醫(yī)療機(jī)構(gòu)地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案

1、 PAGE PAGE 10 PAGE PAGE 40醫(yī)療機(jī)構(gòu)地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案總則編制目的編制依據(jù)適用范圍本預(yù)案適用于我院轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害或毗鄰轄區(qū)發(fā)生的對(duì)我院產(chǎn)生影響的地震災(zāi)害導(dǎo)致人 員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作。工作原則堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；依法規(guī)范，及時(shí)響應(yīng)；以人為本，減少傷害；分級(jí)負(fù)責(zé)，分類啟動(dòng)；居安 思危，預(yù)防為主；平戰(zhàn)結(jié)合，常備不懈；公眾參與，資源共享的工作原則。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立醫(yī)院防震減災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長： 副組長： 成員： 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)院抗震救災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案的制定和修改。督促各科室、部門，建立健全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織實(shí)施應(yīng)急演練。發(fā)生地

2、震災(zāi)害時(shí)，在前線全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援救護(hù)和善后處理的組織指揮及監(jiān)督協(xié)調(diào)工作；與指揮中心保持密切聯(lián)系，隨時(shí)報(bào)告災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理的進(jìn)展情況或者請(qǐng)求必要的救援力量增援?？拐鹁葹?zāi)應(yīng)急處理工作結(jié)束后，負(fù)責(zé)召集有關(guān)科室、部門進(jìn)行分析，對(duì)災(zāi)害的應(yīng)急處理情況進(jìn)行總結(jié)。機(jī)構(gòu)設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè) 4 個(gè)工作小組，各工作小組的組成與主要任務(wù)： 搶險(xiǎn)救援組： 組長： 成員： 主要任務(wù)是營救受傷人員，尋找生存者和遇難者，撤離、疏散現(xiàn)場(chǎng)及周邊危險(xiǎn)地帶受到威脅的人員； 醫(yī)療救護(hù)組： 組長： 成員： 通訊聯(lián)絡(luò)組： 組長：成員： 主要任務(wù)是做好下情上傳和上情下達(dá)，確保信息及時(shí)傳遞；核實(shí)、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)災(zāi)情；綜合整理有關(guān)文 字材料，做好新聞

3、報(bào)導(dǎo)和發(fā)布等工作，協(xié)助做好對(duì)外聯(lián)絡(luò)等日常工作。 后勤保障組： 組長： 成員： 主要任務(wù)是組織、調(diào)集和運(yùn)送救災(zāi)、抗災(zāi)物資（食品、藥品、日用品等、救援設(shè)備、器材等及時(shí)到位；保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。地震災(zāi)害前的應(yīng)急準(zhǔn)備開展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育。利用每年“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日,開展集中防震宣傳教育,利用知識(shí)講座、宣傳欄、張貼畫、宣傳彩頁、播放宣傳片、新媒體等不同形式向醫(yī)護(hù)人員和公眾普及地震科普知識(shí)、 地震避險(xiǎn)常識(shí)和自救互救知識(shí),提高地震應(yīng)急和自救互救能力。組織開展地震應(yīng)急培訓(xùn)和疏散演練活動(dòng)。將防震減災(zāi)政策法規(guī)及地震基本常識(shí)納入職工集中培訓(xùn)1地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)地震災(zāi)害分級(jí)（ 級(jí)、重大地震災(zāi)害（級(jí)、較

4、大地震災(zāi)害（級(jí)）和一般地震災(zāi)害（級(jí)）四級(jí)。特別重大地震災(zāi)害（級(jí)）市內(nèi)陸地區(qū)發(fā)生 5.0 級(jí)以上地震，出現(xiàn)造成 300 人以上死亡、緊急轉(zhuǎn)移安臵 10 萬人以上、倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋 1 萬間以上情況之一時(shí)。7.0重大地震災(zāi)害（級(jí)）市內(nèi)陸地區(qū)發(fā)生 5.0503000.5萬人以上至 10 萬人以下、倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋 0.3 萬間以上至 1 萬間以下情況之一時(shí)。6.07.0較大地震災(zāi)害（級(jí)）市內(nèi)陸地區(qū)發(fā)生 5.0 級(jí)以上地震，出現(xiàn)造成 50 人以下死亡、緊急轉(zhuǎn)移安臵 0.5 萬人以下、倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋 0.3 萬間以下情況之一時(shí)。5.06.0一般地震災(zāi)害（級(jí)）地震災(zāi)害各項(xiàng)指標(biāo)均明顯小于較大地震災(zāi)害

5、判別依據(jù)，但部分建筑物有一定損壞，造成較大范圍人員 恐慌，為一般地震災(zāi)害。響應(yīng)措施信息收集、匯總與報(bào)送醫(yī)療衛(wèi)生救援先期處置。地震災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)立即按照地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍開展人員集結(jié)、物資準(zhǔn)備,并隨時(shí)等待市衛(wèi)健委報(bào)告應(yīng)急處置指令。4現(xiàn)場(chǎng)急救:傷員搬動(dòng):對(duì)于地震傷員,發(fā)現(xiàn)、懷疑有脊柱骨折時(shí),搬動(dòng)應(yīng)十分小心,防止脊柱彎曲和扭轉(zhuǎn),以免加重3-4傷員轉(zhuǎn)運(yùn):當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境危險(xiǎn),傷病員情況允許時(shí),要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作:對(duì)已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢。對(duì)有活動(dòng)性大出血或轉(zhuǎn)送途中有生命危險(xiǎn)的急危重癥者, 應(yīng)就地先予搶救、治療,做必要的處理后在監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)送。在救治和轉(zhuǎn)送的

6、過程中要科學(xué)搬運(yùn),避免造成二次損傷。醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部的報(bào)告,及時(shí)調(diào)度轄區(qū)內(nèi)的急救車輛趕赴現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)送傷病員。同時(shí)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療救治資源的分布情況,合理分流傷病員。護(hù)送的醫(yī)護(hù)人員必須按照現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部的指令,將傷員送往指定醫(yī)院治療。集中收治:如地震造成大量危重傷員,為提高救治成功率可按照“集中傷員,集中專家,集中資源,集中救治”的原則,將危重傷員集中在醫(yī)療條件好、救治質(zhì)量高的醫(yī)院救治。災(zāi)民安置點(diǎn)醫(yī)療救治:等待市衛(wèi)健委命令，迅速組織醫(yī)療救援隊(duì),在災(zāi)民安置點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn), 組織醫(yī)療隊(duì)伍進(jìn)行巡回醫(yī)療服務(wù)。臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)必須準(zhǔn)備常用藥品和醫(yī)療器械。衛(wèi)生防疫。地

7、震災(zāi)害發(fā)生后,根據(jù)情況衛(wèi)生防疫組的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)隊(duì)伍,開展72風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫組應(yīng)及時(shí)開展災(zāi)區(qū)突發(fā)事件公共衛(wèi)生專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提出防控建議和措施,上疫情監(jiān)測(cè):疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)傳染病疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告,盡早恢復(fù)和重建疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),啟24飲用水衛(wèi)生:地下水,如有困難,依次選擇泉水、淺層地下水、地面水,同時(shí)注意避免臨時(shí)水源的污染。飲用水消毒以化學(xué)含氯消毒劑為主,采取直接投加法和持續(xù)加藥法對(duì)缸水、井水進(jìn)行消毒。另外,在地震災(zāi)區(qū),要強(qiáng)化對(duì)使用消防水龍帶輸水、用水車送水及用自備的取水工具分散取水等臨時(shí)供水措施的衛(wèi)生監(jiān)督,保證飲用水安全衛(wèi)生。環(huán)境衛(wèi)生:做好災(zāi)民臨時(shí)安置點(diǎn)的簡易廁所、

8、垃圾、人畜糞便、尸體的消毒和衛(wèi)生處理,并進(jìn)行無害化處理。對(duì)受淹的住房和公共場(chǎng)所要及時(shí)作好消毒和衛(wèi)生處理,消滅蚊蠅鼠害,做好環(huán)境衛(wèi)生的各項(xiàng)工作。健康教育。組織編印衛(wèi)生宣傳資料,采取多種形式宣傳災(zāi)后飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、 傳染病防治、心理衛(wèi)生等知識(shí),充分利用大眾媒介(如廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等)和多種形式(如黑板報(bào)、宣傳畫、演出、講課等)宣傳災(zāi)后防病知識(shí),大力提高災(zāi)區(qū)群眾的衛(wèi)生知識(shí)知曉率和衛(wèi)生行為形成率。心理干預(yù)。心理干預(yù)隊(duì)伍、志愿者等對(duì)傷病員、受災(zāi)群眾、遇難者親屬、現(xiàn)場(chǎng)救援人員及其他有關(guān)人群進(jìn)行心理疏導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作,消除其心理焦慮、恐慌等負(fù)面情緒。在抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)

9、下,協(xié)調(diào)教育、民政、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門和團(tuán)體,協(xié)同開展心理援助工作。應(yīng)急救援人員求援。應(yīng)急救援人員緊急狀況下應(yīng)利用通訊裝置向外求援,若無通訊裝置,則可利用每人配備的生存工具箱中能發(fā)信號(hào)的工具向外發(fā)送信號(hào)求援。應(yīng)急響應(yīng)終止部批準(zhǔn),經(jīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織評(píng)估,地震災(zāi)害所引發(fā)的健康隱患基本消除,傷員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到有效救治,可宣布終止醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng),轉(zhuǎn)入恢復(fù)重建和災(zāi)后防疫等常規(guī)工作階段。應(yīng)急保障措施隊(duì)伍保障要加強(qiáng)地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)地震災(zāi)害救援工作的需要配備相應(yīng)的防護(hù)用品、醫(yī)療器械、個(gè)人攜行裝備和后勤保障裝備。定期開展培訓(xùn)和演練提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置水平和后勤保障能力。物資保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主動(dòng)加強(qiáng)與市衛(wèi)健委相關(guān)部門的溝通，聯(lián)合制訂醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援藥品、醫(yī)療器械、 交通保障為衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍配備救護(hù)車輛、交通工具和通訊設(shè)備,保證衛(wèi)生應(yīng)急人員、傷病員和物資運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度,確保運(yùn)輸安全暢通。責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)參加地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急處理工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給