儲(chǔ)能發(fā)展中的電改關(guān)鍵詞分析報(bào)告2022年9月

1、儲(chǔ)能發(fā)展中的電改關(guān)鍵詞2022.09.09輸配環(huán)節(jié)價(jià)格規(guī)制國(guó)際電力工業(yè)發(fā)展歷程政府對(duì)自然壟斷環(huán)節(jié)定價(jià)、監(jiān)管，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)由市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格，政府 并對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管政府規(guī)劃、（政府/企業(yè)）投資、 政府定價(jià)小規(guī)模分區(qū)域縱向一體化的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)19世紀(jì)到20世紀(jì)初，電力生產(chǎn)、輸送和消費(fèi)和其他行業(yè)相比 沒(méi)有特殊性。機(jī)組容量較小，沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)，發(fā)供電企業(yè)數(shù)量多、 規(guī)模小，電價(jià)由電力企業(yè)根據(jù)小范圍市場(chǎng)需求自由決定。縱向、橫向集中式、大規(guī)模的自然壟斷電力工業(yè)的自然壟斷屬性，即資產(chǎn)專用性，重復(fù)建設(shè)的成本累 加性質(zhì)被發(fā)現(xiàn)，一定區(qū)域通常只由政府授權(quán)一家企業(yè)經(jīng)營(yíng)。企業(yè)定價(jià) 自由競(jìng)爭(zhēng)自然壟斷規(guī)制+競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)縱向（發(fā)、輸、配

2、、售）、橫向（地域）集中的產(chǎn)業(yè)模式導(dǎo)致 生產(chǎn)效率低下，生產(chǎn)成本高企。許多國(guó)家針對(duì)問(wèn)題，開(kāi)始推進(jìn)“去 化”改革，表現(xiàn)為電力工業(yè)結(jié)構(gòu)重組和政府監(jiān)管體系 重構(gòu)?？傮w趨勢(shì)為：政府對(duì)自然壟斷環(huán)節(jié)定價(jià)；發(fā)售兩端通過(guò) 競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格。=0 35（現(xiàn)金流入 現(xiàn)金流出）/（1 + ）i=0銷售收入其他現(xiàn)金流入回收固定資產(chǎn)余值回收流動(dòng)資金資本金投入其他稅金貸款利息償還貸款本金償還經(jīng)營(yíng)成本輸電電量電量電價(jià)預(yù)計(jì)投資額資本金比例=人工、材料、運(yùn)維、保險(xiǎn)、其他剩余貸款年限、還本付息方式利率、還本付息方式稅率跨省跨區(qū)專項(xiàng) 輸電工程，按 不超過(guò)5%核定經(jīng)營(yíng)期法-基本思路跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格 定價(jià)辦法；適合可預(yù)測(cè)性強(qiáng)的項(xiàng)目各

3、電壓等級(jí)電量各電壓等級(jí)輸配電價(jià)總售電量準(zhǔn)入收益稅金=平均輸配電價(jià)=輸配電準(zhǔn)許總收入準(zhǔn)許成本+歷史成本預(yù)測(cè)成本折舊費(fèi)固定資產(chǎn)原值定價(jià)折舊率運(yùn)維成本材料費(fèi)運(yùn)行維護(hù)費(fèi) 人工成本 保險(xiǎn)費(fèi)用 其他費(fèi)用所得稅歷史有效資產(chǎn)新增有效資產(chǎn)有效資產(chǎn)加權(quán)平均資本收益率權(quán)益資本收益率資本金比例+ 債務(wù)資本收益率（1-資本金比例）各電壓等級(jí)輸配電準(zhǔn)許收入（分配為）省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià) 定價(jià)方法；實(shí)行定期調(diào)價(jià)服務(wù)成本法-基本思路權(quán)益資本收益率原則上按不超過(guò)同期國(guó)資委對(duì)電網(wǎng) 企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核確定的資產(chǎn)回報(bào)率， 并參考上一監(jiān)管周期省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際平均凈資產(chǎn)收益率核定。抽水蓄能價(jià)格機(jī)制變遷國(guó)家2004年發(fā)布關(guān)于抽蓄建設(shè)管理有關(guān)問(wèn)題

4、的通知（發(fā)改能源200471 號(hào)），明確：抽蓄原則上由電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建設(shè)和管理，其建設(shè)和運(yùn)行成本納入電網(wǎng) 運(yùn)行費(fèi)用統(tǒng)一核定。發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)的抽蓄，作為獨(dú)立電廠參與電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。2014年7月，國(guó)家公布關(guān)于完善抽蓄價(jià)格形成機(jī)制有關(guān)問(wèn)題的通知（發(fā)改 價(jià)格20141763號(hào)），明確：電力市場(chǎng)形成前，抽蓄實(shí)行兩部制電價(jià)。電價(jià) 按照合理成本加準(zhǔn)許收益的原則核定。準(zhǔn)許收益按無(wú)風(fēng)險(xiǎn)收益率（長(zhǎng)期國(guó)債利率） 加1%3%的風(fēng)險(xiǎn)收益率核定。2016年，國(guó)家公布省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法（試行）（發(fā)改價(jià)格20162711號(hào)）明確：抽蓄電站是與省內(nèi)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的固定資 產(chǎn)。但對(duì)該費(fèi)用如何疏導(dǎo)并無(wú)明確規(guī)定。202

5、1年4月，國(guó)家發(fā)展改革委頒布關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制的意見(jiàn)（發(fā)改價(jià)格2021633號(hào)），建立容量電費(fèi)納入輸配電價(jià)回收的機(jī)制。政府核定 的抽水蓄能容量電價(jià)對(duì)應(yīng)的容量電費(fèi)由電網(wǎng)企業(yè)支付，納入省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)回收。競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)技術(shù)中立電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制設(shè)計(jì)的基本原則，即不 應(yīng)考慮一次資源特性，應(yīng)按照對(duì)系統(tǒng)影響 加以考慮，對(duì)各種類型電源一視同仁。國(guó)家關(guān)于鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購(gòu)買調(diào)峰能 力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知承擔(dān)可再生能源消納對(duì)應(yīng)的調(diào)峰資源，包括抽水蓄能電站、化 學(xué)儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能、氣電、光熱電站、靈活性制造改造的煤電。山東省能源局山東省風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)保障實(shí)施辦法（試行）除新型儲(chǔ)能外，煤電靈活性改造、燃?xì)鈾C(jī)組以及可再生能源制氫 項(xiàng)目也可折算為儲(chǔ)能容量，進(jìn)行容量租賃，供新能源配儲(chǔ)使用關(guān)于進(jìn)一步做好2022年下半年山東省電力現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算試運(yùn) 行工作有關(guān)事項(xiàng)的通知儲(chǔ)能的可用容量計(jì)算方式的調(diào)整具體表現(xiàn)第一批電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)第二批電力現(xiàn)貨試點(diǎn)上海、江蘇、安徽、 遼寧、河南、湖北（全部啟動(dòng)模擬試 運(yùn)行）區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)2022年7月23日， 南方區(qū)