XX縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)技術(shù)設(shè)計書

1、XXX農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記項目技術(shù)設(shè)計計 書 xxxxxx二一四四年x月XXX農(nóng)農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記記項目技 術(shù) 設(shè)計 書書編寫單位位:長春春偉業(yè)測測繪有限限公司網(wǎng)址： HYPERLINK http:/wwww.weiiyeccehuui.ccom wwww.wweiyyeceehuii.coom總 經(jīng) 理:xx總工程師師:編寫者:王彪審查者: 編寫日期期:二一四年年x月目 錄錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc381264418 一、 概概述 PAGEREF _Toc381264418 h 5 HYPERLINK l _Toc381264419

2、（一） 項目區(qū)區(qū)概況 PAGEREF _Toc381264419 h 55 HYPERLINK l _Toc381264420 （二） 主要工工作內(nèi)容容 PAGEREF _Toc381264420 h 6 HYPERLINK l _Toc381264421 二、 作作業(yè)依據(jù)據(jù) PAGEREF _Toc381264421 h 6 HYPERLINK l _Toc381264422 （一） 政策及及法律法法規(guī)依據(jù)據(jù) PAGEREF _Toc381264422 h 6 HYPERLINK l _Toc381264423 （二） 技術(shù)依依據(jù) PAGEREF _Toc381264423 h 7 HYPE

3、RLINK l _Toc381264424 三、 主主要技術(shù)術(shù)要求 PAGEREF _Toc381264424 h 99 HYPERLINK l _Toc381264425 （一） 數(shù)學(xué)基基礎(chǔ) PAGEREF _Toc381264425 h 9 HYPERLINK l _Toc381264426 （二） 主要精精度要求求 PAGEREF _Toc381264426 h 9 HYPERLINK l _Toc381264427 四、 設(shè)設(shè)計方案案 PAGEREF _Toc381264427 h 10 HYPERLINK l _Toc381264428 （一） 工藝流流程 PAGEREF _Toc3

4、81264428 h 100 HYPERLINK l _Toc381264429 （二） 前期工工作準備備及人員員準備 PAGEREF _Toc381264429 h 110 HYPERLINK l _Toc381264430 （三） 調(diào)查底底圖與調(diào)調(diào)查表的的制作 PAGEREF _Toc381264430 h 111 HYPERLINK l _Toc381264431 （四） 外業(yè)入入戶權(quán)屬屬調(diào)查 PAGEREF _Toc381264431 h 112 HYPERLINK l _Toc381264432 1.調(diào)查查內(nèi)容 PAGEREF _Toc381264432 h 112 HYPERLIN

5、K l _Toc381264433 2.實地地權(quán)屬調(diào)調(diào)查 PAGEREF _Toc381264433 h 166 HYPERLINK l _Toc381264434 3.調(diào)查查成果確確認 PAGEREF _Toc381264434 h 166 HYPERLINK l _Toc381264435 4.調(diào)查查成果移移交 PAGEREF _Toc381264435 h 166 HYPERLINK l _Toc381264436 （五） 內(nèi)業(yè)矢矢量化及及屬性信信息上圖圖 PAGEREF _Toc381264436 h 17 HYPERLINK l _Toc381264437 1.圖形形矢量化化及調(diào)查查

6、屬性上上圖 PAGEREF _Toc381264437 h 177 HYPERLINK l _Toc381264438 2.外業(yè)業(yè)權(quán)屬調(diào)調(diào)查表錄錄入 PAGEREF _Toc381264438 h 177 HYPERLINK l _Toc381264439 3.調(diào)查查圖、表表排錯 PAGEREF _Toc381264439 h 117 HYPERLINK l _Toc381264440 4.入庫庫前的準準備 PAGEREF _Toc381264440 h 177 HYPERLINK l _Toc381264441 （六） 成果審審核公示示 PAGEREF _Toc381264441 h 18

7、HYPERLINK l _Toc381264442 1.初步步調(diào)查成成果審核核 PAGEREF _Toc381264442 h 18 HYPERLINK l _Toc381264443 2.制作作公示成成果 PAGEREF _Toc381264443 h 188 HYPERLINK l _Toc381264444 3.成果果公示確確認 PAGEREF _Toc381264444 h 188 HYPERLINK l _Toc381264445 4.成果果修正 PAGEREF _Toc381264445 h 118 HYPERLINK l _Toc381264446 5.第二二次公示示 PAGER

8、EF _Toc381264446 h 18 HYPERLINK l _Toc381264447 （七） 制作宗宗地圖并并頒證 PAGEREF _Toc381264447 h 119 HYPERLINK l _Toc381264448 1.完善善土地承承包合同同 PAGEREF _Toc381264448 h 19 HYPERLINK l _Toc381264449 2.申請請 PAGEREF _Toc381264449 h 19 HYPERLINK l _Toc381264450 3.制作作承包地地宗地圖圖 PAGEREF _Toc381264450 h 19 HYPERLINK l _Toc

9、381264451 4.建立立登記薄薄，制作作經(jīng)營權(quán)權(quán)證書 PAGEREF _Toc381264451 h 119 HYPERLINK l _Toc381264452 5.頒發(fā)發(fā)土地承承包經(jīng)營營權(quán)證書書 PAGEREF _Toc381264452 h 19 HYPERLINK l _Toc381264453 （八） 建立數(shù)數(shù)據(jù)庫及及面積匯匯總 PAGEREF _Toc381264453 h 199 HYPERLINK l _Toc381264454 1.與周周邊各標標段數(shù)據(jù)據(jù)的接邊邊 PAGEREF _Toc381264454 h 19 HYPERLINK l _Toc381264455 2.

10、再入入庫 PAGEREF _Toc381264455 h 200 HYPERLINK l _Toc381264456 3.檢查查完善數(shù)數(shù)據(jù)庫 PAGEREF _Toc381264456 h 221 HYPERLINK l _Toc381264457 4.量算算面積及及面積匯匯總 PAGEREF _Toc381264457 h 211 HYPERLINK l _Toc381264458 （九） 建立農(nóng)農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)管管理信息息系統(tǒng) PAGEREF _Toc381264458 h 221 HYPERLINK l _Toc381264459 （十） 驗收 PAGEREF _Toc381264

11、459 h 222 HYPERLINK l _Toc381264460 （十一） 資料料歸檔 PAGEREF _Toc381264460 h 222 HYPERLINK l _Toc381264461 五、 質(zhì)質(zhì)量管理理 PAGEREF _Toc381264461 h 22 HYPERLINK l _Toc381264462 （一） 質(zhì)量目目標 PAGEREF _Toc381264462 h 222 HYPERLINK l _Toc381264463 （二） 質(zhì)量保保證措施施 PAGEREF _Toc381264463 h 22 HYPERLINK l _Toc381264464 六、 人人員

12、設(shè)備備配置及及工作計計劃 PAGEREF _Toc381264464 h 255 HYPERLINK l _Toc381264465 （一）建建立項目目部 PAGEREF _Toc381264465 h 266 HYPERLINK l _Toc381264466 （二） 人員配配置及職職能 PAGEREF _Toc381264466 h 266 HYPERLINK l _Toc381264467 （三） 設(shè)備配配置 PAGEREF _Toc381264467 h 266 HYPERLINK l _Toc381264468 （四） 分階段段工作安安排及工工期 PAGEREF _Toc381264

13、468 h 277 HYPERLINK l _Toc381264469 七、 安安全措施施 PAGEREF _Toc381264469 h 28 HYPERLINK l _Toc381264470 八、 成成果資料料 PAGEREF _Toc381264470 h 28 HYPERLINK l _Toc381264471 （一） 土地確確權(quán)登記記成果 PAGEREF _Toc381264471 h 228 HYPERLINK l _Toc381264472 （二） 文字成成果 PAGEREF _Toc381264472 h 299 HYPERLINK l _Toc381264473 （三） 其

14、他圖圖件成果果(紙質(zhì)、電子數(shù)數(shù)據(jù)) PAGEREF _Toc381264473 h 29 HYPERLINK l _Toc381264474 （四） 數(shù)據(jù)成成果 PAGEREF _Toc381264474 h 299 HYPERLINK l _Toc381264475 （五） 農(nóng)村土土地確權(quán)權(quán)登記數(shù)數(shù)據(jù)庫成成果 PAGEREF _Toc381264475 h 300 HYPERLINK l _Toc381264476 九、 主主要問題題及要求求處理辦辦法 PAGEREF _Toc381264476 h 300 HYPERLINK l _Toc381264477 （一） 特殊人人群的處處理 PA

15、GEREF _Toc381264477 h 300 HYPERLINK l _Toc381264478 （二） 國土方方面 PAGEREF _Toc381264478 h 300 HYPERLINK l _Toc381264479 （三） 林業(yè)方方面 PAGEREF _Toc381264479 h 311 HYPERLINK l _Toc381264480 （四） 水務(wù)方方面 PAGEREF _Toc381264480 h 322 HYPERLINK l _Toc381264481 （五） 特殊地地塊 PAGEREF _Toc381264481 h 322 HYPERLINK l _Toc38

16、1264482 （六） 農(nóng)戶及及共有人人應(yīng)提供供的資料料方面 PAGEREF _Toc381264482 h 333 HYPERLINK l _Toc381264483 （七） 承包農(nóng)農(nóng)戶簽字字捺印確確認方面面 PAGEREF _Toc381264483 h 33 HYPERLINK l _Toc381264484 （八） 確權(quán)登登記過程程和成果果的公示示方面 PAGEREF _Toc381264484 h 334 HYPERLINK l _Toc381264485 （九） 具體作作業(yè)方面面問題處處理 PAGEREF _Toc381264485 h 344 HYPERLINK l _Toc38

17、1264486 十、 附附錄 PAGEREF _Toc381264486 h 366 HYPERLINK l _Toc381264487 （一） 附錄AA 發(fā)包包方編碼碼規(guī)則 PAGEREF _Toc381264487 h 336 HYPERLINK l _Toc381264488 （二） 附錄BB 承包包地塊編編碼規(guī)則則 PAGEREF _Toc381264488 h 37概述項目區(qū)概概況XXX地地處XXXX主要工作作內(nèi)容我公司負負責(zé)對339個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)進行確確權(quán)登記記，國土土二調(diào)面面積XXXXX萬萬畝。收集整理理資料；開展技術(shù)術(shù)培訓(xùn)；入戶調(diào)查查并上圖圖，并對對初步成成果進行行公示；制作承包包地

18、地籍籍圖、農(nóng)農(nóng)戶承包包土地示示意圖等等；建立農(nóng)村村土地承承包管理理信息系系統(tǒng)；建立農(nóng)村村土地承承包經(jīng)營營權(quán)登記記簿。作業(yè)依據(jù)據(jù)政策及法法律法規(guī)規(guī)依據(jù)中共中中央 國國務(wù)院關(guān)關(guān)于當(dāng)前前農(nóng)業(yè)和和農(nóng)村經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展的若干干政策措措施（中發(fā)19993111號）；中共中中央 國國務(wù)院關(guān)關(guān)于切實實加強農(nóng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)礎(chǔ)建設(shè) 進一步步促進農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展展農(nóng)民增增收的若若干意見見（中中發(fā)2200881號號）（節(jié)節(jié)選）；中共中中央 國國務(wù)院關(guān)關(guān)于20009年年促進農(nóng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定定發(fā)展農(nóng)農(nóng)民持續(xù)續(xù)增收的的若干意意見；中共中中央 國國務(wù)院關(guān)關(guān)于加大大統(tǒng)籌城城鄉(xiāng)力度度進一步步夯實農(nóng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村村發(fā)展基基礎(chǔ)的若若干意見見（中中發(fā)220100

19、1號號）（節(jié)節(jié)選）；中共中中央關(guān)于于推進農(nóng)農(nóng)村改革革發(fā)展若若干重大大問題的的決定（節(jié)選選）；中華人人民共和和國土地地管理法法；中華人人民共和和國物權(quán)權(quán)法；中華人人民共和和國合同同法；中華人人民共和和國農(nóng)村村土地承承包法；土地登登記辦法法；中華人人民共和和國農(nóng)村村土地承承包經(jīng)營營糾紛調(diào)調(diào)解仲裁裁法；確定土土地所有有權(quán)和使使用權(quán)的的若干規(guī)規(guī)定（原國家家土地管管理局 籍字第226號）；最高人人民法院院關(guān)于審審理涉及及農(nóng)村土土地承包包糾紛案案件適用用法律問問題的解解釋；農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)證管理理辦法；XXXX省中中華人民民共和國國農(nóng)村土土地承包包法實實施辦法法。技術(shù)依據(jù)據(jù)關(guān)于開開展農(nóng)村村土地承承

20、包經(jīng)營營權(quán)登記記試點工工作的意意見（農(nóng)經(jīng)發(fā)發(fā)200112號）；農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)登記試試點工作作規(guī)程（試行）；農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)確權(quán)登登記技術(shù)術(shù)規(guī)程（農(nóng)業(yè)業(yè)部丹東東會議研研討稿）；XXXX省農(nóng)村村承包地地確權(quán)登登記發(fā)證證技術(shù)規(guī)規(guī)范；XXXX省農(nóng)村村土地承承包經(jīng)營營權(quán)確權(quán)權(quán)登記試試點工作作方案（試行）；地籍調(diào)調(diào)查規(guī)程程（TTDT11001120012）；地籍測測繪規(guī)范范（CCH50002-94）；全球定定位系統(tǒng)統(tǒng)實時動動態(tài)測量量（RTTK）技技術(shù)規(guī)范范（CCH/TT20009-220100）；測繪成成果質(zhì)量量檢查與與驗收（GBB/T2243556-220099）；數(shù)字測測繪成果果質(zhì)量

21、檢檢查與驗驗收（GB/T1883166-20008）；國家基基本比例例尺地形形圖分幅幅與編號號（GGB/TT 1339899-19992）；1：5500、1：110000、1：20000地形形圖要素素分類與與代碼（GBB148804-93）；1：5500、1：110000、1：20000地形形圖圖式式（GGB/TT 2002577.1-20007）；基礎(chǔ)地地理信息息數(shù)字成成果 11：5000 11：10000 1：220000 數(shù)字字高程模模型（CH/T 990088.2-20110）；遙感影影像平面面圖制作作規(guī)范（GBB159968-19995）；農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)確權(quán)登登記編碼碼規(guī)則

22、（農(nóng)業(yè)業(yè)部丹東東會議研研討稿）；農(nóng)村土土地承包包信息庫庫數(shù)據(jù)庫庫規(guī)范（農(nóng)業(yè)業(yè)部丹東東會議研研討稿）；基礎(chǔ)地地理信息息數(shù)據(jù)庫庫基本規(guī)規(guī)定（CHTT 90005-20009）；基礎(chǔ)地地理信息息要素分分類與代代碼（GB/T 1139223-220066）；國土基基礎(chǔ)信息息數(shù)據(jù)分分類與代代碼（GB/T1339233-922）；土地利利用數(shù)據(jù)據(jù)庫標準準（TTD/TT 1001620007）；城鎮(zhèn)地地籍?dāng)?shù)據(jù)據(jù)庫標準準(TTD/TT 10015-20007)；國土資資源數(shù)據(jù)據(jù)庫數(shù)據(jù)據(jù)質(zhì)量檢檢查驗收收規(guī)范（試用用）；國土資資源數(shù)據(jù)據(jù)中心數(shù)數(shù)據(jù)管理理與維護護指南（試用用）；國土資資源信息息專用標標準規(guī)則則（試試

23、用）；土地管管理檔案案目錄數(shù)數(shù)據(jù)庫標標準（試用）；測繪技技術(shù)總結(jié)結(jié)編寫規(guī)規(guī)定（CH T10001-20005）；測繪作作業(yè)人員員安全規(guī)規(guī)范（CH 10116-220088）；XXXX農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)確權(quán)登登記試點點工作方方案。主要技術(shù)術(shù)要求數(shù)學(xué)基礎(chǔ)礎(chǔ)坐標系統(tǒng)統(tǒng)坐標系統(tǒng)統(tǒng)：統(tǒng)一采采用20000國國家大地地坐標系系。采用高高斯-克克呂格的的3分帶帶。XXXX在3帶第XX帶和第XXX帶內(nèi)，中中央子午午線分別別為XX和XX。高程系統(tǒng)統(tǒng)：采用用19885國家家高程基基準。成圖比例例尺農(nóng)村承包包土地調(diào)調(diào)查底圖圖全縣采采用1:10000比例尺尺正射影影像圖。主要精度度要求地籍圖上上界址點點相對于于鄰

24、近控控制點的的點位中中誤差和和相鄰界界址點之之間的間間距中誤誤差原則則上不得得超過下下表規(guī)定定。界址點平平面位置置精度界址點類類別比例尺點位中誤誤差（mm）相鄰界址址點間距距中誤差差（m）明顯界址址點1100000.3000.3001200000.6000.600隱蔽界址址點1100000.4550.4551200000.9000.900設(shè)計方案案工藝流程程前期工作作準備及及人員準準備成果資料料收集與與資料分分析收集背景景資料，如XXXX等，用用于了解解項目區(qū)區(qū)自然和和人文等等背景情情況；收集各級級政府關(guān)關(guān)于承包包地確權(quán)權(quán)的政策策文件、要求等等；用于于了解總總體政策策要求和和地方的的具體政政策

25、要求求；收集二調(diào)調(diào)數(shù)據(jù)庫庫及最新新的土地地利用變變更調(diào)查查數(shù)據(jù)；用于圖圖件制作作和承包包地面積積量算與與匯總的的對比的的依據(jù)；收集永久久基本農(nóng)農(nóng)田劃定定資料，用于確確定承包包地塊是是否為基基本農(nóng)田田；收集農(nóng)用用地分等等定級數(shù)數(shù)據(jù)，用用于確定定承包地地塊肥力力等級的的情況；收集二輪輪土地承承包資料料，包含含以村、組為單單位，開開展土地地承包合合同、臺臺賬、登登記簿、調(diào)整變變更情況況、土地地流轉(zhuǎn)情情況、其其他方式式承包情情況等相相關(guān)信息息和資料料，以便便形成農(nóng)農(nóng)戶承包包地登記記基本信信息表；收集戶籍籍信息資資料；以以便掌握握戶主和和共有權(quán)權(quán)人姓名名、性別別、年齡齡及相互互關(guān)系等等基本情情況；收集其

26、他他方面資資料，如如各類行行政范圍圍界、申申請書、委托書書等。用用于確定定項目區(qū)區(qū)工作范范圍及此此次承包包地確權(quán)權(quán)所需的的相關(guān)資資料。技術(shù)人員員技術(shù)培訓(xùn)訓(xùn)針對XXXX農(nóng)村村承包地地經(jīng)營權(quán)權(quán)確權(quán)登登記試點點相關(guān)技技術(shù)要求求，培訓(xùn)訓(xùn)技術(shù)人員員，對作作業(yè)流程程，作業(yè)業(yè)方式，工作態(tài)態(tài)度等進進行統(tǒng)一一培訓(xùn)。調(diào)查底圖圖與調(diào)查查表的制制作制作調(diào)查查底圖外業(yè)調(diào)繪繪調(diào)查底圖圖采用XXXX省省測繪院院提供的的分辨率率為0.08米米、比例例尺為11:10000的的數(shù)字正正射影像像（DOOM）。在DOOM上套套合最新新確定的的行政界界線，并并將村組組名稱等等套合到到DOMM上，以以村民小小組為單單位，根根據(jù)村民民小組

27、面面積大小小情況，按1:100001:220000比例尺尺分幅打打印出圖圖，形成成外業(yè)調(diào)調(diào)查工作作底圖。制作權(quán)屬屬調(diào)查表表根據(jù)收集集的承包合合同、土土地臺帳帳、登記記簿、農(nóng)農(nóng)戶信息息等資料料，按有有關(guān)技術(shù)術(shù)規(guī)范規(guī)規(guī)程的要要求制作作如下表表格。農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)地地塊調(diào)查查表農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)調(diào)調(diào)查歸戶戶表農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)發(fā)發(fā)包方調(diào)調(diào)查表農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)確確權(quán)登記記公示表表農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)登登記薄農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)確確權(quán)登記記戶主聲聲明書農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)確確權(quán)登記記戶主委委托書XXX農(nóng)農(nóng)村家庭庭承包經(jīng)經(jīng)營承包包地塊互互換協(xié)議議書集體機動動地(四四荒地)承包經(jīng)經(jīng)

28、營協(xié)議議書數(shù)據(jù)匯總總表（到到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組組）外業(yè)入戶戶權(quán)屬調(diào)調(diào)查調(diào)查內(nèi)容容發(fā)包方調(diào)調(diào)查發(fā)包方的的調(diào)查以以收集到到的土地地承包合合同、土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)證、集集體土地地所有權(quán)權(quán)確權(quán)登登記頒證證成果和和其它合合法權(quán)屬屬資料為為基礎(chǔ)。 發(fā)包方調(diào)調(diào)查內(nèi)容容包括發(fā)發(fā)包方的的名稱和和負責(zé)人人姓名等等信息。 發(fā)包方按按以下情情形確定定： 農(nóng)民集體體所有的的土地依依法屬于于村農(nóng)民民集體所所有的，發(fā)包方方為村集集體經(jīng)濟濟組織或或者村民民委員會會；已經(jīng)分別別屬于村村內(nèi)兩個個以上農(nóng)農(nóng)村集體體經(jīng)濟組組織的農(nóng)農(nóng)民集體體所有的的，發(fā)包包方為村村內(nèi)各農(nóng)農(nóng)村集體體經(jīng)濟組組織或者者村民小小組。國家所有有依法由由農(nóng)民集集體使用

29、用的農(nóng)村村土地，發(fā)包方方為使用用該土地地的農(nóng)村村集體經(jīng)經(jīng)濟組織織、村民民委員會會或者村村民小組組。承包合同同生效后后，集體體經(jīng)濟組組織的發(fā)發(fā)生分立立或者合合并的，發(fā)包方方名稱確確定為分分立或者者合并后后的集體體經(jīng)濟組組織名稱稱，同時時注明分分立或者者合并前前的集體體經(jīng)濟組組織名稱稱。發(fā)生生變更的的，發(fā)包包方名稱稱確定為為變更后后的集體體經(jīng)濟組組織名稱稱，同時時注明變變更前的的集體經(jīng)經(jīng)濟組織織名稱。 承包合同同生效后后，發(fā)包包方的承承辦人或或負責(zé)人人發(fā)生變變更的，負責(zé)人人姓名為為變更后后的發(fā)包包方負責(zé)責(zé)人姓名名，同時時注明變變更前的的負責(zé)人人姓名。承包地塊塊調(diào)查承包地塊塊的調(diào)查查內(nèi)容包包括地塊塊

30、名稱、合同面面積、土土地利用用類型、土地用用途、質(zhì)質(zhì)量等級級、是否否基本農(nóng)農(nóng)田、承承包方（代表）以及地地塊坐落落等信息息。 承包地塊塊調(diào)查過過程中應(yīng)應(yīng)現(xiàn)場填填寫農(nóng)農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)調(diào)調(diào)查表 。承包地塊塊調(diào)查的的指界人人按以下下原則確確定：指界人應(yīng)應(yīng)為具有有完全民民事行為為能力的的人； 家庭承包包的指界界人為承承包方代代表或委委托代理理人； 其他方式式承包的的指界人人為單位位法人代代表、承承包方本本人或其其委托代代理人。 指界前應(yīng)應(yīng)通知調(diào)調(diào)查地塊塊及其毗毗鄰地塊塊的指界界人如期期到現(xiàn)場場指界，填寫并并確認農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)調(diào)查表表。 單位法人人代表進進行指界界時，須須出示法法人代表表身

31、份證證明書和和法人代代表個人人身份證證明書。 委托代理理人進行行指界時時，應(yīng)出出示委托托人和受受托人的的身份證證明書以以及調(diào)查查確認委委托書。 調(diào)查員會會同相關(guān)關(guān)指界人人共同指指界，并并在農(nóng)農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)調(diào)調(diào)查表上簽章章或捺手手印確認認。在條條件允許許的情況況下，應(yīng)應(yīng)盡可能能現(xiàn)場設(shè)設(shè)置界標標并進行行統(tǒng)一編編號。 調(diào)查人員員應(yīng)充分分利用工工作底圖圖，標注注地塊的的空間分分布情況況，重點點反映對對地塊方方位坐落落（四至至） 、距離和和空間方方位描述述起關(guān)鍵鍵作用地地物點、特征點點等信息息。 對于權(quán)屬屬調(diào)查前前地塊邊邊界已經(jīng)經(jīng)滅失、由多個個承包方方共同承承包經(jīng)營營的，應(yīng)應(yīng)根據(jù)承承包合同同由各

32、承承包方相相互協(xié)商商處理，盡可能能恢復(fù)原原地塊邊邊界，得得到各方方認可后后分承包包方進行行調(diào)查?；謴?fù)邊邊界確有有困難的的，由調(diào)調(diào)查員會會同相關(guān)關(guān)指界人人根據(jù)原原承包合合同的記記載，按按比例劃劃分工作作邊界，并在農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)調(diào)查表表中予予以注明明。 對于存在在承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)權(quán)權(quán)屬爭議議的地塊塊，不進進行四至至確認，應(yīng)在農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)調(diào)查表表中對對權(quán)屬爭爭議情況況予以注注明。土土地利用用現(xiàn)狀、土地用用途與土土地承包包合同、土地承承包經(jīng)營營權(quán)證等等描述不不符的，應(yīng)在農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)調(diào)查表表中予予以注明明。 調(diào)查指界界完成后后，調(diào)查查員須按按相關(guān)編編碼規(guī)則則的要求求對承包包

33、地塊進進行編碼碼，并在在工作底底圖上進進行標注注形成調(diào)調(diào)查草圖圖。調(diào)查查草圖的的繪制內(nèi)內(nèi)容包括括：1）地塊編編碼、承承包方（代表）姓名等等地塊信信息；22）具有有明顯方方位意義義、對地地塊四至至描述起起關(guān)鍵作作用的地地物名稱稱，如河河流、道道路、獨獨立地物物等；33）標明明地塊分分布草圖圖繪制情情況的信信息，包包括所繪繪制的發(fā)發(fā)包方名名稱、制制圖員和和制圖日日期等。承包方調(diào)調(diào)查承包方的的調(diào)查以以收集到到的土地地承包合合同、土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)證書和和其他合合法權(quán)屬屬資料為為基礎(chǔ)。 承包方調(diào)調(diào)查應(yīng)以以承包方方為單位位填寫農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)調(diào)查歸歸戶表，表中中發(fā)包方方和承包包地塊信信息應(yīng)直直

34、接采用用農(nóng)村村土地承承包經(jīng)營營權(quán)調(diào)查查表記記載的結(jié)結(jié)果。 承包方信信息有爭爭議且無無法達成成一致處處理意見見的，應(yīng)應(yīng)在農(nóng)農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)調(diào)調(diào)查歸戶戶表中中予以注注明。 承包方調(diào)調(diào)查分家家庭承包包和其它它方式承承包兩種種類型進進行。 家庭承包包 承包方調(diào)調(diào)查包括括承包方方代表（戶主或或農(nóng)戶代代表人）的姓名名、住所所和農(nóng)戶戶家庭成成員的姓姓名、與與戶主關(guān)關(guān)系和身身份證號號碼。 承包方代代表按以以下情形形確定： 土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)證等證證書上記記載的人人；未依法登登記取得得土地承承包經(jīng)營營權(quán)證等等證書的的，為在在承包合合同上簽簽字的人人；前兩項規(guī)規(guī)定的人人死亡、喪失民民事行為為能力或或者因其其

35、他原因因無法確確認的，為農(nóng)戶戶成員推推選的人人。承包方代代表的住住所以承承包方代代表的宅宅基地地地址或長長期穩(wěn)定定住所地地址為依依據(jù)。 農(nóng)戶家庭庭成員信信息以戶戶口簿登登記信息息為基本本依據(jù)。承包合合同生效效后，農(nóng)農(nóng)戶家庭庭內(nèi)，家家庭成員員分家的的，應(yīng)按按有關(guān)法法律法規(guī)規(guī)和政策策進行處處理。 其它方式式承包。承包方調(diào)調(diào)查包括括承包方方（單位位或個人人）的名名稱或姓姓名、住住所。 承包方為為單位時時，調(diào)查查單位名名稱和單單位住所所。 承包方為為個人時時，調(diào)查查個人姓姓名和個個人住所所。 調(diào)查表格格填寫 發(fā)包方調(diào)調(diào)查以發(fā)發(fā)包方為為單位填填寫農(nóng)農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)確確權(quán)發(fā)包包方屬性性調(diào)查表表，承承

36、包方調(diào)調(diào)查以承承包方為為單位填填寫農(nóng)農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)確確權(quán)承包包方屬性性調(diào)查表表。 農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)確權(quán)發(fā)發(fā)包方屬屬性調(diào)查查表中中涉及發(fā)發(fā)包方和和承包地地塊的信信息，需需以農(nóng)村村土地承承包經(jīng)營營權(quán)確權(quán)權(quán)承包方方屬性調(diào)調(diào)查表為基礎(chǔ)礎(chǔ)按承包包方進行行歸攏。 調(diào)查表格格填寫需需嚴格按按相應(yīng)的的填表說說明要求求進行。實地權(quán)屬屬調(diào)查由委托的的指界人人現(xiàn)場指指界，技技術(shù)單位位作業(yè)人人員逐地地塊調(diào)查查承包地的的承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)狀狀況和界界址，繪繪制圖斑斑并在圖圖斑內(nèi)填填寫圖斑斑編號等等信息形形成草圖圖，并現(xiàn)現(xiàn)場核實實填寫調(diào)調(diào)查表；完成一一個村民民小組后后，將調(diào)調(diào)查底圖、調(diào)調(diào)查表等等外業(yè)調(diào)調(diào)查成果果

37、，交指指界人簽簽字（摁摁手印）并蓋村委公公章；此此成果作作為外業(yè)業(yè)調(diào)查的的基礎(chǔ)資資料。調(diào)查成果果確認將調(diào)查底底圖、宗宗地屬性性調(diào)查表表、承包包土地臺臺賬、承承包方信信息表和和發(fā)包方方信息表表整理后后形成外外業(yè)調(diào)查查成果，并交給給指界人人確認。指界人人需要確確認的內(nèi)內(nèi)容包括括：農(nóng)戶戶地塊數(shù)數(shù)量是否否正確，是否有有地塊遺遺漏，地地塊名稱稱是否準準確，臺臺賬上的的地塊是是否都已已調(diào)查等等信息。指界人人確認無無誤后在在調(diào)查底底圖和宗地地屬性調(diào)調(diào)查表上上簽字并并摁手印表表示確認認。調(diào)查成果果移交將檢查合合格的調(diào)調(diào)查成果果移交至至內(nèi)業(yè)數(shù)數(shù)據(jù)處理理部門進進行后續(xù)續(xù)工作。內(nèi)業(yè)矢量量化及屬屬性信息息上圖圖形矢量

38、量化及調(diào)調(diào)查屬性性上圖由數(shù)據(jù)處處理部門門對調(diào)查查底圖的主主要道路路、水系系以及與與宗地四四至相關(guān)關(guān)的居民民點和承承包地宗宗地進行行矢量化化，生成成數(shù)字線線劃圖，并對宗宗地進行行編號上上圖。外業(yè)權(quán)屬屬調(diào)查表表錄入外業(yè)作業(yè)業(yè)人員在在結(jié)束外外業(yè)調(diào)查查后，將將外業(yè)調(diào)調(diào)查表錄錄入電腦腦，形成成宗地屬屬性調(diào)查查表和承承包方屬屬性表的的電子表表格。調(diào)查圖、表排錯錯數(shù)據(jù)處理理部門對對外業(yè)調(diào)調(diào)查底圖圖進行矢矢量化后后將外業(yè)業(yè)調(diào)查電電子表格格導(dǎo)入軟軟件排錯錯，對底底圖上出出現(xiàn)的錯錯誤，包包括外業(yè)業(yè)編號重重號以及及漏編等等錯誤由由該圖作作業(yè)人員員親自配配合內(nèi)業(yè)業(yè)人員改改正。入庫前的的準備將承包地地塊、權(quán)權(quán)屬界線線、

39、基本本農(nóng)田保保護區(qū)、地形地地貌圖層層信息進進行標準準化，做做入庫前前準備。承包地塊塊信息屬屬性結(jié)構(gòu)構(gòu)、權(quán)屬屬界線屬屬性結(jié)構(gòu)構(gòu)、基本本農(nóng)田保保護區(qū)屬屬性結(jié)構(gòu)構(gòu)詳見農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)確權(quán)登登記數(shù)據(jù)據(jù)庫標準準（征征求意見見稿）。地形地地貌屬性性結(jié)構(gòu)如如下：地形地貌貌圖層包包括主要要的道路路、水系系以及居居民點等等非承包包地信息息。地形地貌貌屬性結(jié)結(jié)構(gòu)描述述表（DDXDMM）序號字段名稱稱字段代碼碼字段類型型字段長度度小數(shù)位數(shù)數(shù)值域約束條件件備注1標識碼BSMInt1002地類代碼碼DLDMMCharr8土地利用用現(xiàn)狀分分類3地類名稱稱DLMCCCharr10土地利用用現(xiàn)狀分分類成果審核核公示初

40、步調(diào)查查成果審審核將上圖后后的初步步調(diào)查成果果匯總后后，報鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政政府和縣縣級主管管部門審審核。制作公示示成果對數(shù)字線線劃圖和和宗地屬屬性表進進行入庫庫，通過過建庫軟軟件匯總總后制作作公示圖圖和公示示表。成果公示示確認由村、組組土地承承包經(jīng)營營權(quán)登記記工作組組審核公公示圖，然后再再到村、組進行行公示。公示成成果得到到農(nóng)戶確確認后，農(nóng)戶須須在公示示圖、表表上簽字字摁印；公示期期間發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有誤的的，需及時現(xiàn)現(xiàn)場修改改。修改改后的資資料也需需農(nóng)戶現(xiàn)現(xiàn)場簽字字并摁手手印以示示確認修修改內(nèi)容容。成果修正正對公示中中農(nóng)戶提提出的異異議，外業(yè)人人員及時時在公示示圖上修修正，然然后移交交數(shù)據(jù)處處理部門門

41、進行內(nèi)內(nèi)業(yè)修正正。第二次公公示將第一次次公示出出現(xiàn)的問問題，經(jīng)外業(yè)業(yè)和內(nèi)業(yè)業(yè)人員改改正無誤誤后再進進行第二二次公示示，直到到所有成成果沒有有錯誤和和異議為為止。公公示無異異議的，由農(nóng)戶戶簽字確確認后作作為承包包土地地地籍圖，以及農(nóng)農(nóng)戶基本本信息表表的簽字字認可，由村組組上報鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政政府，鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政政府匯總總并核對對后上報報縣級人人民政府府。制作宗地地圖并頒頒證完善土地地承包合合同根據(jù)此次次農(nóng)村承承包地經(jīng)經(jīng)營權(quán)確確權(quán)登記記調(diào)查的的結(jié)果，完善農(nóng)農(nóng)民土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)合合同。申請由農(nóng)戶提提出登記記申請，與發(fā)包包方簽訂訂承包合合同。制作承包包地宗地圖圖宗地圖即即承包地地塊示意意圖，利利用

42、軟件件程序生生成宗地地圖，用用于經(jīng)營營權(quán)證書書。建立登記記薄，制制作經(jīng)營營權(quán)證書書根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)上報的的登記資資料，由由縣級農(nóng)農(nóng)村土地地承包管管理部門門按照統(tǒng)統(tǒng)一格式式建立土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)登記簿簿。土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)登登記簿應(yīng)應(yīng)當(dāng)采用用紙質(zhì)和和電子介介質(zhì)。為為避免因因系統(tǒng)故故障而導(dǎo)導(dǎo)致登記記資料遺遺失破壞壞，應(yīng)當(dāng)當(dāng)進行異異地備份份。有條條件的地地方，應(yīng)應(yīng)當(dāng)采取取多種方方式多地地備份。根據(jù)數(shù)字字線劃圖圖制作承承包地塊塊示意圖圖，并結(jié)結(jié)合臺賬賬、承包包方信息息表和發(fā)發(fā)包方信信息表，制作土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)證書。頒發(fā)土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)證證書政府農(nóng)業(yè)業(yè)部門審審核申請請材料后后頒發(fā)農(nóng)農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營

43、權(quán)證證書。建立數(shù)據(jù)據(jù)庫及面面積匯總總與周邊各各標段數(shù)數(shù)據(jù)的接邊基本原則則圖形接邊邊差不大大于規(guī)范范和本設(shè)設(shè)計書中中規(guī)定的的平面、高程中中誤差倍倍。在限限差之內(nèi)內(nèi)，可平平均配賦賦，但應(yīng)應(yīng)保持地地物，地地貌相互互位置和和走向的的正確性性。外接接邊的圖圖幅，在在內(nèi)接邊邊和最終終檢查后后統(tǒng)一進進行。各各類地物物接邊不不得改變變其真實實形狀和和相關(guān)位位置，直直線地物物應(yīng)從距距離相對測測繪面積積線最近近的轉(zhuǎn)折折點進行行接邊，地貌接接邊不得得產(chǎn)生變變形。與與原有地地形圖接接邊應(yīng)加加強檢查查，確保保本次測測繪無錯錯誤存在在。接邊安排排根據(jù)縣農(nóng)農(nóng)業(yè)局統(tǒng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)商定。接邊步驟驟外業(yè)預(yù)接接邊：在在外業(yè)調(diào)調(diào)查完成成

44、時，接接邊雙方方應(yīng)先將將外業(yè)成成果匯總總，進行行預(yù)接邊邊，根據(jù)據(jù)事實情情況進行行接邊調(diào)調(diào)整，達達到圖形形基本能能接上邊邊。內(nèi)業(yè)接邊邊：在內(nèi)內(nèi)業(yè)矢量量化完成成后，完完全按照照接邊安安排進行行各分包包標段接接邊，為為了確保保數(shù)據(jù)的的唯一性性，收集集到被接接邊方數(shù)數(shù)據(jù)后，嚴格參參照被接接邊方數(shù)數(shù)據(jù)進行行接邊調(diào)調(diào)整，達達到完全全接邊；若確實實需要修修改被接接邊方數(shù)數(shù)據(jù)，接接邊方需需根據(jù)接接邊實際際情況將將問題告告知被接接邊方，待被接接邊方修修改完成成后，接接邊方需需再次獲獲取被接接邊方數(shù)數(shù)據(jù)進行行二次接接邊，直直至達到到完全接接邊。接邊內(nèi)容容所有外業(yè)業(yè)調(diào)查上上圖及內(nèi)內(nèi)業(yè)矢量量化要素素都必須須嚴格接接邊

45、，包包括權(quán)屬屬界線、承包地地塊邊線線、地形形要素等等。注意事項項若出現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飛地地現(xiàn)象，嚴格按按照行政政權(quán)屬進進行作業(yè)業(yè)并接邊邊。再入庫內(nèi)業(yè)處理理部門將將公示修修改后的的數(shù)據(jù)再再重新入入庫。檢查完善善數(shù)據(jù)庫庫將修正后后的數(shù)字字線劃圖圖、宗地地屬性表表、發(fā)包包方信息息表、承承包方信信息表等等數(shù)據(jù)重重新導(dǎo)入入數(shù)據(jù)庫庫，建立立縣級農(nóng)農(nóng)村土地地承包信信息數(shù)據(jù)據(jù)庫。量算面積積及面積匯總總利用承包包地管理理系統(tǒng)軟軟件，進進行面積積量算及及匯總，生成各各類承包包地臺賬賬、匯總總表。面面積量算算以畝為為單位，取到小小數(shù)點后后兩位。建立農(nóng)村村土地承承包經(jīng)營營權(quán)管理理信息系系統(tǒng)調(diào)查工作作結(jié)束后后，應(yīng)將將權(quán)屬調(diào)調(diào)查

46、成果果資料按按照數(shù)數(shù)據(jù)庫規(guī)規(guī)范的的要求建建庫并保保存為標標準格式式數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)內(nèi)內(nèi)容包括括基礎(chǔ)地地理要素素、承包包土地權(quán)權(quán)屬要素素、對應(yīng)應(yīng)的柵格格數(shù)據(jù)以以及相關(guān)關(guān)附屬信信息等。以縣為單單位建立立調(diào)查數(shù)數(shù)據(jù)庫及及管理信信息系統(tǒng)統(tǒng)，系統(tǒng)統(tǒng)以GIIS平臺臺為基礎(chǔ)礎(chǔ)，滿足足各級數(shù)數(shù)據(jù)庫之之間的互互聯(lián)互通通和同步步更新。數(shù)據(jù)庫管管理系統(tǒng)統(tǒng)應(yīng)滿足足空間數(shù)數(shù)據(jù)（矢矢量或柵柵格）和和與之關(guān)關(guān)聯(lián)的屬屬性數(shù)據(jù)據(jù)的管理理，具有有數(shù)據(jù)輸輸入、編編輯處理理、查詢詢、統(tǒng)計計、匯總總、制圖圖、輸出出，以及及更新等等功能。權(quán)屬調(diào)查查數(shù)據(jù)入入庫前必必須依照照調(diào)查底圖圖、調(diào)查查表和實實際情況況檢查點點、線、面之間間的關(guān)系系，并進進

47、行拓撲撲處理，構(gòu)建拓拓撲關(guān)系系并核查查其正確確性。同一個縣縣級轄區(qū)區(qū)內(nèi)不同同調(diào)查單單元上報報數(shù)據(jù)結(jié)結(jié)果后，應(yīng)進行行數(shù)據(jù)匯匯總和拼拼接，相相鄰調(diào)查查單元柵柵格數(shù)據(jù)據(jù)拼接誤誤差不超超過較高高精度圖圖像的22個像元元，矢量量數(shù)據(jù)拼拼接應(yīng)確確保拓撲撲關(guān)系正正確。不不同比例例尺的數(shù)數(shù)據(jù)接邊邊，以大大比例尺尺調(diào)查結(jié)結(jié)果為依依據(jù)。數(shù)據(jù)入庫庫前，應(yīng)應(yīng)以縣為為單位檢檢查數(shù)據(jù)據(jù)的完整整性、準準確性、邏輯一一致性，以及數(shù)數(shù)據(jù)分層層和文件件命名的的規(guī)范性性等。上級農(nóng)村村土地承承包管理理部門對對下級部部門上報報的數(shù)據(jù)據(jù)制定統(tǒng)統(tǒng)一的檢檢查和接接邊技術(shù)術(shù)方案，整合后后導(dǎo)入本本級數(shù)據(jù)據(jù)庫和管管理信息息系統(tǒng)。驗收申請項目目權(quán)屬

48、調(diào)調(diào)查成果果驗收在完成調(diào)調(diào)查公示示入庫匯匯總后，作業(yè)單單位內(nèi)部部對全部部成果進進行內(nèi)部部檢查，檢查合合格后申申請業(yè)主主單位和和行政主主管部門門對該項項目成果果進行驗驗收。在在驗收通通過后，利用該該成果予予以登記記。成果上報報及驗收收將最終成成果報上上級主管管部門檢檢查驗收收。資料歸檔檔按照20010年年農(nóng)業(yè)部部、國家家檔案局局頒發(fā)的的關(guān)于于加強農(nóng)農(nóng)村土地地承包檔檔案管理理工作的的意見（農(nóng)經(jīng)經(jīng)發(fā)220100122號），作業(yè)單單位對資資料整理理歸檔，移交XXXX農(nóng)農(nóng)村承包包地經(jīng)營營權(quán)確權(quán)權(quán)登記領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室，縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)農(nóng)村土土地承包包管理部部門整理理登記相相關(guān)資料料進行歸歸檔。質(zhì)量管理理質(zhì)量目標

49、標技術(shù)設(shè)計計書、承包地地確權(quán)登登記資料料和數(shù)據(jù)據(jù)庫建設(shè)設(shè)一次性性通過甲甲方檢查查和驗收收，成果果質(zhì)量力力爭達到到優(yōu)良級級。質(zhì)量保證證措施按公司IISO三三體系文文件中質(zhì)質(zhì)量管理理體系的的要求，在項目目經(jīng)理的的直接領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下，作業(yè)過過程中認認真執(zhí)行行項目技技術(shù)設(shè)計計書的各各項要求求。一切切技術(shù)指指標應(yīng)以以作業(yè)依依據(jù)為準準。作業(yè)業(yè)過程中中的各項項程序記記錄文件件嚴格按按照質(zhì)量量管理體體系文件件有關(guān)規(guī)規(guī)定執(zhí)行行。作業(yè)人員員在施工工前應(yīng)先先進行培培訓(xùn)，學(xué)學(xué)習(xí)承包包地確權(quán)權(quán)登記的的政策法規(guī)規(guī)文件和和技術(shù)規(guī)規(guī)程及技術(shù)設(shè)計計書，使使作業(yè)人人員充分分掌握承承包地確確權(quán)登記記的方法法、技術(shù)術(shù)要求和和注意事事項，確

50、確保測量量成果的的質(zhì)量達達到規(guī)定定的要求求。對投投入的儀儀器設(shè)備備進行檢檢定，杜杜絕不合合格設(shè)備備進場。保證各各個工序序產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量。實行“兩兩級檢查查一級驗驗收”制度，即一級級檢查為為在作業(yè)業(yè)組自檢檢互檢的的基礎(chǔ)上上項目部部專職檢檢查，二二級檢查查為公司司總工辦辦檢查，一級驗驗收為XXXX農(nóng)農(nóng)業(yè)局組組織的驗驗收。成立項目目部質(zhì)量量管理領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組，負責(zé)責(zé)項目的的質(zhì)量管管理工作作，下設(shè)設(shè)項目技術(shù)術(shù)質(zhì)量負責(zé)責(zé)人一人人，配備備質(zhì)量專職職檢查員員2人。質(zhì)量檢查查比例作業(yè)組自自檢：1100%項目部抽抽查：外外業(yè)20%，內(nèi)業(yè)1100%公司總工工辦抽樣樣檢查：外業(yè)55%，內(nèi)內(nèi)業(yè)100%承包地確確權(quán)登記記外業(yè)

51、權(quán)屬屬調(diào)查成成果的質(zhì)量保保證措施施調(diào)查底圖圖檢查檢查調(diào)查查底圖與與成果圖圖的比例例尺、坐坐標系統(tǒng)統(tǒng)和制作作單元是是否一致致；圖面信信息是否否清晰規(guī)規(guī)范，如如反映承承包地塊塊空間分分布格局局的基礎(chǔ)礎(chǔ)地理信信息（道道路、溝溝渠、田田坎及居居民點等等地物信信息）是是否完整整全面。地塊預(yù)編編碼檢查查檢查權(quán)屬屬地塊預(yù)預(yù)編碼是是否規(guī)范范，有無無重漏。如果地地塊以內(nèi)內(nèi)部順序序號預(yù)編編地塊編編碼，應(yīng)應(yīng)著重檢檢查其與與規(guī)范完完整編碼碼的關(guān)聯(lián)聯(lián)性。承包地權(quán)權(quán)屬狀況況檢查對發(fā)包方方、承包包方、合合同情況況、地塊塊情況、共有人人情況等等內(nèi)容是是否與實實地一致致進行檢檢驗。承包經(jīng)營營權(quán)調(diào)處處情況檢檢查檢查在承承包地權(quán)權(quán)

52、屬調(diào)查查過程中中，是否否按照爭爭議調(diào)處處原則處處理了有有關(guān)爭議議問題，對爭議議問題的的處理方方法是否否得當(dāng)，有關(guān)記記錄資料料是否完完整有依依據(jù)。對對于權(quán)屬屬資料信信息與實實際不符符、資料料缺失的的，是否否根據(jù)有有關(guān)法律律法規(guī)和和政策進進行處理理，待爭爭議妥善善解決以以后再進進行確權(quán)權(quán)登記。對于存存在承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)權(quán)屬爭爭議的地地塊，待待爭議是是否妥善善解決以以后再進進行確權(quán)權(quán)登記。對共有有人確定定存在爭爭議的，是否依依據(jù)有關(guān)關(guān)法規(guī)和和政策進進行處理理，無異異議后再再進行確確權(quán)登記記。指界情況況檢查依據(jù)入入戶調(diào)查查表情情況，實實地核查查承包地地權(quán)屬是是否與權(quán)權(quán)利人狀狀況一致致。指界界人是否否符合

53、法法律規(guī)定定，是否否有權(quán)利利人簽字字。農(nóng)村村承包地地實測或或調(diào)繪成成果所表表述的空空間地理理范圍是是否真實實反映了了指界人人意愿，是否存存有疑問問。承包地塊塊確權(quán)公公示圖檢檢查地塊編碼碼（預(yù)編編）、承承包方代代表姓名名等地塊塊相關(guān)信信息是否否準確齊齊全；有明顯顯方位意意義、對對地塊四四至描述述起關(guān)鍵鍵作用的的地物名名稱，如如河流、道路、居民點點及其他他獨立地地物等注注記是否否規(guī)范完完整；標明地地塊公示示圖繪制制情況的的信息，包括所所描繪的的農(nóng)村集集體經(jīng)濟濟組織（村或組組）名稱稱、調(diào)查查日期、調(diào)查員員、審核核員、比比例尺、指北針針等是否否完整；公示圖圖的字跡跡是否清清晰易辨辨、標注注是否清清楚無

54、異異議，數(shù)數(shù)字標注注是否規(guī)規(guī)范統(tǒng)一一，能否否滿足后后期數(shù)據(jù)據(jù)入庫需需要；公示區(qū)區(qū)域應(yīng)在在合適位位置標注注農(nóng)業(yè)局局負責(zé)人人、村民小組組負責(zé)人人與調(diào)查查人的聯(lián)聯(lián)系方式式，方便便村民對對有異議議的內(nèi)容容進行了了解。承包地權(quán)權(quán)確權(quán)登登記數(shù)據(jù)據(jù)規(guī)范性性的質(zhì)量保保證措施施調(diào)查成果果比例尺尺、數(shù)學(xué)學(xué)基礎(chǔ)、計量單單位的規(guī)規(guī)范性檢檢查主要檢查查比例尺尺、坐標標系統(tǒng)、高程系系統(tǒng)、投投影方式式、計量量單位的的選擇是是否符合合相關(guān)技技術(shù)規(guī)程程和設(shè)計計的要求求。成果編碼碼規(guī)范性性檢查檢查確權(quán)權(quán)成果中中發(fā)包方方編碼、承包地地塊編碼碼、承包包方編碼碼、承包包合同編編碼等是否符符合規(guī)范范。承包地確確權(quán)登記記數(shù)據(jù)庫庫建設(shè)的的質(zhì)

55、量保保證措施施入庫前數(shù)數(shù)據(jù)檢查查調(diào)查數(shù)據(jù)據(jù)入庫前前必須依依照調(diào)查查底圖、調(diào)查表表和實際際情況檢檢查點、線、面面之間的的關(guān)系。檢查內(nèi)內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)據(jù)采集的的正確性性、與調(diào)調(diào)查資料料的一致致性等方方面的情情況。并并進行拓拓撲處理理，構(gòu)建建拓撲關(guān)關(guān)系并核核查其正正確性。基礎(chǔ)地理理信息檢檢查檢查承包包地塊分分布區(qū)內(nèi)內(nèi)的基礎(chǔ)礎(chǔ)地理信信息是否否完整。數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)構(gòu)檢查農(nóng)村承包包土地調(diào)調(diào)查數(shù)據(jù)據(jù)庫的內(nèi)內(nèi)容、要要素分類類代碼、數(shù)據(jù)分分層、數(shù)數(shù)據(jù)文件件命名規(guī)規(guī)則、圖圖形和屬屬性結(jié)構(gòu)構(gòu)、字段段命名、數(shù)據(jù)字字典、數(shù)數(shù)據(jù)交換換格式和和元數(shù)據(jù)據(jù)等是否否符合相相關(guān)技術(shù)術(shù)標準和和規(guī)范，是否存存在明顯顯數(shù)據(jù)缺缺陷。數(shù)據(jù)庫功功能檢查查數(shù)

56、據(jù)庫功功能是否否健全，運行是是否正常常。人員設(shè)備備配置及及工作計計劃外業(yè)組內(nèi)業(yè)組項 目 部數(shù)據(jù)處理組建庫入庫組軟件支持組建立項目目部人員配置置及職能能成立項目目部，下下設(shè)項目目經(jīng)理11人、項項目技術(shù)術(shù)負責(zé)人人1人、質(zhì)量檢檢查組22人、外業(yè)調(diào)調(diào)查組30人人、內(nèi)業(yè)組10人人。各部門的的職能序號項目部組組成職 能備 注注1項目部統(tǒng)籌項目目的全面面工作。全面負負責(zé)項目目的技術(shù)術(shù)質(zhì)量、工期、安全及及協(xié)調(diào)工工作2質(zhì)量檢查查組負責(zé)項目目的技術(shù)術(shù)方案審審查及質(zhì)質(zhì)量檢查查工作3外業(yè)調(diào)查查組負責(zé)承包包地權(quán)屬屬界線調(diào)調(diào)查4內(nèi)業(yè)組數(shù)據(jù)處理理、圖形形制作與與數(shù)據(jù)匯匯總統(tǒng)計計及公示示資料的的制作。數(shù)據(jù)庫庫及管理理系統(tǒng)建建

57、設(shè)。提供數(shù)數(shù)據(jù)處理理及建庫庫等工作作的軟件件支持設(shè)備配置置主要硬件件配置情情況如下下表序號名稱規(guī)格型號號數(shù)量備注1計算機2打印機3掃描儀4繪圖儀5證書打印印機6交通車7CASSS繪圖軟軟件分階段工工作安排排及工期期工作階段段主要工作作內(nèi)容工期日期前期準備備1、資料料收集與與分析；2、調(diào)調(diào)查準備備工作實地權(quán)屬屬調(diào)查外業(yè)實地地權(quán)屬調(diào)調(diào)查內(nèi)業(yè)建立立數(shù)據(jù)庫庫1、圖形形矢量化化及建立立數(shù)據(jù)庫庫；2、量算匯匯總公示階段段1、制作作公示資資料；22、公 示農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)管管理信息息系統(tǒng)建建立階段段1、需求求分析；2、系系統(tǒng)設(shè)計計3、軟件件開發(fā)； 4、軟件測測試5、軟件件驗收成果匯總總提交階階段1、制

58、作作登記簿簿和臺賬賬；2、制作經(jīng)經(jīng)營權(quán)證證書；33、成果果匯總提提交安全措施施為使該項項目工程程能順利利完成，保證車車輛、儀儀器及人人身安全全，由項項目經(jīng)理理及項目目安全負責(zé)責(zé)人負責(zé)責(zé)安全保保證工作作，其下下設(shè)兼職職安全人人員1人人。本項目安安全生產(chǎn)產(chǎn)目標為為：死亡亡事故為為零，重重傷事故故為零，不發(fā)生生重大責(zé)責(zé)任事故故，不損損害人身身健康、不破壞壞生態(tài)環(huán)環(huán)境。除按我公公司ISSO三體體系文件件中安全全體系執(zhí)執(zhí)行外，還強調(diào)調(diào)如下幾幾點：建立安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制，堅持“管生產(chǎn)產(chǎn)，必須須管安全全”的原原則，在在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生生產(chǎn)工作作的同時時，開展展安全評評比工作作。提醒汽車車駕駛員

59、員時刻注注意行車車安全。堅持預(yù)防防為主的的方針，做好工工作現(xiàn)場的的防火、防電、防雷、防洪、防坍塌塌等工作。每天工作作前后，應(yīng)認認真清點點調(diào)查底圖圖，避免免丟失，做好資資料圖紙紙的保密密工作。根據(jù)工作作現(xiàn)場情情況制定定事故防防范措施施及應(yīng)急急措施。成果資料料土地確權(quán)權(quán)登記成成果各村民小小組農(nóng)村村土地承承包信息息入戶調(diào)調(diào)查表；各村民小小組農(nóng)村村土地承承包信息息登記公公示榜；各村民小小組土地地確權(quán)調(diào)調(diào)查底圖圖；各村民小小組農(nóng)村村土地承承包確權(quán)權(quán)登記公公示榜；各村民小小組土地地承包確確權(quán)登記記地籍公公示圖；各村民小小組農(nóng)村村土地承承包經(jīng)營營權(quán)登記記確認書書；各村民小小組農(nóng)村村土地承承包經(jīng)營營權(quán)確權(quán)權(quán)臺

60、賬；各村民小小組農(nóng)村村土地承承包經(jīng)營營權(quán)證登登記申請請書；各村民小小組農(nóng)村村土地承承包經(jīng)營營權(quán)登記記簿。文字成果果XXXX農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)確權(quán)登登記項目目技術(shù)設(shè)設(shè)計書；XXXX農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)確權(quán)登登記工作作報告；XXXX農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)確權(quán)登登記技術(shù)術(shù)總結(jié)；XXXX農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)數(shù)據(jù)分分析報告告。其他圖件件成果(紙質(zhì)、電子數(shù)數(shù)據(jù))調(diào)查底圖圖；承包地塊塊調(diào)查草草圖；農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)農(nóng)農(nóng)戶確認認圖；農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)確確權(quán)公示示圖；分戶承包包地塊分分布圖；村（社區(qū)區(qū)）、組組（隊）級承包包地塊分分布圖；縣（區(qū)、縣級市市）、鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）級承包包地塊分分