文化廣場(chǎng)跟蹤審計(jì)投標(biāo)書(shū)

1、 文化廣場(chǎng)二期項(xiàng)目工程造價(jià)咨詢(xún)及跟蹤審計(jì) PAGE PAGE 8投標(biāo)文件【技術(shù)標(biāo)】項(xiàng)目名稱(chēng)：文化廣場(chǎng)二期項(xiàng)目工程造價(jià)咨詢(xún)及跟蹤審計(jì)投 標(biāo) 人：工程造價(jià)咨詢(xún)事務(wù)所有限公司年月日1.投標(biāo)函致：根據(jù)貴方文化廣場(chǎng)二期項(xiàng)目工程量清單、控制價(jià)的編制（項(xiàng)目名稱(chēng)）的第（招標(biāo)編號(hào)）招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)或招標(biāo)公告，正式授權(quán)下述簽字人（姓名）代表投標(biāo)人（投標(biāo)人全稱(chēng)），提交投標(biāo)文件正本份，副本份。據(jù)此函，簽字人茲宣布同意如下：（1）按招標(biāo)文件規(guī)定，投標(biāo)報(bào)價(jià)詳見(jiàn)開(kāi)標(biāo)一覽表。（2）我方根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，嚴(yán)格履行合同的責(zé)任和義務(wù),并保證于招標(biāo)方要求的日期內(nèi)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（3）我方已詳細(xì)審核全部招標(biāo)文件，包括招標(biāo)文件修改書(shū)（如有），

2、參考資料及有關(guān)附件，我方正式認(rèn)可本次招標(biāo)文件，并對(duì)招標(biāo)文件各項(xiàng)條款（包括開(kāi)標(biāo)時(shí)間）均無(wú)異議。我方知道必須放棄提出含糊不清或誤解的問(wèn)題的權(quán)利。（4）我方同意從招標(biāo)文件規(guī)定的開(kāi)標(biāo)日期起遵循本投標(biāo)文件，并在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期之前均具有約束力。（5）如果在開(kāi)標(biāo)后規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)，我方的投標(biāo)保證金可被貴方?jīng)]收。（6）我方聲明投標(biāo)文件所提供的一切資料均真實(shí)、及時(shí)、有效。由于我方提供資料不實(shí)而造成的責(zé)任和后果由我方承擔(dān)。我方同意按照貴方提出的要求，提供與投標(biāo)有關(guān)的任何證據(jù)、數(shù)據(jù)或資料。（7）我方完全理解貴方不一定接受最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)。（8）我方同意招標(biāo)文件規(guī)定的付款方式。（9）與本投標(biāo)有關(guān)的通

3、訊地址：電 話(huà)：傳 真：投標(biāo)人：（蓋章）日 期：2.投標(biāo)授權(quán)書(shū)本授權(quán)書(shū)聲明：（投標(biāo)人）授權(quán)本公司（投標(biāo)人代表姓名、職務(wù)）代表本公司參加（項(xiàng)目名稱(chēng)）招標(biāo)活動(dòng)（項(xiàng)目編號(hào)：），全權(quán)代表本公司處理投標(biāo)過(guò)程的一切事宜，包括但不限于：投標(biāo)、參與開(kāi)標(biāo)、談判、簽約等。投標(biāo)人代表在投標(biāo)過(guò)程中所簽署的一切文件和處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，本公司均予以認(rèn)可并對(duì)此承擔(dān)責(zé)任。投標(biāo)人代表無(wú)轉(zhuǎn)委托權(quán)。特此授權(quán)。本授權(quán)書(shū)自出具之日起生效。特此聲明。投標(biāo)人代表（簽字）：性別：身份證號(hào)：投標(biāo)人：（蓋章）日 期：年月日三、審計(jì)單位綜合情況一覽表（蓋章）企業(yè)名稱(chēng)負(fù)責(zé)人姓名企業(yè)性質(zhì)私營(yíng)有限責(zé)任公司資質(zhì)等級(jí)甲級(jí)企業(yè)主管單位安徽省建設(shè)工程造價(jià)

4、管理總站經(jīng)營(yíng)范圍建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、投資估算的編制，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；建設(shè)項(xiàng)目概算、預(yù)算、結(jié)算，竣工決算的編制和審核；建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底；投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核；提供工程造價(jià)信息服務(wù)；提供建設(shè)項(xiàng)目各階段工程監(jiān)控及索賠業(yè)務(wù)服務(wù)；招投標(biāo)代理；與工程造價(jià)業(yè)務(wù)有關(guān)的其他業(yè)務(wù)。企業(yè)組建時(shí)間企業(yè)郵編主要聯(lián)系人職務(wù)電話(huà)企業(yè)地址開(kāi)戶(hù)銀行企業(yè)人員狀況企業(yè)總?cè)藬?shù) 人在冊(cè)工程技術(shù)人員 人其中： 人高級(jí)職稱(chēng) 人中級(jí)職稱(chēng) 人初級(jí)職稱(chēng) 人國(guó)家注冊(cè)造價(jià)工程師 人其他注冊(cè)人員： 人累計(jì)造價(jià)跟蹤審計(jì)總面積（或投資）： m2萬(wàn)元目前在手項(xiàng)目（或投資）：m2萬(wàn)元企業(yè)固定資產(chǎn)總額： 萬(wàn)元其中：設(shè)備總數(shù) 臺(tái)計(jì)算機(jī) 臺(tái)打印機(jī) 臺(tái)數(shù)碼儀器設(shè)備 臺(tái)其他

5、 臺(tái)投標(biāo)人：（蓋章）日 期： 年月日四、安徽皖瑞工程造價(jià)咨詢(xún)事務(wù)所有限公司注冊(cè)造價(jià)工程師人員情況附表人員姓名性別出生年月執(zhí)業(yè)資格及證書(shū)號(hào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)及證書(shū)號(hào)從事專(zhuān)業(yè)五、擬參加本工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履歷表姓 名近三年來(lái)的主要工作業(yè)績(jī)及擔(dān)任的主要工作性 別年 齡職 稱(chēng)畢 業(yè) 學(xué) 校畢 業(yè) 時(shí) 間所 學(xué) 專(zhuān) 業(yè)注冊(cè)造價(jià)工程師證 書(shū) 編 號(hào)聯(lián) 系 電 話(huà)個(gè) 人 特 長(zhǎng)曾擔(dān)任審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)一覽表序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目性質(zhì)性質(zhì)項(xiàng)目性質(zhì)類(lèi)型造價(jià)金額（萬(wàn)元）證明材料12345678五、擬參加本工程主要人員履歷表姓名近五年來(lái)的主要工作業(yè)績(jī)及擔(dān)任的主要工作性別年齡職稱(chēng)畢業(yè)學(xué)校畢業(yè)時(shí)間所學(xué)專(zhuān)業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格

6、證書(shū)編號(hào)聯(lián)系電話(huà)個(gè) 人 特 長(zhǎng)曾擔(dān)任負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目五、擬參加本工程主要人員履歷表姓名2008年以來(lái)的主要工作業(yè)績(jī)及擔(dān)任的主要工作性別年齡職稱(chēng)畢業(yè)學(xué)校畢業(yè)時(shí)間所學(xué)專(zhuān)業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)編號(hào)聯(lián)系電話(huà)個(gè)人特長(zhǎng)曾擔(dān)任負(fù)責(zé)人項(xiàng)目 文化廣場(chǎng)二期項(xiàng)目工程造價(jià)咨詢(xún)及跟蹤審計(jì) PAGE PAGE 27姓名近五年來(lái)的主要工作業(yè)績(jī)及擔(dān)任的主要工作性別年齡職稱(chēng)畢業(yè)學(xué)校畢業(yè)時(shí)間所學(xué)專(zhuān)業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)編號(hào)聯(lián)系電話(huà)個(gè)人特長(zhǎng)安裝曾擔(dān)任負(fù)責(zé)人項(xiàng)目五、擬參加本工程主要人員履歷表五、擬參加本工程主要人員履歷表姓名2008年以來(lái)的主要工作業(yè)績(jī)及擔(dān)任的主要工作性別年齡職稱(chēng)畢業(yè)學(xué)校畢業(yè)時(shí)間所學(xué)專(zhuān)業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)編號(hào)聯(lián)系電話(huà)個(gè)人特長(zhǎng)土建、

7、園林曾擔(dān)任負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目五、擬參加本工程主要人員履歷表姓名近五年來(lái)的主要工作業(yè)績(jī)及擔(dān)任的主要工作性別年齡職稱(chēng)畢業(yè)學(xué)校畢業(yè)時(shí)間所學(xué)專(zhuān)業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)編號(hào)聯(lián)系電話(huà)個(gè)人特長(zhǎng)資料整理、綠化工程曾擔(dān)任負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目六、近三年類(lèi)似業(yè)績(jī)一覽表工程名稱(chēng)項(xiàng)目性質(zhì)總投資額（萬(wàn)元）結(jié)構(gòu)類(lèi)型規(guī) 模開(kāi)竣工日期項(xiàng)目負(fù)責(zé)人備注備 注：投標(biāo)人：（蓋章）日 期： 年月日七、工作方案（一）工程造價(jià)咨詢(xún)工作依據(jù)、程序及方法我公司對(duì)此次招標(biāo)十分重視，做了大量的前期技術(shù)準(zhǔn)備，組織相關(guān)部門(mén)的同志認(rèn)真閱讀了招標(biāo)文件，會(huì)同專(zhuān)家研究討論，針對(duì)本次招標(biāo)內(nèi)容，制定出切實(shí)可行的方案，精心組織、精心實(shí)施，力爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。1、人員安排根據(jù)本次跟蹤審計(jì)服務(wù)

8、項(xiàng)目的特點(diǎn)，我所組成由工程部經(jīng)理（注冊(cè)造價(jià)師、高級(jí)工程師）為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的跟蹤審計(jì)小組，主要組成人員有（注冊(cè)造價(jià)師、高級(jí)工程師）、（注冊(cè)造價(jià)師、高級(jí)工程師）、（注冊(cè)造價(jià)師、安裝工程師）、（注冊(cè)造價(jià)師、高級(jí)工程師）、 （造價(jià)員、助理工程師）。2、項(xiàng)目組成員主要職責(zé)（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：主要負(fù)責(zé)與委托單位、各參建單位的溝通協(xié)調(diào)；制定審計(jì)工作計(jì)劃及審計(jì)質(zhì)量的控制；參與工程項(xiàng)目重大方案變更的論證；參與工程項(xiàng)目重大的造價(jià)會(huì)議；經(jīng)濟(jì)簽證、設(shè)計(jì)變更與月度支付證書(shū)的復(fù)核；初審報(bào)告的一級(jí)復(fù)述等。（2）主審工程師：主要負(fù)責(zé)審核月度支付證書(shū)；核實(shí)隱蔽、交叉、臨時(shí)工程等完工后無(wú)法再行核查的工程實(shí)施情況；測(cè)定特殊材料和工藝費(fèi)

9、用；審核經(jīng)濟(jì)簽證；對(duì)施工單位報(bào)送決算進(jìn)行初審等。（3）助理人員：主要負(fù)責(zé)收集與跟蹤審計(jì)相關(guān)的資料，如招投標(biāo)文件、合同、施工圖紙等，并進(jìn)行歸檔；協(xié)助主審工程師的現(xiàn)場(chǎng)工作；資料與信息的傳遞等工作。3、工作方法（1）制定造價(jià)控制的實(shí)施細(xì)則，確定控制目標(biāo)；（2）根據(jù)施工承包合同價(jià)、進(jìn)度計(jì)劃，編制承包合同的明細(xì)工程款現(xiàn)金流量圖表，根據(jù)工程進(jìn)度編制工程用款計(jì)劃書(shū)；（3）參與工程造價(jià)控制有關(guān)的工作會(huì)議；（4）負(fù)責(zé)對(duì)施工單位上報(bào)的每月完成工作量月報(bào)進(jìn)行審核，并提供當(dāng)月付款建議書(shū)，經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后作為支付當(dāng)月進(jìn)度款的依據(jù)；（5）承發(fā)包雙方提出索賠時(shí)，為委托方提供咨詢(xún)意見(jiàn)；（6）協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)

10、生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整造價(jià)控制目標(biāo)，并向業(yè)主提供造價(jià)控制動(dòng)態(tài)分析報(bào)告；（7）及時(shí)核定分階段完工的分部工程結(jié)算，提供整套結(jié)算報(bào)告及各項(xiàng)費(fèi)用匯總表交業(yè)主歸檔；（8）提供涉及委托咨詢(xún)項(xiàng)目的人工、材料、設(shè)備等造價(jià)信息和與造價(jià)控制相關(guān)的其他咨詢(xún)服務(wù)。4、工作程序項(xiàng)目組在委托單位的帶領(lǐng)下進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，與各參建單位進(jìn)行座談，主要是向各方介紹跟蹤審計(jì)的作用和方法，明確各方需要配合的事項(xiàng)；同時(shí)向建設(shè)單位提供資料清單，取得項(xiàng)目前期如招投標(biāo)文件、清單、施工合同、施工圖紙及會(huì)審記錄等資料。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將詳細(xì)分析建設(shè)單位提供的資料，制定造價(jià)控制的實(shí)施細(xì)則，確定控制目標(biāo)；報(bào)委托單位批準(zhǔn)。工程開(kāi)工后，我所將派駐各專(zhuān)業(yè)主審工程師常駐現(xiàn)

11、場(chǎng)（23名），主要負(fù)責(zé)具體的跟蹤審計(jì)工作，如對(duì)隱蔽、交叉、臨時(shí)工程進(jìn)行計(jì)量；根據(jù)委托單位批準(zhǔn)的造價(jià)控制的實(shí)施細(xì)則對(duì)過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)簽證、設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核；對(duì)月度支付證書(shū)進(jìn)行審核，并提供當(dāng)月付款建議書(shū)；協(xié)助委托單位對(duì)合同外或暫定量材料、設(shè)備進(jìn)行市場(chǎng)詢(xún)價(jià)；對(duì)工程索賠提供咨詢(xún)意見(jiàn)等。工程竣工后，對(duì)施工單位報(bào)送的決算進(jìn)行審核，整理和提供決算資料給委托單位進(jìn)行備案。在審核過(guò)程中，如因我所的失職或重大誤差，給委托單位造成了損失或?qū)徍私Y(jié)果誤差率超過(guò)2.5%，將根據(jù)招標(biāo)文件或合同的相關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。在審核過(guò)程中，如因我所的失職或重大誤差，造成了時(shí)間的延誤，我所將根據(jù)招標(biāo)文件或合同的相關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的

12、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。（二）審核服務(wù)管理制度1、為了有效實(shí)施全面質(zhì)量管理，落實(shí)質(zhì)量控制責(zé)任制，保證工程造價(jià)咨詢(xún)成果的真實(shí)性、完整性、科學(xué)性，特制定本規(guī)程。2、本質(zhì)量控制規(guī)程是指：對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)過(guò)程和成果的質(zhì)量實(shí)施專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員自校、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核的三級(jí)質(zhì)量控制程序。3、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員自校、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，在工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量控制流程單審核意見(jiàn)欄簽署審核意見(jiàn)、簽名并蓋執(zhí)業(yè)專(zhuān)用章。4、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員自校（1） 專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員是指承擔(dān)咨詢(xún)項(xiàng)目編審的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員完成咨詢(xún)項(xiàng)目的編審或評(píng)估后，應(yīng)對(duì)本人提交的初步成果進(jìn)行自校，并對(duì)初步成果的質(zhì)量負(fù)責(zé)。（2）自校的主要內(nèi)容：是否完成了咨詢(xún)項(xiàng)目計(jì)劃

13、書(shū)規(guī)定的全部咨詢(xún)內(nèi)容和達(dá)到規(guī)定深度；項(xiàng)目咨詢(xún)采用的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額、計(jì)算方式、價(jià)格等依據(jù)是否真確、合理；咨詢(xún)過(guò)程中形成的記錄、會(huì)議紀(jì)要、取證等文件是否真實(shí)、充分和有效；對(duì)咨詢(xún)項(xiàng)目中出現(xiàn)的復(fù)雜事項(xiàng)、重大分歧、投資風(fēng)險(xiǎn)因素以及對(duì)咨詢(xún)結(jié)果有重大影響的問(wèn)題，初步成果是否有說(shuō)明分析，判斷和結(jié)論是否真確，理由是否充足；數(shù)據(jù)引用、數(shù)據(jù)計(jì)算、數(shù)據(jù)調(diào)整、數(shù)據(jù)評(píng)估、數(shù)據(jù)匯總是否準(zhǔn)確；初步結(jié)果表述是否完整、一致、清晰，是否滿(mǎn)足使用要求。（3）專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)?nèi)藛T對(duì)本人完成的初步成果自校確認(rèn)無(wú)漏項(xiàng)和錯(cuò)誤后，填寫(xiě)工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量控制流程單，將未決事項(xiàng)和需要提請(qǐng)上一級(jí)復(fù)核人員重點(diǎn)復(fù)核的問(wèn)題在流程單自校意見(jiàn)欄中說(shuō)明。應(yīng)說(shuō)明而

14、未說(shuō)明，專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員負(fù)直接責(zé)任。（4）專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員將初步成果、技術(shù)文件、相關(guān)附件和工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量控制流程單提交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核。5、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核（1） 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是指受咨詢(xún)企業(yè)的委派和授權(quán)，具有與咨詢(xún)項(xiàng)目相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)及水平，負(fù)責(zé)咨詢(xún)合同履行，主持項(xiàng)目咨詢(xún)業(yè)務(wù)的注冊(cè)造價(jià)工程師。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)對(duì)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員提交的專(zhuān)業(yè)成果復(fù)核職責(zé)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的咨詢(xún)質(zhì)量負(fù)責(zé)。（2）復(fù)核的主要內(nèi)容各專(zhuān)業(yè)的初步成果是否完成了咨詢(xún)合同約定的全部?jī)?nèi)容，其深度是否達(dá)到合同要求和滿(mǎn)足使用需要；咨詢(xún)過(guò)程是否按規(guī)定的程序進(jìn)行，咨詢(xún)方法運(yùn)用是否恰當(dāng)，提交的技術(shù)文件和相關(guān)文件是否齊全、有效；初步成果采用各種規(guī)范、技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、計(jì)算

15、分析公式、計(jì)價(jià)依據(jù)是否真確、一致；檢驗(yàn)關(guān)鍵性的計(jì)算結(jié)果和數(shù)據(jù)間、不同專(zhuān)業(yè)間的相互關(guān)系；了解有關(guān)當(dāng)事人對(duì)初步結(jié)果的分歧意見(jiàn)及其產(chǎn)生的原因，對(duì)分歧意見(jiàn)進(jìn)行分析、判斷和選擇；初步成果格式是否規(guī)范，技術(shù)文件和相關(guān)附件是否完整，表述是否嚴(yán)謹(jǐn)、清晰；對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量控制流程單自校意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核或提出解決方案。（3）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)初步成果有不準(zhǔn)確、不完整、不可靠或錯(cuò)誤之處，應(yīng)責(zé)成和督促專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員予以修改、補(bǔ)充和完善。必要時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可直接在工作底稿上進(jìn)行糾正和補(bǔ)充，并將糾正和補(bǔ)充內(nèi)容通知相關(guān)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員。（4）經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核確認(rèn)初步成果無(wú)誤后，在工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量控制流程單上簽署復(fù)核意見(jiàn)，將未決事項(xiàng)和需提請(qǐng)上

16、一級(jí)審核人員重點(diǎn)審核的問(wèn)題在流程單復(fù)核意見(jiàn)欄中說(shuō)明。應(yīng)說(shuō)明而未說(shuō)明的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任。（5）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將咨詢(xún)報(bào)告書(shū)草稿、技術(shù)文件、相關(guān)附件和工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量控制流程單提交技術(shù)負(fù)責(zé)人審核。6、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核（1）技術(shù)負(fù)責(zé)人是指根據(jù)建設(shè)部工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法設(shè)置的、領(lǐng)導(dǎo)咨詢(xún)企業(yè)技術(shù)工作的專(zhuān)職注冊(cè)造價(jià)工程師。技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位出具的咨詢(xún)成果的質(zhì)量承擔(dān)最終審核責(zé)任。（2）審核的主要內(nèi)容：送審文件是否經(jīng)過(guò)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人詳細(xì)復(fù)核；審核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)初步成果進(jìn)行調(diào)整、糾正、補(bǔ)充是否恰當(dāng)和準(zhǔn)確；對(duì)可行性研究和投資評(píng)估咨詢(xún)項(xiàng)目中的投資風(fēng)險(xiǎn)因素及其潛在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域是否給予充分考慮并進(jìn)行重點(diǎn)審核；檢驗(yàn)關(guān)鍵性的計(jì)算結(jié)

17、果，對(duì)當(dāng)事人分歧較大的結(jié)論意見(jiàn)進(jìn)行重點(diǎn)審核；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在“流程單”中提請(qǐng)審核的重點(diǎn)問(wèn)題及處理意見(jiàn)是否恰當(dāng)；對(duì)未決事項(xiàng)做出技術(shù)決策；咨詢(xún)報(bào)告書(shū)結(jié)論是否客觀(guān)、公正，表述是否嚴(yán)謹(jǐn)、清晰，是否滿(mǎn)足委托合同約定的要求；對(duì)咨詢(xún)成果報(bào)告可能產(chǎn)生的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是否予以充分考慮，是否有規(guī)避措施。（3）技術(shù)負(fù)責(zé)人如發(fā)現(xiàn)報(bào)告書(shū)草稿及相關(guān)文件有不準(zhǔn)確、不完整、不可靠或錯(cuò)誤之處，應(yīng)責(zé)成和督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以修改、補(bǔ)充和完善。必要時(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)人可直接進(jìn)行修改和補(bǔ)充，并將修改和補(bǔ)充內(nèi)容通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。（4）技術(shù)負(fù)責(zé)人完成審核后，在工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量控制流程單審核意見(jiàn)欄簽署終審意見(jiàn)；也可召集項(xiàng)目咨詢(xún)?nèi)藛T共同商定終審意見(jiàn)后簽署。（5）技

18、術(shù)負(fù)責(zé)人簽署終審意見(jiàn)后，將咨詢(xún)報(bào)告書(shū)底稿、技術(shù)文件和相關(guān)附件提交企業(yè)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。（三）審核項(xiàng)目的重點(diǎn)難點(diǎn)分析與措施1、隱蔽工程和工程現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)及相關(guān)記錄。嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)的每一隱蔽工程簽證，建立完備的隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)，變事后被動(dòng)為事先主動(dòng)控制工程造價(jià)，避免在隱蔽工程中容易出現(xiàn)的以次充好、偷工減料、虛報(bào)高估的現(xiàn)象。2、主要材料和大型設(shè)備的選購(gòu)定價(jià)。協(xié)助業(yè)主采取公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)和集中采購(gòu)的方式，優(yōu)先選擇有品牌、信譽(yù)好和售后服務(wù)好的廠(chǎng)家。3、工程形象進(jìn)度及應(yīng)付工程款的審核與管理。在工程實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格依據(jù)合同中關(guān)于付款條款的規(guī)定和已經(jīng)完成的工程量，并按照規(guī)定的程序支付工程進(jìn)度款。4、工程變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證

19、的審核與管理。在工程建設(shè)中，常常發(fā)生一些設(shè)計(jì)圖紙和施工合同預(yù)算中沒(méi)有包括而現(xiàn)場(chǎng)又實(shí)際發(fā)生的工程項(xiàng)目費(fèi)用，分清費(fèi)用的合理性。5、其他索賠費(fèi)用的審核與管理。要著重在簽定工程承包合同時(shí)約定明確的合同風(fēng)險(xiǎn)條款確立有關(guān)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的條件，從源頭上減少和預(yù)防工程索賠的發(fā)生。6、對(duì)新型材料、進(jìn)口材料、新技術(shù)、新工藝進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，做相關(guān)的單價(jià)分析。工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在審核材料價(jià)格時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行施工合同和招標(biāo)文件等對(duì)建材價(jià)格的規(guī)定。對(duì)招投標(biāo)時(shí)無(wú)明確規(guī)定或設(shè)定為暫定價(jià)格的一些新型材料、進(jìn)口材料，應(yīng)充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，充分與承、發(fā)包雙方進(jìn)行溝通，確定其合理的價(jià)格，把握住確定材料價(jià)格的主動(dòng)權(quán)。（四）造價(jià)

20、控制主要技術(shù)保證措施及組織措施1、開(kāi)工前程序性檢查工作（1）檢查項(xiàng)目建設(shè)的基本建設(shè)程序有無(wú)與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸。主要檢查前期手續(xù)辦理情況：立項(xiàng)文件、建設(shè)用地許可證、規(guī)劃許可證、施工許可證、概算報(bào)批、設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審、環(huán)保及消防批準(zhǔn)、重大設(shè)計(jì)變更報(bào)批等。（2）檢查招投標(biāo)程序及其結(jié)果是否合法、有效。具體包括招標(biāo)文件完整性、清單編制情況、詢(xún)標(biāo)紀(jì)要以及中標(biāo)情況。（3）檢查與各建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)單位簽訂的合同條款是否合規(guī)、公允，與招標(biāo)文件和投標(biāo)承諾是否一致。要求根據(jù)(草擬的)建設(shè)工程施工合同、中標(biāo)通知書(shū)、招投標(biāo)文件、施工圖紙、投標(biāo)文件等內(nèi)容，審核施工合同的完整性、合同條款的嚴(yán)密性以及是否與招標(biāo)書(shū)中的相應(yīng)條款一致，

21、重點(diǎn)審核合同中關(guān)于工程造價(jià)方面的條款，明確工程造價(jià)結(jié)算方式及計(jì)價(jià)的具體約定等。（4）參建各單位的內(nèi)部管理制度是否健全，內(nèi)控程序(包括工程款支付規(guī)定、聯(lián)系單報(bào)批規(guī)定)等是否規(guī)范、有效。（5）檢查建設(shè)項(xiàng)目的資金來(lái)源是否落實(shí)到位、是否合理、是否專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，建設(shè)資金能否滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)年應(yīng)完成工作量的需要。對(duì)使用國(guó)債的建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格規(guī)定其操作程序和使用范圍，并作為建設(shè)資金審計(jì)的重點(diǎn)。（6）檢查各種規(guī)費(fèi)是否按規(guī)定及時(shí)繳納；減、緩、免手續(xù)是否完善，是否符合有關(guān)規(guī)定。（7）檢查征地或拆遷補(bǔ)償費(fèi)是否符合有關(guān)規(guī)定，有關(guān)評(píng)估、計(jì)價(jià)是否合規(guī)、合理。有無(wú)擅自擴(kuò)大拆遷范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)或者降低標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。2、在建期間的監(jiān)督與

22、檢查工作（1）檢查履行合同情況。檢查與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的單位是否認(rèn)真履行合同條款，有無(wú)違法分包、轉(zhuǎn)包工程。如有變更、增補(bǔ)、轉(zhuǎn)讓或終止情況，應(yīng)檢查其真實(shí)性、合法性。（2）檢查項(xiàng)目概算執(zhí)行情況。檢查有無(wú)超出批準(zhǔn)概算范圍投資和不按概算批復(fù)的規(guī)定購(gòu)置自用固定資產(chǎn)，擠占或者虛列工程成本等問(wèn)題。（3）檢查內(nèi)控制度執(zhí)行情況。檢查建設(shè)單位是否認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)內(nèi)控制度。如工程簽證、工程計(jì)量與支付、驗(yàn)收制度；設(shè)備材料采購(gòu)、價(jià)格控制、驗(yàn)收、領(lǐng)用、清點(diǎn)制度；費(fèi)用支出報(bào)銷(xiāo)制度等。應(yīng)督促、指導(dǎo)建立完善的管理制度，保證項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范運(yùn)行、建設(shè)資金合法使用。（4）檢查工程設(shè)計(jì)變更、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)是否合理、合規(guī)、及時(shí)、完整、真實(shí)。（5

23、）檢查工程成本核算及賬務(wù)處理是否符合國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度的要求，是否有利于建設(shè)項(xiàng)目的管理及竣工決算的需要。（6）檢查建設(shè)資金到位情況是否與資金籌集計(jì)劃或投資進(jìn)度相銜接，有無(wú)大量資金閑置、或因資金不到位而造成停工待料等損失浪費(fèi)現(xiàn)象。（7）檢查建設(shè)資金是否專(zhuān)款專(zhuān)用。是否按照工程進(jìn)度付款，有無(wú)擠占、挪用建設(shè)項(xiàng)目資金等問(wèn)題。對(duì)往來(lái)資金數(shù)額較大且長(zhǎng)時(shí)間不結(jié)轉(zhuǎn)的預(yù)付工程款、預(yù)付備料款要查明原因，防止出現(xiàn)超付工程款現(xiàn)象。（8）檢查建設(shè)單位管理費(fèi)的計(jì)取范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定，費(fèi)用支出是否符合“必須、節(jié)約”的原則，有無(wú)超出概算控制金額的情況。（9）檢查并加強(qiáng)控制設(shè)備、材料價(jià)格，尤其要對(duì)建設(shè)單位關(guān)聯(lián)企業(yè)所供設(shè)

24、備、材料的價(jià)格進(jìn)行檢查，防止從中加價(jià)。對(duì)已購(gòu)設(shè)備、材料因故不能使用的，要分析原因，分清責(zé)任，并督促建設(shè)單位及時(shí)處理，避免造成更大的損失。（10）檢查國(guó)家、省、市優(yōu)惠政策的落實(shí)情況。檢查各級(jí)政府給予該項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，相關(guān)部門(mén)是否貫徹執(zhí)行；建設(shè)單位是否將優(yōu)惠政策全部用于建設(shè)項(xiàng)目上，有無(wú)以各種形式轉(zhuǎn)移優(yōu)惠政策從而加大建設(shè)項(xiàng)目成本的情況。（11）檢查工程質(zhì)量和進(jìn)度情況。檢查是否發(fā)生質(zhì)量事故，事故責(zé)任如何確定，可以協(xié)助建設(shè)單位確定相關(guān)賠償或索賠的金額，或提出自己的意見(jiàn)和建議。另外要對(duì)監(jiān)理單位和施工單位對(duì)質(zhì)量的控制情況進(jìn)行了解，如主要人員是否到位、各種檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備是否齊全，驗(yàn)收程序是否符合要求等。檢查工程

25、進(jìn)度情況，在跟蹤審計(jì)匯報(bào)中應(yīng)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行形象的表述(最好附有影像資料)，并分析與合同工期有無(wú)出入、主要原因和責(zé)任確定，可以向建設(shè)單位提出有利于工程進(jìn)度控制的建議。（12）檢查各參建單位工作情況。根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度，定期（一般為每月一次，次月對(duì)上月）對(duì)各參建單位（包括建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)單位）實(shí)際完成的工作內(nèi)容、工作數(shù)量、工作質(zhì)量進(jìn)行核定。（13）檢查工程竣工決算資料。督促參建各單位規(guī)范、及時(shí)地整理資料。特別是督促參建各單位及時(shí)編制、整理相關(guān)資料以備竣工結(jié)算審計(jì)。如：施工合同及補(bǔ)充協(xié)議、工程設(shè)計(jì)變更及其他簽證記錄、工程竣工圖紙、階段驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、圖紙會(huì)審記錄及隱蔽工程驗(yàn)收記錄、竣工(階段)結(jié)算書(shū)、工程量計(jì)算

26、書(shū)、工料分析表、鋼筋計(jì)算書(shū)、定額換算明細(xì)表、建設(shè)單位供料匯總表及價(jià)差計(jì)算表、涉及工程造價(jià)的監(jiān)理日志和監(jiān)理報(bào)告、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要以及其他需要提供的資料。3、在建期間的鑒證工作（1）提前核實(shí)隱蔽、交叉、臨時(shí)工程等完工后無(wú)法再行核查的工程實(shí)施情況。審計(jì)組以旁站、巡查、測(cè)量、試驗(yàn)等方法對(duì)隱蔽工程施工量進(jìn)行全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)監(jiān)督。對(duì)隱蔽工程、交叉工程、臨時(shí)工程等工程量進(jìn)行核實(shí)，并做好現(xiàn)場(chǎng)記錄和取證工作，對(duì)關(guān)鍵部位需拍下照片作為證據(jù)。資料和證據(jù)要整理清楚，以備事后核查。（2）提前測(cè)定特殊材料和工藝費(fèi)用。對(duì)新材料、無(wú)價(jià)材料、新工藝的性能、價(jià)格、消耗量等進(jìn)行跟蹤記錄，作為編制計(jì)價(jià)依據(jù)的基礎(chǔ)資料。根據(jù)工程的實(shí)際需要，會(huì)

27、同建設(shè)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位對(duì)新工藝所用人工、材料、機(jī)械的實(shí)際消耗量進(jìn)行試驗(yàn)、測(cè)定、計(jì)量，編制補(bǔ)充施工項(xiàng)目單價(jià)。（3）鑒證工程變更情況。掌握變更內(nèi)容和過(guò)程，分清變更性質(zhì)和責(zé)任方(分為設(shè)計(jì)變更、建設(shè)單位要求或施工單位提出)，并分析是否有必要進(jìn)行變更、涉及金額和審核后金額，可以用表格形式表述，具體涉及聯(lián)系單應(yīng)進(jìn)行備案。（4）鑒證補(bǔ)充合同情況。掌握補(bǔ)充合同簽訂原因和過(guò)程，分析補(bǔ)充合同價(jià)格水平和合同條款的明確性、嚴(yán)密性。（5）鑒證對(duì)影響工程造價(jià)的其它項(xiàng)目。做好必要的現(xiàn)場(chǎng)文字記錄和影像記錄。4、在建期間的咨詢(xún)與服務(wù)工作（1）協(xié)助計(jì)量與支付審核。跟蹤期內(nèi)有計(jì)量支付時(shí)，要對(duì)其進(jìn)行審核，察看此計(jì)量支付是否符合

28、程序，并檢查建設(shè)各方有無(wú)按照規(guī)定審核當(dāng)期的支付工程款。要求施工單位上報(bào)的月報(bào)表和監(jiān)理單位確定的月度完成工作量或施工進(jìn)度報(bào)表，應(yīng)在報(bào)送建設(shè)單位的同時(shí)報(bào)送跟蹤審計(jì)單位。要求監(jiān)理單位對(duì)承包商（供應(yīng)商）進(jìn)行計(jì)量驗(yàn)收時(shí)，必須通知審計(jì)組同往。監(jiān)理單位對(duì)承包商（供應(yīng)商）進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，不必通知審計(jì)組；審計(jì)組只查閱質(zhì)量檢驗(yàn)證書(shū)，承認(rèn)合格工程的計(jì)量。審計(jì)組收到建設(shè)單位簽字的承包商計(jì)量支付申請(qǐng)后，應(yīng)由專(zhuān)業(yè)造價(jià)工程師逐項(xiàng)審核，提出核定數(shù)量和價(jià)款的建議。若申報(bào)數(shù)量與審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄不符或計(jì)價(jià)不準(zhǔn)確時(shí)，專(zhuān)業(yè)造價(jià)工程師可以修正或自行編制審計(jì)簽證單（審計(jì)記錄），并報(bào)告建設(shè)單位。（2）協(xié)助監(jiān)控建設(shè)成本。在建設(shè)單位的組織與設(shè)計(jì)

29、、監(jiān)理單位的配合下，密切注意施工階段建設(shè)成本控制情況和整個(gè)建設(shè)過(guò)程中的資金使用情況。根據(jù)實(shí)際工程需要，對(duì)設(shè)計(jì)變更提供工程造價(jià)費(fèi)用影響建議，作為設(shè)計(jì)變更造價(jià)控制上的依據(jù)和參考。（3）協(xié)助工程變更測(cè)算與建議。對(duì)圖紙以外工程特別是隱蔽工程的經(jīng)濟(jì)簽證應(yīng)及時(shí)到場(chǎng)進(jìn)行審核或確認(rèn)，作相應(yīng)的取證，并根據(jù)建設(shè)單位的要求進(jìn)行有關(guān)費(fèi)用的測(cè)算。協(xié)助建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位評(píng)估設(shè)計(jì)變更的成本價(jià)值效應(yīng)。對(duì)于施工過(guò)程中隱蔽工程環(huán)節(jié)較多的工程，跟蹤審計(jì)單位一般只參與對(duì)工程造價(jià)影響較大及圖紙以外或與設(shè)計(jì)不符部位的隱蔽項(xiàng)目的測(cè)算與審核。發(fā)生工程變更時(shí)，若需重新確定結(jié)算單價(jià)，應(yīng)先由施工單位申報(bào)，監(jiān)理簽證，建設(shè)單位的工程管理部門(mén)審查后，再

30、交審計(jì)組測(cè)算和審定。（4）協(xié)助審查補(bǔ)充合同?？蓞f(xié)助審核補(bǔ)充合同報(bào)價(jià)，當(dāng)發(fā)生合同外報(bào)價(jià)事項(xiàng)或簽訂補(bǔ)充合同時(shí)，應(yīng)向建設(shè)單位索取相關(guān)資料，并對(duì)影響工程造價(jià)的因素進(jìn)行調(diào)查研究，提出自己的意見(jiàn)或建議。（5）協(xié)助索賠。協(xié)助甲方審查、評(píng)估承包商提出的索賠和索賠所需單據(jù)證明。（6）協(xié)助無(wú)價(jià)材料等詢(xún)價(jià)和咨詢(xún)工作。協(xié)助甲方查詢(xún)、分析、測(cè)算無(wú)價(jià)材料等的市場(chǎng)價(jià)格，了解采購(gòu)渠道、技術(shù)前景等其他情況。（7）協(xié)助投資控制和造價(jià)管理的建議。向建設(shè)單位提供造價(jià)管理、經(jīng)濟(jì)法規(guī)方面的咨詢(xún)服務(wù)。提供咨詢(xún)的范圍一般包括：工程量計(jì)量規(guī)則、計(jì)價(jià)辦法、市場(chǎng)信息等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及涉及的法律法規(guī)，降低成本、加強(qiáng)管理的可行性方案和建設(shè)性意見(jiàn)。提供

31、咨詢(xún)的方式：一般的工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，可以口頭或電話(huà)提供咨詢(xún)；影響工程造價(jià)較大的問(wèn)題或建議、方案等，應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，以書(shū)面形式答復(fù)或提交建設(shè)單位，為建設(shè)單位的決策提供參考。5、工程結(jié)算初步審核工作審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)跟蹤審計(jì)實(shí)施方案的要求，要求被審計(jì)單位按照規(guī)定的時(shí)間和方法報(bào)送工程結(jié)算資料，并初步確定審核結(jié)果。（1）采用“按實(shí)結(jié)算”方式的，應(yīng)要求施工企業(yè)按照已完成的形象進(jìn)度，及時(shí)報(bào)送分部、分項(xiàng)工程的結(jié)算資料，予以初步審計(jì)。在較短的時(shí)間內(nèi)做到“工程施工完成，工程結(jié)算初步審核基本結(jié)束”。（2）采用“合同價(jià)包干，設(shè)計(jì)變更、額外工作量簽證等按實(shí)調(diào)整”結(jié)算方式的，應(yīng)要求施工企業(yè)每月將已發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、額外

32、增加工程、簽證工作量等編制變更部分結(jié)算，經(jīng)初步審計(jì)后可作為工程價(jià)款結(jié)算審計(jì)的組成部分。（3）對(duì)于在建工程其他費(fèi)用的審計(jì)，亦應(yīng)本著“及時(shí)、完整、準(zhǔn)確”的原則進(jìn)行初步審計(jì)，并及時(shí)做好審計(jì)工作底稿（五）造價(jià)控制需要注意的事項(xiàng)及預(yù)控方法1 工程造價(jià)控制應(yīng)注意的事項(xiàng)11 科學(xué)的報(bào)價(jià)決策機(jī)制1)基礎(chǔ)工作，預(yù)算編制存在問(wèn)題?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查不深人，成本分析缺乏可靠基礎(chǔ)；對(duì)招標(biāo)文件研究不透徹，施組方案不合理，導(dǎo)致報(bào)價(jià)結(jié)果出入較大；對(duì)施工技術(shù)規(guī)范了解不細(xì)致，對(duì)計(jì)量支付規(guī)則未進(jìn)行認(rèn)真研究，致使工程數(shù)量漏列、錯(cuò)列；預(yù)算與施組聯(lián)系不緊密，缺乏準(zhǔn)確性；對(duì)于定額中沒(méi)有的，而設(shè)計(jì)中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備項(xiàng)目，因?qū)κ┕?/p>

33、工藝不熟悉，補(bǔ)充單價(jià)分析缺乏科學(xué)性，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果偏差較大；過(guò)分地考慮了現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際，缺乏綜合分析，導(dǎo)致偏差加大。2)科學(xué)、完善的報(bào)價(jià)決策機(jī)制。最低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目報(bào)價(jià)決策，復(fù)合標(biāo)底評(píng)標(biāo)法決策。不同的項(xiàng)目、不同的業(yè)主，甚至同一項(xiàng)目、同一業(yè)主在不同的招標(biāo)階段，都會(huì)制定不同的“游戲規(guī)則”，應(yīng)針對(duì)相應(yīng)的評(píng)標(biāo)辦法和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行科學(xué)測(cè)算、科學(xué)分析、科學(xué)決策。12 成本控制存在的局限性1)成本控制的依據(jù)。如何針對(duì)單位工程制訂出可操作的工程成本控制依據(jù)十分關(guān)鍵。但很多企業(yè)對(duì)于工程目標(biāo)成本的制訂過(guò)于簡(jiǎn)單化和表面化，有些只是簡(jiǎn)單地憑經(jīng)驗(yàn)在中標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上降低一個(gè)百分率確定目標(biāo)成本，而忽略了現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工條件以及工期的要求

34、。2)完善的管理機(jī)制。堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，是促進(jìn)成本控制工作健康發(fā)展的基礎(chǔ)，是實(shí)施低成本戰(zhàn)略的重要武器。只安排工作而不考核其工作績(jī)效，或者只獎(jiǎng)不罰、獎(jiǎng)罰不到位的做法，嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性，也給今后的成本控制工作帶來(lái)消極影響。3)時(shí)間跨度的局限性。企業(yè)成本控制的時(shí)間跨度為：項(xiàng)目信息跟蹤一投標(biāo)報(bào)價(jià)一物資設(shè)備采購(gòu)一施工生產(chǎn)一竣工驗(yàn)收一質(zhì)量保證和產(chǎn)品維護(hù)整個(gè)過(guò)程。4)責(zé)任部門(mén)范圍。成本控制是一個(gè)全員全過(guò)程的系統(tǒng)工程，目標(biāo)成本只能通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)。成本控制的主體應(yīng)是施工組織人員和直接生產(chǎn)人員，而不是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。長(zhǎng)期以來(lái)，有些企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理一提到成本控制就想到這是財(cái)務(wù)部門(mén)管的事情，簡(jiǎn)單地

35、將成本控制的責(zé)任歸于項(xiàng)目成本控制主管或財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)人員只是成本控制的組織者，而不是成本控制的主體。5)控制手段。目前，有些企業(yè)成本控制對(duì)象僅限于產(chǎn)品的直接成本，控制手段也僅限于采用制訂標(biāo)準(zhǔn)成本、財(cái)務(wù)預(yù)算、成本預(yù)測(cè)和差異分析等方法。2、工程造價(jià)控制的預(yù)控方法1)按照“量、價(jià)”分離原則，控制工程直接成本。a材料成本控制。包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面。材料用量的控制包括：堅(jiān)持按定額確定的材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度；改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；在對(duì)工程進(jìn)行功能分析、對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料；認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收，堅(jiān)持余料回收，降

36、低料耗水平；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)，降低堆放、倉(cāng)儲(chǔ)損耗。材料價(jià)格控制包括：買(mǎi)價(jià)控制。在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購(gòu)料；運(yùn)費(fèi)控制。合理組織運(yùn)輸，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本；考慮資金、時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備。b人工費(fèi)控制。主要從用工數(shù)量方面進(jìn)行控制。第一，根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例(一般為510)一起包給領(lǐng)工員或班組，進(jìn)行包干控制；第二，要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進(jìn)行勞動(dòng)組織，減少和避免無(wú)效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率，精減人員；第三，對(duì)于技術(shù)含量較低的單位工程，可分包

37、給分包商，采取包干控制，降低費(fèi)用。C機(jī)械費(fèi)控制。充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備、內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機(jī)械的利用率，在設(shè)備選型配套中，注意一機(jī)多用，減少設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費(fèi)用。2)精簡(jiǎn)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)、合理配置項(xiàng)目部成員、降低間接成本。項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的設(shè)置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素，按照組織設(shè)計(jì)原則，因事設(shè)職，因職選人，各司其職，各負(fù)其責(zé)。選配一專(zhuān)多能的復(fù)合型人才，降低管理人員的費(fèi)用。當(dāng)前，應(yīng)特別控制的是項(xiàng)目部的招待費(fèi)，要根據(jù)工作制訂出招待標(biāo)準(zhǔn)，從內(nèi)部做起，嚴(yán)格控制。3)加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本。質(zhì)量成本是指項(xiàng)目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切

38、損失費(fèi)用的總和。它包括兩個(gè)主要方面：控制成本和故障成本。控崩成本包括預(yù)防成本和鑒定成本，屬于質(zhì)量保證費(fèi)用，與質(zhì)量水平成正比關(guān)系；故障成本包括內(nèi)部故障成本和外部故障成本，屬于損失性費(fèi)用，與質(zhì)量水平成反比關(guān)系。因此當(dāng)前迫切需要的是采取措施降低故障成本。4)組織連續(xù)、均衡有節(jié)奏的施工，合理使用資源，降低工期成本。在合理工期下，項(xiàng)目成本支出較低，工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。因此，在安排工期時(shí)，要注意處理工期與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系，均衡有節(jié)奏地進(jìn)行施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。5)從“開(kāi)源”原則出發(fā)，增加預(yù)算收入。a認(rèn)真研究招標(biāo)文件，樹(shù)立明確的時(shí)間和成本觀(guān)念。b

39、強(qiáng)化索賠觀(guān)念，加強(qiáng)索賠管理。C用好調(diào)價(jià)文件，正確計(jì)算價(jià)差，及時(shí)辦理結(jié)算。6)建立獎(jiǎng)罰制度。在上述方法的基礎(chǔ)上，還要及時(shí)查找出成本節(jié)約和超支的原因，從而制訂改進(jìn)辦法，以便總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在這個(gè)過(guò)程中，要重點(diǎn)分析那些盈虧較多的項(xiàng)目，確定分析對(duì)象。其方法主要是采用計(jì)劃成本與實(shí)際支出比較的辦法進(jìn)行分析。最后根據(jù)以上成本核算、分析，按預(yù)先制定的成本考核獎(jiǎng)罰辦法對(duì)各責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。（六）審核服務(wù)質(zhì)量管理體系和保證措施1、服務(wù)質(zhì)量保證政措施（1）深入開(kāi)展審前調(diào)查工作。詳細(xì)了解被審計(jì)項(xiàng)目的基本情況，分析調(diào)查資料，確定審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)形式和工作重點(diǎn)。（2）嚴(yán)格履行內(nèi)部控制測(cè)評(píng)程序。內(nèi)部控制測(cè)評(píng)是指審計(jì)人員通過(guò)調(diào)查了解被審計(jì)單位內(nèi)部控制的設(shè)置和運(yùn)作情況，并進(jìn)行相關(guān)測(cè)試，對(duì)內(nèi)部控制的健全性、合理性和有效性作出評(píng)價(jià)，確定是否依賴(lài)內(nèi)部控制和實(shí)質(zhì)性測(cè)試的性質(zhì)、范圍、時(shí)間和重點(diǎn)的活動(dòng)。在熟悉施工過(guò)程的特點(diǎn)時(shí)，應(yīng)找出投資、進(jìn)度、質(zhì)量的關(guān)鍵控制內(nèi)容，一般應(yīng)包括工程中間及最終結(jié)算審批、現(xiàn)場(chǎng)簽證辦理、主要施工技術(shù)措施審批等。根據(jù)控制的有效性和效率性原則，對(duì)上述主要控制內(nèi)容進(jìn)行研究，確定各項(xiàng)控制內(nèi)容應(yīng)設(shè)置的控制環(huán)節(jié)。對(duì)上述控制內(nèi)容及控制環(huán)節(jié)有關(guān)的工程建設(shè)制度、規(guī)定等進(jìn)行對(duì)照，檢查是否存在上述控制內(nèi)容相應(yīng)控制的制度缺失