第章 勞動(dòng)關(guān)系管理

1、PAGE PAGE 15第六章 勞動(dòng)關(guān)系管理引子 勞動(dòng)法概述第一節(jié)勞動(dòng)法的概念及調(diào)整對(duì)象一、勞動(dòng)法的概念（一）勞動(dòng)法的概念勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱（二）勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象1勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系2勞動(dòng)關(guān)系的含義：勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系指勞動(dòng)力所有者與勞動(dòng)力使用者之間在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。人與自然人與人：勞動(dòng)者與勞動(dòng)者、勞動(dòng)者與用人單位3勞動(dòng)關(guān)系的特征：勞動(dòng)關(guān)系的當(dāng)事人一方是勞動(dòng)者，另一方是用人單位勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生于勞動(dòng)過(guò)程勞動(dòng)關(guān)系兼有人身與財(cái)產(chǎn)雙重關(guān)系的屬性勞動(dòng)關(guān)系具有縱向關(guān)系與橫向關(guān)系相互交錯(cuò)的特征4與勞動(dòng)關(guān)系密切

2、聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系：勞動(dòng)行政法律關(guān)系：勞動(dòng)力資源開發(fā)與配置；工資、勞動(dòng)保護(hù)和社會(huì)保險(xiǎn)；勞動(dòng)爭(zhēng)議處；勞動(dòng)監(jiān)察勞動(dòng)服務(wù)法律關(guān)系：失業(yè)登記；職業(yè)介紹；職業(yè)培訓(xùn)；社會(huì)保險(xiǎn)工會(huì)活動(dòng)法律關(guān)系：簽訂集體合同；為職工提供服務(wù)；監(jiān)督用人單位；參與勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解與仲裁二、勞動(dòng)法的形式狹義：勞動(dòng)法典廣義：勞動(dòng)法律部門（勞動(dòng)法典其他勞動(dòng)法律法規(guī)）第二節(jié)我國(guó)勞動(dòng)法的適用范圍各種類型企業(yè)勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織勞動(dòng)者國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員、非公務(wù)員社會(huì)團(tuán)體非工作人員、工作人員事業(yè)單位：企業(yè)化管理勞動(dòng)者；比照公務(wù)員制度工作人員、非工作人員特殊主體：農(nóng)村勞動(dòng)者：企業(yè)職工、經(jīng)商的農(nóng)民、務(wù)農(nóng)的農(nóng)民現(xiàn)役軍人家庭保姆外國(guó)人：享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的

3、、企業(yè)就業(yè)的第三節(jié)勞動(dòng)法律關(guān)系一、勞動(dòng)法律關(guān)系的含義指勞動(dòng)者與用人單位之間，依據(jù)勞動(dòng)法律規(guī)范所形成的，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。二、勞動(dòng)法律關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系之區(qū)別勞動(dòng)關(guān)系是一種社會(huì)物質(zhì)關(guān)系，屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)范疇勞動(dòng)法律關(guān)系是一種思想關(guān)系，屬于上層建筑范疇三、勞動(dòng)法律關(guān)系的內(nèi)容（一）勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)八項(xiàng)權(quán)利：平等就業(yè)和選擇職業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)與福利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理、其他權(quán)利四項(xiàng)義務(wù)：完成勞動(dòng)任務(wù)、提高職業(yè)技能、執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程、遵守勞動(dòng)紀(jì)律（二）用人單位的權(quán)利和義務(wù)：依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利履行勞動(dòng)義務(wù)第一節(jié) 勞動(dòng)合同管理第一

4、單元 勞動(dòng)合同文本的準(zhǔn)備一、草擬勞動(dòng)合同文本1法定條款（8） 勞動(dòng)合同期限： 工作內(nèi)容： 勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件： 勞動(dòng)報(bào)酬： 社會(huì)保險(xiǎn)： 勞動(dòng)紀(jì)律： 勞動(dòng)合同終止條件： 違反勞動(dòng)合同的責(zé)任：2約定條款（5） 試用期： 培訓(xùn)： 保密事項(xiàng)： 補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇： 當(dāng)事人協(xié)商約定的其他事項(xiàng)：二、草擬專項(xiàng)協(xié)議訂立合同時(shí)：商業(yè)秘密協(xié)議、競(jìng)爭(zhēng)禁止協(xié)議、補(bǔ)充保險(xiǎn)協(xié)議、崗位協(xié)議書等訂立合同后：三、附件：企業(yè)內(nèi)部管理制度第二單元 勞動(dòng)合同的訂立和變更一、訂立、變更勞動(dòng)合同的原則平等自愿協(xié)商一致（程序合法）不得違反法律、行政法規(guī)（主體合法、內(nèi)容合法）二、訂立勞動(dòng)合同的程序要約和承諾相互協(xié)商雙方簽約（生效時(shí)間）三、法

5、人授權(quán)書1法人機(jī)關(guān)：意思機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)2委托授權(quán)、要式行為授權(quán)和法人授權(quán)書四、勞動(dòng)合同的續(xù)訂與變更1續(xù)訂：30日、10年2變更：法律法規(guī)變化：客觀情況變化：主體一方提出：第三單元 勞動(dòng)合同的解除與終止一、勞動(dòng)合同的協(xié)議解除經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：1-12個(gè)月、不滿一年二、用人單位單方解除即時(shí)解除：試用期、違紀(jì)、失職、違法處理時(shí)效開除程序罪由法定公示違紀(jì)不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償2預(yù)告解除患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期累計(jì)計(jì)算10年以下：5年以下3個(gè)月；5年以上6個(gè)月10年以上：5年以下6個(gè)月；（以上累計(jì)計(jì)算延長(zhǎng)一倍）5-10年9個(gè)月；10-15年12個(gè)月；15-20年18個(gè)月；20年以上24個(gè)月（以上累計(jì)

6、計(jì)算延長(zhǎng)6個(gè)月）工傷醫(yī)療期：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：1個(gè)月醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)：6-9-12個(gè)月培訓(xùn)或調(diào)整不能勝任工作：1-12個(gè)月經(jīng)濟(jì)性裁員：瀕臨破產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難向工會(huì)說(shuō)明聽(tīng)取工會(huì)意見(jiàn)向勞動(dòng)部門報(bào)告三、勞動(dòng)者單方解除1即時(shí)解除試用期：6個(gè)月與1/12勞動(dòng)報(bào)酬與勞動(dòng)條件問(wèn)題強(qiáng)迫勞動(dòng)2預(yù)告解除招錄費(fèi)培訓(xùn)費(fèi)直接經(jīng)濟(jì)損失合約賠償費(fèi)3連帶賠償責(zé)任直接經(jīng)濟(jì)損失商業(yè)秘密損失四、不得解除（就用人單位而言）職業(yè)病或因工負(fù)傷患病或非因工負(fù)傷在醫(yī)療期內(nèi)孕、產(chǎn)、哺乳期內(nèi)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形五、補(bǔ)償金核算就高不就低原則：前12個(gè)月平均工資，就高不就低 其他補(bǔ)償金的發(fā)放依此計(jì)算（P222）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：協(xié)商解除、不勝任工作補(bǔ)1-12個(gè)月；不能協(xié)商

7、、經(jīng)濟(jì)性裁員、患病補(bǔ)1個(gè)月第二節(jié) 集體合同的協(xié)商和履行第一單元 協(xié)商訂立集體合同一、協(xié)商確定集體合同的內(nèi)容：勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)部分、一般性規(guī)定、過(guò)渡性規(guī)定、其他規(guī)定集體合同規(guī)定列舉了11項(xiàng)應(yīng)具備的條款 集體合同可否規(guī)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)：1、超載了勞動(dòng)者義務(wù)范圍；2、目標(biāo)的不確定性二、集體合同的形式與期限形式：主件（綜合性集體合同）附件（專項(xiàng)集體合同如工資協(xié)議）定期合同：1-3年三、簽訂集體合同的程序和原則程序：協(xié)商準(zhǔn)備、討論、審議、簽字期限：7天報(bào)送；15天內(nèi)將審核意見(jiàn)書送達(dá)；15日內(nèi)復(fù)審時(shí)效：審核意見(jiàn)書確認(rèn)；未有疑義16日起生效談判型程序與非談判型程序（起草、通過(guò)）原則：內(nèi)容合法；平等合作、協(xié)商一

8、致；兼顧三方利益；維護(hù)生產(chǎn)秩序相關(guān)知識(shí)一、概述種類：基層集體合同、行業(yè)集體合同、地區(qū)集體合同特征：（主體平等性、意思表示一致性、合法性、法律約束性）勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議工會(huì)或代表簽訂定期書面合同二、工會(huì)權(quán)利參加民主管理維護(hù)職工權(quán)益簽訂集體合同參與調(diào)解仲裁監(jiān)督勞動(dòng)合同監(jiān)督勞動(dòng)法規(guī)要求提供經(jīng)費(fèi)第二單元集體合同的履行、監(jiān)督檢查和責(zé)任集體合同的履行原則1法律效力的條件：主體、內(nèi)容、形式、程序合法；意思表示真實(shí)2實(shí)際履行和協(xié)作履行原則3當(dāng)事人與關(guān)系人4標(biāo)準(zhǔn)性條款與目標(biāo)性條款5工會(huì)會(huì)員與非工會(huì)會(huì)員二、監(jiān)督檢查工會(huì)與職工代表大會(huì)監(jiān)督三、違反集體合同責(zé)任企業(yè)：法律責(zé)任工會(huì)：道義責(zé)任勞動(dòng)者：勞動(dòng)合同責(zé)任第三節(jié) 勞動(dòng)爭(zhēng)議

9、處理制度第一單元 勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的原則與程序一、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的原則1著重調(diào)解及時(shí)處理：先行調(diào)解：先調(diào)解后仲裁及時(shí)處理：處理時(shí)限規(guī)定2在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上依法處理（合法原則）在適用法律上一律平等（公正原則）二、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的程序：協(xié)商、調(diào)解、仲裁、判決第二單元 企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解一、調(diào)解委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解特點(diǎn)：群眾性：群眾直接參與自治性：自我管理、自我調(diào)節(jié)、自我化解非強(qiáng)制性：自愿申請(qǐng)、自愿履行2三級(jí)調(diào)解之區(qū)別地位不同：調(diào)解委員會(huì)是獨(dú)立程序主體不同：范圍不同：企業(yè)內(nèi)與企業(yè)外效力不同：二、調(diào)解委員會(huì)的構(gòu)成和職責(zé)1構(gòu)成：職工代表、用人單位代表、工會(huì)代表主任人選：工會(huì)代表1/3規(guī)則：

10、用人單位代表不超過(guò)1/32職責(zé)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議勞動(dòng)法規(guī)教育三、調(diào)解委員會(huì)調(diào)解原則1自愿原則：自愿申請(qǐng)、自愿調(diào)解、自愿履行2尊重當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁和訴訟權(quán)利的原則爭(zhēng)議發(fā)生后，自由選擇調(diào)解或仲裁調(diào)解過(guò)程中，可提出仲裁請(qǐng)求達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，可以反悔提請(qǐng)仲裁四、調(diào)解程序申請(qǐng)和受理：勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解申請(qǐng)書調(diào)查和調(diào)解：筆錄調(diào)解協(xié)議書或調(diào)解意見(jiàn)書：達(dá)不成協(xié)議、期限屆滿不能結(jié)案（30天）、當(dāng)事人反悔； 前者是當(dāng)事人雙方意思表示，后者為調(diào)解委員會(huì)單方意思表示第三單元 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁一、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁特征主體特定性對(duì)象特定性強(qiáng)制原則：仲裁前置、裁審連接制二、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)辦理仲裁委

11、員會(huì)的日常事務(wù)勞動(dòng)行政部門代表同級(jí)工會(huì)代表用人單位方面的代表三、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁原則一次裁決原則：一次裁決為終局裁決合議原則：仲裁委員會(huì)必須單數(shù)，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則強(qiáng)制原則：?jiǎn)畏缴暾?qǐng)、單方裁決、強(qiáng)制執(zhí)行回避原則：區(qū)分舉證責(zé)任原則：誰(shuí)主張誰(shuí)舉證、誰(shuí)決定誰(shuí)舉證四、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序申請(qǐng)和受理：60日內(nèi)提出申請(qǐng)；7日內(nèi)決定是否受理；7日內(nèi)書面通知被訴人；15日內(nèi)提交答辯書案件仲裁準(zhǔn)備：開庭審理和裁決：仲裁文書送達(dá)：15內(nèi)起訴；60加30日內(nèi)裁決第四單元 勞動(dòng)爭(zhēng)議案例分析一、勞動(dòng)爭(zhēng)議分類1按主體分個(gè)別爭(zhēng)議：2人以下有共同理由者集體爭(zhēng)議：3人以上有共同理由者團(tuán)體爭(zhēng)議：集體合同爭(zhēng)議2按性質(zhì)分權(quán)利爭(zhēng)議：權(quán)利義務(wù)

12、違約利益爭(zhēng)議：權(quán)利義務(wù)待定3按標(biāo)的分（當(dāng)事人之間矛盾所指對(duì)象）勞動(dòng)合同爭(zhēng)議關(guān)于勞動(dòng)安全衛(wèi)生、工作時(shí)間、休息休假、保險(xiǎn)福利等爭(zhēng)議關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等爭(zhēng)議二、勞動(dòng)爭(zhēng)議的案例分析1分析爭(zhēng)議自身規(guī)定性確定爭(zhēng)議標(biāo)的確定意志內(nèi)容確定意志內(nèi)容是否合法2分析責(zé)任要件分析當(dāng)事人實(shí)施的行為：積極行為和消極行為（作為與不作為）分析行為危害：損失或潛在損失分析行為與危害的直接因果關(guān)系分析行為主觀過(guò)錯(cuò)：故意或過(guò)失第四節(jié) 員工溝通第一單元 企業(yè)組織的信息溝通一、企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理信息系統(tǒng)的職能1信息需要分析企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理決策：戰(zhàn)略規(guī)劃、管理控制、日常業(yè)務(wù)管理2信息收集與處理信息收集檢查核對(duì)信息加工存儲(chǔ)檢索傳輸信息提

13、供二、信息溝通制度正式組織與非正式組織橫向信息溝通與縱向信息溝通（上向、下向溝通）標(biāo)準(zhǔn)信息載體：管理表單、匯總報(bào)表、正式通報(bào)組織刊物、例會(huì)制度三、員工溝通程序與方法1溝通要素：信息發(fā)出者、信息、溝通渠道、信息接受者、2溝通程序：形成概念掌握傳輸語(yǔ)言、方法與時(shí)機(jī)信息傳輸信息接收說(shuō)明解釋信息利用反饋四、信息溝通的作用組織運(yùn)行的基本條件相互了解和理解的工具有序狀態(tài)的基本手段調(diào)節(jié)人際關(guān)系的工具實(shí)現(xiàn)有效激勵(lì)的手段五、溝通障礙員工人格特征語(yǔ)言：歧義、圖象、體態(tài)、表單第二單元 勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防措施勞動(dòng)法制觀念勞動(dòng)監(jiān)督檢查合同管理民主管理勞動(dòng)立法二、勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行信息分析1分類企業(yè)外部信息：企業(yè)勞動(dòng)管

14、理規(guī)則企業(yè)勞動(dòng)合同與集體合同企業(yè)民主管理企業(yè)文化建設(shè)社會(huì)監(jiān)督狀況2調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的根本依據(jù)和手段勞動(dòng)法律規(guī)范集體合同規(guī)范勞動(dòng)合同規(guī)范企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)管理規(guī)則三、制定勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防工作計(jì)劃1完善勞動(dòng)關(guān)系管理體制制定員工溝通實(shí)施計(jì)劃四、員工溝通分析工作壓力分析影響因素：過(guò)重的工作負(fù)荷、時(shí)間緊張、管理方式、不清晰的制度環(huán)境、責(zé)權(quán)不清、職責(zé)不明、分工協(xié)作狀態(tài)、價(jià)值觀沖突挫折分析挫折表現(xiàn)：攻擊、冷漠、幻想、退化、復(fù)雜情緒（憂慮、緊張、焦慮、恐懼、無(wú)助）、固執(zhí)、妥協(xié)挫折原因：客觀和主觀因素五、溝通方法勸告安撫、勸慰鼓勵(lì)溝通重新定向第五節(jié) 職業(yè)安全衛(wèi)生管理第一單元 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生制度一、執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程（P243）工廠安全技術(shù)規(guī)程（5）礦山安全規(guī)程（3）建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程2勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程（8）工業(yè)生產(chǎn)衛(wèi)生醫(yī)療預(yù)防健康檢查二、執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度：法人全面責(zé)任；分管人直接責(zé)任；總工技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；安全技術(shù)措施計(jì)劃管理制度安全生產(chǎn)教育制度安全生產(chǎn)檢查制度重大事故隱患管理制度安全衛(wèi)生認(rèn)證制度：人員資格認(rèn)證、單位資格認(rèn)證、質(zhì)量認(rèn)證傷亡事故報(bào)告和處理制度：分類、報(bào)告、調(diào)查、處理個(gè)人勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)用品管理制度勞動(dòng)者健康檢查制度：招聘檢查、定期檢查三、執(zhí)行女職工