江西全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)座談會(huì)發(fā)言材料

1、全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)座談會(huì)發(fā)言材料江西省煤炭行業(yè)管理辦公室2014年10月30日1 根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將江西省市縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下： 一、基本情況 今年，江西省安委會(huì)下達(dá)的市縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為27人，杜絕重特大事故。19月，共發(fā)生事故16起，死亡17人，占年度控制指標(biāo)的62%，杜絕了重特大事故，市縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。2 二、所做的主要工作 1.牢固樹立“紅線意識(shí)”。始終把牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)作為首要任務(wù)抓實(shí)抓好，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)全體職工和各產(chǎn)煤市、縣煤炭行業(yè)管理（監(jiān)管）部門學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理和國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局以及省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)

2、安全生產(chǎn)工作的重要指示批示，牢固樹立安全發(fā)展理念，持續(xù)宣貫七條規(guī)定，大力開展警示教育，認(rèn)真組織談心對(duì)話活動(dòng)，以煤礦安全平穩(wěn)態(tài)勢(shì)促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。 3 2.扎實(shí)推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉。江西省始終把小煤礦關(guān)閉退出擺在重要位置。2014年，國(guó)家下達(dá)我省關(guān)閉礦井任務(wù)23處，對(duì)此，省安委辦組織制定了江西省2014年煤礦整頓關(guān)閉工作方案和關(guān)于做好2014年度煤礦關(guān)閉退出工作的通知，將全年關(guān)閉計(jì)劃分解下達(dá)到各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市。目前，礦井關(guān)閉計(jì)劃已落實(shí)到具體煤礦，相關(guān)市、縣政府正按煤礦關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)和程序扎實(shí)推進(jìn)。 4 3.組織開展10個(gè)重點(diǎn)縣遏制較大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)組織開展50個(gè)煤礦安全重點(diǎn)縣（市、區(qū)）遏制重特大

3、事故攻堅(jiān)戰(zhàn)的做法，我省組織對(duì)豐城市、上栗縣等10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）開展遏制較大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)，明確了強(qiáng)化安全教育再培訓(xùn)、全面開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患大排查、關(guān)閉淘汰小煤礦、深化瓦斯綜合治理等11項(xiàng)主要任務(wù)。目前，攻堅(jiān)戰(zhàn)已在10個(gè)縣（市、區(qū)）全面啟動(dòng)。 5 4.堅(jiān)持隱蔽致災(zāi)因素普查治理不放松。針對(duì)瓦斯和水患兩大災(zāi)害開展重點(diǎn)普查。在對(duì)正常生產(chǎn)礦井全面開展煤層瓦斯壓力、涌出量等基本參數(shù)測(cè)定的基礎(chǔ)上，2014年重點(diǎn)組織開展了改擴(kuò)建煤礦的瓦斯基本參數(shù)測(cè)定，以確保改擴(kuò)建礦井在投產(chǎn)前就能摸清煤礦瓦斯基本情況。繼續(xù)組織與突出礦井相鄰并開采同一煤層的礦井開展煤層突出危險(xiǎn)性鑒定，需鑒定的40個(gè)煤礦已基本完成了鑒定

4、工作。通過普查分析，我省針對(duì)小煤礦在采掘工作面放炮、過斷層等地質(zhì)構(gòu)造帶和工作面上隅角易形成瓦斯積聚的情況，通過優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)、強(qiáng)化監(jiān)控系統(tǒng)、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理等有效措施，今年以來，市縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有發(fā)生瓦斯事故。在繼續(xù)抓好煤礦水文物探的同時(shí)，強(qiáng)化井下巷道掘進(jìn)的探放水管理，今年以來，全省煤礦通過分析水文物探成果，采取超前探放水等措施，成功探放積水區(qū)和疑似水體近20處。65.認(rèn)真開展打非治違專項(xiàng)整治。接國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的通知后，在省安會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我省實(shí)際，制定印發(fā)江西省市縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案，組織市、縣煤炭行業(yè)管理（監(jiān)管）部門開展“打

5、非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，專項(xiàng)行動(dòng)共三個(gè)階段，目前處于集中打擊整治階段。專項(xiàng)行動(dòng)過程中，采取“四不兩直”方式通過突擊檢查、交叉檢查等形式，對(duì)煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行了抽查檢查，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題均提出了整改要求。 7 6.全面開展安全生產(chǎn)大檢查。堅(jiān)持安全檢查常態(tài)化，按照年度工作計(jì)劃，每月均組織安全生產(chǎn)檢查組赴各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市開展安全生產(chǎn)檢查工作。至9月底，各級(jí)煤炭行業(yè)管理（監(jiān)管）部門共組織參加檢查人數(shù)達(dá)13903人次，檢查抽查3893礦次，查出安全隱患17818條，責(zé)令146處煤礦停產(chǎn)整改。8三、存在的主要問題 當(dāng)前，煤礦安全生產(chǎn)工作還存在不少問題：一是事故總量仍然偏大；二是頂板事故比較突

6、出，今年共發(fā)生10起，死亡11人，分別占事故總量的62.5%和64.7%；三是改擴(kuò)建礦井事故有所上升，今年共發(fā)生事故3起，死亡3人。以上說明煤礦安全生產(chǎn)工作仍然任重道遠(yuǎn)。9四、下一步工作打算 我省始終堅(jiān)持把瓦斯和水患治理作為工作的重點(diǎn)，著力降低事故總量。 1.繼續(xù)強(qiáng)化“1+4”工作法，以貫徹落實(shí)“雙七條”為切入點(diǎn)，督促煤礦企業(yè)完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。 2.深化煤礦安全專項(xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣安全整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力遏制較大事故。 3.繼續(xù)推進(jìn)隱蔽致災(zāi)因素普查治理，著力優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)，保障安全監(jiān)控系統(tǒng)有效運(yùn)行，嚴(yán)厲打擊瓦斯治理不到位和水害防治不力等行為。10 4.加強(qiáng)頂板管理，開展專項(xiàng)檢查督查，堅(jiān)決淘汰落后的支護(hù)方式，積極推進(jìn)支護(hù)改革，推廣先進(jìn)支護(hù)材料和工藝