會計實務：稅收執(zhí)法是以事實為根據(jù)嗎-_第1頁
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1、稅收執(zhí)法是以事實為根據(jù)嗎?1在稅收執(zhí)法實踐中，當然也不僅僅是稅收執(zhí)法，其它行政執(zhí)法，甚至司法機關在司法實踐中都奉行一個“以事實為根據(jù)，以法律為準繩”的原則。這么多年，大家兢兢業(yè)業(yè)地在實踐中加以貫徹落實，很少有人提出質疑。實際上，我們不能說這樣一個用了多年的原則是錯誤，但從稅收執(zhí)法實踐的角度來分析，這個原則是不準確的。2之所以如是說，是因為執(zhí)法機關在執(zhí)法過程中，判斷一個行為是否違法，其所關注的不是事實本身，而是己取得的證據(jù)所能證明的事實是什么。比如，判斷納稅人是否抗稅，需要有納稅人抗稅的證據(jù)?？苟惖墓靼?、刀具等物證，證人證言等書證，若沒有取得相關證據(jù)，那么即使有抗稅的事實存在，也不能對抗稅的違法

2、行為進行判定。3在對案件的討論中，常有執(zhí)法人員指出納稅人的很多疑點，并由此推定納稅人一定有某些稅收違法行為，即使在經過檢查拿不到證據(jù)的情況下，仍然堅持納稅人違法，或遲遲不下結論，或下一個模棱兩可的決定。這種猶豫不決的騎墻心理，無論是對納稅人，還是稅務機關都是不利的。比如，一個虛開案件，出票企業(yè)已證實虛開，人也被公安機關采取強制措施。受票企業(yè)所在地的稅務稽查局也收到上游稅務機關的已證實虛開證明單，但查了幾個月，票流、物流、資金流都查了，也沒有拿到受票企業(yè)惡意接受虛開的證據(jù)。定虛開吧，沒證據(jù)；不定虛開吧，上游企業(yè)已證實虛開。兩難中，做出稅款進項轉出，加收滯納金，不予處罰的決定。做出這種樣的決定，表面上面面俱到，實質上隱患巨大。4從稅法的規(guī)定看，要么善意接受虛開，不罰款，不加滯納金；要么惡意接受虛開，應移送司法機關追究刑事責任。該案，稽查局做出不予處罰決定，認定受票企業(yè)是惡意接受虛開，既然認定惡意而又沒有移送，風險巨大。所以，沒有證據(jù)證明納稅人是惡意接受虛開，只能推定善意接受虛開。因此，在稅收執(zhí)法實踐中，應當堅持的原則是“以證據(jù)為根據(jù)，以法律為準繩”，而不應是“以事實為根據(jù)，以法律為準繩”。小編寄語：會計學是一個細節(jié)致命的學科，以前總是覺得只要大概知道意思就可以了，但這樣是很難達到學習要求的。因為它是一門技術很強的課程，主要闡述會計核算的基本業(yè)務方法。誠然，困難不能否認，但

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