本科經(jīng)濟(jì)法實(shí)用教程第三章教學(xué)課件

1、第三章 企業(yè)法企業(yè)概述1國(guó)有資產(chǎn)法2個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法3合伙企業(yè)法4外商投資法5學(xué)習(xí)目標(biāo)1. 了解有關(guān)企業(yè)的一般原理并在此基礎(chǔ)上理解個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、外商投資企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)、概念、特征及運(yùn)行機(jī)制等。2. 能夠利用所學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)分析、解決相關(guān)實(shí)際問題。引導(dǎo)案例合伙企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中負(fù)責(zé)人法律責(zé)任如何承擔(dān) 甲、乙、丙3人各出資5萬(wàn)元組成合伙企業(yè)松美汽車配件廠。合伙協(xié)議中規(guī)定了對(duì)利潤(rùn)分配和虧損的分擔(dān)辦法：甲分配或分擔(dān)35，乙、丙各自分配或分擔(dān)15，爭(zhēng)議由合伙人通過協(xié)商或調(diào)解解決。該合伙企業(yè)的負(fù)責(zé)人是甲，對(duì)外代表該合伙企業(yè)，合伙企業(yè)經(jīng)營(yíng)汽車配件生產(chǎn)、銷售，經(jīng)營(yíng)期限為2年。 （1） 甲在擔(dān)當(dāng)合伙企業(yè)負(fù)責(zé)人

2、期間，能否與王某再合作建一個(gè)經(jīng)營(yíng)汽車配件的門市部，將門市部的貨賣給松美汽車配件廠?為什么？ （2） 假如合伙協(xié)議中明確規(guī)定，甲不得代表合伙企業(yè)簽訂標(biāo)的額為10萬(wàn)元以上的合同，后來(lái)，甲與某機(jī)械公司簽訂了12萬(wàn)元的合同，此合同是否有效?為什么？第一節(jié)企業(yè)概述一、企業(yè)的概念和特征概念企業(yè)是指依法成立并具備一定的組織形式，以營(yíng)利為目的的獨(dú)立從事商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和商業(yè)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織。特征（一） 企業(yè)是獨(dú)立從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或服務(wù)性活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織。（二） 企業(yè)是由一定的生產(chǎn)要素有機(jī)結(jié)合而組成的經(jīng)濟(jì)組織。（三） 企業(yè)是營(yíng)利性的經(jīng)濟(jì)組織。（四） 企業(yè)是具有法律主體資格的經(jīng)濟(jì)組織。二、企業(yè)的分類（一） 依據(jù)投資人的出

3、資方式和責(zé)任形式劃分 依據(jù)投資人的出資方式和責(zé)任形式不同，企業(yè)可以分為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司制企業(yè)。依據(jù)投資人的出資方式和責(zé)任形式1. 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的資本數(shù)額較少，企業(yè)規(guī)模較小，競(jìng)爭(zhēng)能力和承受風(fēng)險(xiǎn)的能力都較差，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性都不強(qiáng)。2. 合伙企業(yè)。合伙企業(yè)是指在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的兩個(gè)或兩個(gè)以上的自然人、法人和其他組織依法訂立合伙協(xié)議，為經(jīng)營(yíng)共同事業(yè)，共同出資、合伙經(jīng)營(yíng)、共享收益、共負(fù)盈虧、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的營(yíng)利性組織。3. 公司制企業(yè)。公司制企業(yè)是指依公司法設(shè)立的，以營(yíng)利為目的的企業(yè)法人。二、企業(yè)的分類（二） 依據(jù)投資人的身份劃分 依據(jù)投資人的身份不同，企業(yè)可分為內(nèi)資企業(yè)，

4、外商投資企業(yè)，港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)。依據(jù)投資人的身份1. 內(nèi)資企業(yè)。內(nèi)資企業(yè)是指以國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)、國(guó)內(nèi)個(gè)人資產(chǎn)投資創(chuàng)辦的企業(yè)，包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)和股份企業(yè)。2. 外商投資企業(yè)。在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的由中國(guó)投資人和外國(guó)投資人共同投資或者僅由外國(guó)投資人投資的企業(yè)。3. 港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)。、澳、臺(tái)商投資企業(yè)是指港、澳、臺(tái)地區(qū)投資人依照中華人民共和國(guó)有關(guān)涉外經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)的規(guī)定，以合資、合作或獨(dú)資形式在內(nèi)地創(chuàng)辦的企業(yè)。二、企業(yè)的分類（三） 依據(jù)所有制結(jié)構(gòu)劃分 依據(jù)所有制結(jié)構(gòu)不同，企業(yè)可分為全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)。依據(jù)所有制結(jié)構(gòu)1. 全民所有制企業(yè)。全民所有制

5、企業(yè)即國(guó)有企業(yè)，是指依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的社會(huì)主義商品生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)單位。2. 集體所有制企業(yè)。集體所有制企業(yè)是指財(cái)產(chǎn)歸一定范圍內(nèi)的社會(huì)成員集體所有，由集體投資或社會(huì)成員入股集資設(shè)立的企業(yè)。3. 私營(yíng)企業(yè)。私營(yíng)企業(yè)是指資產(chǎn)屬于私人所有，有法定數(shù)額以上的雇工的營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)組織。私營(yíng)企業(yè)具體包括獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和有限責(zé)任公司三種形式。第二節(jié)國(guó)有企業(yè)法一、國(guó)有企業(yè)的特征在我國(guó)，國(guó)有企業(yè)包括由地方政府投資參與控制的企業(yè)。政府的意志和利益決定了國(guó)有企業(yè)的行為。國(guó)有企業(yè)的財(cái)產(chǎn)屬于以國(guó)家為代表的全體人民，包括企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、債權(quán)等。國(guó)有企業(yè)具有一般企業(yè)的基本特征： （1） 國(guó)有企

6、業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)雖然也有營(yíng)利目的，但也有非營(yíng)利性目的，或者說它不以營(yíng)利為唯一目的。 （2） 國(guó)有企業(yè)雖然是一個(gè)組織體，但它只有或主要有國(guó)家一個(gè)出資人。 （3） 國(guó)有企業(yè)同所有其他企業(yè)一樣都必須依法設(shè)立，但它們所依據(jù)和適用的法律有所不同。二、國(guó)有企業(yè)的權(quán)利和義務(wù) 國(guó)有企業(yè)往往享有許多國(guó)家給予的政策性優(yōu)惠和某些特權(quán)，如某些行業(yè)經(jīng)營(yíng)的壟斷性，財(cái)政扶助，信貸優(yōu)惠，在資源利用、原材料供應(yīng)、國(guó)家訂貨和產(chǎn)品促銷、外匯外貿(mào)等方面的優(yōu)惠，虧損彌補(bǔ)和破產(chǎn)時(shí)的特殊對(duì)待等。但同時(shí)它也受到國(guó)家和有關(guān)主管部門的政策性限制，承擔(dān)許多特別的義務(wù)，如必須執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃、價(jià)格權(quán)限制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的限制，要優(yōu)先保障國(guó)家和社會(huì)的需

7、要，滿足國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的要求，有時(shí)利微或無(wú)利也要經(jīng)營(yíng)。三、國(guó)有企業(yè)的組織機(jī)構(gòu) 國(guó)有企業(yè)主要以工廠制形式存在。其組織機(jī)構(gòu)包括廠長(zhǎng)、職工代表大會(huì)、企業(yè)管理委員會(huì)等。企業(yè)實(shí)行廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制。職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)的機(jī)構(gòu)。企業(yè)設(shè)立管理委員會(huì)或者通過其他形式，協(xié)助廠長(zhǎng)決定企業(yè)的重大問題。第三節(jié)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法一、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的特征 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)除具備企業(yè)的一般特征外，還具有自己獨(dú)有的特征。 1. 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)財(cái)產(chǎn)歸投資人個(gè)人所有 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人對(duì)本企業(yè)的財(cái)產(chǎn)依法享有所有權(quán)，其有關(guān)權(quán)利可以依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或繼承。 2. 投資人對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投

8、資人在申請(qǐng)企業(yè)設(shè)立登記時(shí)，明確以其家庭共有財(cái)產(chǎn)作為個(gè)人出資的，應(yīng)當(dāng)依法以家庭共有財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。二、 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立應(yīng)當(dāng)具備的條件（一） 設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件包括：投資人為一個(gè)自然人，有合法的企業(yè)名稱，有投資人申報(bào)的出資，有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，有必要的從業(yè)人員。 潘某企業(yè)自行解散案 潘某是某高校的在職研究生，經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立。2015年8月，潘某在工商行政管理機(jī)構(gòu)注冊(cè)成立了一家以經(jīng)濟(jì)咨詢?yōu)闃I(yè)務(wù)的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，注冊(cè)資本為人民幣1元。營(yíng)業(yè)前兩個(gè)月業(yè)績(jī)良好，另一家有限責(zé)任公司看好該企業(yè)，遂與潘某協(xié)商參與該獨(dú)資企業(yè)的投資經(jīng)營(yíng)，投資50萬(wàn)元人民幣。

9、經(jīng)營(yíng)過程中先后共雇用工作人員5人，潘某認(rèn)為自己開辦的是私營(yíng)企業(yè)，就沒有給員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，后該企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，負(fù)債60萬(wàn)元。潘某決定于2016年5月自行解散。 討論： 1. 潘某的企業(yè)負(fù)債，債權(quán)人可否以其家庭財(cái)產(chǎn)存在而求償？ 2. 潘某企業(yè)的注冊(cè)資本是否合法，為什么？案例二、 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立的程序（二） 1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由投資人或者其委托的代理人向個(gè)人獨(dú)資企業(yè)所在地的登記機(jī)關(guān)提交設(shè)立申請(qǐng)書、投資人身份證明、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明等文件。 2.個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不得從事法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)；從事法律、行政法規(guī)規(guī)定須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審批的業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記時(shí)提交有

10、關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。 3.個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)的名稱和住所、投資人的姓名和居所、投資人的出資額和出資方式、經(jīng)營(yíng)范圍。 4.登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)?jiān)O(shè)立文件之日起15日內(nèi)，對(duì)符合個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法規(guī)定條件的，予以登記，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)不符合個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法規(guī)定條件的，不予登記，并應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù)，說明理由。 5.個(gè)人獨(dú)資企業(yè)存續(xù)期間登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在做出變更決定之日起15日內(nèi)依法向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。三、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人及事務(wù)管理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人（一） 法律、行政法規(guī)禁止從事營(yíng)利性活動(dòng)的人，不得作為投資人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，其具體包括法官、檢察官、警察及國(guó)家公務(wù)員等。

11、 1. 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人的權(quán)利個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人主要具有以下權(quán)利：對(duì)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)享有完全的所有權(quán)；對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)享有決策權(quán)和管理權(quán)；對(duì)其享有的權(quán)利可以依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或繼承。2. 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人的義務(wù)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人的義務(wù)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1） 從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)要遵守法律、行政法規(guī)，遵守誠(chéng)實(shí)信用原則，不得損害社會(huì)公共利益。（2） 依法招用職工，保障職工的合法權(quán)益，并依法建立工會(huì)。（3） 依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。（4） 依法納稅等。三、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人及事務(wù)管理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的事務(wù)管理（二） 投資人委托或者聘用的管理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)事務(wù)的人員，不得有下列行為：（1） 利用職

12、務(wù)上的便利，索取或者收受賄賂。（2） 利用職務(wù)或者工作上的便利侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)。（3） 挪用企業(yè)資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人。（4） 擅自將企業(yè)資金以個(gè)人名義或者以他人名義開立賬戶儲(chǔ)存。（5） 擅自以企業(yè)財(cái)產(chǎn)提供擔(dān)保。（6） 未經(jīng)投資人同意，從事與本企業(yè)相競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)。（7） 未經(jīng)投資人同意，同本企業(yè)訂立合同或者進(jìn)行交易。（8） 未經(jīng)投資人同意，擅自將企業(yè)商標(biāo)或者其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人使用。（9） 泄露本企業(yè)的商業(yè)秘密。（10） 法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。四、 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的解散與清算（一） 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的解散 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)有下列情形之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)解散：投資人決定解散；投資人死亡或者被宣告死亡，無(wú)

13、繼承人或者繼承人決定放棄繼承；被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；出現(xiàn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。（二） 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的清算 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)解散，由投資人自行清算或者由債權(quán)人申請(qǐng)人民法院指定清算人進(jìn)行清算。投資人自行清算的，應(yīng)當(dāng)在清算前15日內(nèi)書面通知債權(quán)人，無(wú)法通知的，應(yīng)當(dāng)予以公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起30日內(nèi)，未接到通知的應(yīng)當(dāng)在公告之日起60日內(nèi)向投資人申報(bào)其債權(quán)。 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)解散后，原投資人對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)存續(xù)期間的債務(wù)仍應(yīng)承擔(dān)償還責(zé)任，但債權(quán)人在5年內(nèi)未向債務(wù)人提出償債請(qǐng)求的，該責(zé)任消滅。 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)解散時(shí)，財(cái)產(chǎn)清償?shù)捻樞驗(yàn)樗仿毠すべY和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用所欠稅款其他債務(wù)。清算期間個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不得開

14、展與清算目的無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在按規(guī)定清算債務(wù)前，投資人不得轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)。第四節(jié) 合伙企業(yè)法一、合伙及合伙企業(yè)概述合伙的概念及種類（一）概念 現(xiàn)代，合伙已逐步發(fā)展成為具有較強(qiáng)組織性的經(jīng)營(yíng)主體，合伙的主要特征是共同出資、共同經(jīng)營(yíng)、共負(fù)盈虧、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。分類合伙根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)可以分為不同的種類民事合伙和商事合伙。民事合伙是指向社會(huì)提供專業(yè)服務(wù)，不以營(yíng)利為目的的合伙。商事合伙是指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、商品銷售活動(dòng)，以營(yíng)利為目的的合伙普通合伙、有限責(zé)任合伙、有限合伙。普通合伙是指所有合伙人對(duì)合伙債務(wù)無(wú)條件承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的合伙。有限責(zé)任合伙是指所有合伙人對(duì)合伙債務(wù)原則上承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。有限合伙是

15、指在合伙中，普通合伙人進(jìn)行組織經(jīng)營(yíng)，對(duì)合伙債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任顯名合伙和隱名合伙。顯名合伙即全體合伙人均參與合伙經(jīng)營(yíng)，并對(duì)合伙債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。隱名合伙中，隱名合伙人只出資，不參與經(jīng)營(yíng)，也不直接對(duì)外承擔(dān)責(zé)任一、合伙及合伙企業(yè)概述合伙企業(yè)的法律特征（二）特征（1） 以合伙協(xié)議為基礎(chǔ)。合伙本質(zhì)上是人的結(jié)合而不是資本的結(jié)合。（2） 以共同出資為前提。合伙企業(yè)的原始財(cái)產(chǎn)只能來(lái)自合伙人的出資，這是合伙企業(yè)作為營(yíng)利性組織的物質(zhì)基礎(chǔ)。（3） 合伙人共同經(jīng)營(yíng)、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。（4） 合伙事務(wù)可以授權(quán)部分合伙人執(zhí)行。合伙企業(yè)中的每位合伙人都享有平等的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，但是并不是每位合伙人都必須親自行使該權(quán)利。一、

16、合伙及合伙企業(yè)概述合伙企業(yè)法的概念及其適用（三） 合伙企業(yè)法是為了規(guī)范合伙企業(yè)的行為，保護(hù)合伙企業(yè)及其合伙人、債權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而制定的法律。 我國(guó)的合伙企業(yè)法是一個(gè)特點(diǎn)鮮明的法律，它不是包羅民事合伙與商事合伙的統(tǒng)一合伙法，而是在中華人民共和國(guó)民法總則（以下簡(jiǎn)稱民法總則）規(guī)定合伙的基礎(chǔ)上專以規(guī)定商事合伙為其任務(wù)的商事法律。它規(guī)定的合伙不是簡(jiǎn)單的合同關(guān)系，而是采用企業(yè)形式。運(yùn)用合伙企業(yè)法時(shí)，不可將合伙企業(yè)關(guān)系的調(diào)整簡(jiǎn)單地歸于債法，而是要著眼于團(tuán)體法。二、 合伙企業(yè)的設(shè)立合伙企業(yè)的設(shè)立條件（一）（1） 有兩個(gè)或兩個(gè)以上合伙人，若合伙人為自然人，應(yīng)當(dāng)具有完

17、全民事行為能力。（2） 有書面合伙協(xié)議。（3） 有合伙人認(rèn)繳或者實(shí)際繳付的出資。（4） 有合伙企業(yè)的名稱、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和人事合伙經(jīng)營(yíng)的必要條件。名稱是使一個(gè)組織特定化的標(biāo)志，因此有自己的名稱是普通合伙企業(yè)設(shè)立的條件之一。合伙企業(yè)名稱中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“普通合伙”字樣，而不能有“有限公司”“股份公司”“股份有限公司”的字樣。（5） 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。1. 普通合伙企業(yè)的設(shè)立條件二、 合伙企業(yè)的設(shè)立合伙企業(yè)的設(shè)立條件（一）（1） 有兩個(gè)以上50個(gè)以下合伙人，且至少應(yīng)當(dāng)有1個(gè)普通合伙人。（2） 有書面合伙協(xié)議。注明以下內(nèi)容： 普通合伙人和有限合伙人的姓名或者名稱、住所。 執(zhí)行事務(wù)合伙人應(yīng)具備的條

18、件和選擇程序。 執(zhí)行事務(wù)合伙人權(quán)限與違約處理辦法。 執(zhí)行事務(wù)合伙人的除名條件和更換程序。 有限合伙人入伙、退伙的條件、程序及相關(guān)責(zé)任。 有限合伙人和普通合伙人相互轉(zhuǎn)變程序。（3） 有合伙人認(rèn)繳或者實(shí)際繳付的出資。（4） 有合伙企業(yè)的名稱、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和從事合伙經(jīng)營(yíng)的必要條件。有限合伙企業(yè)名稱中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“有限合伙”字樣。2. 有限合伙企業(yè)的設(shè)立條件二、 合伙企業(yè)的設(shè)立合伙企業(yè)的設(shè)立程序（二） 合伙企業(yè)的設(shè)立，要大體經(jīng)過以下階段： （1） 尋找志同道合且符合條件的合伙人。 （2） 訂立書面合伙協(xié)議，合伙協(xié)議經(jīng)全體合伙人簽名、蓋章后生效。 （3） 按照約定的出資方式、數(shù)額和繳付出資的期限出資。 （4

19、） 向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交登記申請(qǐng)書、合伙協(xié)議書、合伙人身份證明等文件。申請(qǐng)人提交的登記申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，企業(yè)登記機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)登記的，應(yīng)予當(dāng)場(chǎng)登記，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照。否則企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，做出是否登記的決定。對(duì)符合合伙企業(yè)法規(guī)定條件的，予以登記，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不予登記的，應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù)，并說明理由。 三、 合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn)合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)的構(gòu)成（一）構(gòu)成 合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn)由合伙人的出資、以合伙企業(yè)名義取得的收益和依法取得的其他財(cái)產(chǎn)構(gòu)成。（1） 合伙人的出資。合伙企業(yè)設(shè)立時(shí)合伙人實(shí)際繳付的出資和企業(yè)存續(xù)期間合伙人依照合伙協(xié)議的約定或者合伙人決定增加的對(duì)合

20、伙企業(yè)的出資都屬于合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。（2） 以合伙企業(yè)名義取得的收益。合伙企業(yè)的收益在分配給合伙人之前，屬于合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。其主要包括合伙企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入、以合伙企業(yè)名義購(gòu)置的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，以及以合伙企業(yè)名義取得的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)。（3） 依法取得的其他財(cái)產(chǎn)。三、 合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn)合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓（二）轉(zhuǎn)讓 合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓（1） 合伙人向合伙人以外的人轉(zhuǎn)讓其在合伙企業(yè)中的全部或者部分財(cái)產(chǎn)份額時(shí)，須經(jīng)其他合伙人一致同意，但是合伙協(xié)議另有約定的除外。除合伙協(xié)議另有約定外，合伙人依法轉(zhuǎn)讓其在合伙企業(yè)中的財(cái)產(chǎn)份額的，在同等條件下，其他合伙人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。合伙人以外的人依法受讓合伙人在合伙企業(yè)

21、中的財(cái)產(chǎn)份額的，經(jīng)修改合伙協(xié)議即成為合伙企業(yè)的合伙人，依照合伙企業(yè)法和修改后的合伙協(xié)議享有權(quán)利，履行義務(wù)。（2） 合伙人之間轉(zhuǎn)讓在合伙企業(yè)中的全部或者部分財(cái)產(chǎn)份額時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知其他合伙人。四、 合伙企業(yè)的事務(wù)決議和執(zhí)行（一） 合伙企業(yè)的事務(wù)決議 合伙人對(duì)合伙企業(yè)有關(guān)事項(xiàng)做出決議，按照合伙協(xié)議約定的表決辦法辦理。但是除合伙協(xié)議另有約定外，合伙企業(yè)的下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體合伙人一致同意：改變合伙企業(yè)的名稱；改變合伙企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍、主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的地點(diǎn)；處理合伙企業(yè)的不動(dòng)產(chǎn)；轉(zhuǎn)讓或者處理合伙企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利；以合伙企業(yè)名義為他人提供擔(dān)保；聘任合伙人以外的人擔(dān)任合伙企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員。（二） 合伙

22、企業(yè)的事務(wù)執(zhí)行 雖然有限合伙人沒有執(zhí)行事務(wù)的權(quán)利，也不得對(duì)外代表合伙企業(yè)，但是第三人有理由相信其為普通合伙人并與其交易的，該有限合伙人對(duì)該筆交易承擔(dān)與普通合伙人同樣的責(zé)任。有限合伙人未經(jīng)授權(quán)以有限合伙企業(yè)名義與他人進(jìn)行交易，給有限合伙企業(yè)或者其他合伙人造成損失的，該有限合伙人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。四、 合伙企業(yè)的事務(wù)決議和執(zhí)行 李四、李三、王五成立合伙企業(yè)案 某市財(cái)政局干部李四與其在郊縣務(wù)農(nóng)的哥哥李三及現(xiàn)為警察的朋友王五經(jīng)協(xié)商決定共同成立一家合伙企業(yè)，從事商品買賣。三方口頭約定了有關(guān)合伙事項(xiàng)。王五在合伙前曾欠李三5萬(wàn)元未還，而李三又欠合伙企業(yè)債務(wù)3萬(wàn)元，于是李三提出以其對(duì)王五的債權(quán)抵銷他對(duì)合伙企業(yè)

23、的債務(wù)，所剩的2萬(wàn)元債權(quán)由他代為行使王五在合伙企業(yè)中的權(quán)利。一天，李三在進(jìn)貨途中因違章駕駛發(fā)生車禍，造成過路人黎某受傷，花去醫(yī)藥費(fèi)共4 500元。李四與王五認(rèn)為，這是李三的個(gè)人過錯(cuò)造成的損失，與合伙企業(yè)無(wú)關(guān)。一周后，王五提出退伙，并私自拿走了他作為出資的貨物及其他物品。黎某傷愈后找到王五要求其支付醫(yī)藥費(fèi)被拒絕。討論：文中有哪些地方違反了合伙企業(yè)法？五、 合伙企業(yè)與第三人的關(guān)系（一）與合伙企業(yè)債權(quán)人的關(guān)系（二） 合伙企業(yè)的事務(wù)執(zhí)行 合伙企業(yè)對(duì)合伙人執(zhí)行合伙事務(wù)及對(duì)外代表合伙企業(yè)權(quán)利的限制，不得對(duì)抗善意第三人。合伙企業(yè)對(duì)其債務(wù)，應(yīng)先以其全部財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清償。合伙企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的，合伙人承擔(dān)無(wú)限連

24、帶責(zé)任。 由于合伙人承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任，因此在合伙人內(nèi)部，清償數(shù)額超過規(guī)定的其虧損分擔(dān)比例的，有權(quán)向其他合伙人追償 合伙人發(fā)生與合伙企業(yè)無(wú)關(guān)的債務(wù)，相關(guān)債權(quán)人不得以其債權(quán)抵銷其對(duì)合伙企業(yè)的債務(wù)，也不得代位行使合伙人在合伙企業(yè)中的權(quán)利。 合伙人的自有財(cái)產(chǎn)不足清償其與合伙企業(yè)無(wú)關(guān)的債務(wù)的，該合伙人可以以其從合伙企業(yè)中分取的收益清償；債權(quán)人也可以依法請(qǐng)求人民法院強(qiáng)制執(zhí)行該合伙人在合伙企業(yè)中的財(cái)產(chǎn)份額用于清償六、 入伙與退伙（一）入伙（二） 退伙所謂入伙，是指非合伙人加入已存在的合伙企業(yè)，從而取得合伙人資格的行為。依合伙企業(yè)法的有關(guān)規(guī)定，新合伙人入伙，除合伙協(xié)議另有約定外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體合伙人商議同意，并依

25、法訂立書面入伙協(xié)議。除入伙協(xié)議另有約定外，入伙的新合伙人與原合伙人享有同等權(quán)利，承擔(dān)同等責(zé)任。同時(shí)，新合伙人對(duì)入伙前合伙企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。所謂退伙，是指合伙人退出合伙企業(yè)，從而喪失合伙人資格的行為。1. 聲明退伙：若合伙協(xié)議未約定合伙企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限，則合伙人在不給合伙企業(yè)事務(wù)執(zhí)行造成不利影響的情況下，可以退伙，但應(yīng)當(dāng)提前30日通知其他合伙人，以便合伙人安排處理善后事宜。2. 法定退伙：法定退伙是指直接根據(jù)法律的規(guī)定而退伙的情形，可以分為當(dāng)然退伙和除名退伙。六、 入伙與退伙（二） 退伙 2. 法定退伙：法定退伙是指直接根據(jù)法律的規(guī)定而退伙的情形，可以分為當(dāng)然退伙和除名退伙。（1） 當(dāng)然

26、退伙。當(dāng)然退伙是指合伙人死亡或終止，不再符合合伙人的法定條件，或者喪失了合伙份額。退伙事由實(shí)際發(fā)生之日為退伙生效日。 合伙人被依法認(rèn)定為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，經(jīng)其他合伙人一致同意，可以依法轉(zhuǎn)為有限合伙人，普通合伙企業(yè)依法轉(zhuǎn)為有限合伙企業(yè)。（2） 除名退伙。除名退伙是指合伙人嚴(yán)重違反合伙人義務(wù)不應(yīng)再當(dāng)合伙人的，經(jīng)其他合伙人一致同意，可以決議將其除名。 對(duì)合伙人的除名決議應(yīng)當(dāng)書面通知被除名人。被除名人接到除名通知之日，除名生效，被除名人退伙。被除名人對(duì)除名決議有異議的，可以自接到除名通知之日起30日內(nèi)，向人民法院起訴。七、 合伙企業(yè)的解散與清算合伙企業(yè)的解散（一）（1） 協(xié)議約

27、定的合伙期限屆滿，合伙人決定不再經(jīng)營(yíng)。（2） 協(xié)議約定的解散事由出現(xiàn)。（3） 全體合伙人決定解散。（4） 合伙人已不具備法定人數(shù)滿30天。（5） 合伙協(xié)議約定的合伙目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或者無(wú)法實(shí)現(xiàn)。（6） 依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、被撤銷。（7） 法律、行政法規(guī)規(guī)定的合伙企業(yè)解散的其他原因。合伙企業(yè)有下列情形之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)解散七、 合伙企業(yè)的解散與清算合伙企業(yè)的清算（二）1. 清算人的確定 合伙企業(yè)解散后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算，并通知和公告?zhèn)鶛?quán)人。清算工作由清算人擔(dān)任。清算人的確定有以下幾種方法： （1） 全體合伙人擔(dān)任。 （2） 全體合伙人過半數(shù)同意，自合伙企業(yè)解散后15日內(nèi)指定一名或數(shù)名合伙人，或者委托第

28、三人擔(dān)任。 （3） 自合伙企業(yè)解散事由出現(xiàn)之日起15日內(nèi)未確定清算人的，合伙人或者其他利害關(guān)系人可以申請(qǐng)由人民法院指定清算人。七、 合伙企業(yè)的解散與清算合伙企業(yè)的清算（二）2. 清算人執(zhí)行的事務(wù) 清算人在清算期間執(zhí)行下列事務(wù)：清理合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單；處理與清算有關(guān)的合伙企業(yè)未了結(jié)的事務(wù)；清繳所欠稅款；清理債權(quán)、債務(wù)；處理合伙企業(yè)清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)；代表合伙企業(yè)參加訴訟或者仲裁活動(dòng)。 清算結(jié)束，清算人應(yīng)當(dāng)編制清算報(bào)告，經(jīng)全體合伙人簽名、蓋章后，在15日內(nèi)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)報(bào)送清算報(bào)告，申請(qǐng)辦理合伙企業(yè)注銷登記。至此，合伙企業(yè)即告終止。七、 合伙企業(yè)的解散與清算 合伙企業(yè)解散后債

29、務(wù)清算案 譚某、楊某、李某于2014年1月1日分別出資5 000元、10 000元和15 000元，設(shè)立合伙企業(yè)通達(dá)商社，約定按出資比例分享利潤(rùn)和分擔(dān)虧損。2014年2月，三人共分約6 000元。3年后，三人發(fā)生矛盾，楊某要退出合伙企業(yè)，抽走了自己的10 000元資金。譚、李二人經(jīng)清查賬目，發(fā)現(xiàn)此時(shí)已虧損3 000元，到2017年4月份共虧損5 000元，譚、李二人宣告合伙企業(yè)解散，二人分別得到4 000元和2 000元的商品，對(duì)債務(wù)未做處理。合伙企業(yè)的債權(quán)人A公司得知合伙企業(yè)已解散的消息，便找楊某索取5 000元債款，楊說早已退出合伙企業(yè)，對(duì)債務(wù)不承擔(dān)責(zé)任。A公司又找到譚某，譚某說：“我們是

30、按比例分?jǐn)倐鶆?wù)的，反正我僅占1/6股，我只負(fù)責(zé)賠償800元?！盇公司又找到李某，李某認(rèn)為還債三人都有份，他們不還，自己也不定期，要還，也只抵押自己的貨物。A公司只好向人民法院起訴。 討論： （1） 合伙人退出合伙企業(yè)應(yīng)遵守何種規(guī)定？ （2） 楊某的想法對(duì)嗎？為什么？ （3） 譚某、李某的想法對(duì)嗎？為什么？ （4） 通達(dá)商社的債務(wù)應(yīng)如何處理？ （5） A公司可如何追償其債務(wù)？第五節(jié) 外商投資法一、 外商投資法概述（一） 外商投資法的發(fā)展 自從我國(guó)1979年頒布舉世矚目的中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法（已被中華人民共和國(guó)外商投資法廢止）以來(lái)，經(jīng)過近40年的實(shí)踐和努力，我國(guó)的涉外經(jīng)濟(jì)立法已經(jīng)取得了

31、重要成果。2019年3月15日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過了中華人民共和國(guó)外商投資法（以下簡(jiǎn)稱外商投資法），國(guó)家主席習(xí)近平簽署第26號(hào)主席令予以公布。外商投資法共分6章，包括總則、投資促進(jìn)、投資保護(hù)、投資管理、法律責(zé)任、附則，共42條。自2020年1月1日起施行。一、 外商投資法概述（一） 外商投資法的發(fā)展 制定外商投資法，是貫徹落實(shí)黨中央擴(kuò)大對(duì)外開放、促進(jìn)外商投資決策部署的重要舉措，是我國(guó)外商投資法律制度與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展的客觀要求，是促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。一、外商投資企業(yè)法概述（二） 外商投資企業(yè)的特征特征 外商投資企業(yè)具備以下特征：（1）

32、 外商投資企業(yè)是外商直接投資創(chuàng)辦的企業(yè)。外商的范圍，就我國(guó)目前的國(guó)情而言，包括外國(guó)的經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人、華僑。外商投資企業(yè)的投資人將資金投入企業(yè)，并不同程度地參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策，通過企業(yè)盈利分配獲取投資收益。（2） 外商投資企業(yè)是依據(jù)中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)。外商投資企業(yè)設(shè)立的法律依據(jù)是中國(guó)的法律，主要是指中國(guó)制定的外商投資企業(yè)法和公司法。外商投資企業(yè)的主要辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)在中國(guó)境內(nèi)其應(yīng)遵守中國(guó)的相關(guān)法律，但同時(shí)也受到中國(guó)法律的保護(hù)。一、外商投資企業(yè)法概述（三） 外商投資（企業(yè)）的含義含義 外商投資法第2條規(guī)定：本法所稱外商投資，是指外國(guó)的自然人、企業(yè)或者其他組織（以下稱外國(guó)投資者）直接或者間接在

33、中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的投資活動(dòng)，包括下列情形：（1） 外國(guó)投資者單獨(dú)或者與其他投資者共同在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)。（2） 外國(guó)投資者取得中國(guó)境內(nèi)企業(yè)的股份、股權(quán)、財(cái)產(chǎn)份額或者其他類似權(quán)益。（3） 外國(guó)投資者單獨(dú)或者與其他投資者共同在中國(guó)境內(nèi)投資新建項(xiàng)目。（4） 法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他方式的投資。本法所稱外商投資企業(yè)，是指全部或者部分由外國(guó)投資者投資，依照中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)經(jīng)登記注冊(cè)設(shè)立的企業(yè)。一、外商投資企業(yè)法概述（四） 外商投資企業(yè)法的基本原則原則 1. 維護(hù)國(guó)家主權(quán)的原則我國(guó)的外商投資企業(yè)法在立法上堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家主權(quán)，主要體現(xiàn)在國(guó)家對(duì)自然資源擁有永久主權(quán)和對(duì)外商投資企業(yè)的司法管轄權(quán)。對(duì)

34、自然資源擁有永久主權(quán)是指每個(gè)國(guó)家對(duì)本國(guó)的全部財(cái)富、自然資源和全部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)自由行使完整的、排他的、永久的主權(quán)。即每個(gè)國(guó)家有權(quán)按照國(guó)內(nèi)法律對(duì)在其境內(nèi)的外國(guó)投資進(jìn)行監(jiān)督和管理，有權(quán)自主對(duì)外國(guó)投資給予國(guó)際法許可的待遇，有權(quán)將外國(guó)投資國(guó)有化并給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。對(duì)外商投資企業(yè)的司法管轄權(quán)是指國(guó)家對(duì)外商投資企業(yè)行使屬人優(yōu)越權(quán)，即充分保證國(guó)家對(duì)外商投資企業(yè)的司法監(jiān)督權(quán)，在有關(guān)的訴訟、仲裁等事項(xiàng)方面執(zhí)行我國(guó)統(tǒng)一的司法制度。一、外商投資企業(yè)法概述（四） 外商投資企業(yè)法的基本原則原則 2. 貫徹平等互利原則平等互利原則是調(diào)整吸引外資法律關(guān)系的基礎(chǔ)，任何違反平等互利原則的合同、協(xié)議、章程均不具有法律效力。平等互利是指

35、中外雙方在法律地位上和權(quán)利義務(wù)方面平等，并且兼顧雙方的利益。一、外商投資企業(yè)法概述（四） 外商投資企業(yè)法的基本原則原則 3. 參照國(guó)際慣例原則國(guó)際慣例是各國(guó)在長(zhǎng)期的國(guó)際交往和國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中逐漸形成的、普遍遵守的國(guó)際準(zhǔn)則。我國(guó)的外商投資企業(yè)法既要適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的需要，又要符合國(guó)際慣例，以進(jìn)一步完善我國(guó)的外商投資企業(yè)法，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。二、 外商投資促進(jìn)、保護(hù)及管理 （一） 外商投資促進(jìn)外商投資法中規(guī)定了相關(guān)條款來(lái)促進(jìn)外商投資，如：（1） 外商投資企業(yè)依法平等適用國(guó)家支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策。（2） 國(guó)家建立健全外商投資服務(wù)體系，為外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)提供法律法規(guī)、政策措施、投資項(xiàng)目信息等方面

36、的咨詢和服務(wù)。（3） 國(guó)家與其他國(guó)家和地區(qū)、國(guó)際組織建立多邊、雙邊投資促進(jìn)合作機(jī)制，加強(qiáng)投資領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作。二、 外商投資促進(jìn)、保護(hù)及管理（4） 國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外國(guó)投資者在特定行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)投資。外國(guó)投資者、外商投資企業(yè)可以依照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院的規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。（5） 外商投資企業(yè)可以依法通過公開發(fā)行股票、公司債券等證券和其他方式進(jìn)行融資。（6） 縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定，在法定權(quán)限內(nèi)制定外商投資促進(jìn)和便利化政策措施。（7） 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照便利、高效、透明的原則，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，優(yōu)化

37、政務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步提高外商投資服務(wù)水平。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)編制和公布外商投資指引，為外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)提供服務(wù)和便利。二、 外商投資促進(jìn)、保護(hù)及管理 （二） 外商投資保護(hù)外商投資法中規(guī)定了相關(guān)條款來(lái)保護(hù)外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)的合法權(quán)益，如：（1） 國(guó)家對(duì)外國(guó)投資者的投資不實(shí)行征收。在特殊情況下，國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)外國(guó)投資者的投資實(shí)行征收或者征用。征收、征用應(yīng)當(dāng)依照法定程序進(jìn)行，并及時(shí)給予公平、合理的補(bǔ)償。（2） 國(guó)家保護(hù)外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益；對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，嚴(yán)格依法追究法律責(zé)任。國(guó)家鼓勵(lì)在外商投資過程中基于

38、自愿原則和商業(yè)規(guī)則開展技術(shù)合作。技術(shù)合作的條件由投資各方遵循公平原則平等協(xié)商確定。行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用行政手段強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)。二、 外商投資促進(jìn)、保護(hù)及管理（3） 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門制定涉及外商投資的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定；沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)的，不得減損外商投資企業(yè)的合法權(quán)益或者增加其義務(wù)，不得設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件，不得干預(yù)外商投資企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（4） 地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行向外國(guó)投資者、外商投資企業(yè)依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同。因國(guó)家利益、社會(huì)公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并依法對(duì)外國(guó)投資者、外商投資企業(yè)因此受到的損失予以補(bǔ)償。二、 外商投資促進(jìn)、保護(hù)及管理 （5） 國(guó)家建立外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制，及時(shí)處理外商投資企業(yè)或者其投資者反映的問題，協(xié)調(diào)完善相關(guān)政策措施。 外商投資企業(yè)或者其投資者認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工