZR） HYPERLINK 1/seeyon/common/RTE/editor/fckeditor.html?InstanceName=content&Toolbar=Bbs#目錄 返回目錄錄【形勢要點點：中國在在積極準(zhǔn)備備拔“存量房地地產(chǎn)”的鵝毛】8月牽動全全民的房產(chǎn)產(chǎn)證加名征征稅，被財財政部、國國稅總局一一紙公文緊緊急叫停。但是，有有關(guān)房產(chǎn)的的稅負(fù)上升升潮依然暗暗流涌動。由財政部部、國稅總總局主導(dǎo)的的“應(yīng)用房地地產(chǎn)評估技技術(shù)加強存存量房交易易稅收征管管”工作完成成試點。二二手房交易易環(huán)節(jié)涉及及稅種有契契稅、營業(yè)業(yè)稅、個人人所得稅、土地增值值稅和印花花稅。目前前，個

45、人銷銷售住房暫暫免征收土土地增值稅稅。財政部部、國稅總總局認(rèn)為，應(yīng)應(yīng)用房地產(chǎn)產(chǎn)評估技術(shù)術(shù)加強存量量房交易稅稅收征營，可可有效解決決房產(chǎn)交易易中的偷逃逃稅款現(xiàn)象象。同時，此此舉也可為為推進(jìn)房地地產(chǎn)稅制改改革做好思思想、技術(shù)術(shù)和人才方方面的儲備備，具有長長遠(yuǎn)意義。房地產(chǎn)契契稅、營業(yè)業(yè)稅屬于地地方稅收，個個人所得稅稅中40%歸地方政政府，因全全國房地產(chǎn)產(chǎn)市場價格格持續(xù)上升升，二手房房交易按評評估征稅，大大幅提高了了地方政府府的稅收收收入。評估估征稅實際際應(yīng)用到房房地產(chǎn)交易易環(huán)節(jié)后，地地方政府的的積極性空空前提高，僅僅一年半時時間，全國國各省份即即完成試點點任務(wù)。今今年7月便向全全國擴展。重慶、上上海

46、兩地于于1月28日啟動動的房產(chǎn)稅稅改革試點點，核心是是將房產(chǎn)稅稅征稅范圍圍擴展到居居民住房，直直接觸及房房產(chǎn)稅制度度層面的變變革。而由由財政部、國稅總局局推動的按按評估值征征稅，屬稅稅收技術(shù)層層面的完善善。重慶、上海的改改革試點重重點在增量量房產(chǎn)，而而財政部和和國家稅務(wù)務(wù)總局在則則從存量房房著手。財財政部稅政政司對20009年的的稅收結(jié)構(gòu)構(gòu)分析顯示示，當(dāng)年和和房地產(chǎn)有有關(guān)的五個個稅種，即即土地增值值稅、耕地地占用稅、契稅、房房產(chǎn)稅和城城鎮(zhèn)土地使使用稅合計計增收11155.551億元，對對稅收總收收入增長的的貢獻(xiàn)為221.8%，比20008年提高高11.55個百分點點。加上房房地產(chǎn)營業(yè)業(yè)稅和房屋

47、屋轉(zhuǎn)讓個人人所得稅，當(dāng)當(dāng)年土地和和房地產(chǎn)相相關(guān)的稅收收增收額所所占比重超超過35%。在我們們看來，盡盡管二手房房交易的稅稅收改革并并不等同于于房產(chǎn)稅，但但這里面反反映的一個個思路是，賣賣地蓋房的的粗放式增增長階段正正在遠(yuǎn)去，如如何從龐大大的存量房房資源中獲獲取更大的的利益是各各地政府未未來會重點點考慮的問問題。（RRLH） HYPERLINK 1/seeyon/common/RTE/editor/fckeditor.html?InstanceName=content&Toolbar=Bbs#目錄 返回目錄錄【形勢要點點：汽車產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整關(guān)鍵在在于降低關(guān)關(guān)稅】進(jìn)入中國的的合資汽車車企業(yè)還在在

48、增加。據(jù)據(jù)媒體報道道，長安福福特馬自達(dá)達(dá)的分拆已已經(jīng)獲得國國家相關(guān)部部門的原則則性認(rèn)可，即即將成行。如果分拆拆成功，那那么中國又又將多一家家新的合資資汽車企業(yè)業(yè)。一財網(wǎng)網(wǎng)指出，在在成為全球球第一大汽汽車市場之之后，對于于所有的汽汽車企業(yè)，中中國市場的的重要性已已經(jīng)一目了了然。從前前兩年的菲菲亞特、三三菱在中國國獲得合資資審批之后后，幾乎所所有的全球球汽車巨頭頭都在中國國建立了合合資公司。目前，中中國的市場場格局已經(jīng)經(jīng)基本確定定。新的合合資項目，特特別是一些些小眾車企企的國產(chǎn)化化對中國市市場的大格格局來說，并并無多大益益處，顯得得可有可無無。而且，三三十年合資資運動，并并沒有給中中國車企帶帶來任

49、何技技術(shù)。然而而，9月13日工信信部還在公公布的20011年中中國工業(yè)經(jīng)經(jīng)濟運行夏夏季報告中中，將汽車車和鋼鐵、建材、有有色金屬一一起，列為為了產(chǎn)能過過剩行業(yè)。報告稱，下下一步將繼繼續(xù)促進(jìn)汽汽車等重點點行業(yè)實施施企業(yè)兼并并重組和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈整合合，完善落落后產(chǎn)能退退出機制，建建立健全落落后產(chǎn)能減減量置換辦辦法等。在在我們看來來，中國汽汽車行業(yè)的的高進(jìn)口關(guān)關(guān)稅是目前前汽車行業(yè)業(yè)暴利、外外資紛紛進(jìn)進(jìn)入建立合合資企業(yè)的的原因，更更是造就眾眾多依賴外外資品牌賺賺快錢無自自主品牌無無自主技術(shù)術(shù)卻號稱國國有大型汽汽車集團(tuán)的的原因。如如果中國降降低汽車進(jìn)進(jìn)口關(guān)稅，將將終結(jié)這個個被關(guān)門圍圍成的行業(yè)業(yè)暴利，汽汽車產(chǎn)

50、能過過剩的現(xiàn)象象會迅速調(diào)調(diào)整，中國國汽車行業(yè)業(yè)的創(chuàng)新才才會真正開開始。（NNYZR） HYPERLINK 1/seeyon/common/RTE/editor/fckeditor.html?InstanceName=content&Toolbar=Bbs#目錄 返回目錄錄【形勢要點點：“魚精蛋白白”短缺凸顯顯公共衛(wèi)生生政策缺陷陷】國內(nèi)公共衛(wèi)衛(wèi)生政策出出問題已經(jīng)經(jīng)不容質(zhì)疑疑了。近日日多媒體報報道，從上上世紀(jì)600年代一直直在用心臟臟病手術(shù)的的“魚精蛋白白”藥物突然然“缺貨”，導(dǎo)致部部分醫(yī)院心心臟病體外外循環(huán)手術(shù)術(shù)“停滯”。據(jù)了解解，“魚精蛋白白”是從魚類類新鮮成熟熟精子中提提取的一種種堿性蛋白白

51、質(zhì)的硫酸酸鹽。因為為制藥工藝藝要求很高高，全國只只有3家企業(yè)有有資質(zhì)生產(chǎn)產(chǎn)這種生物物制劑。然然而，北京京悅康藥業(yè)業(yè)集團(tuán)有限限公司負(fù)責(zé)責(zé)人指出，“10多元的售價維持了幾十年，這期間物價不知翻了多少倍，原材料價格、人工成本、經(jīng)銷成本等無一不暴漲，導(dǎo)致利潤越來越薄，藥企自然缺少生產(chǎn)積極性?！迸c此同時，還有部分“常用價廉藥”在醫(yī)院和藥店都難覓蹤影，比如甘草片、胃舒平、黃連素、酵母片（食母生）等。在我們看來，這凸顯了醫(yī)療改革的弊端，藥價不是管得過死，就是放得畸高，而對重要常用的醫(yī)藥尚未建立起有效的保障生產(chǎn)和供應(yīng)體系。據(jù)悉，北京市從2010年起，統(tǒng)一招標(biāo)采購26292個中標(biāo)藥品，在二級及以上非營利性醫(yī)療機

52、構(gòu)和醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)執(zhí)行同一價格。業(yè)內(nèi)人士指出，對于臨床無替代，但確有需求、利潤較低的藥品，相關(guān)部門采取相應(yīng)的優(yōu)惠政策，這一問題需要國家從藥品需求、藥品定價、品種特征等諸多方面研究出臺相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)多個部門，理順關(guān)系，保障企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)。（RYZR） HYPERLINK 1/seeyon/common/RTE/editor/fckeditor.html?InstanceName=content&Toolbar=Bbs#目錄 返回目錄【形勢要點點：中國對對中俄石油油價格談判判糾紛一定定要守住底底線】俄羅斯同中中國在北京京剛剛結(jié)束束了試圖解解決雙方原原油價格爭爭執(zhí)的新一一輪談判。參加談判判的俄

53、方代代表團(tuán)由負(fù)負(fù)責(zé)向中國國出口石油油的“羅斯石油油公司”和“石油運輸輸公司”組成，中中國石油天天然氣集團(tuán)團(tuán)公司參加加了談判。據(jù)了解，雙雙方關(guān)于解解決原油價價格爭執(zhí)的的新一輪談?wù)勁性俅涡嫫屏?。?jù)俄羅斯斯媒體稱，俄俄方打算向向法院起訴訴中方。俄俄羅斯從今今年元旦起起通過石油油管道向中中國出口石石油，圍繞繞原油定價價問題立刻刻出現(xiàn)分歧歧。中國認(rèn)認(rèn)為，對華華出口原油油的合理價價格應(yīng)以阿阿穆爾州的的斯科沃羅羅丁諾來計計算。斯科科沃羅丁諾諾是俄羅斯斯-中國石油油管道的起起點。但俄俄羅斯方面面認(rèn)為，應(yīng)應(yīng)以濱海邊邊疆區(qū)港口口科濟米諾諾處的原油油價格為準(zhǔn)準(zhǔn)。斯科沃沃羅丁諾遠(yuǎn)遠(yuǎn)離科濟米米諾港，原原油運輸費費用

54、造成兩兩地原油差差價懸殊。中方主張張的斯科沃沃羅丁諾處處的每噸原原油價格要要比俄方堅堅持的科濟濟米諾處的的原油價格格便宜大約約30美元。俄羅斯石石油運輸公公司稱，中中國單方面面按照自己己的定價向向俄羅斯支支付石油款款，造成拖拖欠石油款款數(shù)額不斷斷上漲。今今年6月中國主主席胡錦濤濤訪俄時，中中方補交了了部分欠款款，但到目目前為止，欠欠款仍然達(dá)達(dá)40000萬美元。不過，俄俄羅斯的能能源分析師師認(rèn)為，雙雙方不太可可能對簿公公堂，兩國國政府將最最終出面調(diào)調(diào)解這場沖沖突。不能能不提的是是，為了獲獲得俄羅斯斯的石油，中中國當(dāng)時總總共向俄羅羅斯提供了了250億美美元的貸款款，其中“羅斯石油油公司”獲得了15

55、50億美元元，“石油運輸輸公司”獲得了1000億美元元。中國先先行提供了了如此巨額額的貸款，還還被俄羅斯斯在石油問問題上這么么拿住，也也只有在中中俄談判中中才會出現(xiàn)現(xiàn)。不過，對對于俄方的的一面之辭辭，中國并并不必太在在意，俄羅羅斯拿了錢錢，就應(yīng)該該供油。中中國在石油油價格問題題上一定要要守住底線線，如果中中國政府能能夠象安邦邦所建議的的那樣，將將俄羅斯剔剔除出中國國的全球能能源戰(zhàn)略版版圖，就不不會讓俄羅羅斯拿出這這樣多的籌籌碼了。（AHJ） HYPERLINK 1/seeyon/common/RTE/editor/fckeditor.html?InstanceName=content&Tool

56、bar=Bbs#目錄 返回目錄【形勢要點點：奧巴馬馬擬“響應(yīng)”巴菲特號號召向富人人增稅】據(jù)報道，一一些美國政政府官員說說，總統(tǒng)奧奧巴馬定于于19日再提提向富人增增稅的建議議，意在確確保年收入入超過1000萬美元元的富人承承擔(dān)與中產(chǎn)產(chǎn)階級相同同的稅率。奧巴馬打打算把這一一條建議稱稱作“巴菲特規(guī)規(guī)則”。先前，美美國“股神”沃倫巴菲特抱抱怨美國國國會“溺愛”超級富翁翁，要求政政府向包括括自己在內(nèi)內(nèi)的富人多多收稅。巴巴菲特說，他他20100年的稅單單總額為6639.88744萬萬美元，“聽似不菲菲，卻只占占我應(yīng)納稅稅收入的117.4%。我的辦辦公室雇用用20多人，他他們繳稅的的稅率高于于這一比例例，3

57、3%41%，平平均36%”。這次的的增稅對象象是年收入入超過1000萬美元元的富人，總總?cè)藬?shù)不到到45萬人，占占全美國納納稅人總數(shù)數(shù)的0.33%，增稅稅目的意在在讓“巴菲特規(guī)規(guī)則”代替“最少可選選擇性稅”，使富人人承擔(dān)和中中產(chǎn)階級相相同的稅率率?！白钌倏蛇x選擇性稅”數(shù)十年前前付諸實施施，意在保保證富人在在享受各種種稅收優(yōu)惠惠的同時無無法避交所所得稅。不不過，這一一稅種當(dāng)前前針對的對對象達(dá)到數(shù)數(shù)百萬人，包包括一些收收入較高的的中產(chǎn)階級級。政府官官員說，這這項針對百百萬收入者者的增稅計計劃是奧巴巴馬明年稅稅收改革計計劃的一部部分，意在在增加財政政收入，減減少赤字，同同時使稅收收體系更加加簡單、公公

58、平。（LLLH） HYPERLINK 1/seeyon/common/RTE/editor/fckeditor.html?InstanceName=content&Toolbar=Bbs#目錄 返回目錄錄【形勢要點點：西方不不太希望北北非動蕩繼繼續(xù)擴散】從西北非的的摩洛哥到到里海之畔畔的伊朗，阿阿拉伯世界界的革命浪浪潮幾乎席席卷了其間間所有的國國家。浪潮潮沖擊之下下，突尼斯斯執(zhí)掌大權(quán)權(quán)的本阿里狼狽狽逃竄，埃埃及的穆巴巴拉克轟然然倒臺，利利比亞的卡卡扎菲政權(quán)權(quán)已成昨日日黃花，敘敘利亞局勢勢日益緊張張。此外，巴巴林、沙特特、約旦、也門、阿阿爾及利亞亞等地也相相繼面臨嚴(yán)嚴(yán)峻考驗。輝煌成就就不僅激勵勵

59、著那些正正在街頭“創(chuàng)造歷史史”的民眾堅堅持不懈，更更使不少在在他處通過過網(wǎng)絡(luò)、報報紙、電波波等“圍觀”的民眾歡歡呼雀躍。在這場斗斗爭中，西西方國家的的身影不斷斷涌現(xiàn)，以以法國為首首的北約甚甚至親自上上陣，促使使卡扎菲政政權(quán)倒臺。但隨著獨獨裁者的紛紛紛離去，一一個持續(xù)動動蕩的北非非和中東并并不符合西西方的利益益。隨著敘敘利亞問題題逐步走向向攤牌，下下一步應(yīng)該該是力求穩(wěn)穩(wěn)定而不是是相反。據(jù)據(jù)報道，約約旦財政部部長穆罕默默德近日稱稱，八國集集團(tuán)財長在在馬賽舉行行會議，表表示理解約約旦和其他他阿拉伯國國家面臨的的經(jīng)濟和金金融困難，并并決定以軟軟貸款形式式延長對約約旦及其他他阿拉伯國國家的援助助，延長期

60、期為2年。八國國集團(tuán)及國國際和地區(qū)區(qū)性貸款人人同時決定定增加援助助金額，由由20億美元元提高至338億美元元，使民主主改革過程程中的約旦旦、摩洛哥哥與埃及、突尼斯共共同分享該該集團(tuán)于55月27日發(fā)起起的“多維爾伙伙伴關(guān)系”援助計劃劃。在我們們看來，這這體現(xiàn)了西西方國家在在戰(zhàn)略上的的變化，今今后對于北北非地區(qū)將將以維穩(wěn)為為主。（RRLH） HYPERLINK 1/seeyon/common/RTE/editor/fckeditor.html?InstanceName=content&Toolbar=Bbs#目錄 返回目錄錄調(diào)整與修修正無每日數(shù)據(jù)據(jù)COMEXX金=18114.700美元（9月16日