江西全國煤礦安全生產(chǎn)座談會發(fā)言材料

1、全國煤礦安全生產(chǎn)座談會發(fā)言材料江西省煤炭行業(yè)管理辦公室2014年10月30日1 根據(jù)會議安排，現(xiàn)將江西省市縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)工作簡要匯報如下： 一、基本情況 今年，江西省安委會下達的市縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)控制指標為27人，杜絕重特大事故。19月，共發(fā)生事故16起，死亡17人，占年度控制指標的62%，杜絕了重特大事故，市縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢。2 二、所做的主要工作 1.牢固樹立“紅線意識”。始終把牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識作為首要任務(wù)抓實抓好，認真組織機關(guān)全體職工和各產(chǎn)煤市、縣煤炭行業(yè)管理（監(jiān)管）部門學習習近平總書記、李克強總理和國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局以及省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對

2、安全生產(chǎn)工作的重要指示批示，牢固樹立安全發(fā)展理念，持續(xù)宣貫七條規(guī)定，大力開展警示教育，認真組織談心對話活動，以煤礦安全平穩(wěn)態(tài)勢促進行業(yè)健康發(fā)展。 3 2.扎實推進煤礦整頓關(guān)閉。江西省始終把小煤礦關(guān)閉退出擺在重要位置。2014年，國家下達我省關(guān)閉礦井任務(wù)23處，對此，省安委辦組織制定了江西省2014年煤礦整頓關(guān)閉工作方案和關(guān)于做好2014年度煤礦關(guān)閉退出工作的通知，將全年關(guān)閉計劃分解下達到各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市。目前，礦井關(guān)閉計劃已落實到具體煤礦，相關(guān)市、縣政府正按煤礦關(guān)閉標準和程序扎實推進。 4 3.組織開展10個重點縣遏制較大事故攻堅戰(zhàn)。按照國務(wù)院安委會組織開展50個煤礦安全重點縣（市、區(qū)）遏制重特大

3、事故攻堅戰(zhàn)的做法，我省組織對豐城市、上栗縣等10個重點產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）開展遏制較大事故攻堅戰(zhàn)，明確了強化安全教育再培訓(xùn)、全面開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患大排查、關(guān)閉淘汰小煤礦、深化瓦斯綜合治理等11項主要任務(wù)。目前，攻堅戰(zhàn)已在10個縣（市、區(qū)）全面啟動。 5 4.堅持隱蔽致災(zāi)因素普查治理不放松。針對瓦斯和水患兩大災(zāi)害開展重點普查。在對正常生產(chǎn)礦井全面開展煤層瓦斯壓力、涌出量等基本參數(shù)測定的基礎(chǔ)上，2014年重點組織開展了改擴建煤礦的瓦斯基本參數(shù)測定，以確保改擴建礦井在投產(chǎn)前就能摸清煤礦瓦斯基本情況。繼續(xù)組織與突出礦井相鄰并開采同一煤層的礦井開展煤層突出危險性鑒定，需鑒定的40個煤礦已基本完成了鑒定

4、工作。通過普查分析，我省針對小煤礦在采掘工作面放炮、過斷層等地質(zhì)構(gòu)造帶和工作面上隅角易形成瓦斯積聚的情況，通過優(yōu)化通風系統(tǒng)、強化監(jiān)控系統(tǒng)、加強現(xiàn)場管理等有效措施，今年以來，市縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有發(fā)生瓦斯事故。在繼續(xù)抓好煤礦水文物探的同時，強化井下巷道掘進的探放水管理，今年以來，全省煤礦通過分析水文物探成果，采取超前探放水等措施，成功探放積水區(qū)和疑似水體近20處。65.認真開展打非治違專項整治。接國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知后，在省安會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我省實際，制定印發(fā)江西省市縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動方案，組織市、縣煤炭行業(yè)管理（監(jiān)管）部門開展“打

5、非治違”專項行動，專項行動共三個階段，目前處于集中打擊整治階段。專項行動過程中，采取“四不兩直”方式通過突擊檢查、交叉檢查等形式，對煤礦“打非治違”專項行動開展情況進行了抽查檢查，對專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題均提出了整改要求。 7 6.全面開展安全生產(chǎn)大檢查。堅持安全檢查常態(tài)化，按照年度工作計劃，每月均組織安全生產(chǎn)檢查組赴各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市開展安全生產(chǎn)檢查工作。至9月底，各級煤炭行業(yè)管理（監(jiān)管）部門共組織參加檢查人數(shù)達13903人次，檢查抽查3893礦次，查出安全隱患17818條，責令146處煤礦停產(chǎn)整改。8三、存在的主要問題 當前，煤礦安全生產(chǎn)工作還存在不少問題：一是事故總量仍然偏大；二是頂板事故比較突

6、出，今年共發(fā)生10起，死亡11人，分別占事故總量的62.5%和64.7%；三是改擴建礦井事故有所上升，今年共發(fā)生事故3起，死亡3人。以上說明煤礦安全生產(chǎn)工作仍然任重道遠。9四、下一步工作打算 我省始終堅持把瓦斯和水患治理作為工作的重點，著力降低事故總量。 1.繼續(xù)強化“1+4”工作法，以貫徹落實“雙七條”為切入點，督促煤礦企業(yè)完善和落實安全生產(chǎn)責任，夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。 2.深化煤礦安全專項整治，扎實推進10個重點產(chǎn)煤縣安全整治攻堅戰(zhàn)，努力遏制較大事故。 3.繼續(xù)推進隱蔽致災(zāi)因素普查治理，著力優(yōu)化礦井通風系統(tǒng)，保障安全監(jiān)控系統(tǒng)有效運行，嚴厲打擊瓦斯治理不到位和水害防治不力等行為。10 4.加強頂板管理，開展專項檢查督查，堅決淘汰落后的支護方式，積極推進支護改革，推廣先進支護材料和工藝