考察報告：核桃

1、考察報告：核桃之鄉(xiāng)一漾濞考察報告：核桃之鄉(xiāng)一漾濞考察報告：核桃之鄉(xiāng)漾濞驅(qū)車駛?cè)胛挥诖罄戆鬃遄灾沃菸髂线呞锏难ㄒ妥遄灾慰h境內(nèi)，首先映入眼簾的是滿山遍野綠油油的核桃 林，它像一塊塊綠玉點綴著山鄉(xiāng)，那萬綠叢中的點點白瓦房則風(fēng)吹樹 搖中時隱時現(xiàn)，讓人仿佛置身于山巒疊翠的綠色寶地。 漾濞彝族自治 縣歷史悠久，民風(fēng)淳厚，土地廣袤，山川秀美，資源富集，她以“中 國核桃之鄉(xiāng)”、“核桃城”、“核桃生態(tài)園”、“核桃村”、“全國 核桃質(zhì)量第一”、“全國縣級核桃人均占有量第一”著稱于世。濤濤 不息的漾濞江自北向南縱貫全境，10.53萬彝族為主體的各族兒女在 這里世代繁衍生息，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)65個村民委員會和1

2、個社 區(qū)）星星點點散落在這崇山峻嶺、河流如織、阡陌縱橫的1957平方公里的紅土地上?！昂颂业墓枢l(xiāng)，在漾濞江畔，我愛你漾濞，核桃的 故鄉(xiāng)-”這是一首在漾濞境內(nèi)普遍傳唱的民歌。核桃，古稱胡桃， 西晉張華在其博物志中稱：“張騫出使西域還，乃得胡桃種?！?近代的中國果樹分類學(xué)亦從其說：“我國普遍栽培的核桃，原產(chǎn) 于南部和亞洲西部。大約在漢朝，張騫出使西域，把核桃引入我國。 因此，有胡桃之名?！?980年科技工作者在云南省漾濞彝族自治縣發(fā)現(xiàn)一段核桃陰沉木，經(jīng)中科院化驗表明，這段核桃木距今已3325 75 年，即生長于公元前1375 75年之間。距此可確定，漾濞核桃已有 3500多年的栽培歷史了。在197

3、9年全國核桃技術(shù)協(xié)作會上漾濞榮獲“全國核桃質(zhì)量第一”、“全國縣級核桃人均占有量第一”的榮譽； 1995年又被國務(wù)院命名為“中國核桃之鄉(xiāng)”；20 xx年被國務(wù)院外國 專家局授予為“國家美國山核桃種植示范推廣基地”。目前，漾濞大泡核桃已通過原產(chǎn)地標(biāo)記注冊認(rèn)證。核桃成了漾濞的一大傳統(tǒng)支柱產(chǎn) 業(yè)，全縣核桃種植面積達到了 42.09萬畝，農(nóng)民人均達39株，年產(chǎn) 核桃8124萬公斤，農(nóng)民人均核桃純收入達 936元，核桃成了當(dāng)?shù)匾?民們賴以生存的主要經(jīng)濟來源。如今，漾濞已建成萬畝核桃生態(tài)園一 塊、千畝以上核桃連片5塊、百畝以上核桃連片102塊，這些連片核 桃自然形成了核桃村、核桃箐、核桃溝、核桃坡，成了當(dāng)?shù)?/p>

4、一個個令 人向往的模范核桃生態(tài)自然景觀。金秋時節(jié)，是核桃成熟的季節(jié)，也 是當(dāng)?shù)匾兔駛冏蠲β档募竟?jié)，亦是彝縣人民充滿希望和輝煌的季節(jié)。 一樹樹長得又圓又大的累累核桃，一團團、一串串地綴滿枝，裂嘴笑 歡彝民們收打，每當(dāng)此時，彝族男女老少在歡歌笑語中，起早摸黑， 男人們吼著山歌，拎著長竹桿，爬上綴滿核桃果的核桃樹，“刷”下 雨點般的“金果果”；女人們應(yīng)著山歌，背起竹籃，拾起一年的希望。 在彝族山寨，稼植核桃、收打核桃、烘曬核桃果、交易核桃、核桃初 級加工是彝族同胞們一年里的主要活計。近年，漾濞縣核桃種植業(yè)的迅猛發(fā)展，極大地推動了私營企業(yè)的大發(fā)展。目前，全縣私營核桃初 級加工企業(yè)大大小小共有126戶，

5、其中年加工核桃量在500噸以上的 有12戶，就核桃初級加工一項，每年均可解決 1.5萬人左右約5個月的勞動力就業(yè)問題，年實現(xiàn)540多萬元的城鄉(xiāng)勞動經(jīng)濟收入。與此 同時，漾濞還與省內(nèi)外60多戶客商結(jié)為核桃貿(mào)易伙伴，并形成了國 內(nèi)有一定規(guī)模的核桃收購加工貿(mào)易集散地，全縣年實現(xiàn)非公制經(jīng)濟收 入達16270萬元，占GDP勺61.6。借助核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭，漾濞 加大招商引資工作力度，積極引進外商參與核桃種植業(yè)發(fā)展， 實現(xiàn)規(guī) ?；N植、科學(xué)化管理的同時，先后創(chuàng)辦了漾濞團山核桃發(fā)展有限責(zé) 任公司、伊斯蘭僑茂核桃食品精深加工企業(yè)、 大理漾濞核桃有限責(zé)任 公司等，這些企業(yè)所生產(chǎn)的“傻哥牌”系列核桃食品、琥珀核

6、桃、密 香核桃、袋裝薄殼核桃、漾濞核桃乳等核桃特色產(chǎn)品深受消費者歡迎。 如今，漾濞核桃產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，拉動了縣域經(jīng)濟的大發(fā)展。核桃為四 大干果之首，其全身都有是寶，核桃仁甘美可口，營養(yǎng)豐富，據(jù)測， 1公斤核桃仁所含營養(yǎng)，相當(dāng)于 9公斤牛奶、5公斤雞蛋，稱為“營 玉庫”；核桃又稱為“木本油料之王”，出油率高達70,核桃油既是高級食用油，又是高級工業(yè)用油；核桃仁、外果及枝葉均可入藥； 核桃樹其木材堅硬，韌性好，耐沖擊，花紋美觀，不翹不裂，是上等 的木制材料；核桃植株枝葉繁茂，樹冠如巨傘張?zhí)?，果實翠綠可愛， 因而又是優(yōu)良綠色化樹種。核桃樹成了彝縣人民的“搖錢樹”。點蒼 山之西的漾濞彝族自治縣，彝族歷史

7、文化和民族風(fēng)俗尤為突出、 內(nèi)容 豐富，是省級歷史文化名城，有傳統(tǒng)的“火把節(jié)”、獨特的“二月八” 趕廟會、商賈如云的“二月十九街”、“漾濞核桃產(chǎn)品交易會”等， 有熱情奔放的彝族“打歌”、美麗的民族服飾、獨特的婚喪習(xí)俗等， 構(gòu)成了濃郁的民族風(fēng)情。站在縣城遙看魏魏蒼山，似見突兀之處綻開 一道縫隙，形同巨大的石門，這就是當(dāng)?shù)刂穆糜蝿俚亍笆T關(guān)”， 其集雄、險、奇、秀、幽于一身，那里有山的險峻美、有石的奇特美、 有水的雋秀美、有花的芬芳美、有云的朦朧美、更有風(fēng)土人情美，在“關(guān)內(nèi)”你看到是夢幻般的迭水瀑布、 神奇般的自然雕塑、天堂般的 生態(tài)峽谷，走出來，你已是蒼山神秘的客人了。1在百度搜索：考察報告：

8、核桃之鄉(xiāng)一漾濞基層黨建“三選一?！蹦Ｊ皆谵r(nóng)村社會經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)也面臨許多新 的情況和問題，特別是農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子后繼乏人、 村干部素 質(zhì)不高和村干部待遇無保障等問題， 嚴(yán)重影響了農(nóng)村各項工作，已成 為擺在各級領(lǐng)導(dǎo)面前的緊迫課題，更是一種挑戰(zhàn)。最近，中組部研究 室和政策法規(guī)局組成的調(diào)研組，在對河北滄州市農(nóng)村基層黨建工作進 行專題調(diào)研后認(rèn)為，該市推行的“三選一?！惫ぷ髂Ｊ绞窃谛滦蝿菹?加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的有力舉措，為解決村級領(lǐng)導(dǎo)班子后繼乏人 的問題找到了一條新路。所謂“三選一?！睓C制，即從選派、選育、 選聘三個環(huán)節(jié)和完善激勵保障措施入手，形成了環(huán)環(huán)相扣、相互促進

9、的工作機制。具體做法是：選派：多渠道、多層次選派干部到村任職，著力解決少數(shù)村干部特別是村黨組織書記難選的問題。整合現(xiàn)有干部 資源重點向農(nóng)村輸送是該市基層黨建的一個特色。具體辦法是：1.選派范圍：國家機關(guān)和企事業(yè)單位干部職工，離崗、退休、退職人員， 以及大中專畢業(yè)生。2.選派去向：宗族派系復(fù)雜、矛盾隱患較多、經(jīng) 濟落后、本村找不出合適人選的濫攤村。3.主要任務(wù)：協(xié)助鄉(xiāng)村黨組 織選好配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨組織書記人選，培養(yǎng)選拔后備干 部，做好發(fā)展黨員工作。選育：大規(guī)模培訓(xùn)，大力度培養(yǎng)，著力解決 農(nóng)村基層干部素質(zhì)不高的問題。該市把著力點定位在職村干部和有發(fā) 展前途的后備人才培育上。主要措施有：1.

10、專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)。市、縣每 年都對村干部進行農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化知識技能的培 訓(xùn)。2.任職資格和崗位培訓(xùn)。該市集中對村黨支部書記進行任職資格 培訓(xùn)，對村委會主任進行崗位素質(zhì)培訓(xùn)。3.廣泛開展“三培養(yǎng)”活動， 即把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨 員，把帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強的黨員培養(yǎng)成村干部。4.實施“一村一名大學(xué)生”計劃。選聘：內(nèi)外并舉，不拘一格，著力解 決村干部后備力量不足的問題。在堅持用好村內(nèi)人才的基礎(chǔ)上，加強 與村內(nèi)外出人才的聯(lián)系與溝通。在外出人員中開展“四個一”活動， 即每年為家鄉(xiāng)發(fā)展獻一條良策，帶一批貧困戶外出打工經(jīng)商，引進一 個致富項目，協(xié)調(diào)

11、一筆發(fā)展資金。保障：完善激勵保障措施，著力解 決村干部崗位吸引力不強的問題。 選好了人才，更重要的是要發(fā)揮村 干部的積極性，進一步完善干部的激勵保障機制。具體做法是：1. 經(jīng)濟待遇：該市建立了“基本補貼+效益收入+獎金”的村干部結(jié)構(gòu) 補貼制度，基礎(chǔ)部分每月不足200元的由市、縣財政補給。2.政治待 遇：對連續(xù)任職30年和15年以上的優(yōu)秀村干部，分別由市、縣授予 榮譽稱號。對政績突出的村黨支部書記，積極推薦他們作為各級人大 代表、政協(xié)委員的人選。觀察員認(rèn)為，農(nóng)民致富，要看村支書；農(nóng)村 發(fā)展，要看黨支部。從上述“三選一?！眮砜矗叭x”較有新意， 但“一?！蹦芊裾嬲_到“?！钡男Ч€有待實踐檢驗。

12、 去年國慶節(jié) 期間，胡錦濤總書記在北京視察時曾強調(diào)要“真正重視、真情關(guān)懷、 真心愛護基層干部”，但怎樣重視，如何關(guān)懷和愛護，要根據(jù)新的情 況，創(chuàng)新機制，而不僅僅是傳統(tǒng)的“物質(zhì) 精神”。在這方面，類似 股權(quán)激勵、期權(quán)配送等現(xiàn)代企業(yè)管理的有效辦法等 ，都可以引入村級 組織中來，這樣才能更好地達到“?！钡男ЧＡ硗?，做好“?！钡?工作，一方面激勵，另一方面，更重要的還需監(jiān)督，有效監(jiān)督是最好 的保障。只有建立起一套融激勵和監(jiān)督為一體的有效機制， 才能保證 村干部成為帶領(lǐng)村民致富的優(yōu)秀團隊。1 在百度搜索：基層黨建“三選一保”模式大膽推行社區(qū)“海選”，依法推進社區(qū)民主近年來，我區(qū)始終圍繞“優(yōu)化社區(qū)功能、

13、強化社區(qū)民主”，大膽積極 實踐探索，基本形成了具有玄武特色的社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)思想、社區(qū)組織管理體制和社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。早在 20 xx年4月全市社區(qū)管理體制 改革之初，我區(qū)就在xx街道的北苑社區(qū)率先進行了全體選民參加的 有候選人的社區(qū)居委會換屆選舉，在探索社區(qū)直選、擴大基層民主上 邁出了第一步。去年12月，我區(qū)按照黨的十六大提出的關(guān)于“完善 城市居民自治，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)”的精神，在鎖 金村街道鎖四社區(qū)試點，首次探索城市社區(qū)居委會“海選”，即不明 確候選人，由社區(qū)居民自主報名，公開競選，經(jīng)社區(qū)全體選民直接投 票選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會成員，引起了熱烈的社會反響。今年上半年， 區(qū)委常委會專

14、門聽取匯報，研究決定了第二屆社區(qū)居委會換屆選舉實 施方案，決定以第二屆社區(qū)居委會換屆選舉為契機，普遍實行社區(qū)直選，推行社區(qū)“海選”。全區(qū)社區(qū)居委會全部采取由戶代表或全體選 民參加的直接投票選舉辦法，其中有 16家采取無候選人的“海選” 方式。全區(qū)由戶代表選舉的參選社區(qū)總戶數(shù)103348戶，登記選民數(shù)76771戶，參加投票選民數(shù)70146戶。參選率達84。全體選民參選的 社區(qū)登記選民數(shù)7706人，參加投票選民數(shù)7328人，參選率達95,。 全區(qū)社區(qū)居委會競選人數(shù) 718人，選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會正、副主任 182名，委員395名。新一屆社區(qū)居委會成員平均年齡 45歲，比上 屆降低2歲；大專以上學(xué)歷占

15、48，比上屆提高10；黨員占67，比上 屆增加4;社區(qū)專職人員中失業(yè)人員155名，占54。我們的主要做法 是：一、大膽實踐抓突破：率先推行社區(qū)“海選”以往居委會基本采 取間接選舉辦法產(chǎn)生，即由居民代表而且大多是等額選舉產(chǎn)生。在第二屆社區(qū)居委會選舉中，我區(qū)在去年底鎖四社區(qū)“海選”試點一舉成 功的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一思想，大膽實踐，擴大直選，推進社區(qū)民主，在社 區(qū)選舉形式的民主化上取得了以下幾個突破： 一是參選主體由居民代 表擴大到社區(qū)全體戶代表或全體選民，在選舉形式上全區(qū)各社區(qū)普遍 采取了戶代表或全體選民直接選舉方式。 二是被選舉對象由明確候選 人發(fā)展到不確定候選人，全區(qū)每個街道都有12個社區(qū)進行“海選

16、”，梅園街道所有社區(qū)都實行“海選”。三是在候選人確定上，由 過去的以街道推薦為主到社區(qū)居民自主報名， 經(jīng)社區(qū)成員代表大會民 主確定。四是重視了社區(qū)成員代表大會的換屆。要求按20戶產(chǎn)生一名、總數(shù)不少于50名的比例，擴大社區(qū)成員代表大會規(guī)模，社區(qū)內(nèi) 的各級人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)單位代表、居民骨干、殘疾人、低 保戶、離退休人員等代表進入社區(qū)成員代表大會， 使社區(qū)成員代表大 會體現(xiàn)廣泛的代表性、優(yōu)化的結(jié)構(gòu)性和較高的素質(zhì)性，通過強化社區(qū) 成員代表大會作用，擴大社區(qū)參與，暢通居民參事、議事渠道。二、 依法選舉抓規(guī)范：重點環(huán)節(jié)抓好“三統(tǒng)一”鑒于社區(qū)居委會目前沒有 法定的具體選舉程序和辦法，我們依照居委會組

17、織法，本著依法 辦事、尊重民意、推進自治的指導(dǎo)思想，在省、市民政部門的指導(dǎo)下， 制訂了一整套選舉程序和辦法，編印了社區(qū)居委會換屆選舉工作手 冊，做到了“三統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一規(guī)范了選舉工作程序，明確了“海 選”和非“海選”的七個主要程序：1、推選社區(qū)選舉委員會；2、民 主選舉社區(qū)成員代表大會代表；3、公布社區(qū)居委會的選舉職位、職 數(shù)及競選的基本條件；4、進行選民登記；5、對社區(qū)候選人和“海選”社區(qū)競選人進行資格審查，非“海選”的社區(qū)由社區(qū)成員代表大會民 主確定正式候選人，候選人必須多于應(yīng)選人數(shù)，“海選”的社區(qū)對資 格審查有效的報名競選人全部予以公布；6、召開社區(qū)投票選舉大會； 7、公示選舉結(jié)果。二

18、是統(tǒng)一規(guī)范了選舉公告、選民證、委托投票證、 選票和投票大會主持人講話稿等樣式，便于社區(qū)實施操作。三是統(tǒng)一 規(guī)范了投票選舉辦法、投票選舉大會的議程和具體要求。 要求參加投 票選民必須超過應(yīng)到會選民的一半方可召開大會。當(dāng)選人票數(shù)必須超過參加投票選舉選民所投贊成票的一半以上。 選舉會場設(shè)立若干秘密 寫票處、代寫處。選民憑選民證領(lǐng)取選票，因故不能參加大會投票選 舉的，可書面委托他人代為投票，接受委托的選民憑委托投票證領(lǐng)取 選票，每一選民接受委托不得超過三人。有的社區(qū)投票選舉根據(jù)需要 設(shè)立分會場、投票站和流動投票箱。但投票站和流動投票箱都有三名 以上的工作人員，便于互相監(jiān)督。三、組織領(lǐng)導(dǎo)抓關(guān)鍵：推選好社

19、區(qū) 換屆選舉委員會在這次換屆中，我們改變了過去居委會選舉由街道干 部負(fù)責(zé)主持的做法，依法明確規(guī)范了社區(qū)選舉委員會的構(gòu)成、 職責(zé)職 權(quán)、工作機制，所有社區(qū)換屆工作由社區(qū)換屆選舉委員會來負(fù)責(zé)。社 區(qū)選舉委員會由社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人，上屆社區(qū)成員代表以及居民骨干 中有一定組織能力、群眾威望較高、辦事認(rèn)真的人，不參加競選的本 屆社區(qū)居委會成員等組成，與競（候）選人有親屬關(guān)系的必須回避， 不得參加選舉委員會。選舉委員會主要職責(zé)是：做好選舉的宣傳發(fā)動 工作；制定選舉工作方案和選舉辦法；負(fù)責(zé)社區(qū)成員代表大會代表推選；負(fù)責(zé)進行選民登記；負(fù)責(zé)社區(qū)居委人競（候）選人的資格審查； 主持投票選舉等。事實證明，群眾推選的社

20、區(qū)選舉委員會人員絕大部 分責(zé)任心強，有一定的組織協(xié)調(diào)和處理問題能力，對社區(qū)換屆選舉起 到了有力的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，避免了街道行政策劃。四、宣傳發(fā)動抓深 入：依靠居民骨干，分片包干到戶宣傳發(fā)動工作貫穿社區(qū)居委會換屆 選舉工作的始終。我們對選舉工作人員分層實施全面培訓(xùn)。 區(qū)民政局 負(fù)責(zé)培訓(xùn)到街道指導(dǎo)人員，由街道負(fù)責(zé)培訓(xùn)到每位社區(qū)選舉工作人 員，再由社區(qū)負(fù)責(zé)抓好廣大居民的宣傳發(fā)動。 為讓廣大居民群眾了解 社區(qū)直選的意義、目的、方法、程序、參選要求等，各社區(qū)都印發(fā)了 致選民的一封信，通過召開樓幢長、居民小組長、居民代表等會 議，制作各類宣傳板報等形式，大力宣傳社區(qū)選舉工作，引導(dǎo)廣大居 民增強民主參與意識，

21、明確自己的權(quán)利和義務(wù)。許多社區(qū)為提高社區(qū) 參選率，采取居民骨干分片包干到戶的辦法， 一人負(fù)責(zé)落實二十戶居 民參加選舉。由于宣傳發(fā)動到位，玄武湖街道花園路社區(qū)6031戶選民，有5092人參加了投票選舉。副省長張?zhí)伊?、原市老領(lǐng)導(dǎo)潘寒操 等參加了蘭園街道公教一村社區(qū)居委會投票選舉。 北門橋社區(qū)居民骨 干呂則銀還為社區(qū)居委會副主任候選人陳桂珍義務(wù)宣傳，發(fā)動居民群眾投她一票，理由是年輕肯干，希望大家給她一個在社區(qū)就業(yè)的機會。 五、選民登記重實際：外來人口享有同等權(quán)利搞好選民登記是進行社區(qū)直選的重要基礎(chǔ)。我區(qū)對人戶分離的、戶籍在本社區(qū)但實際不居住 本社區(qū)的拆遷戶、空掛戶等，不納入選民登記；對于居住在本社區(qū)

22、一 年以上，但戶口不在本社區(qū)的暫住人口可納入選民登記， 他們同樣享 有本社區(qū)居民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)； 對于村居合一的、居民多于村民 的5個社區(qū)村民也納入選民登記。xx街道xx村社區(qū)有379戶外來務(wù) 工人員參加了該社區(qū)居委會的“海選”，從浙江來該地區(qū)經(jīng)商的45歲倪春法還被當(dāng)選為xx村社區(qū)居委會副主任。這是南京首例外來人 口當(dāng)選為社區(qū)居委會成員。六、依靠群眾抓監(jiān)督：確保選舉依照“公 平、公正、公開”的原則進行為保證選舉過程依法按照“公平、公正、公開”原則進行，區(qū)民政局、各街道、社區(qū)都公布了選舉監(jiān)督舉報電 話，接受居民群眾的監(jiān)督。對違反選舉辦法、妨礙居民行使選舉權(quán)和 被選舉權(quán)，破壞社區(qū)居委會選舉的人

23、和事，居民有權(quán)向社區(qū)選舉委員 會、街道指導(dǎo)小組及民政部門舉報。 新街口街道社區(qū)換屆選舉指導(dǎo)小 組接到北門橋社區(qū)居民舉報該社區(qū)選舉有舞弊選票，經(jīng)調(diào)查屬實后， 即在民政局的指導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督下，成功組織了重新選舉。七、 特殊情況重民意：順應(yīng)群眾愿望，保證選舉成功區(qū)政府在關(guān)于做好第 二屆社區(qū)居委會換屆選舉工作的指導(dǎo)文件中，原則要求：社區(qū)居委會競（候）選人年齡為男50歲以下，女45歲以下；文化程度為高中以 上；對從事過社區(qū)工作并有突出貢獻或其他特別優(yōu)秀者適當(dāng)放寬條 件。在實際操作中，有的社區(qū)應(yīng)廣大居民要求，將年齡放寬到了男、 女不超過55歲。蘭園街道九華山社區(qū)居委會原主任張月琴雖然已年 愈六十，她

24、本人也作好了退下來的思想準(zhǔn)備，但社區(qū)成員代表大會一 致推選她為主任候選人參加選舉， 結(jié)果她高票當(dāng)選。一些社區(qū)居委會 主任競（候）選人不是黨員，不符合“一肩挑”的條件，但只要是社 區(qū)成員代表大會民主確定的，只要是社區(qū)選民的選舉結(jié)果，我區(qū)各街 道都能尊重民意，另行配備專職社區(qū)黨支部書記。八、創(chuàng)新機制促自 治：構(gòu)建社區(qū)居委會、社區(qū)工作站、社區(qū)互助社“三位一體”的社區(qū) 工作新機制社區(qū)居委會是社區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、 自我監(jiān)督的群眾自治性組織。民主選舉是社區(qū)居委會民主決策、 民主 管理、民主監(jiān)督的前提和基礎(chǔ)。我區(qū)結(jié)合社區(qū)換屆，以社區(qū)居委會直 選為手段，不斷深化社區(qū)組織和管理體系改革，創(chuàng)新社

25、區(qū)工作機制。主要舉措一是進一步擴大社區(qū)成員代表大會規(guī)模，強化社區(qū)成員代表 大會監(jiān)督作用。建立完善社區(qū)議事決策機制、日常居務(wù)參與機制、民 主監(jiān)督評議機制，暢通社區(qū)居民自治渠道，落實社區(qū)居民對社區(qū)事務(wù) 的知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。社區(qū)成員代表大會根據(jù)社區(qū)工作需要設(shè) 立若干工作小組，由各專門小組依據(jù)職責(zé)分工進行民主監(jiān)督。 二是進 一步轉(zhuǎn)變政府職能，實行社區(qū)“政事”分開，“政社”剝離，在社區(qū) 設(shè)立社工站，培育社區(qū)自治能力。社工站主要承擔(dān)社會保障、社區(qū)治 安、社區(qū)保潔等政府部門、街道辦事處在社區(qū)的工作任務(wù)，通過政府 購買崗位的方式聘用專職社工，社工實行“街聘居管”。由街道辦事 處在社會公開招聘，人員接受社區(qū)管理和監(jiān)督。三是整合社區(qū)公益服 務(wù)勞動站、社區(qū)