承包工程安全管理流程控制指南

1、PAGE 3 -附件2：承包工程安全管理流程控制指南（試行）序號工作流程內(nèi)容及要求關(guān)鍵節(jié)點控制備注1分析項目安全特點根據(jù)工程項目特點分析承包項目危險因素、主要安全控制點，明確施工人員、工器具及需要編制的安全技術(shù)方案（措施）、應(yīng)急預(yù)案等2確認(rèn)隊伍、機具等滿足需要確認(rèn)施工隊伍相關(guān)資質(zhì)符合工程有關(guān)要求，工器具全部經(jīng)檢驗合格并滿足現(xiàn)場需要3簽訂安全管理協(xié)議按照發(fā)包方有關(guān)要求簽訂安全管理協(xié)議明確雙方應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任明確發(fā)包方應(yīng)提供符合要求的安全生產(chǎn)條件，以及其它由發(fā)包方承擔(dān)的義務(wù)4施工安全準(zhǔn)備4.1組織施工人員及分包隊伍明確施工人員及分包隊伍，確認(rèn)人員年齡、工種、健康狀況等符合要求工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人

2、員的數(shù)量和素質(zhì)滿足工程需要特種作業(yè)人員持有有效的特種作業(yè)證件禁止不具備相應(yīng)資格的人員從事特種作業(yè)4.2準(zhǔn)備安全工器具、起重機械等設(shè)備設(shè)施檢查施工機械、工器具、安全防護(hù)設(shè)施，確認(rèn)其符合要求，且滿足工程需要發(fā)包方提供的機械設(shè)備、安全工器具等設(shè)施應(yīng)雙方進(jìn)行驗收禁止使用未經(jīng)驗收及驗收不合格的設(shè)備設(shè)施禁止使用未經(jīng)檢驗合格、無安全保障的特種設(shè)備4.3配備安全監(jiān)督人員根據(jù)工程需要，一般應(yīng)配備足夠數(shù)量、滿足工作要求的專職安全監(jiān)督人員工作人員較少、工作量較輕、工作流程較為簡單的項目可設(shè)置兼職的安全監(jiān)督人員協(xié)助工作的分包隊伍應(yīng)配備專職安全監(jiān)督人員5進(jìn)場安全教育5.1安全教育培訓(xùn)針對現(xiàn)場實際情況對全體施工人員進(jìn)行安

3、全教育培訓(xùn)，保證員工具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本工程相關(guān)的安全操作技能，培訓(xùn)結(jié)束后組織進(jìn)行考試，考試合格方可進(jìn)入現(xiàn)場工作告知工程相關(guān)危險點和禁止事項，并確認(rèn)簽字5.2接受發(fā)包方安全培訓(xùn)按照發(fā)包方要求，組織全體施工人員參加發(fā)包方組織的安全培訓(xùn)考試6安全交底接受發(fā)包單位整體技術(shù)交底及專項安全技術(shù)交底根據(jù)發(fā)包方交底內(nèi)容，向全體施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底安全交底應(yīng)有完整的記錄，參加人員應(yīng)簽字7編制安全技術(shù)方案（措施）7.1方案編制結(jié)合發(fā)包方安全技術(shù)交底，分析承包工程特點，辨識作業(yè)現(xiàn)場危險、有害因素組織制定安全技術(shù)方案（措施），并履行審批手續(xù)根據(jù)發(fā)包方要求報發(fā)包

4、方審核、備案7.2方案培訓(xùn)組織全體施工人員學(xué)習(xí)安全技術(shù)方案（措施），必要時應(yīng)進(jìn)行考試7.3其它對于危險性較大的施工項目，應(yīng)結(jié)合工程特點編制應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急措施，并做好預(yù)案（措施）的培訓(xùn)和演練8辦理工作開工手續(xù)施工人員應(yīng)會同發(fā)包單位相關(guān)人員確認(rèn)工作票所列安全措施已全部正確執(zhí)行施工人員應(yīng)檢查確認(rèn)工作現(xiàn)場的環(huán)境、設(shè)施安全可靠，滿足施工安全條件對于不需要辦理工作票的工程項目，應(yīng)按照發(fā)包單位的相關(guān)要求辦理許可手續(xù)，并落實好相關(guān)安全技術(shù)措施9每日現(xiàn)場安全控制9.1開工會及收工會全體施工人員應(yīng)參加每天的開工會、收工會開工會應(yīng)重點交代以下內(nèi)容：工作任務(wù)的危險點和可能發(fā)生的緊急情況，相應(yīng)的安全措施和應(yīng)急措施；交待

5、檢修設(shè)備名稱、編號、位置、隔離技術(shù)措施、周圍帶電、高溫、高壓等危險設(shè)備的位置等；明確各小組負(fù)責(zé)人及工作任務(wù)進(jìn)度要求、交叉作業(yè)防護(hù)措施等。收工會應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：扼要小結(jié)當(dāng)天完成的工作任務(wù)和安全情況；對工作中發(fā)生的不安全情況進(jìn)行總結(jié)分析，提出防范措施；提出第二天的工作任務(wù)、進(jìn)度要求，并根據(jù)實際情況作必要的分工調(diào)整；對違章作業(yè)者提出批評教育9.2查禁違章各級人員對現(xiàn)場違章開展自查自糾施工負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場安全管理人員應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查指導(dǎo)安全施工，及時糾正違章對各類違章都應(yīng)通過“教育、曝光、處罰、整改”四個步驟進(jìn)行處理，按照“四不放過”的原則進(jìn)行分析，找出原因，分清責(zé)任，提出并落實防范措施9.3重點

6、、關(guān)鍵點控制重點做好現(xiàn)場高空作業(yè)、起重作業(yè)、動火作業(yè)、受限空間作業(yè)等關(guān)鍵點安全管理重點做好現(xiàn)場施工人員的防人身傷害工作10日常安全監(jiān)督管理10.1周安全學(xué)習(xí)每周定期組織全體施工人員開展安全學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)聯(lián)系實際，有針對性，并做好記錄10.2專題安全例會每月召開施工安全生產(chǎn)分析會，綜合分析安全生產(chǎn)形勢，及時總結(jié)安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預(yù)防事故的對策10.3其他安全管理承包工程的安全管理應(yīng)納入本企業(yè)安全管理范疇外出承包隊伍應(yīng)定期向本單位安全監(jiān)督部門匯報現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況本企業(yè)安全監(jiān)督部門應(yīng)定期到施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查11新進(jìn)人員、機具過程安全控制11.1人員控制新入場人員年齡、工種、健

7、康狀況等應(yīng)符合相關(guān)要求應(yīng)組織新入場人員進(jìn)行安全培訓(xùn)考試和安全交底，并在培訓(xùn)、交底記錄上簽字應(yīng)組織新入場人員學(xué)習(xí)相關(guān)的安全技術(shù)方案（措施）及應(yīng)急預(yù)案應(yīng)組織新入場人員學(xué)習(xí)工作票所列安全措施新入場人員符合組織施工人員及分包隊伍有關(guān)條款和內(nèi)容規(guī)定11.2機具控制新入場工器具、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具應(yīng)能滿足安全施工要求有關(guān)機具應(yīng)經(jīng)檢驗合格，并張貼合格證12分包隊伍安全管理分包單位應(yīng)具有施工相應(yīng)的安全資質(zhì)分包單位施工人員應(yīng)經(jīng)體檢合格，不得錄用患有職業(yè)禁忌癥的人員分包單位施工人員禁止隨意更換及冒名頂替，人員變動應(yīng)履行相關(guān)的安全培訓(xùn)、安全交底手續(xù)分包單位工器具應(yīng)能滿足現(xiàn)場需要并全部經(jīng)檢驗合格分包單位應(yīng)按照要求做好開工會、收工會、安全學(xué)習(xí)等日常安全管理工作分包單位承包的項目嚴(yán)禁再次分包禁止使用無資質(zhì)、假冒資質(zhì)、借用資質(zhì)的分包商13收工工程施工結(jié)束后對施工現(xiàn)場進(jìn)行清理，做到“工完料凈場地清”會同發(fā)包方相關(guān)人員對工作票所列安全措施進(jìn)行檢查，確保已全部恢復(fù)對施工現(xiàn)場工器具及施工人員進(jìn)行清點無誤后撤離施工現(xiàn)場14持續(xù)改進(jìn)施工結(jié)束后及時對施工安全情況進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)施工安全總體