防洪風(fēng)險評估報告資料

1、新建銀川至西安鐵路（陜西段）站前工程YXZQ-04標(biāo)(DK77+484.87 DK110+217)YXZQ-4標(biāo)段項目經(jīng)理部二一七年四月 三日 TOC o 1-5 h z 編制說明1編制依據(jù) 1編制范圍 1工程概況及現(xiàn)場施工條件1工程簡介 1地形地貌 1氣候特征 2水文特征 23、評估過程和評估辦法 2成立風(fēng)險評估專家組 3評估辦法 34、防洪防汛風(fēng)險評估 3總體防洪防汛風(fēng)險評估 3專項風(fēng)險評估 4防洪風(fēng)險分析 6防洪風(fēng)險估測 75、重大風(fēng)險源風(fēng)險估測 85.1重大風(fēng)險源事故可能性分析 96、風(fēng)險控制 15一般風(fēng)險源控制 15重大風(fēng)險源控制 157、防汛安全措施 15防汛管理體系 15預(yù)防措施

2、 16事故的處置 178、應(yīng)急救援體系建立 17應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 17應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)職責(zé) 18主要防洪危險源清單 20應(yīng)急救援常用裝備 22工程施工應(yīng)急措施 22應(yīng)急響應(yīng)行動 23應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)與演練 26應(yīng)急救援實施程序 28應(yīng)急救援實施效果評審 289、信息發(fā)布和責(zé)任追究 28 應(yīng)急救援常用裝備主要應(yīng)急常用工具和器材應(yīng)急工具：口哨、警鈴、安全隔離繩、手機(jī)、手電筒、雨衣、棉被、礦泉水等。應(yīng)急器材：發(fā)電機(jī)、電力線纜、專用開關(guān)、插座、移動式變配電設(shè)備、型鋼、架管、扣件、木枋、架板、草袋、砂石、水泥、安全帽、安全帶、救生衣、防雨帳蓬、應(yīng)急燈、對講機(jī)等。主要應(yīng)急常用大型機(jī)械設(shè)備及交通工具挖掘機(jī)

3、、推土機(jī)、裝載機(jī)、自卸汽車、液壓汽車吊、面包車、越野車、皮卡車等。主要應(yīng)急常用藥品和醫(yī)療器材消毒用品、急救物品（創(chuàng)口貼、繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋等。工程施工應(yīng)急措施一般應(yīng)急措施1）備齊專門搶險設(shè)備物資，專人看管，定期檢查，不得挪做他用。2）在跨既有或下穿鐵路、公路、構(gòu)筑物施工時，充分考慮施工中可能出現(xiàn)的問題，在勞力、技術(shù)、材料、設(shè)備等方面進(jìn)行計劃出現(xiàn)突發(fā)情況時，能及時應(yīng)對，保證既有鐵路、公路、構(gòu)筑物及施工安全。3）在不良地質(zhì)地段路基工程施工中，做好路基邊坡的穩(wěn)定情況及地表沉降情況（如下沉、開裂等）的觀測，出現(xiàn)事故征兆時，及時將人員和機(jī)械設(shè)備撤離到安全地帶。4）橋涵

4、施工中如突遇停電，備用發(fā)電機(jī)立即投入使用，保證橋涵施工等設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，確保施工安全。5）雨期（大風(fēng)）施工密切注意天氣情況，及時和氣象部門聯(lián)系，做到洪水（大風(fēng)）來前有充分準(zhǔn)備，人員、機(jī)械設(shè)備、物資事前轉(zhuǎn)移到安全地點。駐地、各工點排水系統(tǒng)完備，數(shù)量充足。洪水、大風(fēng)到來時應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員24 小時值班，調(diào)集臨近工區(qū)人員組成抗9 洪（大風(fēng)）搶險分隊，全力以赴，加強抽排水，保護(hù)已完工程。6）加大雷雨等惡劣天氣下的檢查力度，排查拌合站、鋼構(gòu)件加工廠、施工現(xiàn)場大型機(jī)械設(shè)備、腳手架、塔吊、施工掛籃等的防雷擊措施是否到位；雷暴等強對流天氣嚴(yán)禁露天高空作業(yè)，嚴(yán)禁在露天制高點和大樹下避雨，防止人身意外事故的發(fā)生和

5、雷電擊傷。7）抓好大型施工機(jī)械試驗安全，遇到大風(fēng)時嚴(yán)禁起吊作業(yè)，雨后使用起吊設(shè)備要對支腿受力情況和地面沉降情況進(jìn)行檢查，防止起吊時發(fā)生傾斜，造成事故。8）存在防洪隱患或地質(zhì)災(zāi)害的宿舍要果斷搬移撤出。7）發(fā)生險情和事故后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場報警人立即向應(yīng)急指揮中心通報，指揮中心值班人立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，同時現(xiàn)場設(shè)置警戒線，防止閑雜人員進(jìn)入。8.6 應(yīng)急響應(yīng)行動及救援措施I 級應(yīng)急響應(yīng)鐵道部及以下各級單位啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。項目部及其架子隊進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)配合上級和地方政府防洪防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好相關(guān)工作。級應(yīng)急響應(yīng)鐵道部及以下各級單位啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。項目部及其架子隊進(jìn)入應(yīng)急狀

6、態(tài)配合上級和地方政府防洪防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好相關(guān)工作。、級應(yīng)急響應(yīng)由西成公司防洪領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布啟動指令。局指揮部、項目部及其架子隊進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)并配合做好相關(guān)工作。應(yīng)急響應(yīng)指令的內(nèi)容應(yīng)包括水害基本情況、響應(yīng)級別、響應(yīng)單位及職責(zé)等內(nèi)容。項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長主持下，立即開展有關(guān)協(xié)調(diào)指揮工作。 應(yīng)急辦公室立即通知各應(yīng)急工作小組迅速到位，其工作狀態(tài)由日常管理變?yōu)閼?yīng)急狀態(tài)管理，并按各自應(yīng)急職責(zé)立即開展工作，應(yīng)急搶險等工作小組須立即趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。應(yīng)急搶險救援工作組配合上級防洪防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門聯(lián)系，通報情況，請求當(dāng)?shù)毓病⑾?、醫(yī)療衛(wèi)生等部門開展救援工作。并立即

7、派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援災(zāi)害防治工作組盡快確定事故救援及協(xié)調(diào)方案，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定后立即組織實施；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其他應(yīng)急工作小組按照各自職責(zé)，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，密切配合現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援工作小組工作。.4應(yīng)急救援措施災(zāi)情發(fā)生組長召集項目相關(guān)人員在第一時間到達(dá)現(xiàn)場，配合 地方公安消防組織指揮搶險工作；防洪救援應(yīng)以保證人身安全為最高原則，搶險必須全力以赴，以最快的速度搶救人員，兼顧物資；組織疏散人員，搶救傷員，立即對現(xiàn)場進(jìn)行隔離，劃分警戒區(qū)域，實施定向、定時封鎖，防止危害區(qū)外的人員進(jìn)入；指定專人為搶險車輛、物質(zhì)、設(shè)備人員指引道路；組織救援突擊隊，災(zāi)情發(fā)生后第一時間

8、進(jìn)入災(zāi)區(qū)搶救，擔(dān)架手對受傷人員第一時間運出危險區(qū)域進(jìn)行救助，以防二次災(zāi)害的發(fā)生；與地方政府及相關(guān)部門聯(lián)系，通報情況，請求當(dāng)?shù)毓?、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等部門開展救援工作。( 6)洪水淹弱事故應(yīng)急措施1) 下雨時安排觀測員24 小時值班，若有緊急情況第一時間通知防汛安全領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人召集現(xiàn)場工作人員搶救材料、設(shè)備，保證人身安全。2)安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場，避免閑雜人員靠近圍觀，監(jiān)視事故發(fā)展情況等。3) 指揮部副書記負(fù)責(zé)救援隊、醫(yī)療隊將受傷人員進(jìn)行簡單包扎、處理后，派救援車送往醫(yī)院。4)工程部、安質(zhì)部提出可行性方案，以便救援隊救援工作。5)物資設(shè)備、后勤保障組提供救援物資，支持救援工作。( 7)大

9、風(fēng)、雷電事故應(yīng)急措施1 )建立健全規(guī)章制度，制定切實可行防風(fēng)、防雷電的安全技術(shù)措施；2)加強防風(fēng)、防雷安全教育，增強防風(fēng)防雷電的安全意識，使每個人都知道大風(fēng)、雷電可能會給我們帶來的危害，讓每一名工人都意識到防風(fēng)、防雷電的重要性，從而樹立起預(yù)防為主的觀念；3）在雷雨天加強對龍門吊機(jī)、架橋機(jī)及其它易發(fā)生大風(fēng)、雷電事故地點的安全檢查，及時進(jìn)行加固或設(shè)置避雷設(shè)施；加強天氣預(yù)報收集力度，及時掌握近期天情況，以便提前做好預(yù)防措施。應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)與演練應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)指揮部的各項應(yīng)急救援預(yù)案確立后，指揮部組織相關(guān)部門結(jié)合崗位培訓(xùn)和安全質(zhì)量教育，統(tǒng)一部署，有計劃、有目的、有針對性地組織進(jìn)場人員進(jìn)行專門的應(yīng)

10、急知識培訓(xùn)。應(yīng)急救援預(yù)案演練應(yīng)急救援預(yù)案確立和對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)后，指揮部按確定的應(yīng)急管理規(guī)劃和演練計劃，定期舉行事故（事件） 應(yīng)急救援預(yù)案的演練，以檢驗和強化人員的應(yīng)急響應(yīng)能力。應(yīng)急救援實施程序報警與應(yīng)急救援預(yù)案啟動施工現(xiàn)場發(fā)生任何安全、質(zhì)量、環(huán)保事故或重大險情時，事故責(zé)任單位應(yīng)在最短時間內(nèi)立即電話上報指揮部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報告并由工區(qū)經(jīng)理核實后，立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長，由組長正式發(fā)布救援預(yù)案的啟動命令，同時向監(jiān)理、建設(shè)指揮部以及上級相關(guān)單位報告。實施應(yīng)急救援（ 1）事故發(fā)生初期，現(xiàn)場人員指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)應(yīng)急救援指揮人員及各專業(yè)隊伍

11、第一時間趕赴事故現(xiàn)場。領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長統(tǒng)一指揮和調(diào)度，分派人員、車輛， 調(diào)集施工機(jī)械、物資、 工具、 器材、設(shè)備等救援裝備進(jìn)場實施救援。（ 2）各職能部門按預(yù)案中的職責(zé)分工分別進(jìn)行人員搶救、現(xiàn)場警戒、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場保護(hù)和事故現(xiàn)場調(diào)查取證等工作。會同監(jiān)理、設(shè)計、 建設(shè)指揮部相關(guān)專業(yè)人員視情況對現(xiàn)場搶險救援實施方案進(jìn)行及時調(diào)整。（ 3）視事故等級和現(xiàn)場控制情況，必要時，經(jīng)請示應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長研究后，在最短時間內(nèi)由綜合辦公室向上一級主管或相關(guān)單位和地方相關(guān)專業(yè)部門報警（公安、消防、醫(yī)療），在相關(guān)部門指導(dǎo)和配合下，啟動上一級救援預(yù)案。（ 4）應(yīng)急救援的終止事故現(xiàn)場實施救援后，具備以下條

12、件時，搶險救援工作終止。1）傷亡人員得到妥善安置與轉(zhuǎn)移，引起事故的危險源得到有效控制或消除，事故現(xiàn)場清理工作基本結(jié)束，并確保未授權(quán)人員不會進(jìn)入事故現(xiàn)場；2）應(yīng)急救援行動已完全轉(zhuǎn)化為社會公共救援；3）局面已無法控制和挽救的，場內(nèi)相關(guān)人員已經(jīng)全部撤離；4）不存在其他影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素。（ 5）應(yīng)急救援終止令的發(fā)布（ 6）應(yīng)急救援總指揮根據(jù)事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)認(rèn)為必須終止的，由應(yīng)急救援總指揮下達(dá)應(yīng)急救援終止令或授權(quán)事故現(xiàn)場副總指揮明確應(yīng)急救援終止的決定。（ 7）應(yīng)急救援實施流程圖應(yīng)急救援實施流程圖應(yīng)急救援預(yù)案實施效果評審現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援工作結(jié)束后，根據(jù)預(yù)案的實施效果，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門對預(yù)案實施效果進(jìn)行