三重一大事項集體決策制度

1、 “三重一大”事項集體決策制度為認真貫徹民主集中制，進一步健全和完善局領導班子內(nèi)部監(jiān)督機制，體現(xiàn)科學決策、民主決策、依法決策，加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，結合本單位工作實際，制定本制度。一、“三重一大”事項范圍（一）重大事項決策。1.貫徹落實黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)以及上級重大決策、重要工作部署的意見和措施；2.局審計系統(tǒng)黨建工作、黨風廉政和精神文明建設的重大事項；3. 局審計工作發(fā)展中長期規(guī)劃、專項規(guī)劃、年度計劃、工作目標的確定；4.涉及全局性的體制、機制、制度改革方面的重大事項；5.事關全縣審計工作和民生問題的重大工作部署，以及須報請上級決定的事關工作全局的重要事項；6.涉及全局職工

2、切身利益等其他重大事項；7.重大獎勵與處分決定；8.其他有重大影響的工作事項。（二）重要人事任免。1.科級干部（包括后備干部）的推薦；2.局系統(tǒng)干部任免；3.黨代表、人大代表或政協(xié)委員候選人推薦；4.局領導班子及領導干部考核等級確定，局后備干部的確定；5.其他需要集體研究決定的重要干部任免等事項。（三）重大項目安排。1.年度項目審計的安排；2.其他需要集體研究決定的重大項目安排。（四）大額度資金使用。1.年度財政預算編制的建議；2.上級補助資金計劃安排；3.局機關2千元（含）以上的資金使用；4.其他需要集體研究決定的大額度資金使用事項。二、主要程序“三重一大”事項，遵循公眾參與、專家論證、風險

3、評估、紀檢監(jiān)督、合法性審查和領導集體討論決定相結合的決策機制，主要采取局黨組會、局領導班子會等會議形式議定。具體遵循以下程序：（一）確定議題。局領導班子成員提出的決策建議或者經(jīng)分管局領導審核的股室、單位和個人提出的決策建議，由分管局領導協(xié)調(diào)意見一致，經(jīng)局長確認后，進入決策程序。對難以達成一致意見的，經(jīng)局長確認，進入決策程序。局長提出的決策建議直接進入決策程序。除遇重大突發(fā)事件或緊急情況外，不得臨時動議“三重一大”事項。（二）會前準備。會議所需文件、材料由相關股室（單位）提前準備。會前要深入調(diào)查研究，充分了解實際情況，科學分析有利與不利因素，擬定決策建議。對重大事項，要廣泛征求意見，充分進行協(xié)商

4、和協(xié)調(diào)；對專業(yè)性、技術性較強的重大事項，要認真進行專家論證、技術咨詢、決策評估；對同群眾利益密切相關的重大事項，要實行公示、聽證制度，擴大人民群眾的參與度。凡重大決策事項，都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估，重點是進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的風險評估，并在決策前提出評估報告，供局領導集體研究參考。（三）醞釀意見。會議召開的時間、議題一般應提前一天通知與會人員，有關材料提前送達，并保證其有一定時間了解相關情況。重要敏感事項，局長同領導班子成員提前溝通，征求意見，個別醞釀。與會人員要認真熟悉材料，醞釀意見，做好發(fā)言準備。（四）充分討論。會議由局長主持，議題由分管局領導或相關股室（單位）

5、負責人匯報，與會人員就議題發(fā)表明確的意見?？梢暻闆r邀請相關股室和局屬單位負責人列席會議，并發(fā)表意見，為決策提供參考。會議主持人應在充分聽取意見后，最后發(fā)表意見。（五）集體決策。凡涉及“三重一大”事項，必須堅持民主集中制原則，經(jīng)局長按規(guī)定程序討論決定。根據(jù)不同內(nèi)容，會議表決可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行。與會領導班子成員必須逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。因故未到會的領導班子成員可以書面形式表達意見。會議主持人參考班子成員表決結果，做出最后決定。會議決定應符合黨和國家法律法規(guī)及相關文件精神。（六）形成紀要。研究“三重一大”事項的會議應指定專人負責會議記錄，會后形成會議紀

6、要，經(jīng)主持人審核簽發(fā)。（七）執(zhí)行決策?！叭匾淮蟆笔马椊?jīng)局領導班子決策后，由班子成員按分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的，由領導班子明確一名班子成員牽頭，實施時要體現(xiàn)效能原則。班子成員對集體決策有不同意見的，可以保留，但在沒有做出新的決策前，應無條件執(zhí)行；同時可按組織程序向上級黨組織反映個人意見。班子成員不得擅自改變集體決策，確需變更的，應由領導班子重新做出決策；如遇重大突發(fā)事件和緊急情況做出臨時處置的，應在事后及時向領導班子或上級主管部門報告，未完成事項如需領導班子重新做出決策的，經(jīng)再次決策后，按新的決策執(zhí)行。三、監(jiān)督檢查（一）班子成員應根據(jù)分工和職責及時向領導班子報告“三重一大”事項

7、決策制度的執(zhí)行情況，并將貫徹本實施辦法的情況列入班子民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。領導班子按上級黨組織要求報告貫徹本實施辦法的情況，并監(jiān)督局屬各單位制定、執(zhí)行“三重一大”事項決策制度。（二）局機關相關股室按照黨風廉政建設責任制職責分工，負責對“三重一大”事項決策的貫徹落實，并及時向領導班子報告情況。局紀檢組負責監(jiān)督局領導班子、各股室、各單位執(zhí)行“三重一大”事項決策情況。（三）根據(jù)事項內(nèi)容指定相關股室，負責定期對重大決策的執(zhí)行情況進行跟蹤與反饋，建立重大決策后評價機制，并將有關情況向局黨組書記（局長）和領導班子報告。由領導班子全面評估決策執(zhí)行效果，決定是否對決策予以調(diào)整或停止執(zhí)行。對“三重一大”事項的決策、執(zhí)行情況，除依法應保密的外，應定期或不定期在相應范圍內(nèi)公開。（四）機關各股室、局屬各單位制定、執(zhí)行“三重一大”事項決策制度的情況，作為本單位領導班子及其成員年度考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內(nèi)容。四、責任追究（一）對個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的，拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的，集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴重損失的，依據(jù)中國共產(chǎn)黨紀律處分條例、行政機關公務員處分條例、關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定等，按干部管理權限追究有關責任人的