網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法

1、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）2019-04-29第一章總則第一條 為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序，保障各方主體合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò) 交易持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)電子商務(wù)法等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)，制 定本辦法。第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)，適用本辦法。金融類產(chǎn)品和服務(wù)，禾U用信息網(wǎng)絡(luò)提供新聞信息、音視頻節(jié)目、出版以及文化產(chǎn)品等內(nèi)容方面的服務(wù)，不適用本辦法。有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理規(guī)章對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)交易，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第三條網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用原

2、則，遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德和社會(huì)公序良俗，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，接受政府和社會(huì)的監(jiān)督。第四條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待線上線下經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)施線上線下一體化監(jiān)管，促進(jìn)線上線下經(jīng)營(yíng)活動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)、融合發(fā)展。第五條 鼓勵(lì)支持成立網(wǎng)絡(luò)交易行業(yè)組織，按照本組織章程開展行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，監(jiān)督、引導(dǎo)本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。第六條鼓勵(lì)支持網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)交易行業(yè)組織、消費(fèi)者等共同參與網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)治理，鼓勵(lì)支持網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門加強(qiáng)信息共享，推動(dòng)形成多方參與、協(xié)同管理、規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)治理體系。第二章網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者第一節(jié)一般規(guī)

3、定第七條 本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事銷售商品或者 提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織，包括網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者。本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，是指在網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng) 絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨(dú)立開展交易活動(dòng)的法人或 者非法人組織。本辦法所稱平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，是指通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者。第八條除依照電子商務(wù)法第十條規(guī)定不需要進(jìn)行登記的經(jīng)營(yíng)者以外，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng) 營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者從

4、事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者不得違反法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定的規(guī)定，從事無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)。第九條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)登記成為企業(yè)、個(gè)體工商戶或者農(nóng)民專業(yè)合作社的，應(yīng)當(dāng)依照市場(chǎng)主體登記管理相關(guān)規(guī)定向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理市場(chǎng)主體登記。第十條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶的，允許其將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行登記。對(duì)于在兩個(gè)以上網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，需要將其從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所向登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記。允許將經(jīng)常居住地登記為住所，個(gè)人住所所在地的縣、 自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門為其登記機(jī)關(guān)。第十一條網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站

5、首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著位置，持續(xù)公示其營(yíng)業(yè)執(zhí)照登載的信息、與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息。第十二條 依照電子商務(wù)法第十條規(guī)定不需要辦理市場(chǎng)主體登記的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者， 應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著位置，持續(xù)公示其屬于依法無(wú)需辦理市場(chǎng)主體登記的具體情形的自我聲明，以及經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)。本辦法第一條第一款和第十二條第一款規(guī)定的公示信息發(fā)生變更的，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng) 者應(yīng)當(dāng)自信息發(fā)生變更之日起二十日以內(nèi)予以更新。第十三條網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者自行終止從事網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)至少提前三

6、十日在其網(wǎng)站首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著位置持續(xù)公示終止網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)公告等有關(guān)信息， 并采取必要措施保障相關(guān)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。第十四條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者銷售的商品或者提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求和環(huán)境保護(hù)要求，不得銷售或者提供法律、行政法規(guī)禁止交易的商品或者服務(wù)。第十五條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地披露商品或者服務(wù)信息，保 障消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者不得以虛構(gòu)交易、編造用戶評(píng)價(jià)、刪除用戶不利評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行虛假 或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。第十六條網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者銷售商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)

7、的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、運(yùn)輸方式、支付形式、 退換貨方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等信息，采取安全保障措施確保交易安全可靠，并按照承諾或者與消費(fèi)者的約定提供商品或者服務(wù)。第十七條網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者銷售商品或者提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者不得利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價(jià)形式或者價(jià)格手段，欺騙、誘導(dǎo) 消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易。第十八條網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者銷售商品或者提供服務(wù)， 應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣 例向消費(fèi)者出具發(fā)票等購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)； 消費(fèi)者索要發(fā)票等購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的， 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者必須出具，不得拒絕或者附加條件。第十九條網(wǎng)絡(luò)交易

8、經(jīng)營(yíng)者根據(jù)消費(fèi)者的興趣愛好、 消費(fèi)習(xí)慣、瀏覽歷史等個(gè)人特征向 其提供商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果或者展示商業(yè)性信息的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)以顯著方式向消費(fèi)者提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)，尊重和平等保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者發(fā)送廣告或者商業(yè)性信息的，應(yīng)當(dāng)遵守廣告法反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等有關(guān)規(guī)定。第二十條網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者搭售或者以多種選項(xiàng)方式向消費(fèi)者銷售商品或者提供服務(wù) 的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意，不得將搭售或者選擇特定商品或者服務(wù)作為消費(fèi)者默認(rèn)同意的選項(xiàng)，并應(yīng)當(dāng)采取必要措施保障消費(fèi)者能夠自主行使對(duì)該商品或者服務(wù)的知情權(quán)和 選擇權(quán)。第二十一條網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用合同格式條款的

9、，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，按照公平原則確定交易雙方的權(quán)利與義務(wù)，采用顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意與其有重大利害關(guān)系的條款，并按照消費(fèi)者的要求作出說(shuō)明。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者不得以合同格式條款等方式作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者 免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用合同格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。第二十二條網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中收集、使用消費(fèi)者或者經(jīng)營(yíng)者信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式、范圍和收集、使用規(guī)則， 并經(jīng)被收集者同意，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息的

10、，應(yīng)當(dāng)逐次征求消費(fèi)者同意，不得采取 一次性授權(quán)方式獲得消費(fèi)者同意，不得因消費(fèi)者不同意收集與該網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)無(wú)關(guān)的個(gè)人信 息而拒絕向其銷售商品或者提供服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)知悉的消費(fèi)者個(gè)人信息或者經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密嚴(yán) 格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供；并應(yīng)當(dāng)采取必要措施，確保信息安全，防止 信息泄露、丟失；在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。第二十三條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)明示用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷的方式、程序，不得對(duì)用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷設(shè)置不合理?xiàng)l件。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者收到用戶信息查詢或者更正、刪除的申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在核實(shí)身份

11、后及時(shí) 提供查詢或者更正、 刪除用戶信息。用戶注銷的，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即刪除該用戶的信 息；依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方約定保存的，依照其規(guī)定。第二十四條網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者因其技術(shù)優(yōu)勢(shì)、用戶數(shù)量、對(duì)相關(guān)行業(yè)的控制能力以及其他經(jīng)營(yíng)者對(duì)該網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者在交易上的依賴程度等因素而具有市場(chǎng)支配地位的，不得濫用市場(chǎng)支配地位，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。第二十五條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照電子商務(wù)法以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定，要求網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者提供有關(guān)網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)信息的，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照要求提供。第二十六條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要求網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者報(bào)送特定時(shí)段、特定品類、特定區(qū) 域的商品或者服務(wù)的銷量、銷售額等統(tǒng)計(jì)資料

12、的，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照要求報(bào)送。第二節(jié)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者第二十七條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，制定平臺(tái)服務(wù)協(xié) 議和交易規(guī)則，明確進(jìn)入和退出平臺(tái)、商品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)等方面的權(quán)利和義務(wù)。第二十八條網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其首頁(yè)顯著位置持續(xù)公示平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則信息或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)，并保證經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者能夠便利、完整地閱覽和下載。第二十九條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者修改平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，應(yīng)當(dāng)在其首頁(yè)顯著位置公開征求意見，采取合理措施確保有關(guān)各方能夠及時(shí)充分表達(dá)意見。修改內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少在實(shí)施前七日予以公示。平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不接受修改內(nèi)容，要

13、求退出平臺(tái)的，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得阻止，并 應(yīng)當(dāng)按照修改前的服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。第三十條網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)等手段，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在平臺(tái)內(nèi)的交易、交易價(jià)格以及與其他經(jīng)營(yíng)者的交易等進(jìn)行不合理限制或者附加 不合理?xiàng)l件，或者向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者收取不合理費(fèi)用。第三十一條網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全信用評(píng)價(jià)制度，公示信用評(píng)價(jià)規(guī)則，為消費(fèi)者提供對(duì)平臺(tái)內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)以及平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行公開評(píng)價(jià)的途徑。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得刪除消費(fèi)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)以及平臺(tái)內(nèi) 經(jīng)營(yíng)者的評(píng)價(jià)。第三十二條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)商品或者服務(wù)的價(jià)格、銷量、

14、信用等以多種方式向消費(fèi)者顯示商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果； 對(duì)于以競(jìng)價(jià)排名、程序化購(gòu)買廣告等方式顯示 的商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)采取消費(fèi)者能夠辨識(shí)的方式顯著標(biāo)明“廣告”。第三十三條網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的特點(diǎn)，為應(yīng)當(dāng)辦理市場(chǎng)主體登記的經(jīng)營(yíng)者辦理登記，以及為平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法履行信息公示義務(wù)，提供支持和便利。第三十四條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提交其身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等真實(shí)信息， 進(jìn)行核驗(yàn)、登記，建立登記檔案， 并定期核驗(yàn)更新。申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者無(wú)法提供前款規(guī)定的信息的，或者提供 的信息不完整、不真實(shí)的，或者提供的信息未經(jīng)

15、核驗(yàn)、登記的，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得為 其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供平臺(tái)服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者為進(jìn)入平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)用戶提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng) 遵守本節(jié)有關(guān)規(guī)定。第三十五條網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)以顯著方式，分別區(qū)分標(biāo)記其在平臺(tái)上開展的自營(yíng)業(yè)務(wù)和平臺(tái)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)者開展的業(yè)務(wù)，以及依照電子商務(wù)法 第十條規(guī)定不需要辦理市場(chǎng)主體登記的經(jīng)營(yíng)者和應(yīng)當(dāng)辦理市場(chǎng)主體登記的經(jīng)營(yíng)者開展的業(yè)務(wù)，保障消費(fèi)者知情權(quán)。第三十六條網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)記錄、保存平臺(tái)上發(fā)布的商品和服務(wù)信息、交易信息，并確保信息的完整性、保密性、可用性。商品和服務(wù)信息、交易信息保存時(shí)間自交易 完成之日起不少于三年；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)

16、定。第三十七條網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者及其發(fā)布的商品和服務(wù)信息建立檢查監(jiān)控制度，發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者及其銷售的商品或者提供的服務(wù)有違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的處置措施，并保存有關(guān)信息記錄；屬于法律、法規(guī)、規(guī)章要求向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告的情形的，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)依法向平臺(tái)所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。第三十八條網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的行為采取警示、暫?；蛘呓K止服務(wù)等處理措施的，應(yīng)當(dāng)自決定作出處理措施之日起二十四小時(shí)內(nèi)在平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著位置予以

17、公示，載明平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的網(wǎng)絡(luò)店鋪名稱、違法行為、處理措施、公示期限和發(fā)布時(shí)間等信息。第三十九條網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施警示、暫停服務(wù)等處理措施的，應(yīng)當(dāng)持續(xù)公示至警示、 暫停服務(wù)等處理措施期滿之日止；對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者作出終止服務(wù)處理措施的，應(yīng)當(dāng)持續(xù)公示至經(jīng)營(yíng)者實(shí)際終止平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日止，并不得少于三十日。第四十條網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在每一個(gè)公歷年度內(nèi)至少每半年向其住所所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)送一次平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的身份信息。當(dāng)年6月30日以前設(shè)立登記的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)自設(shè)立登記的下一個(gè)半年度起報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的身份信息。當(dāng)年6月30日以后設(shè)立登記的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)自

18、設(shè)立登記的下一個(gè)公歷年度起報(bào) 送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的身份信息。上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局可以要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者直接 向其報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的身份信息。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者增加向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的身份信息的頻 次。第四十一條網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者報(bào)送的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的身份信息包括：（一）依法已經(jīng)辦理市場(chǎng)主體登記的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、行政許可、聯(lián)系方 式、網(wǎng)絡(luò)店鋪名稱、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等信息；（二）依照電子商務(wù)法第十條規(guī)定依法無(wú)需進(jìn)行市場(chǎng)主體登記的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者 的姓名、身份證號(hào)碼、經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式、網(wǎng)絡(luò)店鋪名稱、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等信息。第四十二條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門因調(diào)查

19、取證需要，要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者提供平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的身份信息、 平臺(tái)上發(fā)布的商品和服務(wù)信息、交易信息的，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合，不得隱瞞、推諉、阻撓、拒絕。第四十三條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)有違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的行為，依法要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者采取必要措施制止的，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合，不得隱瞞、推諉、阻撓、拒絕。第三章消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)第四十四條 消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要， 通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買商品或者接受服務(wù) 的，其合法權(quán)益受消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買商品七日無(wú)理由退貨暫行辦法等有關(guān) 法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的保護(hù)。第四十五條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)

20、者應(yīng)當(dāng)建立便捷、有效的投訴、舉報(bào)機(jī)制，公開投訴、舉報(bào) 方式等信息，及時(shí)受理并處理投訴、舉報(bào)。第四十六條在網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)爭(zhēng)議處理中，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供其身份信息、原始合同和交易記錄等信息。因網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者丟失、偽造、篡改、銷毀、隱匿或者拒絕提供 前述資料，致使市場(chǎng)監(jiān)督管理部門無(wú)法查明事實(shí)的，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第四十七條消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購(gòu)買商品或者接受服務(wù)，與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)合法權(quán)益。平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者丟失、偽造、篡改、銷毀、隱匿或者拒絕提供其身份信息、原始合同和 交易記錄等信息的，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)協(xié)助提供真實(shí)完整的上述信息

21、。第四十八條鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者建立爭(zhēng)議在線解決機(jī)制，制定并公示爭(zhēng)議解決規(guī)則，根據(jù)自愿原則，公平、公正地解決當(dāng)事人的爭(zhēng)議。第四十九條鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者建立有利于網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)展和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的商品、服務(wù)質(zhì)量擔(dān)保機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者協(xié)議設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益保證金的，雙方應(yīng)當(dāng)就消費(fèi) 者權(quán)益保證金的提取數(shù)額、管理、使用和退還辦法等作出明確約定，并應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者公示消費(fèi)者權(quán)益保證金的提取數(shù)額、賠付規(guī)則等有關(guān)事項(xiàng)。消費(fèi)者要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)先行賠償責(zé)任以及網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者賠償后向 平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的追償，適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定。第四章監(jiān)督管理第五十條 縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按

22、照法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)網(wǎng) 絡(luò)交易的監(jiān)督管理。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者所在地和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者所在地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加 強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作。第五十一條縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法通過隨機(jī)抽查等途徑，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)和信息化監(jiān)管手段，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)督管理。第五十二條縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，建立網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管信息化系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局確定的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和線上線下一體化監(jiān)管要求。第五十三條縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者實(shí)施信用監(jiān)管，將經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)主體登記、行政許可、抽查檢查、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、行政處 罰等信息記入信用記

23、錄，除應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一歸集并依法公示上述信 息中的涉企信息以外，還可以通過市場(chǎng)監(jiān)督管理部門官方網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)搜索引擎、經(jīng)營(yíng)者網(wǎng)站首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著位置等公示上述信息?？h級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以依照相關(guān)規(guī)定，向其他部門共享信用信息，對(duì)失信經(jīng) 營(yíng)者聯(lián)合實(shí)施相應(yīng)懲戒措施。第五十四條縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)涉嫌違法的網(wǎng)絡(luò)交易行為進(jìn)行查處時(shí)，可以依法行使下列職權(quán)：（一）責(zé)令停止涉嫌違法的網(wǎng)絡(luò)交易行為；（二）對(duì)與涉嫌違法的網(wǎng)絡(luò)交易行為有關(guān)的場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；（三）查閱、復(fù)制與涉嫌違法的網(wǎng)絡(luò)交易行為有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān) 資料；（四）收集、調(diào)取與涉嫌違法的網(wǎng)絡(luò)交

24、易行為有關(guān)的電子數(shù)據(jù)；（五）查封涉嫌從事違法的網(wǎng)絡(luò)交易行為的場(chǎng)所，查封、扣押涉嫌從事違法的網(wǎng)絡(luò)交 易行為的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品（商品）等物品；（六）詢問涉嫌從事違法的網(wǎng)絡(luò)交易行為的當(dāng)事人；（七）向與涉嫌違法的網(wǎng)絡(luò)交易行為有關(guān)的個(gè)人、法人和非法人組織調(diào)查了解有關(guān)情況；（八）法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施?？h級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門采取前款規(guī)定的措施，依法需要報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法辦 理批準(zhǔn)手續(xù)。第五十五條 網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)中違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，需 要采取措施制止違法網(wǎng)站繼續(xù)從事違法活動(dòng)的，縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以提請(qǐng)網(wǎng)站許可地或者備案地通信管理部門依法責(zé)令暫時(shí)屏蔽或

25、者停止該違法網(wǎng)站接入服務(wù)?？h級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者作出責(zé)令停業(yè)整頓的行政處罰后，可以 提請(qǐng)網(wǎng)站許可地或者備案地通信管理部門依法責(zé)令暫時(shí)屏蔽或者停止該違法網(wǎng)站接入服務(wù)?？h級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、吊銷 營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰后，可以提請(qǐng)網(wǎng)站許可地或者備案地通信管理部門依法關(guān)閉該違法網(wǎng)站。第五十六條縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提請(qǐng)通信管理部門責(zé)令暫時(shí)屏蔽、停止違法網(wǎng)站接入服務(wù)或者關(guān)閉違法網(wǎng)站的具體程序，按照有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。第五章法律責(zé)任第五十七條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十一條第一款、第十二條、第十三條、第二 十三條第一款規(guī)定的，依照電子商務(wù)法

26、第七十六條第一款的規(guī)定處罰；對(duì)其中的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，依照電子商務(wù)法第八十一條第一款的規(guī)定處罰。第五十八條網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)違反本辦法第十一條第一款、第十二條、第十三條、第二十三條第一款規(guī)定的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者未采取必要措施的，依照電子商務(wù)法第七十六條第二款的規(guī)定處罰。第五十九條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十九條第一款、第二十條規(guī)定的，依照電 子商務(wù)法第七十七條的規(guī)定處罰。第六十條網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定的，依照合同違法行為監(jiān)督處理辦法侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法的規(guī)定處罰。第六一條網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十二條規(guī)定的，依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第五十六條的規(guī)定處罰。第六十二條網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十五條、第二十六條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；處一萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其中的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。第六十三條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十八條