現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)布局實施方案

1、現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)布局實施方案“十三五”期間，我省就推動物流重點領(lǐng)域發(fā)展系統(tǒng)性出臺多個政策措施。研究建立首個物流統(tǒng)計監(jiān)測制度。建立領(lǐng)導(dǎo)推進機制，基本形成高位推動、部門協(xié)作、上下聯(lián)動、責(zé)任清晰、分工明確的現(xiàn)代物流業(yè)推進合力。發(fā)揮現(xiàn)代物流業(yè)對商貿(mào)業(yè)支撐提升帶動作用圍繞擴大內(nèi)需和促進消費，結(jié)合城市和縣域商業(yè)體系建設(shè)，構(gòu)建層級合理、需求匹配、集約高效、覆蓋面廣的城鄉(xiāng)雙向配送網(wǎng)絡(luò)，提升商貿(mào)流通覆蓋廣度與深度，助力鄉(xiāng)村振興。推動電商物流提質(zhì)增效。引導(dǎo)電商快遞企業(yè)集中布局，推進快遞物流干線運輸、區(qū)域分撥、城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)協(xié)同和資源整合共享。發(fā)展航空快遞、高鐵快運，推動郵件快件多式聯(lián)運，探索開行“點對點”高速鐵路貨運專

2、列，助力“云品”出滇，打造高速鐵路物流服務(wù)“云南品牌”。鼓勵電商、快遞等企業(yè)參與高鐵物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局電商快遞分撥與配送中心，建立完善與高速鐵路物流有機銜接的分撥、配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化城市配送設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加強城市配送設(shè)施規(guī)劃布局，合理設(shè)置主城區(qū)專用臨時停車位等?？孔鳂I(yè)區(qū)域。推動公用型城市配送節(jié)點建設(shè)，鼓勵中心城區(qū)鐵路貨場轉(zhuǎn)型發(fā)展為城市配送中心。加快布局城市末端智能冷鏈配送設(shè)施，建立覆蓋社區(qū)、院校、機關(guān)、商圈的城市末端配送網(wǎng)絡(luò)。在具備條件的大型社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高校、醫(yī)院發(fā)展無人前置倉、機器人配送。發(fā)展多種形式的集約化配送，推進城市快遞共配。促進農(nóng)村物流集約共享。結(jié)合縣域商業(yè)體系建設(shè)，優(yōu)化提升縣級

3、物流集散網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，以整合縣域物流配送資源為重點，搭載日用消費品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向配送服務(wù)，推動物流快遞統(tǒng)倉共配。支持郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)開展市場化合作，發(fā)展基于智慧物流信息平臺的縣鄉(xiāng)村共同配送業(yè)務(wù)，實現(xiàn)統(tǒng)一倉儲、分揀、運輸、配送。推動縣域交通、郵政、商貿(mào)、供銷等物流資源、網(wǎng)點和設(shè)施銜接共享，升級“郵政在鄉(xiāng)”、“快遞下鄉(xiāng)”工程，推動“快遞進村”，逐步擴大村級寄遞網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。著力構(gòu)建國內(nèi)國際無縫銜接的跨區(qū)域物流網(wǎng)圍繞推進大通道大物流建設(shè)，加快構(gòu)建國內(nèi)國際無縫銜接的跨區(qū)域物流網(wǎng)，引導(dǎo)資源要素規(guī)?；鲃?，做大做強跨境物流規(guī)模，打造高質(zhì)量跨境物流服務(wù)體系，帶動大貿(mào)易大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚

4、焦中老鐵路，深化和中南半島跨境物流合作。主動把握中老鐵路通車和RCEP生效實施等重大機遇，加強中老鐵路沿線重要物流樞紐和節(jié)點網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)，加快昆明王家營集裝箱中心站、磨憨鐵路口岸等海關(guān)監(jiān)管設(shè)施建設(shè)，提升通關(guān)便利化水平。對接京津冀、長三角地區(qū)，依托中老泰馬新通道，積極拓展與泰國、柬埔寨、馬來西亞、新加坡等國際聯(lián)運合作，提升中老鐵路物流服務(wù)和輻射能力。加強境內(nèi)外貨源市場開發(fā)合作，推動中老國際貨運列車班列化規(guī)?；\營，打造區(qū)域性國際貨運班列集結(jié)中心。依托中緬通道，建立陸海國際聯(lián)運物流網(wǎng)絡(luò)。依托大臨鐵路、大瑞鐵路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施，深化互聯(lián)互通和開放合作，推動中緬陸海新通道海公鐵聯(lián)運常態(tài)化運行，加強與

5、西部陸海新通道戰(zhàn)略對接和良性互動，建立連接中西部地區(qū)和長三角、粵港澳等內(nèi)陸主要經(jīng)濟區(qū)、面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)的陸海聯(lián)運物流網(wǎng)絡(luò)，主動服務(wù)和融入“大循環(huán)、雙循環(huán)”新發(fā)展格局。立足中越通道，推動中越跨境物流提質(zhì)增效。挖掘中越鐵路貨運潛力，穩(wěn)定開行云南至越南國際鐵路班列。探索中越鐵路與中歐班列跨區(qū)域國際聯(lián)運新模式，深化與成渝地區(qū)開放合作。改造和升級重點口岸監(jiān)管查驗設(shè)施和口岸貨場，提升貨物通關(guān)便利化水平。加快推動河口老街準(zhǔn)軌鐵路對接和老街河內(nèi)準(zhǔn)軌鐵路建設(shè)。加快傳統(tǒng)物流全要素全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級大力發(fā)展數(shù)字物流，推動建立貫穿生產(chǎn)、分配、流通、消費等各環(huán)節(jié)的智慧物流體系，全面提升現(xiàn)代物流業(yè)對創(chuàng)新型云

6、南和數(shù)字云南建設(shè)的支撐服務(wù)能力。提升智慧物流公共服務(wù)水平。提升云南省現(xiàn)代物流綜合信息服務(wù)平臺的公益性、開放性和共享性，推動跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)平臺之間可靠、安全、高效、順暢的物流信息交互共享。培育發(fā)展一批智慧物流信息平臺，全面提高物流全過程透明、可視、可追蹤的智能化管理水平。加快物流全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型。重點布局建設(shè)一批新型物流基礎(chǔ)設(shè)施，在倉儲、運輸、配送、裝卸搬運等環(huán)節(jié)推動物流新技術(shù)的應(yīng)用。支持企業(yè)充分利用自動化、智能化的傳輸、裝卸、分揀、包裝等技術(shù)裝備，加快傳統(tǒng)倉儲設(shè)施智能化改造，推動無人倉等智慧物流項目建設(shè)。支持有條件的物流園區(qū)和企業(yè)，引進多層穿梭車、高密度存儲穿梭板等設(shè)備，開發(fā)建設(shè)數(shù)字化

7、、網(wǎng)絡(luò)化、智能化倉儲設(shè)施。培育現(xiàn)代物流科技研發(fā)能力。支持我省龍頭物流企業(yè)聯(lián)合高校等科研機構(gòu)，加強物流行業(yè)科技研發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化，打造具有公共服務(wù)能力與示范效應(yīng)的物流創(chuàng)新服務(wù)平臺，開展物流領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。發(fā)展基礎(chǔ)物流業(yè)發(fā)展。截至“十三五”末，全省物流總收入達5866億元，現(xiàn)代物流業(yè)增加值占全省GDP比重達8.4%。2020年，全省貨物運輸量達13.04億噸，貨物周轉(zhuǎn)量達1551.08億噸公里，分別較“十二五”末增長14.1%和5.9%。物流運行效率顯著提升，2020年全省社會物流總費用與全省GDP的比率降至16.1%，較“十二五”末降低3.3個百分點?；A(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善。截至“十三五”末

8、，全省公路通車?yán)锍踢_29.2萬公里，其中高速公路建成通車?yán)锍?006公里；鐵路營業(yè)里程達4233公里，其中高速鐵路營運里程1105公里；內(nèi)河航道通航總里程達5108公里；運營民用運輸機場15個，累計開通國內(nèi)國際航線666條，其中國際貨運航線11條。物流節(jié)點體系基本形成?！笆濉逼陂g，昆明、大理、紅河（河口）、德宏（瑞麗）、西雙版納（磨憨）5個州市入選國家物流樞紐承載城市，7個國家物流樞紐項目啟動建設(shè)。云南騰俊國際陸港入選國家示范物流園區(qū)，8個項目入選省級示范物流園區(qū)。截至“十三五”末，全省縣級物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋117個縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋率達99.8%，冷庫容積達440余萬立方米。多式聯(lián)運發(fā)展取得

9、新進展?！笆濉逼陂g，全省鐵路集裝化運輸比重年均增長20%以上，2020年全省鐵路集裝箱出入省貨物量占鐵路出入省貨物總量的34.5%。2個項目入選國家多式聯(lián)運示范工程，中越國際鐵路班列、昆明至北部灣港鐵海聯(lián)運集裝箱班列運行良好。水富港、關(guān)累港等黃金水道貨運潛力進一步釋放。市場主體培育成效明顯?！笆濉逼陂g，國家A級物流企業(yè)在“十二五”基礎(chǔ)上實現(xiàn)數(shù)量倍增，引進京東、順豐速運、普洛斯、新加坡豐樹等多家國內(nèi)外知名物流企業(yè)。截至“十三五”末，全省共有國家A級物流企業(yè)100家，其中，5A級8家、4A級33家、3A級40家、2A級19家。新技術(shù)推廣應(yīng)用不斷加快?！笆濉逼陂g，云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等

10、新一代信息技術(shù)在物流領(lǐng)域逐步應(yīng)用。云南國際“現(xiàn)代物流云”綜合信息服務(wù)平臺、云南省道路運輸信息平臺等物流公共信息平臺建成上線；“云上營家”等一批智慧物流平臺加快運營推廣；全國首個5G全場景智慧物流新裝備孵化基地投入運營。物流政策環(huán)境明顯改善?！笆濉逼陂g，我省就推動物流重點領(lǐng)域發(fā)展系統(tǒng)性出臺多個政策措施。研究建立首個物流統(tǒng)計監(jiān)測制度。建立領(lǐng)導(dǎo)推進機制，基本形成高位推動、部門協(xié)作、上下聯(lián)動、責(zé)任清晰、分工明確的現(xiàn)代物流業(yè)推進合力?？傮w上，我省現(xiàn)代物流業(yè)已進入以質(zhì)量和效益提升為核心的發(fā)展新階段，但面對新形勢和新要求，仍存在一些亟需補齊的短板。主要體現(xiàn)在以下方面：一是物流基礎(chǔ)設(shè)施對大通道建設(shè)支撐作用

11、有待進一步增強。我省物流樞紐多數(shù)處于規(guī)劃或在建階段，物流設(shè)施群輻射效應(yīng)尚未充分發(fā)揮。全省物流干線運輸、支線運輸、城鄉(xiāng)配送等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)銜接能力有待提升。二是物流服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展要求不相適應(yīng)?？缇澄锪鞣?wù)網(wǎng)絡(luò)不完善，冷鏈設(shè)施建設(shè)布局不均衡，農(nóng)村物流運營主體規(guī)模小、組織化程度低，民生物流品質(zhì)和物流標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化發(fā)展水平有待進一步提升。三是物流與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平不足。傳統(tǒng)運輸、倉儲、配送等初級物流市場供給過剩，供應(yīng)鏈一體化物流服務(wù)水平偏低，對我省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等產(chǎn)業(yè)支撐作用有待進一步提升。四是物流市場主體實力不強結(jié)構(gòu)不優(yōu)。國家5A級物流企業(yè)僅8家，州、市A級物流企業(yè)分布不

12、均衡，中小物流企業(yè)運作模式傳統(tǒng)，信息化服務(wù)能力不強。五是物流成本高效率低問題仍較為突出。我省運輸結(jié)構(gòu)單一，近90%的貨物運輸量靠公路承擔(dān)，多式聯(lián)運發(fā)展滯后，物流資源運作分散、集約化發(fā)展不足、信息化水平低等造成物流成本高效率低矛盾突出。全省物流總費用與全省GDP比率高于全國平均水平2個百分點。六是物流發(fā)展環(huán)境需進一步優(yōu)化。物流行業(yè)治理方式改革創(chuàng)新和體制機制建設(shè)有待加強，物流用地等要素保障力度不足，信用、統(tǒng)計、標(biāo)準(zhǔn)等體系建設(shè)有待進一步完善，高層次物流人才缺口較大，專業(yè)化物流人才隊伍建設(shè)需要進一步加強?；驹瓌t創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型升級。推動現(xiàn)代信息技術(shù)和物流新型裝備在物流體系中的融合應(yīng)用，推動物流數(shù)字化、

13、智能化改造和跨界融合，促進物流技術(shù)、管理和運營模式創(chuàng)新；深入推進供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，加快發(fā)展數(shù)字化、智能化、全球化的現(xiàn)代供應(yīng)鏈。集約高效，協(xié)調(diào)發(fā)展。依托物流樞紐建設(shè)，有效整合區(qū)域物流設(shè)施資源，提高現(xiàn)有存量資源集約利用水平；加強現(xiàn)代物流業(yè)與高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)高效聯(lián)動發(fā)展，服務(wù)產(chǎn)業(yè)強省建設(shè)；推動物流設(shè)施協(xié)調(diào)匹配、干支有效銜接，加快發(fā)展多式聯(lián)運，提高物流運行效率和一體化組織水平。內(nèi)外聯(lián)動，暢通循環(huán)。完善內(nèi)聯(lián)外通紐帶功能，銜接國內(nèi)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和西部陸海新通道，面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的跨區(qū)域物流網(wǎng)，以高水平對外開放促進形成陸海聯(lián)動、內(nèi)外互濟的大

14、通道大物流發(fā)展格局。節(jié)能環(huán)保，綠色發(fā)展。持續(xù)推進貨物運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強智能化、標(biāo)準(zhǔn)化裝備推廣應(yīng)用，推動物流作業(yè)環(huán)節(jié)和物流管理全過程綠色化發(fā)展，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)發(fā)揮積極作用，推動全省現(xiàn)代物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展目標(biāo)到2025年：陸海聯(lián)運通道基本形成。以航空為先導(dǎo)、鐵路為基礎(chǔ)、公路為支撐、水路為輔助，多種聯(lián)運方式并行發(fā)展的陸海國際物流大通道基本形成，與西部陸海新通道形成戰(zhàn)略對接和良性互動。產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模持續(xù)擴大?，F(xiàn)代物流業(yè)在全省經(jīng)濟發(fā)展中的支撐地位全面確立，全省物流總收入突破1萬億元，年均增長12%左右?，F(xiàn)代物流業(yè)增加值占全省GDP比重達10%左右。物流市場主體實現(xiàn)倍增。國家A級以上物流（供應(yīng)

15、鏈服務(wù)）企業(yè)數(shù)量達到200家以上。重點培育和發(fā)展具有國際競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)。其中，5A級物流（供應(yīng)鏈服務(wù)）企業(yè)達到15家以上。基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化?！巴ǖ?樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運行體系基本形成。重點建設(shè)7個干支銜接、輻射力強的國家物流樞紐，省級物流樞紐網(wǎng)絡(luò)初步形成，創(chuàng)建物流樞紐經(jīng)濟示范區(qū)。建成一批國家骨干冷鏈物流基地?？h、鄉(xiāng)、村物流網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。物流服務(wù)體系更加完善。跨境物流、冷鏈物流、智慧物流、航空物流等專業(yè)物流領(lǐng)域和現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展水平顯著提升。中老鐵路國際貨運列車實現(xiàn)班列化規(guī)?；\營。全省航線數(shù)量達到750條，民航貨郵吞吐量達50萬噸以上。在運輸、倉儲、配送等領(lǐng)域建成10個智能

16、化、無人化智慧物流試點。物流運行效率大幅提升?，F(xiàn)代物流業(yè)與高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展水平顯著提升。貨物運輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”等成效明顯。甩掛運輸、多式聯(lián)運等先進運輸組織方式及集約化配送模式有效推廣。社會物流成本明顯降低。全省社會物流總費用與全省GDP的比率下降至15%左右，接近西部平均水平，并維持在合理區(qū)間范圍。展望2035年，錨定全面建成我國面向南亞東南亞輻射中心等遠(yuǎn)景目標(biāo)，實現(xiàn)區(qū)域跨境物流中心向國際物流供應(yīng)鏈組織中心轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代物流業(yè)成為全省經(jīng)濟發(fā)展的核心支柱產(chǎn)業(yè)，全面建成我國面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)的物流樞紐經(jīng)濟門戶，串接不同運輸方式的多元化國際物流通道和物流樞紐基本形成，暢聯(lián)國內(nèi)國際的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，成為推進“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要支撐點。物流網(wǎng)絡(luò)布局依托物流通道布局，圍繞主動