狠抓督察考核 強化制度落實

1、狠抓督察考核強化制度落實深入開展行政權力公開透明運行工作三年來，市工商局在市行政權力公開透明運行領導小組 的正確領導下，行政權力公開透明工作，采取了第一年抓點， 第二年抓擴面，第三年抓提升的方法，有力的推動了工商行 政管理工作的開展，已經實現(xiàn)了行政權力公開到位、運行到 位、監(jiān)督到位的目標。主要作法和體會是：一、深化認識，明確任務，確保行政權力公開到位2008年初，我局被列為全市的試點單位。當時困難很多, 大家的認識也不統(tǒng)一，有人認為這項工作覆蓋面寬、工作量 大，有畏難情緒；也有的人認為一缺工作資金、二缺專業(yè)人 員工作，很難到位；還有的人主張先務虛、后務實，等待觀 望。針對這些問題，我們從三個方

2、面入手：（一）提高認識。市工商局為了抓好此項工作，先后召 開了四次會議，其中兩次黨組會，一次局務會議專題研究此 項工作，并由一把手任組長成立了行政權力公開透明領導小 組，抽出了三名同志，為了抓好工作，還組織人員先后到南 京、深圳、河北等七個市進行調查研究。在些基礎上，召開 了機關干部和直屬單位負責人參加的動員大會，進一步提高 了大家的認識，統(tǒng)一了思想，實現(xiàn)了思想觀念的轉變，工作 作風的轉變，工作方式的轉變，工作重點的轉變，為行政權 力公開運行工作提供了有利的組織保障，奠定了思想基礎。（二）樹立目標。按照市行政權力公開透明領導小組的 要求，借鑒外地經驗、結合工商工作實際，我們確定了抓點 要有深度

3、、抓面要有廣度、工作要有力度的總體目標，同時， 確立了三項具體目標：1、行政權力必須公開到位，做到執(zhí)法與服務的統(tǒng)一。2、行政執(zhí)法必須職能到位，實現(xiàn)執(zhí)法與監(jiān)管的統(tǒng)一。3、行政督察必須內外結合，以內為主，以外為輔，做 到督察到位。（三）實行公開。到目前為止，關系到工商法律法規(guī)規(guī) 章共有458部，對外公開的內容有8種，44類，596項權力； 有8種，100項辦事流程圖，已全部在外網上公布。公開率 達到了百分之百。二、堅持標準、狠抓落實，確保行政權力公開運行到位工商機關擔負行政執(zhí)法和市場監(jiān)管的任務，具體職能有 企業(yè)登記、企業(yè)監(jiān)管、市場監(jiān)管、合同監(jiān)管、商標管理、廣 告監(jiān)管、食品安全、公平交易、消費維權等

4、項工作。按照我 局行政權力公開透明工作領導小組確定的目標，狠抓規(guī)范執(zhí) 法，堅持依法行政，做到了職能到位。（一）抓行政審批工作。今年共辦理獨資企業(yè)、合伙企 業(yè)、有限責任公司、動產抵押、廣告審批等業(yè)務七大類，件 件做到了手續(xù)齊全、資料有效、程序合法、核準正確。如今 年上半年，注冊登記類共運行了行政權力1660筆，全部符 合法律規(guī)定的標準，合格率為100%。（二）抓行政處罰工作。今年共辦理各類案件1697件， 其中市場管理類197件，產品質量類80件，廣告類30件， 合同類2件，不正常競爭類45件，商標類33件，消費維權 類50件，登記類1252件，全部做到了事實清楚、證據(jù)確鑿、 定性準確、程度合法

5、。（三）抓行政監(jiān)管工作。今年共組織農資市場專項整治、 食品市場專項整治、商業(yè)賄賂專項整治、打擊傳銷和規(guī)范直 銷專項整治、合同霸王條款的專項整治、不正當行為的專項 整治等專項治理9項。據(jù)統(tǒng)計，今年共年檢企業(yè)3345戶、 抽檢農資80個批次、抽檢食品393個批次、檢查市場129 處、取締無證商販1328戶，有力的維護了公平競爭環(huán)境， 打擊了違章、違法行為，促進了地方經濟又好又快發(fā)展。三、立足職能，拓寬渠道，確保行政權力督察到位為了抓好行政權力工開透明運行的督察工作，我們制定 了電子（實地）督察考核暫行辦法，還辦了執(zhí)法督察快 訊。明確要求，工商執(zhí)法人員做到執(zhí)法嚴明，辦事透明，管 理精明，工作文明，進

6、一步加強了督察工作力度。（一）加強專業(yè)督察工作。為了加強行政權力公開透明 的督察工作，市局抽調了 4名同志，配備了一臺車，專門成 立了行政權力運行督察大隊，定期對行政權力公開透明運行 工作進行督察。據(jù)統(tǒng)計，今年已督察148次，下發(fā)督察意見 書37份，印發(fā)執(zhí)法督察快訊6期，糾正不規(guī)范的行為6 起，警告21人次。（二）加強職能督察工作。為了加強行政權力公開透明 的督察工作，充分發(fā)揮各科室職能作用，我們要求，各科室 按照周記錄、月抽查、季匯總、半年初評、年終總評的制度， 嚴格進行了督察。據(jù)統(tǒng)計，今年各職能科室，共形成督察周 記錄280份，實地抽查70次，其中，抽查登記業(yè)務730筆, 年檢類和專項治理

7、類1500筆，特別在抽查年檢類的過程中, 發(fā)現(xiàn)有3筆存在著搭車收費、增加年檢材料等問題，我們立 即對管理人員進行了批評并責成限期改正。（三）加強行政督察工作。為了搞好社會監(jiān)督工作，我 們主要開通了四條渠道。1、開通外網直接收投訴信息；2、 通過舉報電話和民心網接受監(jiān)督；3、利用媒體接受輿論監(jiān) 督；4、請義務監(jiān)督員監(jiān)督。據(jù)統(tǒng)計，今年通過外網收到投 訴2件、舉報電話18件、民心網16件、義務監(jiān)督員座談會 8件。如今年5月10日，我們從外網接到一投訴黑網吧事件， 我們立即下達督察報告，由鐵嶺縣工商局依法查處。經過三年的工作實踐，行政權力公開透明工作使我們受 益匪淺，深深體會到：1、行政權力公開透明工作和黨風廉 政建設相結合，兩者是相互聯(lián)系密不可分的，結合時必然的 結果；2、行政權力公開透明工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結合， 通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動提升工作質量實現(xiàn)質的飛躍；3、行政權 力公開透明工作與發(fā)展地方經濟相結合，正確處理好發(fā)展與 服務的關系