我國建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀與思考

1、我國建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀與思慮推行建設(shè)監(jiān)理制度是我國建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要改革，是我國對外開放、利用外資、國際交往日趨擴(kuò)大的結(jié)果。自1998年開始試點(diǎn)以來，獲得了很大成績，其在工程建設(shè)中地位日趨提升，在控制工程質(zhì)量、造價、工期的成效日趨顯著，此刻正在逐漸在各行業(yè)推行開來。經(jīng)過推行建設(shè)監(jiān)理，使我國的建設(shè)工程管理體系開始向社會化、專業(yè)化、規(guī)范化的管理模式轉(zhuǎn)變，在項(xiàng)目法人與承包商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方，在項(xiàng)目法人與承包商、項(xiàng)目法人與監(jiān)理單位之間形成了以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶，以提升工程質(zhì)量和建設(shè)水平為目的的相互限制、相互協(xié)作、相互促使的一種新的建設(shè)項(xiàng)目管理運(yùn)轉(zhuǎn)體系。同時眾多監(jiān)理單位的成立，多家成

2、立單位參加同一項(xiàng)目的招標(biāo)與監(jiān)理，使建設(shè)工程管理也引入了競爭體制，為提升建設(shè)工程質(zhì)量、節(jié)儉投資、縮散工期創(chuàng)建了條件，建設(shè)監(jiān)理制度正在逐漸由探索、借鑒階段向完美、成熟階段發(fā)展?？墒且?yàn)槲覈慕ㄔO(shè)監(jiān)理制度起步晚，舊的建設(shè)工程管理體系還在運(yùn)轉(zhuǎn)并對約束著監(jiān)理制度的發(fā)展，對建設(shè)工程監(jiān)理制度與質(zhì)量監(jiān)察的關(guān)系模糊，對于工程建設(shè)監(jiān)理的法例制度不完美，監(jiān)察指引體制不健全，對工程監(jiān)理的作用、意義和監(jiān)理人員的條件理解片面等原由，使我國的工程建設(shè)監(jiān)理還存在很多問題，還有一些需要改良和完美的地方。一、提升對實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理的重要性的認(rèn)識當(dāng)前業(yè)主、施工單位和質(zhì)量監(jiān)察機(jī)構(gòu)對推行工程監(jiān)理的意義及其重要性缺少認(rèn)識，對監(jiān)理的地位及與各

3、方的關(guān)系認(rèn)識模糊，業(yè)主以為監(jiān)理人員是自己的雇員，一定為自己的利益服務(wù)，按自己的要求辦，施工單位以為監(jiān)理人員是業(yè)主利益的代表，是為業(yè)主服務(wù)與說話的，不把監(jiān)理人員看作獨(dú)立的第三方對待，質(zhì)量監(jiān)察機(jī)構(gòu)又以為監(jiān)理人員取代了自己的職能，因此忽略了對工程質(zhì)量的看管，因?yàn)橐陨系哪：J(rèn)識，使工程建設(shè)各方在關(guān)系的協(xié)調(diào)上不順暢，監(jiān)理人員的決定不可以實(shí)行，監(jiān)理人員的建議不可以落實(shí)，監(jiān)理成效不夠理想，工程質(zhì)量監(jiān)察出現(xiàn)破綻，當(dāng)工程出現(xiàn)質(zhì)量問題時，簡單出現(xiàn)相互推諉扯皮的現(xiàn)象。所以建設(shè)項(xiàng)目各方及質(zhì)量監(jiān)察機(jī)構(gòu)一定認(rèn)識到在我國過去的工程建設(shè)管理體系下，因?yàn)樨?zé)、權(quán)、利不明確，投資失控、進(jìn)度失控、質(zhì)量失控的現(xiàn)象不停出現(xiàn)，造成了很多垂

4、釣工程、高投入低效益工程和只有動工、沒有完工的長尾巴工程，浪費(fèi)了大批的建設(shè)資本，使建設(shè)項(xiàng)目喪失了很多發(fā)揮效益的好機(jī)遇，造成了很大損失。經(jīng)過十多年的監(jiān)理實(shí)踐，證明實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理是降低工程造價、加速工程進(jìn)度、提升工程質(zhì)量、減少投資浪費(fèi)的有效措施。二、正確理解與明確業(yè)主與監(jiān)理、承包商與監(jiān)理的關(guān)系業(yè)主與監(jiān)理之間是經(jīng)過工程建設(shè)監(jiān)理合同成立起來的一種拜托與被拜托的關(guān)系，兩方都要在合同商定的范圍內(nèi)履行各自的權(quán)利和義務(wù)。監(jiān)理接受業(yè)主的拜托對項(xiàng)目的實(shí)行進(jìn)行監(jiān)理，但監(jiān)理不是業(yè)主在項(xiàng)目上的利益代表，監(jiān)理一定依照工程建設(shè)監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)文件、有關(guān)規(guī)范、規(guī)定及有關(guān)法律對項(xiàng)目實(shí)行獨(dú)立、科學(xué)、公正的監(jiān)理，業(yè)主有官僚求改換不稱職的監(jiān)理人員或排除監(jiān)理合同，但不得干涉和影響監(jiān)理人員的正常工作，不得任意更改監(jiān)理人員的指令。監(jiān)理人員接受業(yè)主的拜托，對項(xiàng)目的實(shí)行進(jìn)行監(jiān)察與管理，要對業(yè)主負(fù)責(zé)，監(jiān)理的全部活動一定以監(jiān)理合同和工程承包合同為依照，以實(shí)現(xiàn)三個控制為目的，以自己的名義獨(dú)立進(jìn)行，在業(yè)主與承包商之間要做到不偏不倚、獨(dú)立、客觀、公正。監(jiān)理與承包商都受聘于業(yè)主，兩者之間沒有任何合同或協(xié)議關(guān)系，也不得簽訂任何形式的合同或協(xié)議，不得參加承包商與工程建設(shè)有關(guān)的任何活動，他們不過在兩方各自與業(yè)主簽訂的合同、設(shè)計(jì)文件、有關(guān)法律法例和規(guī)范拘束下的監(jiān)察與被監(jiān)察、