會(huì)計(jì)實(shí)務(wù):稅收?qǐng)?zhí)法是以事實(shí)為根據(jù)嗎-_第1頁(yè)
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1、稅收?qǐng)?zhí)法是以事實(shí)為根據(jù)嗎?1在稅收?qǐng)?zhí)法實(shí)踐中,當(dāng)然也不僅僅是稅收?qǐng)?zhí)法,其它行政執(zhí)法,甚至司法機(jī)關(guān)在司法實(shí)踐中都奉行一個(gè)“以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”的原則。這么多年,大家兢兢業(yè)業(yè)地在實(shí)踐中加以貫徹落實(shí),很少有人提出質(zhì)疑。實(shí)際上,我們不能說(shuō)這樣一個(gè)用了多年的原則是錯(cuò)誤,但從稅收?qǐng)?zhí)法實(shí)踐的角度來(lái)分析,這個(gè)原則是不準(zhǔn)確的。2之所以如是說(shuō),是因?yàn)閳?zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中,判斷一個(gè)行為是否違法,其所關(guān)注的不是事實(shí)本身,而是己取得的證據(jù)所能證明的事實(shí)是什么。比如,判斷納稅人是否抗稅,需要有納稅人抗稅的證據(jù)??苟惖墓靼簟⒌毒叩任镒C,證人證言等書證,若沒(méi)有取得相關(guān)證據(jù),那么即使有抗稅的事實(shí)存在,也不能對(duì)抗稅的違法

2、行為進(jìn)行判定。3在對(duì)案件的討論中,常有執(zhí)法人員指出納稅人的很多疑點(diǎn),并由此推定納稅人一定有某些稅收違法行為,即使在經(jīng)過(guò)檢查拿不到證據(jù)的情況下,仍然堅(jiān)持納稅人違法,或遲遲不下結(jié)論,或下一個(gè)模棱兩可的決定。這種猶豫不決的騎墻心理,無(wú)論是對(duì)納稅人,還是稅務(wù)機(jī)關(guān)都是不利的。比如,一個(gè)虛開(kāi)案件,出票企業(yè)已證實(shí)虛開(kāi),人也被公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施。受票企業(yè)所在地的稅務(wù)稽查局也收到上游稅務(wù)機(jī)關(guān)的已證實(shí)虛開(kāi)證明單,但查了幾個(gè)月,票流、物流、資金流都查了,也沒(méi)有拿到受票企業(yè)惡意接受虛開(kāi)的證據(jù)。定虛開(kāi)吧,沒(méi)證據(jù);不定虛開(kāi)吧,上游企業(yè)已證實(shí)虛開(kāi)。兩難中,做出稅款進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出,加收滯納金,不予處罰的決定。做出這種樣的決定,表面上面面俱到,實(shí)質(zhì)上隱患巨大。4從稅法的規(guī)定看,要么善意接受虛開(kāi),不罰款,不加滯納金;要么惡意接受虛開(kāi),應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。該案,稽查局做出不予處罰決定,認(rèn)定受票企業(yè)是惡意接受虛開(kāi),既然認(rèn)定惡意而又沒(méi)有移送,風(fēng)險(xiǎn)巨大。所以,沒(méi)有證據(jù)證明納稅人是惡意接受虛開(kāi),只能推定善意接受虛開(kāi)。因此,在稅收?qǐng)?zhí)法實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則是“以證據(jù)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”,而不應(yīng)是“以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”。小編寄語(yǔ):會(huì)計(jì)學(xué)是一個(gè)細(xì)節(jié)致命的學(xué)科,以前總是覺(jué)得只要大概知道意思就可以了,但這樣是很難達(dá)到學(xué)習(xí)要求的。因?yàn)樗且婚T技術(shù)很強(qiáng)的課程,主要闡述會(huì)計(jì)核算的基本業(yè)務(wù)方法。誠(chéng)然,困難不能否認(rèn),但

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