項(xiàng)目成本管理實(shí)施細(xì)則

1、中建三局項(xiàng)目成本管理實(shí)行細(xì)則第一章總則第一條為規(guī)范全局項(xiàng)目成本管理，提升公司經(jīng)濟(jì)效益，依據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及局項(xiàng)目成本管理方法，特?cái)M訂本細(xì)則。第二條工程項(xiàng)目成本是指建筑施工公司以工程項(xiàng)目作為成本核算的對(duì)象，在項(xiàng)目法施工過(guò)程中項(xiàng)目全額承包所發(fā)生的在項(xiàng)目成本核算范圍內(nèi)的所有生產(chǎn)花費(fèi)的總和。項(xiàng)目成本管理是對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行的全過(guò)程管理，包含成本展望與計(jì)劃，成本核算，成本控制，成本剖析，成本查核等，是項(xiàng)目管理的重要構(gòu)成部分，是提升公司經(jīng)濟(jì)效益的重要門(mén)路。本方法所稱“公司”均指“公司或分公司”。第二章成本展望與計(jì)劃第三條項(xiàng)目招標(biāo)前應(yīng)依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的詳細(xì)狀況，聯(lián)合公司自己管理水平及資源配置狀況，對(duì)招標(biāo)工

2、程估計(jì)投入項(xiàng)目成本花費(fèi)和公司成本花費(fèi)進(jìn)行科學(xué)剖析的展望，在確立合理收益水平的基礎(chǔ)上參加招標(biāo)報(bào)價(jià)。禁止各單位以低于成本價(jià)進(jìn)行招標(biāo)報(bào)價(jià)。第四條各單位應(yīng)成立健全各項(xiàng)生產(chǎn)因素價(jià)錢(qián)數(shù)據(jù)庫(kù)，增強(qiáng)定額管理，為項(xiàng)目成本和公司成本測(cè)算供給依照。第五條項(xiàng)目中標(biāo)后，公司應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目成本策劃，確立成本核算對(duì)象，明確項(xiàng)目自行達(dá)成及對(duì)外分包的工程內(nèi)容、范圍，擬訂總的成本控制舉措、方法，并對(duì)計(jì)區(qū)分包的工程內(nèi)容組織招標(biāo)。第六條公司應(yīng)依據(jù)確立的項(xiàng)目承包范圍進(jìn)行項(xiàng)目承包基數(shù)的測(cè)算，確立項(xiàng)目上交比率，如屬“三邊”工程，應(yīng)依據(jù)近似工程承包狀況暫定上交比率，待資料齊備時(shí)從頭測(cè)算調(diào)整并與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂項(xiàng)目全額承包責(zé)任書(shū)，詳細(xì)詳見(jiàn)中建三局工

3、程承包內(nèi)部管理方法第七條項(xiàng)目動(dòng)工前，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)比較承包基數(shù)，聯(lián)合項(xiàng)目自己狀況，估計(jì)各項(xiàng)花費(fèi)的實(shí)質(zhì)投入，編制總的成本計(jì)劃，確立總的成本降低目標(biāo)，擬訂確實(shí)可行的成本控制舉措。公司應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理部總成本計(jì)劃的基數(shù)上編制工程完好的總成本計(jì)劃，確立工程總的毛利目標(biāo)。第八條項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按月編制月度成本計(jì)劃，并測(cè)算保本點(diǎn)。第三章成本核算制第九條項(xiàng)目成本核算對(duì)象一經(jīng)確立不得任意更改，各業(yè)務(wù)部門(mén)所有原始記錄一定依照確立的成本核算對(duì)象填寫(xiě)。第十條公司、項(xiàng)目經(jīng)理部推行分級(jí)成本管理與成本核算，項(xiàng)目經(jīng)理部管理和核算項(xiàng)目承包合同范圍內(nèi)的成本，公司核算項(xiàng)目承包范圍之外的工程成本，并管理、歸并、匯總所有工程成本。第十一條項(xiàng)目

4、成本制核算的內(nèi)容1、人工費(fèi)：包含從事建筑安裝工程施工人員的薪資、獎(jiǎng)金、工資附帶費(fèi)、薪資性質(zhì)的津貼、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等。2、資料費(fèi)：包含施工過(guò)程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體的原資料、構(gòu)造件、部件、半成品的花費(fèi)和有助于工程形成的其余資料花費(fèi)以及周轉(zhuǎn)資料的攤銷及租借花費(fèi)。3、機(jī)械使用費(fèi)：包含施工過(guò)程中使用自有施工機(jī)械所發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)和租用外單位施工機(jī)械的租借費(fèi)以及施工機(jī)械的安裝、拆卸和出入場(chǎng)費(fèi)。4、其余直接費(fèi)：包含施工過(guò)程中發(fā)生的資料二次搬運(yùn)費(fèi)、暫時(shí)設(shè)備費(fèi)、生產(chǎn)工具器具使用費(fèi)、查驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程定位復(fù)測(cè)費(fèi)、工程點(diǎn)交費(fèi)、場(chǎng)所清理費(fèi)。5、間接花費(fèi)：是指項(xiàng)目經(jīng)理部為組織和管理生產(chǎn)所發(fā)生的各項(xiàng)花費(fèi)，如：項(xiàng)目管理人員的薪資

5、、獎(jiǎng)金、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等。6、分包工程成本（由公司核算，不在項(xiàng)目核算）：是指分包工程的結(jié)算支出。第十二條項(xiàng)目成本核算制的方法（一）結(jié)算收入的核算1、結(jié)算收入確實(shí)定1）項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)業(yè)主鑒定的估算，依據(jù)當(dāng)月實(shí)質(zhì)達(dá)成工程量計(jì)算當(dāng)月統(tǒng)計(jì)驗(yàn)工報(bào)量，作為確認(rèn)公司工程結(jié)算收入的依照，保證項(xiàng)目報(bào)量真切性、靠譜性。2）項(xiàng)目完工報(bào)量前，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織項(xiàng)目有關(guān)管理人員（如生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、估算、財(cái)務(wù)、勞資、資料等）召開(kāi)當(dāng)月驗(yàn)工報(bào)量特意會(huì)議，協(xié)調(diào)一致，做到項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)驗(yàn)工報(bào)量、形象進(jìn)度、實(shí)質(zhì)報(bào)耗三同步。3）關(guān)于更改簽證部分，業(yè)主鑒定后可報(bào)量。對(duì)業(yè)主未鑒定的更改簽證，原則上不予報(bào)量，因?yàn)閷?shí)質(zhì)成本已發(fā)生，項(xiàng)目應(yīng)在每個(gè)月經(jīng)濟(jì)活動(dòng)剖析中予

6、以詳盡說(shuō)明、剖析。、項(xiàng)目承包范圍內(nèi)自行達(dá)成部分，項(xiàng)目經(jīng)理部依照統(tǒng)計(jì)人員供給的本期驗(yàn)工報(bào)量，由項(xiàng)目成本員依照承包責(zé)任書(shū)規(guī)定的上交比率，扣減相應(yīng)的上交花費(fèi)（勞保、計(jì)劃收益、稅金、施工管理費(fèi)等）后作為項(xiàng)目承包收入計(jì)入“工程結(jié)算收入”相應(yīng)子目，項(xiàng)目上交部分由項(xiàng)目成本員轉(zhuǎn)帳給公司作為公司收入，由公司財(cái)務(wù)計(jì)入公司“工程結(jié)算收入”相應(yīng)子目。2、公司對(duì)外分包的工程，由公司財(cái)務(wù)依照統(tǒng)計(jì)人員供給的本期驗(yàn)工報(bào)量，作為公司收入，直接計(jì)入公司“工程結(jié)算收入”相應(yīng)子目。（二）實(shí)質(zhì)成本的核算1、項(xiàng)目成本員應(yīng)依照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，依照有關(guān)業(yè)務(wù)人員供給的原始憑據(jù)（如人工費(fèi)結(jié)算單、資料耗費(fèi)表、租借費(fèi)結(jié)算單等）依照花費(fèi)的性質(zhì)據(jù)實(shí)進(jìn)行

7、帳務(wù)辦理，計(jì)入當(dāng)期項(xiàng)目成本。關(guān)于資料已發(fā)出，但實(shí)質(zhì)未耗費(fèi)的應(yīng)實(shí)時(shí)辦理退料手續(xù)。2、依據(jù)內(nèi)部承包責(zé)任書(shū)或公司規(guī)定不在項(xiàng)目承包范圍核算的費(fèi)用，但又需在項(xiàng)目提取的花費(fèi)，由公司財(cái)務(wù)直接計(jì)入公司工程成本。3、公司對(duì)外分包的工程，由公司財(cái)務(wù)依照統(tǒng)計(jì)人員供給的本期達(dá)成工作量扣除合同規(guī)定的總擔(dān)保理費(fèi)后直接計(jì)入公司工程成本。第十三條項(xiàng)目應(yīng)按月登記成本臺(tái)帳，計(jì)算當(dāng)月及累計(jì)盈虧狀況，并按月填報(bào)有關(guān)項(xiàng)目成本管理報(bào)表（見(jiàn)第七章）第四章成本控制第十四條人工費(fèi)控制1、人工費(fèi)控制推行“量?jī)r(jià)分別”原則，經(jīng)過(guò)分部分項(xiàng)工程招招標(biāo)，將人工費(fèi)單價(jià)一次包死，明確勞務(wù)班組所承包的工程內(nèi)容、單價(jià)及獎(jiǎng)罰，同時(shí)月度預(yù)結(jié)算工作量推行從緊原則，一般

8、狀況按月度估算工作量的8090%進(jìn)行預(yù)結(jié)，完工后再依據(jù)實(shí)質(zhì)工作量進(jìn)行兜底結(jié)算，進(jìn)而防止重復(fù)動(dòng)工、多動(dòng)工現(xiàn)象。2、有條件的工程可采納整棟或分部分項(xiàng)工程總價(jià)包干的方式，并將零星定額用工、計(jì)時(shí)工、包估工及所有未預(yù)示用工視工程大小、工期快慢及難易程度按必定比率包死，關(guān)于因各樣原由預(yù)先沒(méi)法計(jì)算工程量的項(xiàng)目，采納單價(jià)包干的形式預(yù)結(jié)，在工程量明確后再按總價(jià)包干方法調(diào)整。3、計(jì)時(shí)工指標(biāo)控制，現(xiàn)階段履行標(biāo)準(zhǔn)為主體工程3-5%，裝修工程15-20%，并在項(xiàng)目承包責(zé)任書(shū)中予以明確，實(shí)行人工費(fèi)總價(jià)包干方法的項(xiàng)目，計(jì)時(shí)工、包估工的結(jié)算與支付采納包干合同的形式與作業(yè)班組獨(dú)自明確。4、項(xiàng)目人工費(fèi)總數(shù)推行薪資含量控制，并在項(xiàng)

9、目承包責(zé)任書(shū)中明確，月度及完工兌現(xiàn)查核獎(jiǎng)罰。5、勞務(wù)班組推行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，項(xiàng)目應(yīng)拘留勞務(wù)班組當(dāng)月結(jié)算額的10%20%作為風(fēng)險(xiǎn)抵押金。6、增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，規(guī)范定額工作內(nèi)容，減少因返工、返修發(fā)生的人工費(fèi)支出，同時(shí)對(duì)上一工序留下的工程質(zhì)量問(wèn)題需下一工序修復(fù)的花費(fèi)，在結(jié)算時(shí)從上一工序扣除支付下一工序，防止因工程質(zhì)量、工作內(nèi)容的更改引起重復(fù)結(jié)算。7、各單位勞人科應(yīng)聯(lián)合人工費(fèi)市場(chǎng)價(jià)錢(qián)和項(xiàng)目的詳細(xì)狀況，按期編制、公布內(nèi)部人工費(fèi)信息價(jià)，實(shí)行人工費(fèi)單價(jià)計(jì)劃指導(dǎo)控制。第十五條資料費(fèi)控制1、資料費(fèi)控制采納“量?jī)r(jià)分別”的原則，即資料采買(mǎi)價(jià)錢(qián)的控制和資料耗費(fèi)量的控制。2、各單位大宗資料（主要指鋼材、木材、水泥、砂、石）

10、依照中建三局資料采買(mǎi)招招標(biāo)管理規(guī)定，推行集中招標(biāo)采買(mǎi)，保證資料采買(mǎi)價(jià)錢(qián)的降低比率。3、項(xiàng)目所急需零星資料由項(xiàng)目自行采買(mǎi)，公司按季公布五金、電器、低值易耗品等零星資料指導(dǎo)控制價(jià)，項(xiàng)目依據(jù)指導(dǎo)價(jià)推行限價(jià)采買(mǎi)。4、對(duì)有耗費(fèi)定額的主要資料，以耗費(fèi)定額為依照，推行限額領(lǐng)料制度，經(jīng)過(guò)限額領(lǐng)料，與施工班組簽訂資料節(jié)超獎(jiǎng)罰合同進(jìn)行用量控制。5、增強(qiáng)計(jì)量控制，各樣資料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，項(xiàng)目資料員、工長(zhǎng)、施工班組、捍衛(wèi)等有關(guān)人員一定正確計(jì)量、查收。6、對(duì)部分小型及零星資料可采納按工作量計(jì)算耗費(fèi)量承包給班組，伴同人工費(fèi)一并結(jié)算，由班組自行采買(mǎi)。7、合理組織施工生產(chǎn)，減少周轉(zhuǎn)資料的使用數(shù)目實(shí)時(shí)間。第十六條機(jī)械費(fèi)控制1、合理安排

11、施工生產(chǎn)，減少因安排不妥惹起的設(shè)備閑置。2、經(jīng)過(guò)增強(qiáng)設(shè)備管理，合理調(diào)劑，提升設(shè)備完滿率、利用率。第十七條間接花費(fèi)控制1、制度控制：經(jīng)過(guò)成立健全各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行控制，如對(duì)通信費(fèi)、辦公費(fèi)、交通費(fèi)等推行包干，推行花費(fèi)報(bào)銷二人會(huì)簽制度，擬訂項(xiàng)目非生產(chǎn)用車裝備管理方法等。2、項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員推行定編定員管理。3、公司應(yīng)增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)花費(fèi)開(kāi)銷的檢查監(jiān)察。第十八條分包成本控制1、分包成本主要由公司進(jìn)行控制。2、公司應(yīng)嚴(yán)格分包工程招招標(biāo)程序，成立合格分包商名冊(cè)，選擇多家合格分包商進(jìn)行招招標(biāo)，確立合格分包商。3、依據(jù)與業(yè)主簽署的工程合同條款，在與分包商簽署工程分包合同時(shí)應(yīng)商定，兩方共同擔(dān)當(dāng)資秋風(fēng)險(xiǎn)和結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)，

12、即業(yè)主支付工程款后支付工程款，業(yè)主辦理結(jié)算后辦理分包結(jié)算，以此降低公司風(fēng)險(xiǎn)。4、嚴(yán)格分包工程進(jìn)度結(jié)算審查制度，成立分包結(jié)算臺(tái)帳，使分包工程進(jìn)度結(jié)算在受控狀態(tài)下進(jìn)行。第五章成本剖析與查核第十九條項(xiàng)目經(jīng)理部按月進(jìn)行項(xiàng)目承包成本剖析，逐項(xiàng)剖析當(dāng)月及累計(jì)各項(xiàng)花費(fèi)盈虧狀況，找尋盈虧原由，并擬訂相應(yīng)的成本控制舉措。第二十條公司以財(cái)務(wù)部門(mén)為主，組織項(xiàng)目每季度召開(kāi)一次經(jīng)濟(jì)活動(dòng)剖析會(huì)，輔助項(xiàng)目剖析成本起落原由，解決項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題。第二十一條項(xiàng)目成本剖析依照“量?jī)r(jià)分別”的原則，運(yùn)用特意剖析方法（如比較法，因素剖析法等），找出影響成本的因素及影響程度，將各項(xiàng)花費(fèi)支出與測(cè)算或估算進(jìn)行比較，使成本活動(dòng)一直處于

13、有效控制范圍內(nèi)。第二十二條公司有關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)審查項(xiàng)目成本管理資料及項(xiàng)目法施工檢查等方式按月對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行查核，并由公司經(jīng)理審批項(xiàng)目獎(jiǎng)金或崗薪。第二十三條項(xiàng)目完工與業(yè)主辦理結(jié)算后，公司估算部門(mén)應(yīng)辦理項(xiàng)目承包內(nèi)部結(jié)算，確立項(xiàng)目承包收入，項(xiàng)目經(jīng)理部整理匯總有關(guān)成本管理資料申請(qǐng)兌現(xiàn)審計(jì)。第二十四條公司成立項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn)審計(jì)小組對(duì)具備條件的項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告，報(bào)公司經(jīng)理審查后按規(guī)定的審批程序?qū)徟?。第六章成本管理?bào)表第二十五條項(xiàng)目應(yīng)于次月10日前填報(bào)成本管理報(bào)表，作為項(xiàng)目管理成本、核算成本、控制成本的主要依照，也作為公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)查核項(xiàng)目成本、審批項(xiàng)目月度獎(jiǎng)金的依照。第二十六條項(xiàng)目應(yīng)于完工并辦理結(jié)算后

14、填報(bào)成本管理報(bào)表，作為項(xiàng)目申請(qǐng)審計(jì)兌現(xiàn)的依照。第二十七條項(xiàng)目成本管理報(bào)表填報(bào)方法1、XC01表：封面2、XC02表：項(xiàng)目承包獎(jiǎng)金審批表。項(xiàng)目成本員填報(bào)，公司有關(guān)部門(mén)審查，公司經(jīng)理審批。3、XC03表：項(xiàng)目承包成本表。項(xiàng)目成本員填報(bào)，項(xiàng)目經(jīng)理和公司經(jīng)理審查。4、XC04表：項(xiàng)目結(jié)算收入花費(fèi)剖析表。項(xiàng)目成本員填報(bào)，公司生產(chǎn)部門(mén)審查。5、XC05表：項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)剖析。由項(xiàng)目成本員依據(jù)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)剖析會(huì)剖析狀況整理填報(bào)。主要剖析項(xiàng)目成本節(jié)超原由，檢查項(xiàng)目成本計(jì)劃履行狀況，剖析項(xiàng)目潛贏、潛虧狀況，提出控制成本的方案和舉措，進(jìn)行項(xiàng)目資本剖析。6、XC06表：項(xiàng)目人工費(fèi)結(jié)算匯總表。由項(xiàng)目勞資員填報(bào)，公司勞資部門(mén)審查。7、XC07表：主材估算與耗費(fèi)對(duì)照表。由項(xiàng)目資料員填報(bào)，公司資料部門(mén)審查。8、XC08表：周轉(zhuǎn)資料攤銷狀況表。由項(xiàng)目資料員填報(bào)，公司材料部門(mén)審查。9、XC09表：項(xiàng)目周轉(zhuǎn)資料租借結(jié)算表。由租借站填寫(xiě)，租借站長(zhǎng)審查，每個(gè)月25日前送項(xiàng)目經(jīng)理審查確認(rèn)。10、XC10表：項(xiàng)目承包機(jī)械租借結(jié)算表。由租借站填寫(xiě)，租借站長(zhǎng)審查，每個(gè)月25日前送項(xiàng)目經(jīng)理審查確認(rèn)。11、XC11表：項(xiàng)目承包水電費(fèi)匯總表。項(xiàng)目成本員填報(bào)，