上海市智慧城市發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告

1、目 錄 | CONTENTS前 言3 HYPERLINK l _bookmark0 一、評(píng)估體系與方法6 HYPERLINK l _bookmark0 （一）評(píng)估體系概述6 HYPERLINK l _bookmark0 評(píng)估體系框架6 HYPERLINK l _bookmark1 評(píng)估指標(biāo)構(gòu)成8 HYPERLINK l _bookmark1 （二）評(píng)估測(cè)算方法8 HYPERLINK l _bookmark1 指標(biāo)測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)8 HYPERLINK l _bookmark1 分級(jí)測(cè)算方法8 HYPERLINK l _bookmark2 指數(shù)的修正形成9 HYPERLINK l _bookmark2

2、關(guān)于區(qū)域劃分9二、評(píng)估總體情況 HYPERLINK l _bookmark3 11 HYPERLINK l _bookmark3 （一）智慧城市發(fā)展水平指數(shù)11 HYPERLINK l _bookmark4 （二）網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)12 HYPERLINK l _bookmark4 總體情況12 HYPERLINK l _bookmark5 二級(jí)指標(biāo)13 HYPERLINK l _bookmark6 三級(jí)指標(biāo)14 HYPERLINK l _bookmark7 （三）智慧應(yīng)用指數(shù)16 HYPERLINK l _bookmark7 總體情況16 HYPERLINK l _bookmark8 二級(jí)指標(biāo)1

3、7 HYPERLINK l _bookmark9 三級(jí)指標(biāo)18 HYPERLINK l _bookmark10 （四）發(fā)展環(huán)境指數(shù)23 HYPERLINK l _bookmark10 總體情況23 HYPERLINK l _bookmark11 二級(jí)指標(biāo)24 HYPERLINK l _bookmark12 三級(jí)指標(biāo)25三、各區(qū)評(píng)估結(jié)果 HYPERLINK l _bookmark13 28 HYPERLINK l _bookmark13 （一）智慧城市發(fā)展水平指數(shù)28 HYPERLINK l _bookmark14 （二）網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)31 HYPERLINK l _bookmark15 基礎(chǔ)能

4、力指數(shù)33 HYPERLINK l _bookmark16 應(yīng)用感知指數(shù)37 HYPERLINK l _bookmark17 （三）智慧應(yīng)用指數(shù)41 HYPERLINK l _bookmark18 生活服務(wù)指數(shù)43 HYPERLINK l _bookmark19 數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)53 HYPERLINK l _bookmark20 城市治理指數(shù)60 HYPERLINK l _bookmark21 綠色發(fā)展指數(shù)64 HYPERLINK l _bookmark22 政務(wù)服務(wù)指數(shù)71 HYPERLINK l _bookmark23 （四）發(fā)展環(huán)境指數(shù)77 HYPERLINK l _bookmark24

5、機(jī)制保障指數(shù)79 HYPERLINK l _bookmark25 創(chuàng)新應(yīng)用指數(shù)85 HYPERLINK l _bookmark26 試點(diǎn)示范指數(shù)94 HYPERLINK l _bookmark27 （五）網(wǎng)絡(luò)安全狀況系數(shù)99 HYPERLINK l _bookmark28 附 錄 一 評(píng)估指標(biāo)介紹100 HYPERLINK l _bookmark28 （一）網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)100 HYPERLINK l _bookmark29 （二）智慧應(yīng)用指數(shù)101 HYPERLINK l _bookmark30 （三）發(fā)展環(huán)境指數(shù)107 HYPERLINK l _bookmark31 （四）網(wǎng)絡(luò)安全狀況系數(shù)

6、111評(píng)估體系與方法（一）評(píng)估體系概述評(píng)估體系與方法評(píng)估體系框架上海市智慧城市發(fā)展水平評(píng)估指標(biāo)體系，包括構(gòu)成總指數(shù)的3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，即網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)、智慧應(yīng)用指數(shù)與發(fā)展環(huán)境指數(shù)，以及作為總指數(shù)值修正系數(shù)的網(wǎng)絡(luò)安全狀況系數(shù)。其中，網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)、智慧應(yīng)用指數(shù)與發(fā)展環(huán)境指數(shù)3個(gè)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重按20%50%30%的比例分布；在3個(gè)一級(jí)指標(biāo)以下，共有10個(gè)二級(jí)指標(biāo)，具體包括基礎(chǔ)能力指數(shù)、生活服務(wù)指數(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)、創(chuàng)新應(yīng)用指數(shù)等；三級(jí)指標(biāo)共有42個(gè)，作為形成各級(jí)指數(shù)值的評(píng)估指標(biāo)， 具體包括固定寬帶用戶(hù)感知速率、公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)率、公共信息資源社會(huì)開(kāi)放水平、制度機(jī)制、宣傳體驗(yàn)等（詳見(jiàn)附錄一）。網(wǎng)絡(luò)

7、安全狀況系數(shù)本身沒(méi)有權(quán)重，在對(duì)各區(qū)的總指數(shù)值進(jìn)行修正后，形成各區(qū)的智慧城市發(fā)展水平指數(shù)。各區(qū)修正后智慧城市發(fā)展水平指數(shù)的平均值即為上海市智慧城市發(fā)展水平指數(shù)。圖 1 上海市智慧城市發(fā)展水平評(píng)估體系評(píng)估指標(biāo)構(gòu)成表 1 上海市智慧城市發(fā)展水平評(píng)估指標(biāo)體系一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)序號(hào)三級(jí)指標(biāo)網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)基礎(chǔ)能力指數(shù)1i-Shanghai 覆蓋率2家庭光纖入戶(hù)率應(yīng)用感知指數(shù)3固定寬帶用戶(hù)感知速率4移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)感知度智慧應(yīng)用指數(shù)生活服務(wù)指數(shù)5智慧社區(qū)（村莊）建設(shè)水平6公交電子站牌覆蓋率7公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)率8上海健康信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)率9義務(wù)教育階段學(xué)校信息化環(huán)境建設(shè)水平10中心圖書(shū)館“一卡通”讀者證普及率

8、11文化上海云公共文化設(shè)施上線率12市民云公共服務(wù)接入應(yīng)用水平數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)13智慧園區(qū)（商圈）建設(shè)水平14兩化融合管理體系貫標(biāo)和自評(píng)估企業(yè)覆蓋率15單位地區(qū)生產(chǎn)總值發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量16單位地區(qū)生產(chǎn)總值發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量17單位地區(qū)生產(chǎn)總值軟件及相關(guān)信息服務(wù)業(yè)收入城市治理指數(shù)18電子警察監(jiān)控點(diǎn)覆蓋率19城市網(wǎng)格化綜合管理水平綠色發(fā)展指數(shù)20家庭能源自動(dòng)化采集覆蓋率21環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)水平22道路揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)覆蓋率23建筑用能分項(xiàng)計(jì)量應(yīng)用水平24氣象自動(dòng)監(jiān)測(cè)站覆蓋率政務(wù)服務(wù)指數(shù)25政務(wù)網(wǎng)站服務(wù)水平26公共信息資源社會(huì)開(kāi)放水平27數(shù)據(jù)資源共享水平28區(qū)政務(wù)云平臺(tái)應(yīng)用水平發(fā)展環(huán)境指數(shù)機(jī)制保障指數(shù)29制度機(jī)制30規(guī)

9、劃計(jì)劃31專(zhuān)項(xiàng)資金32人才保障創(chuàng)新應(yīng)用指數(shù)33信息基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)34生活服務(wù)35數(shù)字經(jīng)濟(jì)36城市治理37綠色發(fā)展38政務(wù)服務(wù)39工控安全試點(diǎn)示范指數(shù)40工作試點(diǎn)41項(xiàng)目培育42宣傳體驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)、智慧應(yīng)用指數(shù)以及網(wǎng)絡(luò)安全狀況系數(shù)的評(píng)估信息來(lái)自于市級(jí)各相關(guān)政府部門(mén)、事業(yè)單位；發(fā)展環(huán)境指數(shù)的評(píng)估信息由各區(qū)信息化工作主管部門(mén)提供。（二）評(píng)估測(cè)算方法指標(biāo)測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于具體指標(biāo)，即三級(jí)指標(biāo)測(cè)算方法，為了消除各指標(biāo)單位不同的問(wèn)題， 首先對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，計(jì)算出無(wú)量綱化后的相對(duì)值。處理方法為，對(duì)16個(gè)區(qū)的中位值為 （i=指標(biāo)原始值記為，無(wú)量綱化后值記為。公式如下：對(duì)于逆向指標(biāo)，具體計(jì)算方法為在以上公式

10、中對(duì)調(diào)與的位置。對(duì)于可進(jìn)行縱向比較的指標(biāo)，計(jì)算方法與以上公式相似，對(duì)象變?yōu)樵撝笜?biāo)的不同年度中位值之間的比較。分級(jí)測(cè)算方法三級(jí)指標(biāo)以上的各級(jí)指標(biāo)指數(shù)值測(cè)算采用線性加權(quán)方法，公式如下：其中，為智慧城市發(fā)展水平總指數(shù)值， 為構(gòu)成總指數(shù)的指標(biāo)個(gè)數(shù)第 個(gè)指標(biāo)的指數(shù)值， 為的權(quán)重?？紤]到實(shí)際存在的多級(jí)指標(biāo)，因此具體的計(jì)算分為多步，以?xún)刹接?jì)算為例，第一步公式為：其中， 為第個(gè)一級(jí)指標(biāo)（分指數(shù)）的指數(shù)值， 為構(gòu)成該一級(jí)指標(biāo)的二級(jí)指標(biāo)個(gè)數(shù)， 為第 個(gè)一級(jí)指標(biāo)中的第個(gè)二級(jí)指標(biāo)的指數(shù)值， 為第 個(gè)一級(jí)指標(biāo)中的第個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。第二步公式為：其中， 為發(fā)展水平總指數(shù)的指數(shù)值， 為一級(jí)指標(biāo)（分指數(shù)）個(gè)數(shù)第 個(gè)一級(jí)指標(biāo)

11、值， 為 的權(quán)重。指數(shù)的修正形成對(duì)于每個(gè)區(qū)，使用網(wǎng)絡(luò)安全狀況指數(shù)乘以該區(qū)的總指數(shù)值即為該區(qū)的智慧城市發(fā)展水平指數(shù)。各區(qū)修正后的智慧城市發(fā)展水平指數(shù)的平均值即為上海市智慧城市發(fā)展水平指數(shù)，而市級(jí)有關(guān)各級(jí)分指數(shù)與指標(biāo)的指數(shù)值，則分別對(duì)應(yīng)各區(qū)相關(guān)分指數(shù)與指標(biāo)的平均值。關(guān)于區(qū)域劃分表 2 中心城區(qū)郊區(qū)域劃分表區(qū)區(qū)域劃分區(qū)區(qū)域劃分浦東中心城區(qū)寶山郊區(qū)黃浦中心城區(qū)閔行郊區(qū)靜安中心城區(qū)嘉定郊區(qū)徐匯中心城區(qū)金山郊區(qū)長(zhǎng)寧中心城區(qū)松江郊區(qū)普陀中心城區(qū)青浦郊區(qū)虹口中心城區(qū)奉賢郊區(qū)楊浦中心城區(qū)崇明郊區(qū)評(píng)估總體情況（一）智慧城市發(fā)展水平指數(shù)評(píng)估總體情況評(píng)估結(jié)果顯示，2018上海智慧城市發(fā)展水平指數(shù)為105.13，相較上

12、一年度提高5.6。中心城區(qū)智慧城市發(fā)展水平指數(shù)為114.48，郊區(qū)智慧城市發(fā)展水平指數(shù)為101.08,相較上一年度分別提高4.98和11.52。中心城區(qū)與郊區(qū)指數(shù)平均差距縮小了6.54,尤其在智慧應(yīng)用方面差距縮小明顯，縮小了14.38。圖 2 上海市智慧城市發(fā)展水平指數(shù)從一級(jí)指標(biāo)來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)為117.7，智慧應(yīng)用指數(shù)為110.01，發(fā)展環(huán)境指數(shù)為97.69，相較上一年度分別提高18.67、4.27、2.39。通過(guò)對(duì)本年度智慧城市評(píng)估的具體分析，現(xiàn)階段本市智慧城市建設(shè)成效顯著：基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用感受水平大幅度優(yōu)化提升；各類(lèi)智慧服務(wù)應(yīng)用加速普及覆蓋；市區(qū)兩級(jí)各種應(yīng)用創(chuàng)新廣泛開(kāi)展；數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面提升

13、發(fā)展；政務(wù)服務(wù)重點(diǎn)工作快速拓展推進(jìn)；智慧城市建設(shè)發(fā)展環(huán)境保障持續(xù)加強(qiáng)。圖 3 上海市智慧城市發(fā)展水平指數(shù)一級(jí)指標(biāo)（二）網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)總體情況上海市網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)為117.7，相較上一年度提高18.67；按各區(qū)所屬區(qū)域劃分，中心城區(qū)網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)為120.75，郊區(qū)網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)為114.63。圖 4 上海市網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)的明顯增長(zhǎng)，信息基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)建設(shè)與應(yīng)用感知水平的持續(xù)全面提升，寬帶城市與無(wú)線城市建設(shè)效果不斷體現(xiàn)?！癷-Shanghai”覆蓋與 帶寬不斷增長(zhǎng)；固定寬帶速率方面，上海平均下載速率連續(xù)多年領(lǐng)跑全國(guó)，截至2018年3季度，較去年同期提升50%以上；移動(dòng)通信方面，根據(jù)相

14、關(guān)測(cè)評(píng)結(jié)果，上海的移動(dòng)通信用戶(hù)感知綜合評(píng)分與數(shù)據(jù)下載速率均呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)。二級(jí)指標(biāo)其中，網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)相關(guān)二級(jí)指標(biāo)指數(shù)值如下：3 上海市網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)二級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指數(shù)值基礎(chǔ)能力指數(shù)101.09應(yīng)用感知指數(shù)121.855 上海市網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)基礎(chǔ)能力指數(shù)其中，基礎(chǔ)能力指數(shù)相關(guān)三級(jí)指標(biāo)指數(shù)值如下：表 4 上海市網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)基礎(chǔ)能力指數(shù)三級(jí)指標(biāo)指數(shù)值i-Shanghai 覆蓋率97.47家庭光纖入戶(hù)率104.71圖 6 上海市網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)基礎(chǔ)能力指數(shù)應(yīng)用感知指數(shù)其中，應(yīng)用感知指數(shù)相關(guān)三級(jí)指標(biāo)指數(shù)值如下：表 5 上海市網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)應(yīng)用感知指數(shù)三級(jí)指標(biāo)指數(shù)值固定寬帶用戶(hù)感知速

15、率144.1移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)感知度99.67 上海市網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)應(yīng)用感知指數(shù)（三）智慧應(yīng)用指數(shù)總體情況上海市智慧應(yīng)用指數(shù)為110.01，相較上一年提高4.27。按所屬區(qū)域劃分， 中心城區(qū)智慧應(yīng)用指數(shù)為119.56，郊區(qū)智慧應(yīng)用指數(shù)為100.19。智慧應(yīng)用指數(shù)的增長(zhǎng)主要體現(xiàn)在社會(huì)生活領(lǐng)域各類(lèi)智慧服務(wù)應(yīng)用加速普及覆蓋，如在智能交通方面，全市經(jīng)營(yíng)性公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，聯(lián)網(wǎng)信息準(zhǔn)確率平均超過(guò)90%。智慧醫(yī)療方面，全市衛(wèi)生行政部門(mén)設(shè)置的公立醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。文化方面，“文化上海云”各區(qū)公共文化設(shè)施上線率均達(dá)到100%?！笆忻裨啤眳^(qū)級(jí)平臺(tái)建設(shè)方面， 已有13 個(gè)區(qū)

16、實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)信息化應(yīng)用服務(wù)接入上海市民公共服務(wù)平臺(tái)。圖 8 上海市智慧應(yīng)用指數(shù)二級(jí)指標(biāo)其中，有關(guān)二級(jí)指標(biāo)指數(shù)值如下：表 6 上海市智慧應(yīng)用指數(shù)二級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指數(shù)值生活服務(wù)指數(shù)112.06數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)110.88城市治理指數(shù)110.24綠色發(fā)展指數(shù)115.55政務(wù)服務(wù)指數(shù)97.77圖 9 上海市智慧應(yīng)用指數(shù)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)生活服務(wù)指數(shù)其中，生活服務(wù)指數(shù)相關(guān)三級(jí)指標(biāo)指數(shù)值如下：7 上海市智慧應(yīng)用指數(shù)生活服務(wù)指數(shù)三級(jí)指標(biāo)指數(shù)值智慧社區(qū)（村莊）建設(shè)水平106.56公交電子站牌覆蓋率102.26公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)率188.04上海健康信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)率100.00義務(wù)教育階段學(xué)校信息化環(huán)境建設(shè)水平96.6

17、1中心圖書(shū)館“一卡通”讀者證普及率103.26文化上海云公共文化設(shè)施上線率100.00市民云公共服務(wù)接入應(yīng)用水平99.7710 上海市智慧應(yīng)用指數(shù)生活服務(wù)指數(shù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)其中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)相關(guān)三級(jí)指標(biāo)指數(shù)值如下：表 8 上海市智慧應(yīng)用指數(shù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)三級(jí)指標(biāo)指數(shù)值智慧園區(qū)（商圈）建設(shè)水平86.64兩化融合管理體系貫標(biāo)和自評(píng)估企業(yè)覆蓋率133.42單位地區(qū)生產(chǎn)總值發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量101.84單位地區(qū)生產(chǎn)總值發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量111.61單位地區(qū)生產(chǎn)總值軟件及相關(guān)信息服務(wù)業(yè)收入120.90圖 11 上海市智慧應(yīng)用指數(shù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)城市治理指數(shù)其中，城市治理指數(shù)相關(guān)三級(jí)指標(biāo)指數(shù)值如下：9 上海市智慧應(yīng)用指數(shù)

18、城市治理指數(shù)三級(jí)指標(biāo)指數(shù)值電子警察監(jiān)控點(diǎn)覆蓋率121.70城市網(wǎng)格化綜合管理水平98.7812 上海市智慧應(yīng)用指數(shù)城市治理指數(shù)綠色發(fā)展指數(shù)其中，綠色發(fā)展指數(shù)相關(guān)三級(jí)指標(biāo)指數(shù)值如下：10 上海市智慧應(yīng)用指數(shù)綠色發(fā)展指數(shù)三級(jí)指標(biāo)指數(shù)值家庭能源自動(dòng)化采集覆蓋率133.74環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)水平100.13道路揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)覆蓋率138.89建筑用能分項(xiàng)計(jì)量應(yīng)用水平96.44氣象自動(dòng)監(jiān)測(cè)站覆蓋率108.5513 上海市智慧應(yīng)用指數(shù)綠色發(fā)展指數(shù)政務(wù)服務(wù)指數(shù)其中，政務(wù)服務(wù)指數(shù)相關(guān)三級(jí)指標(biāo)指數(shù)值如下：11 上海市智慧應(yīng)用指數(shù)政務(wù)服務(wù)指數(shù)三級(jí)指標(biāo)指數(shù)值政務(wù)網(wǎng)站服務(wù)水平91.21公共信息資源社會(huì)開(kāi)放水平99.64數(shù)據(jù)資源

19、共享水平100.47區(qū)政務(wù)云平臺(tái)應(yīng)用水平99.7714 上海市智慧應(yīng)用指數(shù)政務(wù)服務(wù)指數(shù)（四）發(fā)展環(huán)境指數(shù)總體情況上海市發(fā)展環(huán)境指數(shù)為97.69，相較上一年提高2.39。按所屬區(qū)域劃分， 中心城區(qū)發(fā)展環(huán)境指數(shù)為101.83，郊區(qū)發(fā)展環(huán)境指數(shù)為93.54。發(fā)展環(huán)境指數(shù)的增長(zhǎng)主要體現(xiàn)在各區(qū)對(duì)于智慧城市保障機(jī)制的進(jìn)一步建設(shè)完善，對(duì)于智慧城市建設(shè)領(lǐng)域各種應(yīng)用創(chuàng)新力度的加大。目前各區(qū)都已擁有智慧城市或信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各區(qū)都形成了關(guān)于智慧城市的頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃。通過(guò)各級(jí)財(cái)政資金支持智慧城市領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)，引領(lǐng)多渠道、多元化資金推動(dòng)區(qū)域應(yīng)用服務(wù)拓展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的局面基本形成

20、。各區(qū)在生活服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、城市治理、綠色發(fā)展等方面打造了諸多各具亮點(diǎn)的創(chuàng)新應(yīng)用。各區(qū)普遍承擔(dān)與智慧城市相關(guān)的試點(diǎn)工作與宣傳體驗(yàn)活動(dòng)。圖 15 上海市發(fā)展環(huán)境指數(shù)二級(jí)指標(biāo)其中，上海市發(fā)展環(huán)境指數(shù)相關(guān)二級(jí)指標(biāo)指數(shù)值如下：12 上海市發(fā)展環(huán)境指數(shù)二級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指數(shù)值機(jī)制保障指數(shù)94.78創(chuàng)新應(yīng)用指數(shù)98.39試點(diǎn)示范指數(shù)99.69圖 16 上海市發(fā)展環(huán)境指數(shù)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)機(jī)制保障指數(shù)其中，機(jī)制保障指數(shù)相關(guān)三級(jí)指標(biāo)指數(shù)值如下：13 上海市發(fā)展環(huán)境指數(shù)機(jī)制保障指數(shù)三級(jí)指標(biāo)指數(shù)值制度機(jī)制95.51規(guī)劃計(jì)劃91.23專(zhuān)項(xiàng)資金93.24人才保障99.1517 上海市發(fā)展環(huán)境指數(shù)機(jī)制保障指數(shù)創(chuàng)新應(yīng)用指數(shù)其

21、中，創(chuàng)新應(yīng)用指數(shù)相關(guān)三級(jí)指標(biāo)指數(shù)值如下：14 上海市發(fā)展環(huán)境指數(shù)創(chuàng)新應(yīng)用指數(shù)三級(jí)指標(biāo)指數(shù)值信息基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)102.79生活服務(wù)96.07數(shù)字經(jīng)濟(jì)97.59城市治理93.79綠色發(fā)展103.66政務(wù)服務(wù)90.00工控安全106.3718 上海市發(fā)展環(huán)境指數(shù)創(chuàng)新應(yīng)用指數(shù)試點(diǎn)示范指數(shù)其中，試點(diǎn)示范指數(shù)相關(guān)三級(jí)指標(biāo)指數(shù)值如下：15 上海市發(fā)展環(huán)境指數(shù)試點(diǎn)示范指數(shù)三級(jí)指標(biāo)指數(shù)值工作試點(diǎn)102.22項(xiàng)目培育94.95宣傳體驗(yàn)101.8919 上海市發(fā)展環(huán)境指數(shù)試點(diǎn)示范指數(shù)各區(qū)評(píng)估結(jié)果（一）智慧城市發(fā)展水平指數(shù)各區(qū)評(píng)估結(jié)果按智慧城市發(fā)展水平指數(shù)從高到低依次排名，徐匯、靜安、長(zhǎng)寧依次為智慧城市發(fā)展水平總指數(shù)的

22、前三名，指數(shù)值分別為116.05、112.26和111.89。其中，網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)排名前三位的區(qū)分別是普陀、黃浦和長(zhǎng)寧，指數(shù)值分別為123.9、122.51和122.43。智慧應(yīng)用指數(shù)排名前三的區(qū)分別是徐匯、楊浦和長(zhǎng)寧，指數(shù)值分別為127.86、122.91和121.25。發(fā)展環(huán)境指數(shù)排名前三的區(qū)分別是普陀、浦東和徐匯，指數(shù)值分別為106.72、105.72和105.14。表 16 智慧城市發(fā)展水平指數(shù)序號(hào)區(qū)智慧城市發(fā)展水平指數(shù)評(píng)估指標(biāo)指數(shù)網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)智慧應(yīng)用指數(shù)發(fā)展環(huán)境指數(shù)網(wǎng)絡(luò)安全狀況系數(shù)1徐匯116.05114.74127.86105.1498%2靜安112.26120.42120.41

23、100.8998%3長(zhǎng)寧111.89122.43121.2596.8998%4普陀111.55123.90121.24106.7295%5黃浦111.45122.51117.15102.1698%6楊浦111.44121.02122.9193.5398%7寶山110.31118.43120.4695.4998%8浦東109.76120.44119.47105.7295%9嘉定106.90117.78108.17104.7998%10虹口106.12120.57106.19103.5998%11閔行105.72117.02107.47102.4698%12松江101.68112.87107.47

24、91.4798%13奉賢95.45114.5893.4792.5098%14金山93.79116.4492.0987.9198%15青浦90.13109.8288.9085.1898%16崇明87.51110.1781.3688.5998%圖 20 智慧城市發(fā)展水平指數(shù)按所屬區(qū)域劃分，各區(qū)智慧城市發(fā)展水平指數(shù)從高到低依次排名分別如下：表 17 中心城區(qū)智慧城市發(fā)展水平指數(shù)序號(hào)區(qū)智慧城市發(fā)展水平指數(shù)評(píng)估指標(biāo)指數(shù)網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)智慧應(yīng)用指數(shù)發(fā)展環(huán)境指數(shù)網(wǎng)絡(luò)安全狀況系數(shù)1徐匯116.05114.74127.86105.1498%2靜安112.26120.42120.41100.8998%3長(zhǎng)寧111.

25、89122.43121.2596.8998%4普陀111.55123.90121.24106.7295%5黃浦111.45122.51117.15102.1698%6楊浦111.44121.02122.9193.5398%7浦東109.76120.44119.47105.7295%8虹口106.12120.57106.19103.5998%圖 21 中心城區(qū)智慧城市發(fā)展水平指數(shù)18 郊區(qū)智慧城市發(fā)展水平指數(shù)序號(hào)區(qū)智慧城市發(fā)展水平指數(shù)評(píng)估指標(biāo)指數(shù)網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)智慧應(yīng)用指數(shù)發(fā)展環(huán)境指數(shù)網(wǎng)絡(luò)安全狀況系數(shù)1寶山110.31118.43120.4695.4998%2嘉定106.90117.78108.1

26、7104.7998%3閔行105.72117.02107.47102.4698%4松江101.68112.87107.4791.4798%5奉賢95.45114.5893.4792.5098%6金山93.79116.4492.0987.9198%7青浦90.13109.8288.9085.1898%8崇明87.51110.1781.3688.5998%22 郊區(qū)智慧城市發(fā)展水平指數(shù)（二）網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)評(píng)估結(jié)果顯示，網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)高于上海市網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)的區(qū)有普陀、黃浦、長(zhǎng)寧、楊浦、虹口、浦東、靜安、寶山、嘉定。其中，基礎(chǔ)能力指數(shù)排名前三的區(qū)分別為長(zhǎng)寧、黃浦和普陀；應(yīng)用感知指數(shù)排名前三的區(qū)分別為

27、普陀、寶山和楊浦。19 網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)序號(hào)區(qū)指數(shù)值序號(hào)區(qū)指數(shù)值1普陀123.909嘉定117.782黃浦122.5110閔行117.023長(zhǎng)寧122.4311金山116.444楊浦121.0212徐匯114.745虹口120.5713奉賢114.586浦東120.4414松江112.877靜安120.4215崇明110.178寶山118.4316青浦109.8223 網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)按所屬區(qū)域劃分，各區(qū)網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)從高到低依次排名分別如下：序號(hào)區(qū)序號(hào)區(qū)指數(shù)值1普陀123.902黃浦122.513長(zhǎng)寧122.434楊浦121.025虹口120.576浦東120.447靜安120.428徐匯114

28、.74圖 24 中心城區(qū)網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)序號(hào)區(qū)指數(shù)值1寶山118.432嘉定117.783閔行117.024金山116.445序號(hào)區(qū)指數(shù)值1寶山118.432嘉定117.783閔行117.024金山116.445奉賢114.586松江112.877崇明110.178青浦109.82圖 25 郊區(qū)網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)基礎(chǔ)能力指數(shù)評(píng)估結(jié)果顯示，基礎(chǔ)能力指數(shù)高于上海市基礎(chǔ)能力指數(shù)的區(qū)有長(zhǎng)寧、黃浦、普陀、靜安、楊浦、浦東、虹口。表 22 基礎(chǔ)能力指數(shù)序號(hào)區(qū)指數(shù)值序號(hào)區(qū)指數(shù)值1長(zhǎng)寧129.769徐匯99.112黃浦119.6610金山98.023普陀115.7711寶山96.604靜安115.2612嘉定95.

29、945楊浦110.9513松江84.306浦東110.3814奉賢82.677虹口108.9415崇明80.718閔行99.9716青浦69.43圖 26 基礎(chǔ)能力指數(shù)按所屬區(qū)域劃分，各區(qū)基礎(chǔ)能力指數(shù)從高到低依次排名分別如下：序號(hào)區(qū)序號(hào)區(qū)指數(shù)值1長(zhǎng)寧129.762黃浦119.663普陀115.774靜安115.265楊浦110.956浦東110.387虹口108.948徐匯99.11圖 27 中心城區(qū)基礎(chǔ)能力指數(shù)序號(hào)區(qū)指數(shù)值1序號(hào)區(qū)指數(shù)值1閔行99.972金山98.023寶山96.604嘉定95.945松江84.306奉賢82.677崇明80.718青浦69.43圖 28 郊區(qū)基礎(chǔ)能力指數(shù)（1

30、）i-Shanghai覆蓋率2018年，i-Shanghai已經(jīng)實(shí)現(xiàn)包括商業(yè)街圈、旅游景點(diǎn)、公立醫(yī)院、文化場(chǎng)館等15類(lèi)人群密集場(chǎng)所的覆蓋，目前i-Shanghai手機(jī)APP注冊(cè)用戶(hù)已達(dá)到1500萬(wàn)，每日活躍用戶(hù)達(dá)到100萬(wàn)人次。表 25 i-Shanghai序號(hào)區(qū)指數(shù)值序號(hào)區(qū)指數(shù)值1黃浦137.859金山90.552靜安128.6110嘉定87.943長(zhǎng)寧126.2811寶山84.664虹口123.8012徐匯83.515浦東120.8713崇明82.486普陀116.3314奉賢67.767楊浦99.2815松江63.968閔行97.0916青浦48.54圖 29 i-Shanghai家庭光

31、纖入戶(hù)率上海在不斷擴(kuò)大光纖接入能力覆蓋的同時(shí)，也在持續(xù)提高寬帶服務(wù)質(zhì)量。截至2017年底，全市千兆光纖到戶(hù)覆蓋總量達(dá)405萬(wàn)戶(hù)，比上年末增加375萬(wàn)戶(hù)。家庭光纖用戶(hù)數(shù)達(dá)到579萬(wàn)戶(hù)，比上年末增加64萬(wàn)戶(hù)。家庭寬帶用戶(hù)平均接入帶寬超過(guò)100M。截至2018年第三季度末，本市累計(jì)完成千兆光纖接入能力覆蓋840萬(wàn)戶(hù)，全市家庭光纖寬帶用戶(hù)已達(dá)612萬(wàn)戶(hù)，全市家庭寬帶用戶(hù)平均接入帶寬達(dá)到134M。表 26 家庭光纖入戶(hù)率序號(hào)區(qū)指數(shù)值序號(hào)區(qū)指數(shù)值1長(zhǎng)寧133.239閔行102.852楊浦122.6110靜安101.913普陀115.2111黃浦101.474徐匯114.7112浦東99.895寶山108.

32、5313奉賢97.576金山105.4814虹口94.077松江104.6415青浦90.318嘉定103.9416崇明78.94圖 30 家庭光纖入戶(hù)率應(yīng)用感知指數(shù)應(yīng)用感知指數(shù)高于上海市應(yīng)用感知指數(shù)的區(qū)有普陀、寶山、楊浦、虹口、嘉定、黃浦、浦東、奉賢。表 27 應(yīng)用感知指數(shù)序號(hào)區(qū)指數(shù)值序號(hào)區(qū)指數(shù)值1普陀125.939靜安121.712寶山123.8910閔行121.283楊浦123.5411金山121.054虹口123.4812長(zhǎng)寧120.605嘉定123.2413松江120.016黃浦123.2214青浦119.927浦東122.9515徐匯118.658奉賢122.5616崇明117.5

33、431 應(yīng)用感知指數(shù)按所屬區(qū)域劃分，各區(qū)應(yīng)用感知指數(shù)從高到低依次排名分別如下：序號(hào)區(qū)指數(shù)值1序號(hào)區(qū)指數(shù)值1普陀125.932楊浦123.543虹口123.484黃浦123.225浦東122.956靜安121.717長(zhǎng)寧120.608徐匯118.65圖 32 中心城區(qū)應(yīng)用感知指數(shù)序號(hào)區(qū)指數(shù)值1寶山123.892嘉定序號(hào)區(qū)指數(shù)值1寶山123.892嘉定123.243奉賢122.564閔行121.285金山121.056松江120.017青浦119.928崇明117.54圖 33 郊區(qū)應(yīng)用感知指數(shù)固定寬帶用戶(hù)感知速率根據(jù)寬帶發(fā)展聯(lián)盟發(fā)布的中國(guó)寬帶速率狀況報(bào)告，截至2018年9月底，上海市的固定寬帶網(wǎng)

34、絡(luò)平均可用下載速率達(dá)到28.01Mbit/s，相比去年同期提升52.1%，位列全國(guó)第一。2018上半年上海各區(qū)固定寬帶下載感知速率環(huán)比去年下半年均有提升， 其中金山區(qū)提升幅度最大，達(dá)到36.9%。固定寬帶下載感知速率最高的區(qū)是普陀，達(dá)到25.05Mbit/s，寶山區(qū)（24.37 Mbit/s）和黃浦區(qū)（24.17 Mbit/s）位列第二和第三。8個(gè)中心城區(qū)的加權(quán)平均值為23.43 Mbit/s，8個(gè)郊區(qū)的加權(quán)平均值為23.69 Mbit/s，中心城區(qū)和郊區(qū)的速率較2017年下半年分別提高21.5%和23.8%。表 30 固定寬帶用戶(hù)感知速率序號(hào)區(qū)指數(shù)值序號(hào)區(qū)指數(shù)值1普陀150.809浦東144

35、.792寶山147.8610靜安144.353黃浦146.9911青浦143.154閔行146.3812長(zhǎng)寧142.355虹口146.3313金山141.596楊浦146.1614松江140.647嘉定146.0315徐匯137.107奉賢146.0316崇明134.98圖 34 固定寬帶用戶(hù)感知速率移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)感知度根據(jù)2017年上海市移動(dòng)通信用戶(hù)感知度測(cè)評(píng)報(bào)告顯示，年度測(cè)試平均分有明顯提高，從用戶(hù)體驗(yàn)指標(biāo)角度來(lái)看，數(shù)據(jù)下載速率較上一年度也有較大幅度提升。其中，聯(lián)通、電信和移動(dòng)測(cè)速軟件平均下載速率分別達(dá)到了37.30Mbit/s、25.85Mbit/s和29.50Mbit/s； HTTP

36、下載速率方面，聯(lián)通、電信和移動(dòng)分別為31.74 Mbit/s、23.79Mbit/s和22.36Mbit/s，較上一年4G網(wǎng)絡(luò)平均下載速率分別提高了13.25Mbit/s、 8.85Mbit/s和10.26 Mbit/s。表 31 移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)感知度序號(hào)區(qū)指數(shù)值序號(hào)區(qū)指數(shù)值1浦東101.119寶山99.912普陀101.0510黃浦99.443楊浦100.9211松江99.384虹口100.6312奉賢99.095金山100.5013靜安99.066嘉定100.4514長(zhǎng)寧98.857徐匯100.2015青浦96.688崇明100.0916閔行96.17圖 35 移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)感知度（三

37、）智慧應(yīng)用指數(shù)智慧應(yīng)用指數(shù)高于上海市智慧應(yīng)用指數(shù)的區(qū)有徐匯、楊浦、長(zhǎng)寧、普陀、寶山、靜安、浦東、黃浦。其中，生活服務(wù)指數(shù)排名前三的區(qū)分別是長(zhǎng)寧、靜安和黃浦；數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)排名前三的區(qū)分別是寶山、浦東和徐匯；城市治理指數(shù)排名前三的區(qū)分別是黃浦、靜安和普陀；綠色發(fā)展指數(shù)排名前三的區(qū)分別是黃浦、徐匯和虹口；政務(wù)服務(wù)指數(shù)排名前三的區(qū)分別是靜安、徐匯和閔行。表 32 智慧應(yīng)用指數(shù)序號(hào)區(qū)指數(shù)值序號(hào)區(qū)指數(shù)值1徐匯127.869嘉定108.172楊浦122.9110閔行107.473長(zhǎng)寧121.2510松江107.474普陀121.2412虹口106.195寶山120.4613奉賢93.476靜安120.411

38、4金山92.097浦東119.4715青浦88.908黃浦117.1516崇明81.36圖 36 智慧應(yīng)用指數(shù)按所屬區(qū)域劃分，各區(qū)智慧應(yīng)用指數(shù)從高到底依次排名分別如下：序號(hào)區(qū)指數(shù)值1序號(hào)區(qū)指數(shù)值1徐匯127.862楊浦122.913長(zhǎng)寧121.254普陀121.245靜安120.416浦東119.477黃浦117.158虹口106.19圖 37 中心城區(qū)智慧應(yīng)用指數(shù)序號(hào)區(qū)指數(shù)值1序號(hào)區(qū)指數(shù)值1寶山120.462嘉定108.173閔行107.473松江107.475奉賢93.476金山92.097青浦88.908崇明81.36圖 38 郊區(qū)智慧應(yīng)用指數(shù)生活服務(wù)指數(shù)生活服務(wù)指數(shù)高于上海市生活服務(wù)指

39、數(shù)的區(qū)有長(zhǎng)寧、靜安、黃浦、嘉定、楊浦、普陀、虹口、浦東、徐匯。其中，智慧社區(qū)（村莊）建設(shè)水平排名前三的區(qū)分別是寶山、奉賢和普陀；公交電子站牌覆蓋率排名前三的區(qū)分別是黃浦、靜安和長(zhǎng)寧；公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)率排名前三的區(qū)分別為奉賢、虹口和普陀；所有區(qū)均實(shí)現(xiàn)上海健康信息網(wǎng)100%聯(lián)網(wǎng)；義務(wù)教育階段學(xué)校信息化環(huán)境建設(shè)水平排名前三的區(qū)分別為普陀、楊浦和嘉定；中心圖書(shū)館“一卡通”讀者證普及率排名前三的區(qū)分別是嘉定、長(zhǎng)寧和虹口；所有區(qū)均實(shí)現(xiàn)文化上海云公共文化設(shè)施100%上線率；市民云公共服務(wù)接入應(yīng)用水平排名前三的區(qū)分別是虹口、奉賢和靜安。表 35 生活服務(wù)指數(shù)序號(hào)區(qū)指數(shù)值序號(hào)區(qū)指數(shù)值1長(zhǎng)寧126.899

40、徐匯112.702靜安123.2410奉賢109.663黃浦120.4611寶山108.094嘉定119.8912松江104.625楊浦118.2213金山101.326普陀117.4414閔行96.877虹口117.2915青浦96.148浦東116.4016崇明91.01圖 39 生活服務(wù)指數(shù)按所屬區(qū)域劃分，各區(qū)生活服務(wù)指數(shù)從高到底依次排名分別如下：序號(hào)區(qū)指數(shù)值1長(zhǎng)寧126.892序號(hào)區(qū)指數(shù)值1長(zhǎng)寧126.892靜安123.243黃浦120.464楊浦118.225普陀117.446虹口117.297浦東116.408徐匯112.70圖 40 中心城區(qū)生活服務(wù)指數(shù)序號(hào)區(qū)指數(shù)值1嘉定119.

41、892奉賢序號(hào)區(qū)指數(shù)值1嘉定119.892奉賢109.663寶山108.094松江104.625金山101.326閔行96.877青浦96.148崇明91.01圖 41 郊區(qū)生活服務(wù)指數(shù)智慧社區(qū)（村莊）建設(shè)水平對(duì)各區(qū)試點(diǎn)及參評(píng)的智慧社區(qū)（村莊）從基礎(chǔ)設(shè)施、政務(wù)服務(wù)、社區(qū)治理、社會(huì)生活、組織保障等方面開(kāi)展了建設(shè)成效評(píng)估，社區(qū)（村莊）逐步在實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的智慧化、公共服務(wù)的精細(xì)化。表 38 智慧社區(qū)（村莊）建設(shè)水平序號(hào)區(qū)指數(shù)值序號(hào)區(qū)指數(shù)值1寶山152.979松江100.772奉賢140.3010崇明94.533普陀135.4411徐匯92.424嘉定131.1712浦東90.535長(zhǎng)寧129.041

42、3虹口83.786金山112.1014閔行81.807楊浦110.0715黃浦73.108靜安104.1316青浦72.82圖 42 智慧社區(qū)（村莊）建設(shè)水平公交電子站牌覆蓋率目前，本市智能公交電子站牌的建設(shè)已形成浦西+浦東+郊區(qū)各區(qū)的2+X 的模式。以車(chē)輛到站信息預(yù)報(bào)為主，輔以各類(lèi)豐富的多媒體展示效果，因地制宜，采用信息預(yù)報(bào)屏、到站預(yù)報(bào)站桿、太陽(yáng)能電子站牌等多種形式。截至2017年底，巴士集團(tuán)累計(jì)建成信息預(yù)報(bào)55寸屏1862塊、到站預(yù)報(bào)站桿300根，實(shí)現(xiàn)市區(qū)浦西有電源資源站亭到站預(yù)報(bào)全覆蓋。浦東公交累計(jì)完成2500余根（500個(gè)已經(jīng)完成亮燈升級(jí)工作）太陽(yáng)能電子站牌、350余個(gè)實(shí)時(shí)到站預(yù)報(bào)亭牌

43、合一建設(shè)。此外，各遠(yuǎn)郊區(qū)也不斷開(kāi)展公交到站信息示范試點(diǎn)工程，其中：嘉定區(qū)建設(shè)完成電子站牌76個(gè)，主要分布在嘉定9路和嘉定51路沿途站點(diǎn)；松江區(qū)建成太陽(yáng)能電子站牌85個(gè)、電子站亭（55寸）78個(gè)；奉賢區(qū)建成太陽(yáng)能電子站牌52個(gè)；閔行區(qū)建成太陽(yáng)能電子站牌36個(gè)；青浦區(qū)建成太陽(yáng)能電子站牌19個(gè)；金山區(qū)建成10個(gè)55寸屏的公交信息化候車(chē)亭。表 39 公交電子站牌覆蓋率序號(hào)區(qū)指數(shù)值序號(hào)區(qū)指數(shù)值1黃浦174.229松江89.662靜安164.7410嘉定72.753長(zhǎng)寧162.5911奉賢67.524浦東160.5112青浦52.865徐匯141.2513閔行34.326虹口127.9414寶山31.18

44、7楊浦127.5715金山17.178普陀109.6516崇明0.00圖 43 公交電子站牌覆蓋率公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)率本市進(jìn)一步完善了停車(chē)電子收費(fèi)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快推進(jìn)本市公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）和收費(fèi)道路停車(chē)場(chǎng)電子收費(fèi)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。截至2017年底，累計(jì)改造接入公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）2600多家，比上一年度新增約500家；聯(lián)網(wǎng)信息準(zhǔn)確率平均超過(guò)90%，比上一年度提升超過(guò)50%。40 公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)率序號(hào)區(qū)指數(shù)值序號(hào)區(qū)指數(shù)值1奉賢197.829徐匯188.842虹口191.8910寶山188.593普陀191.5911長(zhǎng)寧188.514靜安190.6112閔行187.765楊浦190.4

45、413松江186.036嘉定190.4114浦東185.227黃浦189.9315青浦176.598金山189.1516崇明175.2744 公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)率上海健康信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)率上海健康信息網(wǎng)作為服務(wù)市民的網(wǎng)絡(luò)健康平臺(tái)，集個(gè)人健康檔案查詢(xún)、預(yù)約掛號(hào)、檢驗(yàn)檢查報(bào)告查詢(xún)等功能于一體。2017年，上海健康信息網(wǎng)經(jīng)過(guò)兩期建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)了全市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，初步建成國(guó)內(nèi)最大的人口健康大數(shù)據(jù)中心，匯聚了300多億筆臨床診療數(shù)據(jù)，包括10億份門(mén)診病歷和1000多萬(wàn)份住院病歷。基于人口健康大數(shù)據(jù)，開(kāi)展了人口健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用的探索，在醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整、社區(qū)“1+1+1”、公立醫(yī)院評(píng)

46、價(jià)等政策設(shè)計(jì)中發(fā)揮了決定性作用。上海健康信息網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)設(shè)置的公立醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋。41 上海健康信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)率序號(hào)區(qū)指數(shù)值序號(hào)區(qū)指數(shù)值1浦東100.001寶山100.001黃浦100.001閔行100.001靜安100.001嘉定100.001徐匯100.001金山100.001長(zhǎng)寧100.001松江100.001普陀100.001青浦100.001虹口100.001奉賢100.001楊浦100.001崇明100.0045 上海健康信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)率義務(wù)教育階段學(xué)校信息化環(huán)境建設(shè)水平上海高度重視教育信息化建設(shè)，積極落實(shí)教育信息化“十三五”規(guī) 劃、教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃等國(guó)家層

47、面規(guī)劃要求，將優(yōu)化中小學(xué)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，提升中小學(xué)普通教室信息化配置，加強(qiáng)中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)和信息安全規(guī)范管理的工作任務(wù)作為本市教育信息化建設(shè)的重點(diǎn)方向，將義務(wù)教育階段學(xué)校信息化環(huán)境建設(shè)水平作為重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)與考核指標(biāo)。截至2018年3季度，本市無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋學(xué)校占比、互動(dòng)式多媒體教室占比、教師移動(dòng)終端設(shè)備配備率等三個(gè)指標(biāo)平均都已超過(guò)80%。表 42 義務(wù)教育階段學(xué)校信息化環(huán)境建設(shè)水平序號(hào)區(qū)指數(shù)值序號(hào)區(qū)指數(shù)值1普陀112.429靜安93.162楊浦107.2410崇明91.043嘉定106.9111金山89.254黃浦106.6312青浦89.215長(zhǎng)寧106.4513徐匯87.856寶山102.2614奉

48、賢87.677松江99.8215閔行84.278浦東97.5816虹口84.01圖 46 義務(wù)教育階段學(xué)校信息化環(huán)境建設(shè)水平中心圖書(shū)館“一卡通”讀者證普及率據(jù)統(tǒng)計(jì)，按常住人口計(jì)算，上海市每10萬(wàn)人擁有1.2家圖書(shū)館，每萬(wàn)人擁有圖書(shū)館面積291.2平方米；人均藏書(shū)3.27冊(cè)，人均購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)10.83元，均處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。本市的有效讀者證總量已達(dá)300多萬(wàn)張，達(dá)到了每百人中有12人為持證讀者；圖書(shū)外借服務(wù)7000余萬(wàn)冊(cè)次，流通服務(wù)人次達(dá)3400萬(wàn)余人次。43 中心圖書(shū)館“一卡通”讀者證普及率序號(hào)區(qū)指數(shù)值序號(hào)區(qū)指數(shù)值1嘉定157.859閔行99.352長(zhǎng)寧146.1910普陀96.103虹口134.

49、9611徐匯93.064靜安120.8412寶山87.895黃浦115.2313青浦78.576浦東104.9614松江78.357金山101.0315奉賢69.908楊浦100.6416崇明67.2047 中心圖書(shū)館“一卡通”讀者證普及率文化上海云公共文化設(shè)施上線率集成全市公共文化服務(wù)資源的一站式數(shù)字平臺(tái)“文化上海云”平臺(tái)匯聚了上海市16個(gè)區(qū)的文化館、圖書(shū)館、美術(shù)館、文化活動(dòng)中心，以及中華藝術(shù)宮、上海市群眾藝術(shù)館、上海少年兒童圖書(shū)館、上海博物館、上海當(dāng)代藝術(shù)博物館等公共文化場(chǎng)館的公共文化服務(wù)資源。平臺(tái)運(yùn)行的第一年，平均每月為市民推送1萬(wàn)場(chǎng)活動(dòng)信息，每月訪問(wèn)量達(dá)1500萬(wàn)人次，活躍用戶(hù)量達(dá)到近

50、100 萬(wàn)。各區(qū)均已實(shí)現(xiàn)文化上海云公共文化設(shè)施100%上線。表 44 文化上海云公共文化設(shè)施上線率序號(hào)區(qū)指數(shù)值序號(hào)區(qū)指數(shù)值1浦東100.001寶山100.001黃浦100.001閔行100.001靜安100.001嘉定100.001徐匯100.001金山100.001長(zhǎng)寧100.001松江100.001普陀100.001青浦100.001虹口100.001奉賢100.001楊浦100.001崇明100.00圖 48 文化上海云公共文化設(shè)施上線率市民云“市民云”作為一站式城市公共服務(wù)平臺(tái)， 2018年，上海市進(jìn)一步加快推動(dòng)市民云區(qū)級(jí)平臺(tái)建設(shè)，加速匯聚各區(qū)便民服務(wù)；推動(dòng)各區(qū)APP、微信公眾號(hào)等便民

51、服務(wù)渠道整合。目前，市民云注冊(cè)用戶(hù)突破985萬(wàn)，提供涵蓋個(gè)人信息、政府辦事、婚育嬰幼、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、社會(huì)保障、社區(qū)生活、旅游休閑等十大類(lèi)200余項(xiàng)公共服務(wù)。表 45 市民云公共服務(wù)接入應(yīng)用水平序號(hào)區(qū)指數(shù)值序號(hào)區(qū)指數(shù)值1虹口115.758崇明100.002奉賢114.0910青浦99.073靜安112.4011徐匯98.144楊浦109.8312普陀94.345黃浦104.5513浦東92.416寶山101.8414閔行87.456金山101.8415長(zhǎng)寧82.318嘉定100.0015松江82.31圖 49 市民云公共服務(wù)接入應(yīng)用水平數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)高于上海市數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)的區(qū)有寶

52、山、浦東、徐匯、松江、閔行、楊浦、嘉定、長(zhǎng)寧、普陀。其中，智慧園區(qū)（商圈）建設(shè)水平排名前三的區(qū)分別是黃浦、普陀和浦東；兩化融合管理體系貫標(biāo)和自評(píng)估企業(yè)覆蓋率排名前三的區(qū)分別是浦東、松江和寶山；單位地區(qū)生產(chǎn)總值發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量排名前三的區(qū)分別為楊浦、徐匯和閔行；單位地區(qū)生產(chǎn)總值發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量排名前三的區(qū)分別為松江、閔行和楊浦；單位地區(qū)生產(chǎn)總值軟件及相關(guān)信息服務(wù)業(yè)收入排名前三的區(qū)分別是長(zhǎng)寧、浦東和寶山。表 46 數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)序號(hào)區(qū)指數(shù)值序號(hào)區(qū)指數(shù)值1寶山164.849普陀119.412浦東161.3610靜安93.483徐匯151.8511金山86.304松江142.5612青浦84.195閔行12

53、7.6313奉賢77.936楊浦125.2114虹口76.457嘉定120.7915黃浦68.598長(zhǎng)寧119.7316崇明53.79圖 50 數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)按所屬區(qū)域劃分，各區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)從高到底依次排名分別如下：序號(hào)區(qū)指數(shù)值1浦東161.362徐匯151.853序號(hào)區(qū)指數(shù)值1浦東161.362徐匯151.853楊浦125.214長(zhǎng)寧119.735普陀119.416靜安93.487虹口76.458黃浦68.59圖 51 中心城區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)序號(hào)區(qū)指數(shù)值1寶山164.842松江142.563閔行127.63序號(hào)區(qū)指數(shù)值1寶山164.842松江142.563閔行127.634嘉定120.795金山

54、86.306青浦84.197奉賢77.938崇明53.79圖 52 郊區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)智慧園區(qū)（商圈）建設(shè)水平對(duì)各區(qū)試點(diǎn)及參評(píng)的智慧園區(qū)（商圈）開(kāi)展了建設(shè)成效評(píng)估。上海著力探索建設(shè)公用信息通信網(wǎng)絡(luò)高速泛在、精細(xì)管理高效惠企、功能應(yīng)用高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端集聚的智慧園區(qū)。著力培育品質(zhì)高端化、體驗(yàn)便利化、服務(wù)集成化的智慧商圈，以信息化促進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升商圈整體經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)水平。表 49 智慧園區(qū)（商圈）建設(shè)水平序號(hào)區(qū)指數(shù)值序號(hào)區(qū)指數(shù)值1黃浦136.209長(zhǎng)寧99.382普陀135.8510金山98.583浦東122.9211嘉定87.144寶山119.7812虹口42.015徐匯113.

55、9313閔行40.756青浦106.2614奉賢37.937楊浦105.3915松江36.518靜安103.6916崇明0.00圖 53 智慧園區(qū)（商圈）建設(shè)水平兩化融合管理體系貫標(biāo)和自評(píng)估企業(yè)覆蓋率“企業(yè)兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和推廣行動(dòng)”是工業(yè)和信息化部信息 化和工業(yè)化深度融合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2013-2018）的首要行動(dòng)。上海將兩化融合管理體系貫標(biāo)作為落實(shí)中國(guó)制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的重要內(nèi)容，大力促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力上海工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。截至2018年9月，上海市已有264家企業(yè)開(kāi)展兩化融合管理體系貫標(biāo)，54 家企業(yè)通過(guò)兩化融合管理體系評(píng)定。同時(shí)，上海已有超過(guò)1600家

56、企業(yè)參加兩化融合管理體系相關(guān)自評(píng)估工作。表 50 兩化融合管理體系貫標(biāo)和自評(píng)估企業(yè)覆蓋率序號(hào)區(qū)指數(shù)值序號(hào)區(qū)指數(shù)值1浦東280.259普陀92.032松江279.1210金山87.173寶山228.7711長(zhǎng)寧84.794嘉定188.8212黃浦80.505閔行183.7713奉賢79.616徐匯153.0914青浦71.897靜安122.7515崇明56.958楊浦105.0816虹口40.12圖 54 兩化融合管理體系貫標(biāo)和自評(píng)估企業(yè)覆蓋率單位地區(qū)生產(chǎn)總值發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量2017年全年，本市專(zhuān)利申請(qǐng)量為131746件，同比增長(zhǎng)17.2%，其中發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量54633件，同比增長(zhǎng)約300件。PC

57、T國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量為2100件，同 比增長(zhǎng)34.6%。2018年1-9月份專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)到45401件。表 51 單位地區(qū)生產(chǎn)總值發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量序號(hào)區(qū)指數(shù)值序號(hào)區(qū)指數(shù)值1楊浦155.959浦東91.862徐匯152.0810普陀90.293閔行141.8411青浦86.424松江139.8012長(zhǎng)寧80.045寶山137.8613崇明71.696嘉定112.6814虹口66.157奉賢108.7015靜安47.198金山107.7016黃浦39.13圖 55 單位地區(qū)生產(chǎn)總值發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量單位地區(qū)生產(chǎn)總值發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量2017年全年，本市專(zhuān)利授權(quán)量為72806件，同比增長(zhǎng)10.4%；截至2017

58、年12月，上海有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量為100433件，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量為41.5件，僅次于北京，居全國(guó)各省份第2位。2018年1-9月份專(zhuān)利授權(quán)量為16245件。表 52 單位地區(qū)生產(chǎn)總值發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量序號(hào)區(qū)指數(shù)值序號(hào)區(qū)指數(shù)值1松江217.649金山99.982閔行177.9210普陀87.993楊浦165.4311青浦87.374徐匯156.4612長(zhǎng)寧82.965寶山146.4513虹口75.586浦東118.2214崇明73.297嘉定109.7415靜安50.658奉賢100.0216黃浦36.08圖 56 單位地區(qū)生產(chǎn)總值發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量單位地區(qū)生產(chǎn)總值軟件及相關(guān)信息服務(wù)業(yè)收入201

59、7年，上海軟件和信息服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)7600 億元，增長(zhǎng)13%。目前，上海軟件和信息服務(wù)業(yè)繼續(xù)向高端領(lǐng)域發(fā)展，服務(wù)化、網(wǎng)絡(luò)化及平臺(tái)化特征明顯，各類(lèi)創(chuàng)新活動(dòng)和新興業(yè)態(tài)模式持續(xù)涌現(xiàn)并迅速成長(zhǎng)，部分領(lǐng)域已占據(jù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。表 53 單位地區(qū)生產(chǎn)總值軟件及相關(guān)信息服務(wù)業(yè)收入序號(hào)區(qū)指數(shù)值序號(hào)區(qū)指數(shù)值1長(zhǎng)寧251.499楊浦94.212浦東193.5710閔行93.873寶山191.3611青浦69.014普陀190.9112崇明67.005徐匯183.6913奉賢63.416虹口158.3714黃浦51.047靜安143.1315松江39.728嘉定105.5616金山38.08圖

60、57 單位地區(qū)生產(chǎn)總值軟件及相關(guān)信息服務(wù)業(yè)收入城市治理指數(shù)城市治理指數(shù)高于上海市城市治理指數(shù)的區(qū)有黃浦、靜安、普陀、楊浦、徐匯、長(zhǎng)寧、浦東。其中，電子警察監(jiān)控點(diǎn)覆蓋率排名前三的區(qū)分別是黃浦、靜安和楊浦；城市網(wǎng)格化綜合管理水平排名前三的區(qū)分別是黃浦、徐匯和普陀。表 54 城市治理指數(shù)序號(hào)區(qū)指數(shù)值序號(hào)區(qū)指數(shù)值1黃浦190.139閔行90.002靜安187.8010虹口78.193普陀176.2611嘉定69.274楊浦171.9612松江67.685徐匯149.4713青浦64.366長(zhǎng)寧125.2714奉賢59.357浦東111.3415金山58.438寶山108.1616崇明56.2458 城