工程招投標(biāo)管理-施工單位投標(biāo)管理畢業(yè)論文

1、施工單位投標(biāo)管理摘 要在我國參加WTO，建筑業(yè)進(jìn)行全面改革的新形勢下，有關(guān)建設(shè)工程的招投標(biāo)競爭越來越劇烈，從而建設(shè)工程投標(biāo)管理變得更加重要，加強(qiáng)投標(biāo)管理成了建筑施工企業(yè)的首要工作。本文通過對招投標(biāo)概念的介紹，結(jié)合目前建設(shè)工程工程投標(biāo)的實(shí)際情況，分析工程工程的投標(biāo)管理，研究和討論工程工程施工單位投標(biāo)管理的標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)用，重點(diǎn)闡述如何搞好施工單位的投標(biāo)管理，通過工程投標(biāo)實(shí)例探討如何運(yùn)用投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略和方法，降低施工單位的投標(biāo)本錢，提高工程投標(biāo)的中標(biāo)率，提高中標(biāo)工程的效益。關(guān)鍵詞 投標(biāo)管理、投標(biāo)報(bào)價(jià)、策略、方法運(yùn)用目 錄 TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc138087876 第

2、一章、建設(shè)工程工程招標(biāo) PAGEREF _Toc138087876 h 6 HYPERLINK l _Toc138087877 一、建設(shè)工程招投標(biāo)概述 PAGEREF _Toc138087877 h 6 HYPERLINK l _Toc138087878 二、建設(shè)工程招標(biāo)方式和程序 PAGEREF _Toc138087878 h 6 HYPERLINK l _Toc138087879 第二章、建設(shè)工程工程投標(biāo) PAGEREF _Toc138087879 h 7 HYPERLINK l _Toc138087880 一、投標(biāo)程序與投標(biāo)準(zhǔn)備 PAGEREF _Toc138087880 h 7 HYP

3、ERLINK l _Toc138087881 1、投標(biāo)程序 PAGEREF _Toc138087881 h 7 HYPERLINK l _Toc138087882 2、投標(biāo)準(zhǔn)備 PAGEREF _Toc138087882 h 8 HYPERLINK l _Toc138087883 二、投標(biāo)決策 PAGEREF _Toc138087883 h 9 HYPERLINK l _Toc138087884 1、投標(biāo)決策的含義 PAGEREF _Toc138087884 h 9 HYPERLINK l _Toc138087885 2、投標(biāo)類型 PAGEREF _Toc138087885 h 9 HYPER

4、LINK l _Toc138087886 3、投標(biāo)策略 PAGEREF _Toc138087886 h 10 HYPERLINK l _Toc138087887 4、投標(biāo)決策的作出 PAGEREF _Toc138087887 h 11 HYPERLINK l _Toc138087888 三、投標(biāo)報(bào)價(jià) PAGEREF _Toc138087888 h 11 HYPERLINK l _Toc138087889 1、投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要依據(jù) PAGEREF _Toc138087889 h 12 HYPERLINK l _Toc138087890 2、標(biāo)價(jià)的計(jì)算 PAGEREF _Toc138087890 h

5、 12 HYPERLINK l _Toc138087891 3、報(bào)價(jià)技巧 PAGEREF _Toc138087891 h 16 HYPERLINK l _Toc138087892 四、編制投標(biāo)文件 PAGEREF _Toc138087892 h 18 HYPERLINK l _Toc138087893 1、投標(biāo)文件的構(gòu)成 PAGEREF _Toc138087893 h 18 HYPERLINK l _Toc138087894 2、投標(biāo)書編制應(yīng)注意的問題 PAGEREF _Toc138087894 h 20 HYPERLINK l _Toc138087895 3、投標(biāo)者提交或填報(bào)的主要文件的行文

6、格式 PAGEREF _Toc138087895 h 21 HYPERLINK l _Toc138087896 五、投標(biāo)過程 PAGEREF _Toc138087896 h 21 HYPERLINK l _Toc138087897 1、資格預(yù)審 PAGEREF _Toc138087897 h 22 HYPERLINK l _Toc138087898 2、投標(biāo)前的調(diào)查與現(xiàn)場勘查 PAGEREF _Toc138087898 h 22 HYPERLINK l _Toc138087899 3、選擇咨詢單位及雇傭代理人 PAGEREF _Toc138087899 h 23 HYPERLINK l _To

7、c138087900 4、分析招標(biāo)文件,編制施工規(guī)劃 PAGEREF _Toc138087900 h 23 HYPERLINK l _Toc138087901 5、準(zhǔn)備備忘錄提要 PAGEREF _Toc138087901 h 24 HYPERLINK l _Toc138087902 6、遞送投標(biāo)文件 PAGEREF _Toc138087902 h 24 HYPERLINK l _Toc138087903 第三章、加強(qiáng)施工單位的投標(biāo)管理 PAGEREF _Toc138087903 h 25 HYPERLINK l _Toc138087904 一、投標(biāo)工作對建筑施工企業(yè)的重要性 PAGEREF

8、_Toc138087904 h 25 HYPERLINK l _Toc138087905 二、建筑施工企業(yè)投標(biāo)工作的程序 PAGEREF _Toc138087905 h 26 HYPERLINK l _Toc138087906 三、要搞好投標(biāo)工作，就要抓好兩個(gè)方面的投入要素 PAGEREF _Toc138087906 h 28 HYPERLINK l _Toc138087907 1、人才 PAGEREF _Toc138087907 h 28 HYPERLINK l _Toc138087908 2、裝備 PAGEREF _Toc138087908 h 29 HYPERLINK l _Toc138

9、087909 四、在投標(biāo)的過程中，各階段要注意的一些事項(xiàng) PAGEREF _Toc138087909 h 29 HYPERLINK l _Toc138087910 1、前期工作階段 PAGEREF _Toc138087910 h 29 HYPERLINK l _Toc138087911 2、資格預(yù)審階段 PAGEREF _Toc138087911 h 30 HYPERLINK l _Toc138087912 3、編制投標(biāo)文件階段 PAGEREF _Toc138087912 h 30 HYPERLINK l _Toc138087913 4、開標(biāo)階段 PAGEREF _Toc138087913 h

10、 32 HYPERLINK l _Toc138087914 5、后期工作階段 PAGEREF _Toc138087914 h 32 HYPERLINK l _Toc138087915 五、要搞好投標(biāo)工作，在投標(biāo)過程中，要理順五個(gè)方面的關(guān)系 PAGEREF _Toc138087915 h 32 HYPERLINK l _Toc138087916 1、要理順同業(yè)主之間的關(guān)系 PAGEREF _Toc138087916 h 32 HYPERLINK l _Toc138087917 2、要理順同代理招標(biāo)單位之間的關(guān)系 PAGEREF _Toc138087917 h 32 HYPERLINK l _To

11、c138087918 3、要理順同評委之間的關(guān)系 PAGEREF _Toc138087918 h 33 HYPERLINK l _Toc138087919 4、要理順同內(nèi)部編標(biāo)人員的關(guān)系 PAGEREF _Toc138087919 h 33 HYPERLINK l _Toc138087920 5、要理順同其他投標(biāo)單位之間的關(guān)系 PAGEREF _Toc138087920 h 33 HYPERLINK l _Toc138087921 六、在投標(biāo)過程中，要抓好以下幾個(gè)關(guān)鍵工作 PAGEREF _Toc138087921 h 33 HYPERLINK l _Toc138087922 1、要同招標(biāo)人搞

12、好關(guān)系 PAGEREF _Toc138087922 h 33 HYPERLINK l _Toc138087923 2、施工組織設(shè)計(jì)的編制 PAGEREF _Toc138087923 h 33 HYPERLINK l _Toc138087924 3、投標(biāo)預(yù)算書的編制 PAGEREF _Toc138087924 h 34 HYPERLINK l _Toc138087925 4、投標(biāo)報(bào)價(jià)決策 PAGEREF _Toc138087925 h 34 HYPERLINK l _Toc138087926 七、要搞好投標(biāo)工作，企業(yè)要做好施工生產(chǎn)及其他方面的工作 PAGEREF _Toc138087926 h

13、34 HYPERLINK l _Toc138087927 第四章、施工單位的投標(biāo)策略與索賠及案例分析 PAGEREF _Toc138087927 h 34 HYPERLINK l _Toc138087928 一、工程量清單模式下施工單位的投標(biāo)策略與索賠 PAGEREF _Toc138087928 h 34 HYPERLINK l _Toc138087929 1、投標(biāo)決策階段 PAGEREF _Toc138087929 h 35 HYPERLINK l _Toc138087930 2、投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧 PAGEREF _Toc138087930 h 36 HYPERLINK l _Toc13808

14、7931 3、合同訂立階段 PAGEREF _Toc138087931 h 37 HYPERLINK l _Toc138087932 4、施工索賠的階段 PAGEREF _Toc138087932 h 38 HYPERLINK l _Toc138087933 二、工程案例分析 PAGEREF _Toc138087933 h 40 HYPERLINK l _Toc138087934 1、投標(biāo)策略的分析 PAGEREF _Toc138087934 h 40 HYPERLINK l _Toc138087935 2、投標(biāo)報(bào)價(jià)方法的運(yùn)用 PAGEREF _Toc138087935 h 41 HYPERL

15、INK l _Toc138087936 第五章、結(jié)束語 PAGEREF _Toc138087936 h 43 HYPERLINK l _Toc138087937 第六章 謝 辭 PAGEREF _Toc138087937 h 44主要參考文獻(xiàn)第一章、建設(shè)工程工程招標(biāo)一、建設(shè)工程招投標(biāo)概述工程建設(shè)工程招標(biāo)是比擬成熟而且科學(xué)、合理的工程施工任務(wù)發(fā)包方式，已在國際上通用多年。我國在20世紀(jì)80年代初開始推行工程管理，突破點(diǎn)就是推行工程工程施工招標(biāo)制，經(jīng)過20多年的開展，招投標(biāo)制已成為建筑市場上施工任務(wù)的主要交易方式。?工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理方法?規(guī)定，凡政府和公有制企、事業(yè)單位投資的新建、改建、擴(kuò)

16、建和技術(shù)改造工程的施工，除某些不適宜招標(biāo)的特殊工程如國家保密、尖端或?qū)I(yè)性非常強(qiáng)的工程工程以外，均應(yīng)實(shí)行施工招標(biāo)，施工招標(biāo)可采用工程的全部工程招標(biāo)、單位工程招標(biāo)、特殊專業(yè)工程招標(biāo)等。二、建設(shè)工程招標(biāo)方式和程序1、公開招標(biāo)公開招標(biāo)亦稱無限競爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo).建設(shè)工程工程一般采用公開招標(biāo)方式。2、邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)亦稱有限招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)3、招標(biāo)程序編制、發(fā)放資格預(yù)審文件；遞交資格預(yù)審申請書發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書確定招標(biāo)方式招標(biāo)資格審查與備案編制、發(fā)放資格預(yù)審文件；遞交資格預(yù)審申請書發(fā)布招標(biāo)公告或投

17、標(biāo)邀請書確定招標(biāo)方式招標(biāo)資格審查與備案資格預(yù)審、確定合格的投標(biāo)申請人編制、發(fā)出招標(biāo)文件夾踏勘現(xiàn)場、答疑編制、送達(dá)與簽收投標(biāo)文件資格預(yù)審、確定合格的投標(biāo)申請人編制、發(fā)出招標(biāo)文件夾踏勘現(xiàn)場、答疑編制、送達(dá)與簽收投標(biāo)文件簽訂合同協(xié)議招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)書面報(bào)告及備案；發(fā)出中標(biāo)通知書簽訂合同協(xié)議招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)書面報(bào)告及備案；發(fā)出中標(biāo)通知書第二章、建設(shè)工程工程投標(biāo)一、投標(biāo)程序與投標(biāo)準(zhǔn)備1、投標(biāo)程序投標(biāo)是指投標(biāo)人在同意招標(biāo)人擬訂好的招標(biāo)文件的前提下，對招標(biāo)工程提出自已的報(bào)價(jià)和相應(yīng)條件，通過競爭以求獲得招標(biāo)工程的行為。投標(biāo)和招標(biāo)一樣有其自身的運(yùn)行規(guī)律，有與招標(biāo)程序相適應(yīng)的程序，具體參見以下圖。投標(biāo)

18、前的準(zhǔn)備 投標(biāo)前的準(zhǔn)備索購資格申請文件索購資格申請文件未通過資格審查未通過資格審查進(jìn)行現(xiàn)場勘查進(jìn)行現(xiàn)場勘查參加開標(biāo)會(huì)議進(jìn)行決標(biāo)前的談判中標(biāo)，進(jìn)行簽訂參加開標(biāo)會(huì)議進(jìn)行決標(biāo)前的談判中標(biāo)，進(jìn)行簽訂合同前的談判參加標(biāo)前會(huì)議編制標(biāo)書，確定投標(biāo)技巧編制標(biāo)書，確定投標(biāo)技巧報(bào)送標(biāo)書報(bào)送標(biāo)書澄清標(biāo)書中的問題澄清標(biāo)書中的問題未被推薦為中標(biāo)者未被推薦為中標(biāo)者談判未果，未授標(biāo)接受資格審查購置招標(biāo)文件談判未果，未授標(biāo)接受資格審查購置招標(biāo)文件簽訂合同簽訂合同2、投標(biāo)準(zhǔn)備投標(biāo)的準(zhǔn)備工作有投標(biāo)信息的收集與分析，以及投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)的建立等。在投標(biāo)競爭中，投標(biāo)信息是一種非常珍貴的資源，正確、全面、可靠的信息，對于投標(biāo)決策起著至關(guān)重

19、要的作用。投標(biāo)信息包括影響投標(biāo)決策的各種主觀因素和客觀因素，主要有：企業(yè)技術(shù)方面的實(shí)力：即投標(biāo)者是否擁有各類專業(yè)技術(shù)人才、熟練工人、技術(shù)裝備以及類似工程經(jīng)驗(yàn)，來解決工程施工中所遇到的技術(shù)難題。企業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的實(shí)力：包括墊付資金的能力、購置工程所需新的大型機(jī)械設(shè)備的能力、支付施工用款的周轉(zhuǎn)資金的多少、支付各種擔(dān)保費(fèi)用以及辦理納稅和保險(xiǎn)的能力等。管理水平：是指是否擁有足夠的管理人才、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的組織機(jī)構(gòu)、各種完備的規(guī)章制度、完善的質(zhì)量和進(jìn)度保證體系等。社會(huì)信譽(yù)：企業(yè)擁有良好的社會(huì)信譽(yù)，是獲取承包合同的重要因素，而社會(huì)信譽(yù)的建立不是一朝一夕的事，要靠平時(shí)的保質(zhì)、按期完成工程工程來逐步建立。以上幾點(diǎn)為影響

20、投標(biāo)決策的主觀因素。 業(yè)主和監(jiān)理工程師的情況。指業(yè)主的合法地位、支付能力及履約信譽(yù)情況；監(jiān)理工程師處理問題的公正性、合理性、是否易于合作等。工程的社會(huì)環(huán)境。主要是國家的政治經(jīng)濟(jì)形勢，建筑市場是否繁榮，競爭劇烈程度，與建筑市場或該工程有關(guān)的國家政策、法令、法規(guī)、稅收制度以及銀行貸款利率等方面的情況。工程的自然條件。指工程所在地及其氣候、水文、地質(zhì)等對工程進(jìn)展和費(fèi)用有影響的一些因素。工程的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。包括交通運(yùn)輸、原材料及構(gòu)配件供給、水電供給、工程款的支付、勞動(dòng)力的供給等各方面條件。競爭環(huán)境。競爭對手的數(shù)量，其實(shí)力與自身實(shí)力的比照，對方可能采取的競爭策略等。工程工程的難易程度。如工程的質(zhì)量要求、

21、施工工藝難度的上下，是否采用了新結(jié)構(gòu)、新材料，是否有特種結(jié)構(gòu)施工，以及工期的緊迫程度等。以上幾點(diǎn)是影響投標(biāo)決策的客觀因素。能否承包到足夠的工程工程施工任務(wù)關(guān)系到承包商的興衰存亡。對于承包商而言，參加投標(biāo)就如同參加劇烈的競賽?，F(xiàn)代工程工程越來越復(fù)雜，規(guī)模宏大，在技術(shù)水平和管理水平方面，都對承包商提出了更高的挑戰(zhàn)。為迎接挑戰(zhàn)，力爭在競爭中獲勝，首先，承包商要建立一個(gè)精干高效的投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)即投標(biāo)工作班子。投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)，在平時(shí)要注意投標(biāo)信息資料的收集與分析，研究投標(biāo)策略。當(dāng)有投標(biāo)工程時(shí)，那么承當(dāng)起選擇投標(biāo)對象，研究招標(biāo)文件和勘察現(xiàn)場，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，編制投標(biāo)文件等工作，及至中標(biāo)，那么負(fù)責(zé)合同談判、合同條

22、款的起草及合同的簽訂等工作。二、投標(biāo)決策1、投標(biāo)決策的含義承包商通過投標(biāo)取得工程，是市場經(jīng)濟(jì)條件下的必然。但是，作為承包商來說并不是每標(biāo)必投，這里就有個(gè)投標(biāo)決策問題。所謂投標(biāo)決策，主要包括三方面內(nèi)容：一是針對工程招標(biāo)，進(jìn)行投標(biāo)或是不投標(biāo)；二是倘假設(shè)去投標(biāo)，是投什么性質(zhì)的標(biāo)；三是投標(biāo)中如何采用以長制短、以優(yōu)勝劣的策略和技巧。投標(biāo)決策的正確與否，關(guān)系到能否中標(biāo)和中標(biāo)后的效益問題；關(guān)系到施工企業(yè)的信譽(yù)、開展前景和職工的切身經(jīng)濟(jì)利益；甚至關(guān)系到國家信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)開展問題。因此，企業(yè)決策班子必須充分認(rèn)識(shí)到投標(biāo)決策的重要意義。2、投標(biāo)類型本施工企業(yè)主管和兼營能力之外的工程；工程規(guī)模、技術(shù)要求超過本施工企業(yè)技術(shù)

23、等級(jí)的工程；本施工企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)飽滿，而招標(biāo)工程的盈利水平較低或風(fēng)險(xiǎn)較大的工程；本施工企業(yè)技術(shù)等級(jí)、信譽(yù)、施工水平明顯不如競爭對手的工程。投標(biāo)按性質(zhì)分類投標(biāo)按性質(zhì)分類主要有風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)和保險(xiǎn)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)，是指明知工程承包難度大、風(fēng)險(xiǎn)大，且技術(shù)、設(shè)備、資金上都有未解決的問題，但由于隊(duì)伍窩工，或因?yàn)楣こ逃S厚，或?yàn)榱碎_拓新技術(shù)領(lǐng)域而決定參加投標(biāo)，同時(shí)，設(shè)法解決存在的問題，即為風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)。投標(biāo)后，如果問題解決得好，可取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，可鍛煉出一支好的施工隊(duì)伍，使企業(yè)更上一層樓。否那么，企業(yè)的信譽(yù)、利益就會(huì)因此受到損害，嚴(yán)重者將導(dǎo)致企業(yè)嚴(yán)重虧損甚至破產(chǎn)，因此，對投風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)必須謹(jǐn)慎從事。保險(xiǎn)標(biāo)，是指對可預(yù)見的情況從技

24、術(shù)、設(shè)備、資金等重大問題都有了解決的對策之后再投標(biāo)，謂之保險(xiǎn)標(biāo)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，經(jīng)不起失誤的打擊，那么往往投保險(xiǎn)標(biāo)。當(dāng)前，我國施工企業(yè)多數(shù)都愿意投保險(xiǎn)標(biāo)，特別在國際工程承包市場上去投保險(xiǎn)標(biāo)。投標(biāo)按效益分類有盈利標(biāo)、保本標(biāo)和虧損標(biāo)三種。盈利標(biāo)，如果招標(biāo)工程既是本企業(yè)強(qiáng)項(xiàng)，以是競爭對手的弱項(xiàng)；或建設(shè)單位意向明確等。此種情況下的投標(biāo)，稱投盈利標(biāo)。保本標(biāo)，當(dāng)企業(yè)無后繼工程，或已出現(xiàn)局部窩工，必須爭取投標(biāo)中標(biāo)；但招標(biāo)工程工程對本企業(yè)又無優(yōu)勢可言，競爭對手又是“強(qiáng)手如林的局面。此時(shí)宜投保本標(biāo)，至多投薄利標(biāo)，稱為保本標(biāo)。虧損標(biāo)，虧損標(biāo)是一種非常手段，一般是在以下情況下采用：即本企業(yè)已大量窩工，嚴(yán)重虧損，假

25、設(shè)中標(biāo)后至少可以使局部人工、機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)，減少虧損或者為對手林立的競爭中壓得頭標(biāo)，不惜血本壓低標(biāo)價(jià)；或是為了本企業(yè)一統(tǒng)天下的地盤里，為擠跨企圖插足的競爭對手；或?yàn)榇蛉胄率袌?，取得拓寬市場的立足點(diǎn)而壓低標(biāo)價(jià)。以上這些，雖然是不正常的，但在劇烈的投標(biāo)競爭中有時(shí)也只得這樣做。3、投標(biāo)策略承包商參加投標(biāo)競爭,能否戰(zhàn)勝對手而獲得施工合同,在很大程度上取決于自身能否運(yùn)用正確靈活的投標(biāo)策略來指導(dǎo)投標(biāo)全過程的活動(dòng)。正確靈活的投標(biāo)策略，來自于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累、對客觀規(guī)律不斷深入的認(rèn)識(shí)以及對具體情況的了解。同時(shí)，決策者的能力和魄力也是不可缺少的。概括起來講，投標(biāo)策略可以歸納為四大要素，即“把握形勢，以長勝短，掌握主動(dòng)，

26、隨機(jī)應(yīng)變。具體地講，常見的投標(biāo)策略有以下幾種：3.1靠高水平的經(jīng)營管理取勝。即通過優(yōu)化施工方案，安排合理的施工進(jìn)度，科學(xué)的組織管理，選擇可靠的分包單位等措施，來降低施工本錢。在此根底上降低投標(biāo)報(bào)價(jià)，從而提高得標(biāo)概率。這樣，標(biāo)價(jià)雖低，利潤并不一定低。這種策略是企業(yè)應(yīng)采取的最根本的策略。3.2靠改良設(shè)計(jì)取勝。即仔細(xì)研究原設(shè)計(jì)圖紙，發(fā)現(xiàn)不夠合理之處，提出改良的措施尤其是能降低造價(jià)，縮短工期的措施。3.3靠縮短建設(shè)工期取勝。即通過采取有效措施，使得在投標(biāo)文件規(guī)定工期的根底上，工程能提前竣工。3.4靠標(biāo)函中附帶優(yōu)惠條件取勝。即要求施工企業(yè)在掌握信息時(shí)，要特別注意業(yè)主的困難，然后，挖掘本企業(yè)的潛力，提出優(yōu)

27、惠條件，通過替業(yè)主分憂而創(chuàng)造中標(biāo)條件。3.5低利率政策。主要適用競爭比擬劇烈，施工任務(wù)缺乏，或企業(yè)欲在新的地區(qū)翻開局面等到情況。3.6低報(bào)價(jià)，著眼于施工索賠。即利用設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)說明書或合同條款中不明確之處尋找索賠時(shí)機(jī)。為掌握某種有開展前途的工程施工技術(shù)如某些新型建筑結(jié)構(gòu)、核電站或海洋工程等的施工，而寧愿目前少賺錢。以上這些策略不是互相排斥的，而是相輔相成的，在投標(biāo)工作的實(shí)踐中，必須根據(jù)實(shí)際情況，綜合、靈活地加以運(yùn)用。4、投標(biāo)決策的作出作為投標(biāo)決策者，要對各種投標(biāo)信息，包括主觀因素和客觀因素，進(jìn)行認(rèn)真、科學(xué)地綜合分析，在此根底上選擇投標(biāo)對象，確定投標(biāo)策略?？偟膩碚f，要選擇與企業(yè)的裝備條件和管理

28、水平相適應(yīng)、技術(shù)先進(jìn)、業(yè)主的資信條件及合作條件較好，施工所需的材料、勞動(dòng)力、水電供給等有保障，盈利可能性大的工程工程去參加競標(biāo)。在選擇投標(biāo)對象時(shí)要注意防止以下兩種情況：一是工程工程不多時(shí)，為爭奪工程任務(wù)而壓低標(biāo)價(jià)，結(jié)果即使得標(biāo)卻盈利的可能性很小，甚至要虧損；二是工程工程較多時(shí)，企業(yè)總想多得標(biāo)而到處投標(biāo)，結(jié)果造成投標(biāo)工作量大大增加而導(dǎo)致考慮不周，承包了一些盈利可能性甚微或本企業(yè)并不擅長的工程，而失去可能盈利較多的工程。三、投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)是承包商采取投標(biāo)方式承攬工程工程時(shí)，計(jì)算和確定承包該項(xiàng)工程的投示總價(jià)格。業(yè)主把承包商的報(bào)價(jià)作為主要標(biāo)準(zhǔn)來選擇中標(biāo)者，同時(shí)，也是業(yè)主和承包商就工程標(biāo)價(jià)進(jìn)行承包合同

29、談判的根底，它直接關(guān)系到承包商投標(biāo)成敗。報(bào)價(jià)是進(jìn)行工程投標(biāo)的核心。報(bào)價(jià)過高會(huì)失去承包時(shí)機(jī)，而報(bào)價(jià)過低雖然得了標(biāo)，但會(huì)給企業(yè)帶來虧本的風(fēng)險(xiǎn)。因此，標(biāo)價(jià)過高或過低都不可取，如何作出適宜的投標(biāo)報(bào)價(jià)，是投標(biāo)者能否中標(biāo)的最關(guān)鍵問題。1、投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要依據(jù)1.1招標(biāo)文件及補(bǔ)充招標(biāo)文件；1.2工程設(shè)計(jì)圖紙及說明；1.3現(xiàn)場勘查所了解的情況；1.4有關(guān)法規(guī)、施工標(biāo)準(zhǔn)；1.5擬采用的進(jìn)度方案、施工方案；1.6工程概算、預(yù)算定額；1.7工程材料、設(shè)備的價(jià)格及運(yùn)費(fèi)；1.8勞務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)；此外，還應(yīng)考慮各種有關(guān)間接費(fèi)用的因素。2、標(biāo)價(jià)的計(jì)算承包商通過資格預(yù)審，購置到全套招標(biāo)文件之后，即可根據(jù)工程性質(zhì)、大小，組織一個(gè)經(jīng)驗(yàn)

30、豐富、決策強(qiáng)有力的班子進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。承包合同有固定總價(jià)合同、單價(jià)合同、本錢酬金合同等幾種主要形式，不同合同形式的計(jì)算報(bào)價(jià)是差異的，但其根本過程是一樣的，包括以下步驟：招標(biāo)文件是投標(biāo)的主要依據(jù)，承包商在動(dòng)手計(jì)算標(biāo)價(jià)之前和整個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)期間,均應(yīng)組織參加投標(biāo)報(bào)價(jià)的人員認(rèn)真細(xì)致地閱讀招標(biāo)文件，仔細(xì)地分析研究，首先要弄清楚招標(biāo)文件的要求和報(bào)價(jià)內(nèi)容，包括：承包者的責(zé)任和報(bào)價(jià)范圍，以防止在報(bào)價(jià)中發(fā)生任何遺漏；各項(xiàng)技術(shù)要求，以便確定經(jīng)濟(jì)適用而又可能縮短工期的施工方案；工程中需使用的特殊材料和設(shè)備，以便在計(jì)算報(bào)價(jià)之前調(diào)查市場價(jià)格，防止因盲目估價(jià)而失誤；整理出招標(biāo)文件中模糊不清的問題，有一些問題應(yīng)及時(shí)提請業(yè)主或咨

31、詢工程師予以澄清；招標(biāo)文件內(nèi)容廣泛，承包商應(yīng)對于可能對投標(biāo)價(jià)計(jì)算產(chǎn)生重大影響的以下幾個(gè)主要方面，加以特別注意：工期，包括開工日期和施工期限的規(guī)定，是否有分段、分部竣工的要求；誤期損害賠償費(fèi)的有關(guān)規(guī)定；維修期和維修期間的擔(dān)保金額；保函和保險(xiǎn)方面的要求；付款條件，包括預(yù)付款如何扣回、中期付款方法、保存金比例及限額、拖延付款的利息支付等。投標(biāo)者進(jìn)行現(xiàn)場勘查，是為了取得有關(guān)工程更為詳實(shí)的資料，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)、制定施工方案的依據(jù)。按照國際慣例，一般認(rèn)為投標(biāo)者的報(bào)價(jià)是在現(xiàn)場勘查的根底上提出的，一旦隨投標(biāo)書提交了報(bào)價(jià)單，承包商無權(quán)因?yàn)楝F(xiàn)場勘查不周、對各種因素考慮不全而提出修改投標(biāo)報(bào)價(jià)或提出補(bǔ)償要求。在菲迪克F

32、IDIC土木工程施工合同條件第11條中明確規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)認(rèn)為承包商在提交投標(biāo)書之前，已對現(xiàn)場和其周圍環(huán)境及與之有關(guān)的可用資料進(jìn)行了視察和檢查，已取得上述可能對其投標(biāo)產(chǎn)生影響或發(fā)生作用的風(fēng)險(xiǎn)、意外事件及所有其他情況的全部必要資料；“應(yīng)當(dāng)認(rèn)為承包商的投標(biāo)書是以雇主提供的可利用的資料和承包商自己進(jìn)行的上述視察和檢查為依據(jù)的。這說明現(xiàn)場考察是投標(biāo)者必須經(jīng)過的投標(biāo)程序?，F(xiàn)場勘查的內(nèi)容包括：工程的自然地理?xiàng)l件，指現(xiàn)場的水文、地質(zhì)、氣候、地震烈度等情況?，F(xiàn)場施工條件，指施工場地四周情況、供排水、供電、道路條件等。環(huán)境對施工的限制：施工操作中的振動(dòng)、噪音是否構(gòu)成違背鄰近公眾利益而觸犯環(huán)境保護(hù)法令；是否需要申請進(jìn)

33、行爆破的許可；在繁華地區(qū)施工時(shí)，材料運(yùn)輸、堆放的限制，對公眾平安保護(hù)的習(xí)慣措施；現(xiàn)場周圍建筑物是否需要加固、支護(hù)等。其他情況，工程所在地的有關(guān)法律、法規(guī)，社會(huì)治安等情況。施工規(guī)劃，也就是施工組織設(shè)計(jì)，包括施工方案、施工進(jìn)度方案、施工平面圖以及資源需求方案等。投標(biāo)者所擬定的施工規(guī)劃，是投標(biāo)者確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要依據(jù)之一，有關(guān)施工規(guī)劃編制的詳細(xì)問題在本節(jié)后面的內(nèi)容中討論。招標(biāo)文件中通常都附有工程量表，投標(biāo)者應(yīng)該根據(jù)圖紙仔細(xì)核算工程量，檢查是否有漏項(xiàng)或工程量是否正確。如果發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，那么應(yīng)通知招標(biāo)者要求更正。招標(biāo)者那么一般是在標(biāo)前會(huì)議上或以招標(biāo)補(bǔ)充文件的形式予以答復(fù)。作為投標(biāo)者，未經(jīng)招標(biāo)者的同意，招標(biāo)文

34、件不得任意修改或補(bǔ)充，因?yàn)檫@樣會(huì)使業(yè)主在評標(biāo)時(shí)失去統(tǒng)一性和可比性。當(dāng)工程量清單有錯(cuò)誤，尤其是對投標(biāo)者不利的情況，而投標(biāo)者在標(biāo)書遞交之前又未獲通知予以更正時(shí)，那么投標(biāo)者可在投標(biāo)書中附上聲明函件，指出工程量中的漏項(xiàng)或其中的工程量錯(cuò)誤，施工結(jié)算時(shí)那么按實(shí)際完成量計(jì)算。如果是在施工合同簽訂后才發(fā)現(xiàn)工程量清單有錯(cuò)誤，招標(biāo)者一般不允許中標(biāo)者與業(yè)主協(xié)商變更合同包括補(bǔ)充合同。有時(shí)招標(biāo)文件中沒有工程量清單，而僅有招標(biāo)用圖紙，需要招標(biāo)者根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙自行計(jì)算工程量，招標(biāo)者那么可根據(jù)自己的習(xí)慣或招標(biāo)文件給定的工程量計(jì)算方法，分工程列出工程量表。復(fù)核工程量要求盡可能準(zhǔn)確無誤，因?yàn)楣こ塘看笮≈苯佑绊懲稑?biāo)價(jià)的上下。對于總價(jià)

35、合同，按圖紙核算工程量就更為重要，特別是在總價(jià)合同條件下，由于工程量錯(cuò)誤導(dǎo)致產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，是由承包商承當(dāng)?shù)?，工程量的漏算或錯(cuò)算有可能帶來無法彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失。如果招標(biāo)的工程是一個(gè)大型工程，而投標(biāo)時(shí)間又比擬短，要在較短的時(shí)間內(nèi)核算全部工程數(shù)量，將是十分困難的。即使時(shí)間緊迫，承包商至少應(yīng)當(dāng)在報(bào)價(jià)前核算那些工程數(shù)量較大和造價(jià)較高的工程。應(yīng)注意對不同種類的合同采取不同的方法和策略。例如，有的房建工程招標(biāo)文件，對其中的房屋局部要求采用總價(jià)合同；而對室外工程局部，由于設(shè)計(jì)較為粗略，有些土石方和擋土墻等難以估算出準(zhǔn)確的工程量，因而要求采用單價(jià)合同。對于承包商而言，在總價(jià)合同中承當(dāng)著工程量方面的風(fēng)險(xiǎn)，就應(yīng)當(dāng)將工程

36、量核算得準(zhǔn)確一些；在單價(jià)合同中，承包商主要承當(dāng)單價(jià)不準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)，就應(yīng)對每一子項(xiàng)工程的單價(jià)作出詳盡細(xì)致的分析和綜合。在核算完全部工程量表中的細(xì)目后，投標(biāo)者應(yīng)按大項(xiàng)分類匯總主要工程總量，以便獲得對這個(gè)工程工程施工規(guī)模的全面和清楚的概念，并用以研究采用適宜的施工方法，選擇適用和經(jīng)濟(jì)的施工機(jī)具設(shè)備。國內(nèi)建筑安裝工程費(fèi)用的內(nèi)容及構(gòu)成要比國際工程報(bào)價(jià)少而簡單，計(jì)算的規(guī)那么及依據(jù)也有所不同。我國計(jì)算工程費(fèi)的主要依據(jù)之一是國家公布的建筑安裝工程定額及費(fèi)用定額。投標(biāo)報(bào)價(jià)與工程概預(yù)算是有區(qū)別的：工程概預(yù)算必須按照國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)算，如定額的套用、費(fèi)率的取定等；而投標(biāo)報(bào)價(jià)可以根據(jù)施工單位對工程的理解程度，在預(yù)算

37、造價(jià)的根底上作上下浮動(dòng)。國內(nèi)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用的組成如下：直接費(fèi)指在工程施工中直接用于工程實(shí)體上的人工、材料、設(shè)備和施工機(jī)械使用費(fèi)等費(fèi)用的總和，可劃分為根本直接和其他直接費(fèi)。根本直接費(fèi)為各工程工程量與工程單價(jià)乘積的累加之和；其他直接費(fèi)包括冬雨季施工費(fèi)工、生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)、材料檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)等，一般是以根本直接費(fèi)為根底來計(jì)取。間接費(fèi)指組織和管理工程施工所需的各項(xiàng)費(fèi)用，主要包括施工管理費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、遠(yuǎn)程施工增加費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)基金等，間接費(fèi)以直接費(fèi)為計(jì)費(fèi)根底。利潤和稅金利潤是指施工承包商承當(dāng)施工任務(wù)而取得的利潤；稅金是指按規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)和教育附加費(fèi)等。利潤和稅金以直

38、接費(fèi)和間接費(fèi)之和為計(jì)費(fèi)根底。不可預(yù)見費(fèi)是指由于政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等風(fēng)險(xiǎn)因素的存在，使承包商在完成工程施工的過程所要承當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，一般投標(biāo)時(shí)可按投標(biāo)總本錢的3%-5%考慮。國際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中，其費(fèi)用計(jì)算那么要復(fù)雜得多，如其根本直接費(fèi)中的人工費(fèi)用，要考慮入境簽證費(fèi)、居住證費(fèi)、國際旅費(fèi)等；間接費(fèi)中，那么包含有較多的保函費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)用、代理人傭金、法律參謀費(fèi)等。無論是國際工程還是國內(nèi)工程，都是將上述各種費(fèi)用累加之后得到根底標(biāo)價(jià)。為消除在計(jì)算過程中某些環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)錯(cuò)誤，必須對計(jì)算所得根底標(biāo)價(jià)進(jìn)行必要的檢查，主要是將每平方米造價(jià)水平、主要材料用量、用工量、人工費(fèi)等指標(biāo)，與同類型工程的經(jīng)驗(yàn)計(jì)資料進(jìn)行比照，如發(fā)現(xiàn)較

39、大差異，那么應(yīng)加以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。在投標(biāo)實(shí)踐中，根底標(biāo)價(jià)不一定就作為正式報(bào)價(jià)，而應(yīng)作多個(gè)方案垢比擬分析，供決策參考。在諸標(biāo)價(jià)方案中，低標(biāo)價(jià)應(yīng)該是能夠保本的最低報(bào)價(jià)，高標(biāo)價(jià)是充分考慮可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)損失以后的最高報(bào)價(jià)。二者可分別按下式計(jì)算：低標(biāo)價(jià)=根底標(biāo)價(jià)-預(yù)期盈利修正系數(shù)高標(biāo)價(jià)=根底標(biāo)價(jià)+估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)損失修正系數(shù)以上兩式中的修正系數(shù)應(yīng)小于1一般0.5-0.7，這是因?yàn)樵谡Ｇ闆r下，各種盈利因素或風(fēng)險(xiǎn)損失因素同時(shí)起作用的可能是較小的。3、報(bào)價(jià)技巧在開標(biāo)之前遞交標(biāo)書時(shí)，確定其中的報(bào)價(jià)一般有如下的技巧：以低報(bào)價(jià)來力爭中標(biāo)的方法適用于以下情況：當(dāng)企業(yè)施工任務(wù)缺乏，或擬在某地翻開局面、擴(kuò)大市場、創(chuàng)出聲譽(yù)時(shí)，可采用

40、薄利保本甚至不惜虧損的原那么來確定報(bào)價(jià)。當(dāng)企業(yè)施工任務(wù)中，或在某些地區(qū)已根本翻開局面時(shí)，可以采取獲取一般利潤水平為原那么來報(bào)價(jià)。對短期能突擊完成的工程，投標(biāo)競爭劇烈的工程，以及工程簡單、工程量大的，如成批住宅建筑或里程較長的道路工程等，報(bào)價(jià)那么可低一些。對一般房屋建筑工程報(bào)價(jià)宜低，因?yàn)槠涫┕ず唵?，投?biāo)競爭對手多。對造價(jià)較低的小型工程，或適合企業(yè)發(fā)揮長處的工程，或施工條件差、場地窄小、條件艱苦的工程，報(bào)價(jià)可以高一些。企業(yè)施工任務(wù)飽滿時(shí)，可提高利潤率，這樣得標(biāo)與否均可。如果得標(biāo)，即可獲得較高的利潤。外商投資工程，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，工期要求嚴(yán)，且國內(nèi)現(xiàn)行工程定額及單價(jià)均不適用，所以報(bào)價(jià)可以提高。對一些特殊

41、工程，尤其是自己掌握了其中的關(guān)鍵技術(shù)而競爭對手又少時(shí)，報(bào)價(jià)可高一些。假設(shè)雇主擬定的合同條件要求過于苛刻，為使雇主修改合同要求，可準(zhǔn)備“兩個(gè)報(bào)價(jià)。并說明，按原合同要求規(guī)定，投標(biāo)報(bào)價(jià)為某一數(shù)值；倘假設(shè)合同要求作某些修改，那么投標(biāo)報(bào)價(jià)為另一數(shù)值，即比前一數(shù)值的報(bào)價(jià)低一定百分點(diǎn)，以此吸引對方修改合同條件。另一種情況是自己的技術(shù)和設(shè)備滿足不了原設(shè)計(jì)的要求，但在修改設(shè)計(jì)以適應(yīng)自己的施工能力的前提下仍希望中標(biāo)，于是可以報(bào)一個(gè)原設(shè)計(jì)施工的投標(biāo)報(bào)價(jià)高報(bào)價(jià)；另一個(gè)那么按修改設(shè)計(jì)施工的方案，它比原設(shè)計(jì)施工的標(biāo)價(jià)低得多的投標(biāo)報(bào)價(jià)，以誘導(dǎo)雇主采用合理的報(bào)價(jià)或修改設(shè)計(jì)。但是，這種修改設(shè)計(jì)，必須符合設(shè)計(jì)的根本要求。對于某些

42、大型工程工程，如高等級(jí)公路工程或特大橋梁工程工程，一般都分幾個(gè)合同段同時(shí)招標(biāo)，投標(biāo)者在參加投標(biāo)時(shí)可同時(shí)投2-3個(gè)合同段，并在招標(biāo)致函或附件中聲明：假設(shè)能同時(shí)中標(biāo)兩個(gè)及以上合同段，那么可以適當(dāng)降低總合同報(bào)價(jià)。這樣，業(yè)主可少付款，而承包商可節(jié)省一筆調(diào)遣費(fèi)，機(jī)械設(shè)備和人力等也可進(jìn)行周轉(zhuǎn)與協(xié)調(diào)，因而總的利潤并不降低。如某國一世界銀行貸款建設(shè)的水電站工程，整個(gè)工程分為三個(gè)合同標(biāo)段，而其中法國承包商就以該方法，而獲得了其中的兩項(xiàng)合同。在一個(gè)投標(biāo)工程中，在不提高總報(bào)價(jià)的前提下，對不同分部、分項(xiàng)工程可采用不平衡報(bào)價(jià)法。如：對難準(zhǔn)確計(jì)算工程量的工程，如土石方工程，其單價(jià)可以報(bào)得高一些，這樣做既不會(huì)影響投標(biāo)部報(bào)價(jià)

43、，又存在多獲利的時(shí)機(jī)。對能先結(jié)算工程價(jià)款的工程如土方、根底工程等，其單價(jià)可高一些，以便加快資金周轉(zhuǎn)，增加存款利息。對后期工程如裝修工程、電氣照明工程等，其單價(jià)可以適當(dāng)?shù)牡鸵恍?。估?jì)施工過程中會(huì)增加工程量的工程，單價(jià)可高一些，這樣做對報(bào)價(jià)影響不大，卻能在工程施工時(shí)增加收入；對施工過程中會(huì)減少工程量的工程，其單價(jià)可低一些，既可降低報(bào)價(jià)，在工程實(shí)施時(shí)減少收入也不會(huì)太大。估計(jì)暫定工程或暫估價(jià)格，對以后一定要施工的局部，其單價(jià)可高一些，估計(jì)不會(huì)施工的局部那么可低些。3.5.5由于施工圖紙及說明不明確或有錯(cuò)誤，修改后可能增加工程量的工程，單價(jià)可以高一些，以便在修改設(shè)計(jì)、調(diào)整工程量后獲得較高收入。對工程內(nèi)容

44、做法說明不清楚的工程，或有其他漏洞的地方，其單價(jià)可低一些，以利于降低工程總報(bào)介水平和工程實(shí)施遷程中索賠。該法是一家實(shí)力缺乏，聯(lián)合其他企業(yè)分別進(jìn)行投標(biāo)的方法。無論誰家中標(biāo)，都聯(lián)合進(jìn)行施工。3.7零星用工計(jì)日工法零星用工一般可稍高于工程單價(jià)表中的工資單價(jià)。其原因是零星用工不屬于承包總介的范圍，發(fā)生時(shí)實(shí)報(bào)實(shí)銷，可多獲利。由于投標(biāo)競爭劇烈，為迷惑對方，有意泄露一些假情報(bào)，如不打算參加投標(biāo)；或準(zhǔn)備投高報(bào)價(jià)標(biāo)，表現(xiàn)出無利可圖不想干的假像。然而，到投標(biāo)截止之前幾個(gè)小時(shí)，突然前往投標(biāo)，并壓低投標(biāo)價(jià)，從而使對手措手不及而敗陣。四、編制投標(biāo)文件當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)及戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)研究并決策后，那么要進(jìn)行投標(biāo)文件的編制工作。投標(biāo)文

45、件是投標(biāo)者向工程業(yè)主發(fā)出的書面文件，是正式參加投標(biāo)競爭的證明文件，是承包商參加競爭的信心和實(shí)力的表達(dá)。下面介紹有關(guān)投標(biāo)文件編制方面的問題：1、投標(biāo)文件的構(gòu)成標(biāo)書的內(nèi)容，一般在“投標(biāo)須知中有明確的規(guī)定，應(yīng)平安按其規(guī)定辦理。標(biāo)書的內(nèi)容大致如下：招標(biāo)文件的投標(biāo)須知、合同條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、圖紙等，是對投標(biāo)者編制標(biāo)書及未來工程承包合同的要求以限制，投標(biāo)者使用后只需確認(rèn)并簽字表示已認(rèn)真閱讀過，連同投標(biāo)書一起交回即可。投標(biāo)證明文件根據(jù)業(yè)主招標(biāo)要求可連同投標(biāo)書一起報(bào)送，也可分批報(bào)送。這些證明文件一般包括：投標(biāo)授權(quán)書、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、平安生產(chǎn)許可證、公司簡介、財(cái)務(wù)情況說明報(bào)表、銀行資信證明等。按照招標(biāo)文件要求

46、的統(tǒng)一格式填報(bào)及簽字，不能遺漏，是投標(biāo)的根本保證條件。有些工程工程招標(biāo)還有附加的條件和文件，如帶資投聲明、降價(jià)聲明、致函等。依據(jù)招標(biāo)文件的要求，投標(biāo)者應(yīng)對施工技術(shù)與進(jìn)度、施工機(jī)械設(shè)備、工程材料等問題進(jìn)行詳細(xì)的文字和圖表說明，以及方案比擬、外匯需求、附加條件等也作出文字說明，以便于業(yè)主審標(biāo)和評標(biāo)。這些文件主要包括以下幾類：施工技術(shù)與方案進(jìn)度投標(biāo)時(shí)根據(jù)工程工程的情況首先確定擬采用的施工技術(shù)與方法，據(jù)此來初步安排施工進(jìn)度方案。依據(jù)招標(biāo)規(guī)定的工期范圍和自己的施工方法及工序安排，可以用橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖，利用計(jì)算機(jī)程序畫出最正確的關(guān)鍵線路。編制進(jìn)度方案時(shí)，應(yīng)考慮節(jié)假日、氣候條件影響等，既留有一定余地，又使工

47、序緊湊和工期較短，以利中標(biāo)和獲取效益。施工機(jī)械裝備報(bào)表。施工機(jī)械裝備應(yīng)滿足該工程工程的需要，符合招標(biāo)文件的要求。主要包括機(jī)械設(shè)備的選型或規(guī)格、名稱、數(shù)量、制造廠家、使用年限等。業(yè)主從施工機(jī)械裝備表中可以判斷承包商的施工經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力，不同承包商的區(qū)別及特點(diǎn)。中標(biāo)后，業(yè)主那么按所報(bào)機(jī)械裝備數(shù)量表要求承包商如數(shù)提供，因此要注意填報(bào)適宜，多報(bào)造成不必要的機(jī)械閑置和浪費(fèi)，少報(bào)又不能爭取中標(biāo)。工程材料的需求說明。有些招標(biāo)文件已寫明材料供給商或廠家，也有些要求承包商自報(bào)工程材料需求及來源表。投標(biāo)時(shí)，應(yīng)慎重、主動(dòng)說明材料需求及貨源，必要進(jìn)口時(shí)，還要增加外匯需求量。建議或比擬方案說明與編制。如果業(yè)主在招標(biāo)中要求承

48、包商提出局部工程的建議或比擬方案，那么承包商必須編制比擬方案，否那么業(yè)主認(rèn)為不符合投標(biāo)要求。比擬方案的編制為承包商中標(biāo)多了一個(gè)時(shí)機(jī)。假設(shè)承包商的比擬方案結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、又較美觀，即使報(bào)價(jià)略高于原方案也可能得標(biāo)。對于比擬方案的編制，也必須認(rèn)真對待，詳細(xì)計(jì)算，不可造成漏算和失誤，否那么一旦被業(yè)主選中，可能會(huì)造成虧損和失利。工程組織結(jié)構(gòu)及關(guān)鍵人員簡歷。投標(biāo)人應(yīng)提供擬為實(shí)施本工程所采用的組織結(jié)構(gòu)示意圖，并說明關(guān)鍵人員的職責(zé)及相互之間的工作關(guān)系，使業(yè)主對投標(biāo)人的人事安排一目了然。關(guān)鍵人員系指投標(biāo)人為本工程所擬派往現(xiàn)場的主要管理人員，包括工程經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)人員、專業(yè)組長等人員。關(guān)鍵人員簡歷表主

49、要介紹其學(xué)歷和工作經(jīng)驗(yàn)。外匯需求說明。外匯主要用于購置工程工程所在國以外的工程材料物品和機(jī)械設(shè)備等的付款，以及承包商匯回本國的管理費(fèi)和利潤等。對于世界銀行貸款工程及地區(qū)銀行貸款等工程，屬于國際公開招標(biāo)的，一般都江堰市有外匯直接支付給承包商。對于外匯的報(bào)價(jià)比例，根據(jù)具體的工程不同，一般占總投資額的10%-15%不等。假設(shè)當(dāng)?shù)刭J幣穩(wěn)定，即使外匯比率不高也可接受。外匯有通貨以及匯率變動(dòng)等影響，應(yīng)慎重選擇幣種報(bào)價(jià)。其他內(nèi)容。其他內(nèi)容包括對施工條件的說明，工程付款的說明，有條件降價(jià)優(yōu)惠說明等，可用投標(biāo)致函的方式來說明。業(yè)主招標(biāo)時(shí)，一般都編制有規(guī)定的表格及留有空白，承包部投標(biāo)明只需往上填寫數(shù)據(jù)及文字即可，

50、其內(nèi)容包括以下幾項(xiàng)：投標(biāo)書。招標(biāo)文件，通常有規(guī)定的投標(biāo)書格式，投標(biāo)人只需填寫必要的數(shù)據(jù)和簽字即可，其內(nèi)容包括：工程名稱、業(yè)主的名稱，并且要說明投標(biāo)人完全愿意按招標(biāo)文件的規(guī)定承當(dāng)工程施工，建成移交和維修任務(wù)，并寫明自己的總報(bào)價(jià)金額、總工期，提交履約保證的數(shù)額等，在最后投標(biāo)人欄中簽名蓋章等。投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金。根據(jù)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)保證格式，承包商在投標(biāo)時(shí)要填寫投標(biāo)擔(dān)保金額，尋找擔(dān)保的銀行或保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司等，并寫明擔(dān)保有效期和責(zé)任，然后，簽字蓋章。標(biāo)有價(jià)格的工程量清單。在招標(biāo)文件所附的工程量清單原件上填寫單價(jià)和分項(xiàng)細(xì)目的總價(jià)，每頁小計(jì)，并匯總出最后報(bào)價(jià)。工程量清單上的每一數(shù)字大、小都必須認(rèn)真

51、校核，并簽字確認(rèn)。如有修改數(shù)據(jù)，必須加蓋公章并簽字。投標(biāo)致函。投標(biāo)者主要是在投標(biāo)致函中就降價(jià)優(yōu)惠、建議方案等作出說明。2、投標(biāo)書編制應(yīng)注意的問題。投標(biāo)書包括投標(biāo)人與業(yè)主之間有關(guān)投標(biāo)事宜的函件、來往的文件根據(jù)不同招標(biāo)方式有不同的規(guī)定。國際競爭性招標(biāo)，其文字應(yīng)使用英文。國內(nèi)競爭性招標(biāo)，標(biāo)書與來往函件可以用所在國文字。國際競爭性招標(biāo)，投標(biāo)貨幣與支付貨幣的遇率和金額應(yīng)全部按招標(biāo)文件中的投標(biāo)人須知規(guī)定投標(biāo)。如果投標(biāo)人希望一定比例的外幣，需在“外匯需求中標(biāo)明此種外幣占外匯總標(biāo)價(jià)的百分比，并說明不同貨幣的使用范圍。國內(nèi)競爭性招標(biāo)、投標(biāo)文件中的單價(jià)和總價(jià)，全部用所在國貨幣表示。投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知規(guī)定，編制一

52、份投標(biāo)正本和副本，并標(biāo)明“投標(biāo)書正本和“投標(biāo)書副本，正副本如有不一致的地方以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)書的正本和副本，均應(yīng)使用不能擦去的墨水打印或書寫，并由投標(biāo)人正式授權(quán)的一人或幾人簽署，授權(quán)書應(yīng)以書面委托的方式出具，并附在投標(biāo)書中。有增加或修正各項(xiàng)，都應(yīng)由投標(biāo)書簽字人簽字證明。每位投標(biāo)人，對同一招標(biāo)工程人只能提交一份標(biāo)書，不能以任何方式參與同一合同的其他投標(biāo)人的投標(biāo)。2.4投標(biāo)文件中的每標(biāo)填寫的空格都必須填寫，不得空著不填。否那么，即被視為放棄意見；重要數(shù)字不填寫，可能被作為廢標(biāo)處理。2.5填報(bào)文件應(yīng)反復(fù)校對，保證分項(xiàng)和匯總計(jì)算均無錯(cuò)誤。遞交的文件，均應(yīng)每頁簽字，如填寫中有錯(cuò)誤而不得不修改時(shí)，那么應(yīng)修改

53、處簽字。2.6最好用打字方式填寫投標(biāo)文件，或用墨筆正楷書寫。各種投標(biāo)文件的填寫要清晰、字跡端正，補(bǔ)充設(shè)計(jì)圖紙要美觀，這樣，可給業(yè)主留下良好的印象。2.7如招標(biāo)文件規(guī)定，投標(biāo)保證金為合同總價(jià)的某百分比時(shí)，開投標(biāo)保函不要太早，以防泄漏已方報(bào)價(jià)。但有的投標(biāo)人提前開出并成心加大保函金額，以麻痹競爭對手的情況也是存在的。2.8所有投標(biāo)文件應(yīng)裝幀美觀大方，投標(biāo)人要在每一頁上簽字，較小工程可裝成一冊，在、中型工程或按業(yè)主要求?？傊?，要防止因?yàn)榧?xì)節(jié)的疏忽和技術(shù)上的缺陷而使投標(biāo)書無效。3、投標(biāo)者提交或填報(bào)的主要文件的行文格式 在招標(biāo)文件中規(guī)定的由投標(biāo)者需要提交或填報(bào)的一些文件，如投標(biāo)書及其附件、合同協(xié)議書、履約

54、保函等主要文件，其行文格式一般可由業(yè)主或咨詢公司擬定好固定的格式，由投標(biāo)者填寫，但常常因此而造成因地區(qū)、國家、國際組織和業(yè)主的不同，其格式差異較大。近幾年通過一些國家和國際性組織的努力，確認(rèn)一些世界各國通用的行文格式。 為了使招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)化，采購工作標(biāo)準(zhǔn)化，縮短標(biāo)書編制和審查時(shí)間，加快貸款工程的實(shí)施進(jìn)度，我國財(cái)政部與世界銀行共同編制了使用世界銀行貸款進(jìn)行各種采購的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)本共有九個(gè)標(biāo)準(zhǔn)文本，其中土建工程占三個(gè)，供世界銀行貸款工程單位和代理招標(biāo)采購的機(jī)構(gòu)試行。五、投標(biāo)過程投標(biāo)過程是指從填寫資格預(yù)審調(diào)查表開始,到將正式投標(biāo)文件送交業(yè)主為止所進(jìn)行的全部工作。具體見下表填寫資格預(yù)審調(diào)查表，申報(bào)資格

55、預(yù)審購置招標(biāo)文件當(dāng)資格預(yù)審?fù)ㄟ^后填寫資格預(yù)審調(diào)查表，申報(bào)資格預(yù)審購置招標(biāo)文件當(dāng)資格預(yù)審?fù)ㄟ^后進(jìn)行投標(biāo)前調(diào)查與現(xiàn)場考察組織投標(biāo)班子進(jìn)行投標(biāo)前調(diào)查與現(xiàn)場考察組織投標(biāo)班子分析招標(biāo)文件，編制施工規(guī)劃選擇咨詢單位及雇用代理人分析招標(biāo)文件，編制施工規(guī)劃選擇咨詢單位及雇用代理人編制投標(biāo)文件計(jì)算和確定投標(biāo)報(bào)價(jià)編制投標(biāo)文件計(jì)算和確定投標(biāo)報(bào)價(jià)遞送投標(biāo)文件辦理投標(biāo)文件遞送投標(biāo)文件辦理投標(biāo)文件下面將介紹投標(biāo)過程中的其中幾個(gè)步驟：1、資格預(yù)審 資格預(yù)審能否通過是承包商投標(biāo)過程中的第一關(guān)。本文就承包商申報(bào)資格預(yù)審時(shí)注意的事項(xiàng)作一介紹。首先，要注意平時(shí)即將一般資格預(yù)審的有關(guān)資料準(zhǔn)備齊全，最好全部儲(chǔ)存在計(jì)算機(jī)內(nèi)，到針對某個(gè)工

56、程填寫資格預(yù)審調(diào)查表時(shí)，再將有關(guān)資料調(diào)出來，并加以補(bǔ)充完善。如果平時(shí)不準(zhǔn)備資料，完全靠臨時(shí)填寫，那么往往會(huì)因達(dá)不到業(yè)主的要求而失去時(shí)機(jī)。 其次，要在填表時(shí)加強(qiáng)分析，即要針對工程特點(diǎn)，下功夫填好重點(diǎn)部位，特別是要反映出本公司的施工經(jīng)驗(yàn)、施工水平和施工組織能力。這往往是業(yè)主考慮的重點(diǎn)。 第三、是在前述的投標(biāo)決策階段，研究并確定今后本公司開展的地區(qū)和工程時(shí)，注意收集信息，如果有適宜的工程，及早動(dòng)手資格預(yù)審的申請準(zhǔn)備，這樣可以及早發(fā)現(xiàn)問題。如果發(fā)現(xiàn)某個(gè)方面的缺陷如資金、技術(shù)水平、經(jīng)驗(yàn)?zāi)晗薜炔皇潜竟咀陨砜梢越鉀Q的，那么應(yīng)考慮尋找適宜的伙伴，組成聯(lián)營來參加資格預(yù)審。 第四、做好遞交資格預(yù)審調(diào)查表后的跟蹤

57、工作，如果是國外工程可通過當(dāng)?shù)胤止净虼砣?，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、補(bǔ)充資料。2、投標(biāo)前的調(diào)查與現(xiàn)場勘查 這是投標(biāo)前極其重要的一步準(zhǔn)備工作。如果在前述的投標(biāo)決策階段對擬去地區(qū)進(jìn)行了較為深入的調(diào)查研究，那么拿到招標(biāo)文件后就只需進(jìn)行有針對性的補(bǔ)充調(diào)查；否那么，應(yīng)進(jìn)行全面的調(diào)查研究。如果是去國外投標(biāo)，拿到招標(biāo)文件后再進(jìn)行調(diào)研，那么時(shí)間是很緊迫的了?，F(xiàn)場勘查主要指的是去工地現(xiàn)場進(jìn)行考察，招標(biāo)單位一般在招標(biāo)文件中要注明現(xiàn)場考察的時(shí)間和地點(diǎn)，在文件發(fā)出后就應(yīng)安排投標(biāo)者進(jìn)行現(xiàn)場考察的準(zhǔn)備工作。施工現(xiàn)場勘查是投標(biāo)者必須經(jīng)過的投標(biāo)程序。按照國際慣例，投標(biāo)者在報(bào)價(jià)以前必須認(rèn)真地進(jìn)行施工現(xiàn)場勘查，全面地、仔細(xì)地調(diào)查了解

58、工地及其周圍的政治、經(jīng)濟(jì)、地理等情況。在去現(xiàn)場考察之前，應(yīng)先仔細(xì)研究招標(biāo)文件，特別是文件中的工作范圍、專用條款，以及設(shè)計(jì)圖紙和說明，然后，擬定出調(diào)研提綱，確定重點(diǎn)要解決的問題，做到事先有準(zhǔn)備，因業(yè)主往往只組織投標(biāo)者進(jìn)行一次工地考察，如不做好準(zhǔn)備，可能得不到應(yīng)得到的信息?，F(xiàn)場勘查均由投標(biāo)者自費(fèi)進(jìn)行。如果是國際工程，業(yè)主應(yīng)協(xié)助辦理現(xiàn)場考察人員出入工程所在國境簽證和居留許可證。3、選擇咨詢單位及雇傭代理人在投標(biāo)時(shí)，可以考慮選擇一個(gè)咨詢機(jī)構(gòu)。在劇烈競爭的公開招標(biāo)形勢下，一些專門的咨詢公司應(yīng)運(yùn)而生，他們擁有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律和管理等各方面的專家，經(jīng)常搜集、積累各種資料、信息，因此能比擬全面而又比擬快速地為

59、投標(biāo)者提供進(jìn)行決策所需要的資料。特別是投標(biāo)者到一個(gè)新的地區(qū)去投標(biāo)時(shí)，如能選擇到一個(gè)理想的咨詢機(jī)構(gòu)，為你提供情報(bào)，出謀劃策以至協(xié)助編制投標(biāo)書等，將會(huì)大大提高中標(biāo)時(shí)機(jī)。這種咨詢機(jī)構(gòu)不一定是招標(biāo)工程所在國的公司。雇傭代理人，即承包商在工程所在地區(qū)找一個(gè)能代表雇主投標(biāo)者的利益開展某些工作的人。一個(gè)好的代理人應(yīng)該在當(dāng)?shù)?，特別是在工商界有一定的社會(huì)活動(dòng)能力，有較好的聲譽(yù)，熟悉代理業(yè)務(wù)。一般代理人均由當(dāng)?shù)厝顺洚?dāng)。4、分析招標(biāo)文件,編制施工規(guī)劃在招標(biāo)文件中都要求投標(biāo)者在投標(biāo)書中附上其施工規(guī)劃，此規(guī)劃在其深度和范圍上都要比施工組織設(shè)計(jì)淺一些。如果中標(biāo)，那么再編制更為詳盡的施工組織設(shè)計(jì)。施工規(guī)劃的內(nèi)容一般包括施工

60、方案、施工進(jìn)度方案、施工機(jī)械設(shè)備裝備、材料需求說明、以及施工現(xiàn)場平面布置方案等，業(yè)主將根據(jù)這些資料評價(jià)投標(biāo)者是否采取了充分的、合理的措施，保證按期完成任務(wù)。另外，施工規(guī)劃對于投標(biāo)者本身也十分重要，因?yàn)檫M(jìn)度安排是否合理，施工方案是否恰當(dāng)，與投標(biāo)報(bào)價(jià)有著密切的關(guān)系。編制一個(gè)好的施工規(guī)劃，可以降低標(biāo)價(jià)，提高競爭力。制定施工規(guī)劃的依據(jù)是設(shè)計(jì)圖紙、施工標(biāo)準(zhǔn)、施工現(xiàn)場條件、業(yè)主的工期要求等。編制的原那么是在保證工期和工程質(zhì)量的前提下，盡可能使工程本錢降低，投標(biāo)報(bào)價(jià)競爭能力強(qiáng)。5、準(zhǔn)備備忘錄提要招標(biāo)文件中一般都明確規(guī)定，不允許投標(biāo)者對招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求進(jìn)行隨意取舍、修改或提出保存。但是在投標(biāo)過程中，投標(biāo)者對