會計實務(wù)：稅務(wù)登記注銷與失效不能混淆

1、稅務(wù)登記注銷與失效不能混淆最近，納稅人李先生來到國稅局申報繳稅，可稅務(wù)機關(guān)一查，李先生的稅務(wù)登記證被注銷了。李先生有些生氣，我沒有申請注銷呀。稅務(wù)人員解釋，李先生3 個月未申報，也未申請辦理停歇業(yè)手續(xù)，正好稅務(wù)機關(guān)對納稅戶戶籍進行清理，稅收管理員便將其作為“走死逃亡戶”給注銷了。像李先生遭遇的這種情況，并非個別。一些基層稅務(wù)機關(guān)為了降低非正常納稅戶的比例，以達到申報率、入庫率等考核指標(biāo)，加上非正常戶辦理注銷手續(xù)相對復(fù)雜，往往在納稅人沒有提出申請的情況下，就注銷了他們的稅務(wù)登記。筆者認(rèn)為，這種做法不妥。稅收征管法實施細(xì)則及稅務(wù)登記管理辦法規(guī)定，納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅

2、義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機關(guān)或者其他機關(guān)辦理注銷登記前，持有關(guān)證件和資料向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記；按規(guī)定不需要在工商行政管理機關(guān)或者其他機關(guān)辦理注冊登記的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止之日起15 日內(nèi)，持有關(guān)證件和資料向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。納稅人被工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被其他機關(guān)予以撤銷登記的， 應(yīng)當(dāng)自營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者被撤銷登記之日起15 日內(nèi)，向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。根據(jù)上述規(guī)定，注銷稅務(wù)登記應(yīng)該是依納稅人申請的行為，而不是稅務(wù)機關(guān)依職權(quán)的行為。依申請的行政行為，行政主體必須根據(jù)相對方的申請才能實施，未經(jīng)相對方的請求，行政主體不能主

3、動做出行政行為。因此，稅務(wù)機關(guān)不能主動注銷納稅人的稅務(wù)登記。注銷稅務(wù)登記的前提是納稅人履行完納稅義務(wù)。稅收征管法實施細(xì)則規(guī)定，納稅人在辦理注銷稅務(wù)登記前，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金、罰款、繳銷發(fā)票、稅務(wù)登記證件和其他稅務(wù)證件。如果納稅人未履行完納稅義務(wù)而稅務(wù)機關(guān)主動辦理注銷稅務(wù)登記，將給稅收管理等工作帶來不便。如果納稅人既不申請注銷，也履行義務(wù)，又查無下落而無法采取強制措施，稅務(wù)機關(guān)不應(yīng)圖省事辦理注銷，而應(yīng)認(rèn)定其為非正常戶納稅人，依據(jù)稅務(wù)登記管理辦法，已辦理稅務(wù)登記的納稅人未按照規(guī)定的期限申報納稅，在稅務(wù)機關(guān)責(zé)令其限期改正后，逾期不改正的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)派員實地檢查，查無下落并且無法強制其履行納稅義務(wù)的，由檢查人員制作非正常戶認(rèn)定書，存入納稅人檔案，稅務(wù)機關(guān)暫停其稅務(wù)登記證件、發(fā)票領(lǐng)購簿和發(fā)票的使用。納稅人被列入非正常戶超過三個月的，稅務(wù)機關(guān)可以宣布其稅務(wù)登記證件失效，其應(yīng)納稅款的追征仍按 稅收征管法及其實施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。小編寄語：會計學(xué)是一個細(xì)節(jié)致命的學(xué)科，以前總是覺得只要大概知道意思就可以了，但這樣是很難達到學(xué)習(xí)要求的。因為它是一門技術(shù)很強的課程，主要闡述會計核算的基本業(yè)務(wù)方法