本科經(jīng)濟(jì)法實(shí)用教程第五章教學(xué)課件

1、第五章 競(jìng)爭(zhēng)法競(jìng)爭(zhēng)法概述1反壟斷法2 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法3學(xué)習(xí)目標(biāo)1. 了解競(jìng)爭(zhēng)法的調(diào)整對(duì)象。2. 熟悉反壟斷法規(guī)定的主要壟斷形式。3. 掌握11種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式、構(gòu)成要件、法律責(zé)任等。4. 能夠運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)法知識(shí)分析、解決現(xiàn)實(shí)中的具體問(wèn)題。引導(dǎo)案例高通案 早在2009年就有兩家美國(guó)企業(yè)舉報(bào)了高通壟斷，2013年國(guó)內(nèi)外企業(yè)對(duì)高通壟斷的舉報(bào)明顯集中，主要質(zhì)疑高通利用無(wú)線通信標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)地位收取高價(jià)許可費(fèi)，還有對(duì)高通“反授權(quán)協(xié)議”的質(zhì)疑，按照協(xié)議，使用高通芯片的手機(jī)公司必須給高通授權(quán)專利費(fèi)。 2013年11月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱發(fā)改委）同時(shí)對(duì)高通在北京和上海的兩個(gè)辦公地點(diǎn)進(jìn)行了突襲調(diào)查

2、。此后幾天，高通公司聲明，發(fā)改委啟動(dòng)了對(duì)公司的反壟斷調(diào)查。同時(shí)，發(fā)改委還調(diào)查了手機(jī)制造商、芯片制造商和其他相關(guān)企業(yè)。2014年，高通高層多次到發(fā)改委接受調(diào)查及詢問(wèn)。調(diào)查結(jié)果表明，高通涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位，收取不公平的高價(jià)專利許可費(fèi)，搭售非無(wú)線標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可，在基帶芯片銷售中附加不合理?xiàng)l件。 2015年2月10日，高通公司表示發(fā)改委已經(jīng)對(duì)其公布了一個(gè)裁決，即高通違反了中華人民共和國(guó)反壟斷法，將被罰款60.88億元人民幣（9.75億美元），這一數(shù)額也創(chuàng)下了中國(guó)反壟斷罰款的最高紀(jì)錄。除此之外，發(fā)改委也針對(duì)高通的手機(jī)專利授權(quán)行為做出了多項(xiàng)監(jiān)管要求。第一節(jié)競(jìng)爭(zhēng)法概述第一節(jié) 競(jìng)爭(zhēng)法概述競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重

3、要的運(yùn)行機(jī)制。沒有競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)就沒有活力，經(jīng)營(yíng)者就沒有動(dòng)力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目標(biāo)模式是建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。這一體系的建立有賴于許多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，其中主要的條件之一就是要引入社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以便利用競(jìng)爭(zhēng)制度所具有的強(qiáng)大力量，盡可能地提高經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。一、 競(jìng)爭(zhēng)法的概念與調(diào)整對(duì)象 競(jìng)爭(zhēng)法是由國(guó)家制定或者認(rèn)可的用于維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、調(diào)整經(jīng)營(yíng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系及相關(guān)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。競(jìng)爭(zhēng)法的概念有廣義和狹義之分。廣義的競(jìng)爭(zhēng)法包括反壟斷法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法兩部分；狹義上的競(jìng)爭(zhēng)法則僅指反壟斷法，不包括反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。競(jìng)爭(zhēng)法是對(duì)客觀事物一般、本質(zhì)的特征的反映，是對(duì)事物共同特征的抽象

4、和概括。競(jìng)爭(zhēng)法的概念必須反映競(jìng)爭(zhēng)法的本質(zhì)特征。 按照一般理解，競(jìng)爭(zhēng)法包括反壟斷法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。概念（一） 競(jìng)爭(zhēng)法的概念一、 競(jìng)爭(zhēng)法的概念與調(diào)整對(duì)象（二） 競(jìng)爭(zhēng)法的調(diào)整對(duì)象1. 競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系 競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系又叫市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，是指市場(chǎng)主體之間在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中形成的社會(huì)關(guān)系。其特點(diǎn)是：第一，競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系只能發(fā)生于取得經(jīng)營(yíng)資格的平等的市場(chǎng)主體之間；第二，競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的發(fā)生以市場(chǎng)主體的自愿為前提；第三，競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系必須以競(jìng)爭(zhēng)為目的，也就是必須以爭(zhēng)奪資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、產(chǎn)品價(jià)格等市場(chǎng)占有額并借此獲得更高利潤(rùn)為目的。一、 競(jìng)爭(zhēng)法的概念與調(diào)整對(duì)象（二） 競(jìng)爭(zhēng)法的調(diào)整對(duì)象2. 競(jìng)爭(zhēng)管理關(guān)系第一，競(jìng)爭(zhēng)管理關(guān)系必須以具有管理職權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)管

5、理機(jī)關(guān)作為一方當(dāng)事人；第二，管理雙方地位不平等，一方依法享有管理權(quán)，另一方則依法承擔(dān)接受管理的義務(wù)；第三，管理的目的不是直接參與競(jìng)爭(zhēng)，而是保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，限制或者制裁已經(jīng)發(fā)生的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；第四，競(jìng)爭(zhēng)管理關(guān)系的發(fā)生既不以市場(chǎng)主體的意志為轉(zhuǎn)移，也不以管理機(jī)關(guān)的意志為轉(zhuǎn)移。第一，確立監(jiān)督管理體制，賦予管理部門管理職權(quán)，明確各級(jí)各地管理部門的職責(zé)分工；第二，規(guī)定監(jiān)督管理的對(duì)象、范圍及方式；第三，明確管理所適用的實(shí)體法律依據(jù)；第四，確定市場(chǎng)主體在法律關(guān)系中的義務(wù)及應(yīng)享有的權(quán)利；第五，規(guī)定管理活動(dòng)實(shí)施的具體步驟、程序等，以及違反競(jìng)爭(zhēng)法的法律責(zé)任。特點(diǎn)方式二、 競(jìng)爭(zhēng)法的作用1234制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷保障社會(huì)

6、主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益第二節(jié)反壟斷法一、 壟斷與反壟斷法的概念 壟斷是指特定主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的限制、阻礙競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)或行為。具體來(lái)說(shuō)，壟斷是指企業(yè)或其他組織單獨(dú)或者聯(lián)合起來(lái)采取經(jīng)濟(jì)的或者非經(jīng)濟(jì)的手段，在特定市場(chǎng)實(shí)行排他性控制，從而限制或阻礙競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)或行為。它不僅表現(xiàn)為實(shí)質(zhì)性限制競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)（壟斷狀態(tài)），而且更多地表現(xiàn)為各種實(shí)質(zhì)限制競(jìng)爭(zhēng)的行為（壟斷行為）。一、 壟斷與反壟斷法的概念 反壟斷法是反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)自由公平競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律規(guī)范的總稱。它與禁止以違反誠(chéng)實(shí)信用原則和其他公認(rèn)的商業(yè)道德等不正當(dāng)手段從事市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的反不正當(dāng)競(jìng)

7、爭(zhēng)法共同構(gòu)成完整的競(jìng)爭(zhēng)法。反壟斷法作為競(jìng)爭(zhēng)法的主要組成部分，在經(jīng)濟(jì)法中處于重要地位。為了處理好這對(duì)矛盾，保護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)家利益，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制功能的充分發(fā)揮，打破地區(qū)封鎖和行政壟斷，就必須運(yùn)用反壟斷法這一法律工具，從而維護(hù)有效、合理的競(jìng)爭(zhēng)秩序，規(guī)范壟斷行為，達(dá)到保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理手段和政策措施順利實(shí)施的目的。二、 反壟斷法的調(diào)整對(duì)象和適用范圍對(duì)象 反壟斷法的調(diào)整對(duì)象主要是具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者之間的法律關(guān)系。經(jīng)營(yíng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系主要存在于相關(guān)市場(chǎng)之中。范圍 反壟斷法適用的地域范圍有：在我國(guó)境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷行為；雖然在我國(guó)境外，但對(duì)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生排除、限制影響的行為。 反壟斷法有兩個(gè)方面

8、排除適用：一是經(jīng)營(yíng)者依照有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、行政法規(guī)規(guī)定行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，這是為了滿足知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律自身的壟斷特點(diǎn)；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)施的聯(lián)合或者協(xié)同行為，這是出于保護(hù)我國(guó)農(nóng)民利益、扶植農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)做出的考慮。三、 壟斷行為經(jīng)營(yíng)性壟斷行為（一） 經(jīng)營(yíng)性壟斷行為包括達(dá)成壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、經(jīng)營(yíng)者集中。 1. 達(dá)成壟斷協(xié)議壟斷協(xié)議是指兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競(jìng)爭(zhēng)者通過(guò)協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。壟斷協(xié)議分為橫向壟斷協(xié)議和縱向壟斷協(xié)議兩種。橫向壟斷協(xié)議是指兩個(gè)或兩個(gè)以上因經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品或服務(wù)而在生產(chǎn)或銷售過(guò)程中處于同一經(jīng)營(yíng)階段

9、的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者之間的壟斷協(xié)議；縱向壟斷協(xié)議是指兩個(gè)或者兩個(gè)以上在同一產(chǎn)業(yè)中處于不同階段而有買賣關(guān)系的企業(yè)間的壟斷協(xié)議。案例 一汽大眾價(jià)格壟斷案 2012年以來(lái)，一汽大眾銷售有限責(zé)任公司組織湖北省內(nèi)10家奧迪經(jīng)銷商，達(dá)成并實(shí)施整車銷售和服務(wù)維修價(jià)格的壟斷協(xié)議。其目的在于控制經(jīng)銷商對(duì)第三人轉(zhuǎn)售的整車銷售和售后維修價(jià)格。 2014年9月11日，湖北省物價(jià)局認(rèn)為上述行為違反了反壟斷法第十四條的規(guī)定，屬于“固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格”和“限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格”的違法行為。因此，湖北省物價(jià)局對(duì)一汽大眾銷售有限責(zé)任公司處上一年度相關(guān)市場(chǎng)銷售額6的罰款，共2.485 8億元。三、 壟斷行為經(jīng)營(yíng)性壟斷行

10、為（一） 經(jīng)營(yíng)性壟斷行為包括達(dá)成壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、經(jīng)營(yíng)者集中。 2. 濫用市場(chǎng)支配地位市場(chǎng)支配地位是指經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有的能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)能力的市場(chǎng)地位。（1） 禁止的濫用市場(chǎng)支配地位的行為。（2） 確定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位的方法。三、 壟斷行為經(jīng)營(yíng)性壟斷行為（一） 經(jīng)營(yíng)性壟斷行為包括達(dá)成壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、經(jīng)營(yíng)者集中。 3. 經(jīng)營(yíng)者集中（1） 經(jīng)營(yíng)者集中的概念和表現(xiàn)形式。經(jīng)營(yíng)者集中是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的經(jīng)營(yíng)者以一定的方式或手段形成的企業(yè)間資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)和人員的整合。反壟斷法規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者集中的幾種形式，包括經(jīng)營(yíng)者合

11、并，經(jīng)營(yíng)者通過(guò)取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)。（2） 經(jīng)營(yíng)者集中的申報(bào)和審查。經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中，申報(bào)之后由國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查和進(jìn)一步審查。三、 壟斷行為經(jīng)營(yíng)性壟斷行為（二） 行政性壟斷行為主要包括行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，限制、排除行政競(jìng)爭(zhēng)。01020304強(qiáng)制交易地區(qū)封鎖 強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者實(shí)施危害競(jìng)爭(zhēng)的壟斷行為制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定四、 對(duì)涉嫌壟斷行為的調(diào)查 根據(jù)反壟斷法的規(guī)定，國(guó)務(wù)院設(shè)立反壟斷委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反壟斷工作。它履行

12、下列職責(zé)：研究、擬定有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)政策；組織調(diào)查、評(píng)估市場(chǎng)整體競(jìng)爭(zhēng)狀況，發(fā)布評(píng)估報(bào)告；制定、發(fā)布反壟斷指南；協(xié)調(diào)反壟斷行政執(zhí)法工作；履行國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。 反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以采取下列措施調(diào)查涉嫌壟斷行為：（1） 進(jìn)入被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者其他有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查。（2） 詢問(wèn)被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或個(gè)人，要求其說(shuō)明有關(guān)情況。（3） 查閱、復(fù)制被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人的有關(guān)單證、協(xié)議、會(huì)計(jì)賬簿、業(yè)務(wù)函電、電子數(shù)據(jù)等資料。（4） 查封、扣押相關(guān)證據(jù)。（5） 查詢經(jīng)營(yíng)者的銀行賬戶。五、 壟斷行為的法律責(zé)任 壟斷行為承擔(dān)的法律責(zé)任包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑

13、事責(zé)任三種。（一） 行政責(zé)任（1） 經(jīng)營(yíng)者達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額1%10%的罰款；尚未實(shí)施所達(dá)成的壟斷協(xié)議的，可以處50萬(wàn)元以下的罰款。（2） 經(jīng)營(yíng)者實(shí)施集中的，由國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止實(shí)施集中，限期處分股份或者資產(chǎn)，限期轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)及采取必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，可以處50萬(wàn)元以下的罰款。（3） 行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員依法給予處分。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)提出依法處理的建議。五、 壟斷行為的

14、法律責(zé)任 壟斷行為承擔(dān)的法律責(zé)任包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任三種。（二） 民事責(zé)任 經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷行為，給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。（三） 刑事責(zé)任 反壟斷法規(guī)定了以下兩種情形可以構(gòu)成刑事責(zé)任： （1） 阻礙反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的審查和調(diào)查，情況嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的。 （2） 反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露執(zhí)法過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密，構(gòu)成犯罪的。第三節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法一、 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念（一） 關(guān)于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的概念，學(xué)者們有多種觀點(diǎn)。各國(guó)在立法上一般采取以概括和列舉的方式來(lái)規(guī)定不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。我國(guó)法律也是采用此種方式，反不正

15、當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第二條第二款規(guī)定：“本法所稱的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，是指經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反本法規(guī)定，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益的行為。” 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是指調(diào)整在維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法是各發(fā)達(dá)國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、限制競(jìng)爭(zhēng)負(fù)面作用的基本法律手段。概念一、 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的立法宗旨（二） 我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的立法宗旨如下：（1） 促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，破壞競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的紊亂。立法的首要目標(biāo)是保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，使整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制能夠有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。（2） 鼓勵(lì)和保護(hù)公平

16、競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。（3） 保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為在侵害合法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益的同時(shí)，也侵害了消費(fèi)者的利益。宗旨一、 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的基本原則（三） 1. 自愿、平等、公平原則 自愿即經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中根據(jù)自己的意志從事交易活動(dòng)，不受他人欺詐、脅迫的原則。平等即經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中享有平等的法律地位，平等的權(quán)利受到法律的保護(hù)。公平即經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)合情合理地行使自己的權(quán)利，尊重他人的利益和社會(huì)公共利益。 2. 誠(chéng)實(shí)信用原則 經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)中應(yīng)當(dāng)坦誠(chéng)相待，恪守信用，做出正當(dāng)并且符合商業(yè)道德的行為。原則二、 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為概述（一） 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有廣義

17、和狹義之分。廣義的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為指一切損害競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有效發(fā)揮作用的行為。狹義的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為指不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方法。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是多種多樣且不斷變化的，我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法借鑒國(guó)外有關(guān)立法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)具體情況，列舉了多種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。它們不僅危及合法經(jīng)營(yíng)者的生死存亡，損害多數(shù)消費(fèi)者的利益，同時(shí)還會(huì)破壞正常的市場(chǎng)秩序。概述二、 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的具體類型（二） 1混淆行為 2商業(yè)賄賂行為 3引人誤解的虛假宣傳 4侵犯商業(yè)秘密的行為 5不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為 6商業(yè)誹謗行為 7利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為二、 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的具體類型（二） 1混淆行為 經(jīng)營(yíng)者采取不正當(dāng)手段從

18、事市場(chǎng)交易，使自己的商品與他人的商品從外表上無(wú)法區(qū)別，欺詐了消費(fèi)者，損害了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的利益。這種不正當(dāng)手段包括如下幾種： （1） 擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標(biāo)識(shí)。 （2） 擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱(包括簡(jiǎn)稱、字號(hào)等)、社會(huì)組織名稱(包括簡(jiǎn)稱等)、姓名(包括筆名、藝名、譯名等)。 （3） 擅自使用他人有一定影響的域名主體部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁(yè)等。 （4） 其他足以引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的混淆行為。二、 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的具體類型（二） 2商業(yè)賄賂行為 經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段賄賂下列單位或者個(gè)人，以謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)

19、優(yōu)勢(shì)：（1） 交易相對(duì)方的工作人員。（2） 受交易相對(duì)方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個(gè)人。（3） 利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個(gè)人。經(jīng)營(yíng)者在交易活動(dòng)中可以以明示方式給交易相對(duì)方折扣，或者向中間人支付傭金。經(jīng)營(yíng)者給交易相對(duì)方折扣、向中間人支付傭金的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)當(dāng)如實(shí)入賬。經(jīng)營(yíng)者的工作人員進(jìn)行賄賂的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)者的行為；但是，經(jīng)營(yíng)者有證據(jù)證明該工作人員的行為與為經(jīng)營(yíng)者謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)無(wú)關(guān)的除外。案例葛蘭素史克事件 葛蘭素史克（中國(guó)）投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱葛蘭素史克）是在華規(guī)模較大的跨國(guó)制藥企業(yè)之一。2013年7月11日，公安部的一則通報(bào)成為國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥

20、界的一枚重磅炸彈：因涉嫌嚴(yán)重商業(yè)賄賂等經(jīng)濟(jì)犯罪，葛蘭素史克部分高管被依法立案?jìng)刹椤Ｆ渲邪ǜ鹛m素史克4名高管在內(nèi)的超過(guò)20名藥企和旅行社工作人員。 涉案高管利用旅行社虛增會(huì)議規(guī)模和虛報(bào)會(huì)議兩種模式套取資金進(jìn)行行賄。例如，某個(gè)會(huì)議，原本只組織了30個(gè)人，報(bào)賬時(shí)，旅行社按藥企的意思，虛增20人，按50個(gè)人報(bào)賬。這些虛增套取的現(xiàn)金，一部分被高管非法侵占，據(jù)為己有，另一部分留在旅行社賬上，成為葛蘭素史克用來(lái)行賄的備用金，用以維護(hù)與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)生的關(guān)系，或者對(duì)政府職能部門個(gè)別官員行賄，或用于消費(fèi)、旅游。葛蘭素史克涉案高管受訪時(shí)坦陳，包括行賄費(fèi)用在內(nèi)的各種運(yùn)營(yíng)成本助推了藥價(jià)虛高，保守估計(jì)“運(yùn)營(yíng)成本”占到藥

21、價(jià)成本的20%30%。二、 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的具體類型（二） 經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等做虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。經(jīng)營(yíng)者不得通過(guò)組織虛假交易等方式，幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。例如，以虛假“大出血”“甩賣價(jià)”“最低價(jià)”等欺騙性價(jià)格表示銷售商品，使被宣傳的對(duì)象對(duì)商品的真實(shí)情況產(chǎn)生錯(cuò)誤的聯(lián)想，從而影響其消費(fèi)抉擇。 3引人誤解的虛假宣傳二、 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的具體類型（二）經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施下列侵犯商業(yè)秘密的行為：（1） 以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密。（2

22、） 披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密。（3） 違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。（4） 教唆、引誘、幫助他人違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，獲取、披露、使用或者允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密。經(jīng)營(yíng)者以外的其他自然人、法人和非法人組織實(shí)施前款所列違法行為的，視為侵犯商業(yè)秘密。 4侵犯商業(yè)秘密的行為二、 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的具體類型（二） 不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為是指經(jīng)營(yíng)者以提供商品或者獎(jiǎng)金的手段推銷商品或者服務(wù)的行為。經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售不得存在下列情形：（1） 所設(shè)獎(jiǎng)的種類、兌獎(jiǎng)條件、獎(jiǎng)金

23、金額或者獎(jiǎng)品等有獎(jiǎng)銷售信息不明確，影響兌獎(jiǎng)。（2） 采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售。（3） 抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額超過(guò)5萬(wàn)元。 5不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為二、 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的具體類型（二） 商業(yè)誹謗行為是指經(jīng)營(yíng)者捏造、散布虛假事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的行為。商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)是經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)地位的資本。詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)會(huì)給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成不利影響，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)營(yíng)者不得編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。 6商業(yè)誹謗行為二、 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的具體類型（二） 7利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為經(jīng)營(yíng)者不得利用技術(shù)手段，通過(guò)影響用戶選擇或者其他方式，實(shí)施下列妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)